情境1 單元1 知識點3 建設(shè)工程交易中心實務(wù)講解

高等職業(yè)教育專業(yè)教學(xué)資源庫情境一

建設(shè)工程項目招標(biāo)

單元一建設(shè)工程市場運作知識點三、建設(shè)工程交易中心建設(shè)工程交易中心是我國近幾年來在工程承發(fā)包體制改革中出現(xiàn)的使建筑市場有形化的最有效的管理方式。建設(shè)工程交易中心性質(zhì)與管理范圍非盈利性事業(yè)法人，根據(jù)政府建設(shè)行政主管部門委托，實施對市場主體的服務(wù)、監(jiān)督和管理。。以建設(shè)工程發(fā)包與承包為主體，授權(quán)招標(biāo)投標(biāo)管理部門負(fù)責(zé)組織對建設(shè)工程報建、招標(biāo)、標(biāo)、開標(biāo)、評標(biāo)、定標(biāo)和工程承包合同簽訂等交易活動進(jìn)行管理、監(jiān)督和服務(wù)。知識點三、建設(shè)工程交易中心知識點三、建設(shè)工程交易中心3、建設(shè)工程交易中心的工作原則

依法管理原則

公平