環(huán)境綜合整治實施專業(yè)方案

環(huán)境綜合整改實施方案

局機關(guān)各處室、藥檢所：

為落實落實省、市政府相關(guān)福州市環(huán)境綜合整改精神，落實“大干120天，奮戰(zhàn)900天”具體工作布署，全方面推進本市環(huán)境綜合整改工作，從根本上提升全市環(huán)境質(zhì)量，營造良好綜合整改氣氛，依據(jù)本局實際情況，制訂方案以下。一、指導思想認真落實縣城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整改辦公室會議精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，明確階段性任務，抓好目前關(guān)鍵工作，切實治理好“臟、亂、差”現(xiàn)象，實現(xiàn)以點帶面，逐步推開，不停美化全鎮(zhèn)人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境，逐步提升廣大群眾文明素質(zhì)和環(huán)境保護意識，著力打造一個整齊優(yōu)美、安全文明、秩序井然優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)。二、關(guān)鍵任務及方法

（一）全方面開展辦公樓內(nèi)環(huán)境和衛(wèi)生整改工作

1、目前關(guān)鍵工作

（1）清理場鎮(zhèn)內(nèi)垃圾渣土，凈化場鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生。清理堆物堆料、垃圾、渣土，確保道路潔凈整齊。

（2）治理白色污染。集中整改和日常維護相結(jié)合，確保鎮(zhèn)域范圍內(nèi)主干道范圍內(nèi)無白色污染物。

（3）取締占道經(jīng)營、無照經(jīng)營。取締主干道周圍無照經(jīng)營、占道經(jīng)營。

（4）規(guī)范戶外廣告、口號等，清理非法廣告、牛皮癬、攤點亂設(shè)亂擺和支棚搭架，規(guī)范設(shè)置攤點和支棚搭架。

2、階段性目標

（1）拆除私搭亂建，整修殘墻斷壁、破舊門臉。拆除道路兩側(cè)違法建筑、根本清刷沿路兩側(cè)顯著建筑物上污垢、非法小廣告和亂涂亂畫等。

（2）規(guī)范各類標志牌、廣告牌。統(tǒng)一規(guī)格，深入規(guī)范、完善公路指示牌，清除私設(shè)及不符合要求牌匾。

（3）做好道路基礎(chǔ)服務設(shè)施建設(shè)，確實整改無序占道停車、阻礙交通問題。

3、長久目標

切實加強對場鎮(zhèn)環(huán)境監(jiān)督和管理，確保無占路經(jīng)營、無私搭亂建、無衛(wèi)生死角、無亂停亂放、無亂涂亂畫等現(xiàn)象發(fā)生。對關(guān)鍵地段標志性建筑進行修復、完善，全方面實現(xiàn)場鎮(zhèn)干道周圍美化、亮化和凈化。（二）全方面展開全鎮(zhèn)各村環(huán)境整改工作1、目前關(guān)鍵工作（1）治理亂堆亂放。全方面整理各村道，處理亂占村道現(xiàn)象。清理房前屋后亂放柴草、雜物、磚瓦等物品，騰出綠化用地，按時打掃庭院內(nèi)衛(wèi)生，各村要做到柴草碼放整齊，院內(nèi)做到物料堆放有序。拆除各村侵占道建筑，清理各村坍塌破房、殘墻斷壁等無用建筑。逐步整改各村有污染豬圈、羊圈、牛圈等，立即清除村內(nèi)糞堆、肥堆。（2）清潔廁所。采取多個形式和綜合方法，提升農(nóng)村廁所凈化水平，消亡蚊蠅蟲蛆，逐步改善入廁環(huán)境，消除衛(wèi)生隱患。村委會、學校及供群眾使用公共廁所，要做到有專員負責，立即保潔，定時清理糞便。結(jié)合農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造工程，達成水沖潔廁。逐步處理村內(nèi)污水亂排、亂倒問題，基礎(chǔ)實現(xiàn)污水溝渠排放不上街、無溢流。（3）治理垃圾。全方面清理各村連接處積存垃圾、死角垃圾，清除河道、河溝、坑塘內(nèi)多年積存垃圾渣土，撿拾村莊周圍白色污染；實施垃圾密閉化管理，有計劃地建立戶打包、村搜集、鎮(zhèn)運輸垃圾管理系統(tǒng)。臨時沒有條件實施垃圾密閉化管理村，對簡易填埋場要立即覆土，進行綠化，有效降低暴露垃圾污染；嚴禁在河道、坑塘傾倒、堆放垃圾，保護地下水源。2、階段性目標結(jié)合實際情況建立健全村（小區(qū)）環(huán)境管理和維護制度。調(diào)動全體村民參與村（小區(qū)）整改，自覺遵守環(huán)境管理制度，自覺維護村莊環(huán)境，確保整改有成效、不反彈。3、長久目標（1）潔凈。從村外到村內(nèi)，從道路到庭院，基礎(chǔ)達成潔凈衛(wèi)生，無暴露垃圾、無污水溢流、無人畜混居、無衛(wèi)生死角等現(xiàn)象。（2）整齊。村（小區(qū)）內(nèi)無侵街占道私搭亂建、無殘墻斷壁，街巷無亂貼亂掛、無亂堆亂放。（3）路暢。入村主干道、次街巷平整、通暢，無坑洼、無積水、雨雪天不淤泥，便于群眾出行和車輛出入。（4）村綠。街道兩側(cè)因地制宜植樹、種花，村邊、路邊、溝邊、房前屋后綠化美化。（5）實施垃圾分類管理措施，建立健全垃圾搜集、運輸及處理管理系統(tǒng)。（三）全方面開展綠化美化工作1、目前關(guān)鍵工作以建設(shè)綠色生態(tài)線為目標，抓好各主干道綠化，空地種植花卉，山坡種植果樹，形成一個綠色家園優(yōu)美環(huán)境。著力打造生態(tài)型農(nóng)家樂，改善全鎮(zhèn)人居環(huán)境。2、階段性目標（1）繼續(xù)做好場鎮(zhèn)內(nèi)綠化，加大退耕還林，植樹造林和村莊四旁植樹工作力度，杜絕關(guān)鍵道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)拋荒。（2）加大生態(tài)農(nóng)莊，生態(tài)旅游等項目標建設(shè)，在環(huán)境不停變好同時提升全鎮(zhèn)人民生活水平。3、長久目標努力爭取實現(xiàn)主干道兩側(cè)及村莊內(nèi)荒地綠化率達成100%，不留死角。切實抓好綠化養(yǎng)護工作，提升成活率，使已建成綠地最大程度地發(fā)揮其作用。三、整改方法和步驟我鎮(zhèn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整改工作，采取屬地管理，條塊結(jié)合方法，由鎮(zhèn)環(huán)境整改辦牽頭，負責統(tǒng)籌計劃、總體協(xié)調(diào)，鎮(zhèn)屬各部門和各村親密配合開展工作，具體分為三個階段：1、全方面布署階段：2月20日–3月20日根據(jù)區(qū)2月15日指揮部辦公室召開會議精神和城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整改工作方案要求，各村制訂整改方案，全方面布署環(huán)境綜合整改工作。2、綜合整改階段：3月20日–10月20日根據(jù)環(huán)境綜合整改關(guān)鍵任務，各相關(guān)部門及各村開展整改工作并進行考評驗收。3、完善提升階段：10月21日–12月30日鎮(zhèn)環(huán)境整改辦公室依據(jù)考評驗收中發(fā)覺問題和不足，提出整改意見和提議，完善整改方法，深入鞏固和擴大整改結(jié)果。四、確保方法（一）宣傳發(fā)動到位這次環(huán)境綜合整改行動牽涉了本鎮(zhèn)全部村（小區(qū)），任務繁重。各村全部要行動起來，要在全鎮(zhèn)黨員、干部和群眾中牢靠樹立“環(huán)境整改，人人有責；功在現(xiàn)代，利在千秋”觀念，真正地把思想認識和行動統(tǒng)一到環(huán)境整改上來。（二）責任落實到位各村、機關(guān)干部要切實增強做好環(huán)境整改工作責任感，明確村黨支部書記和鎮(zhèn)村干部是第一責任人，層層落實責任制，組織精兵強將，抓好組織、指導、協(xié)調(diào)、整改推進工作。明確環(huán)境整改任務和時限，加強組織領(lǐng)導，細化工作方案，要做到任務上帳、進度上墻，將任務量分解到天天、落實到每個人。明確村干部責任區(qū)和保潔員工作區(qū)，實施公告制，方便于監(jiān)督管理和責任認定，每個月要對保潔員完成保潔任務情況進行監(jiān)督、檢驗和考評，落實獎懲。（三）投入力度到位各村要全力確保對環(huán)境整改工作人力、物力和財力投入。要宣傳到戶，落實到人頭，做到家喻戶曉，做到人人動手、戶戶參與，推行門前三包和庭院整改。從今年起各村依據(jù)本身實際情況，設(shè)置環(huán)境整改專題經(jīng)費，由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一管理，實施“以獎代補”措施，依據(jù)任務完成情況撥付資金，表現(xiàn)“區(qū)分對待、獎優(yōu)罰劣”標準。（四）檢驗考評到位實施“周檢驗、旬通報、月考評”制度。加大巡查力度，逐村定標準，逐街抓驗收。鄉(xiāng)政府對村（小區(qū)）環(huán)境整改善度定時組織檢驗，對好經(jīng)驗和經(jīng)典立即總結(jié)，示范推廣，對行動慢、力度小、重視不夠村給予通報批評，限期整改。將此整改工作納入村季度（年）考評中，對未完成工作任務村，不能進入評優(yōu)異行列；在年底考評工作中不能評優(yōu)異，按攝影應考評指標核減分數(shù)；未完成任務鎮(zhèn)村干部，年底不能被評為優(yōu)異；對于在工作中消極怠工、敷衍推諉，依據(jù)情節(jié)輕重給對應處罰。五、組織機構(gòu)為加強環(huán)境綜合整改工作組織指揮和協(xié)調(diào)工作，鎮(zhèn)政府組織了一個專門工作組。關(guān)鍵人員組成：組長：副組長：成員：（一）宣傳報道1、宣傳相關(guān)環(huán)境整改法規(guī)、政策及縣、鎮(zhèn)重大決議和關(guān)鍵決定，和環(huán)境綜合整改目標、意義、目標和要求，動員廣大群眾主動參與。2、在環(huán)境綜合整改過程中，經(jīng)過多種有效渠道，宣傳報導全鎮(zhèn)環(huán)境整改善展情況，做到宣傳報道數(shù)量、質(zhì)量“雙到位”。3、組織指導集中宣傳日等大型宣傳活動，指導各村做好宣傳教育活動。4、負責環(huán)境綜合整改工作信息搜集、負責上傳下達、匯總工作。（二）市場整改1、和市場業(yè)主劃定各類銷售產(chǎn)品區(qū)域，規(guī)范市場布局。2、配合縣各部門依據(jù)市場產(chǎn)品劃定經(jīng)營、商品質(zhì)量、衛(wèi)生保潔、攤點擺設(shè)、服務質(zhì)量等進行檢驗。3、整理場鎮(zhèn)內(nèi)停車秩序，嚴禁場鎮(zhèn)內(nèi)胡亂停放車輛，嚴禁在交通要道擺攤設(shè)點，私建違章物。對違章建筑責成其限期拆除、占道經(jīng)營攤位遷至要求地點內(nèi)。4、規(guī)范魚、肉、副食、雜貨、水果市場，確保道路、市場消防通道通暢。（三）園林綠化1、制訂綠化工作細則，督促各村（小區(qū)）做好綠化工作。2、配合環(huán)境整改工作做好主干道兩側(cè)、村莊和整改清理區(qū)綠化。3、組織綠化工程、墻壁房屋粉刷工程和綠化植物調(diào)配。4、檢驗綠化工作情況，確保綠化植物成活率。（四）綜合執(zhí)法：1、對主干道兩側(cè)私搭亂建、違章建筑進行登記造冊，確定關(guān)鍵，制訂拆除計劃。2、對村級關(guān)鍵街道侵街占道現(xiàn)象進行巡察，協(xié)調(diào)相關(guān)部門抓緊處理。3、協(xié)調(diào)指揮違章拆除工作和立即處理多種矛盾糾紛，保障環(huán)境整改工作順利推進。4、配合城管分隊綜合執(zhí)法，杜絕店外經(jīng)營、車輛違章停放，在道路上亂建違章物等不良現(xiàn)象。（五）環(huán)境衛(wèi)生清掃1、確保場鎮(zhèn)內(nèi)、鄉(xiāng)村關(guān)鍵干道、綠化地、無垃圾廢棄物，路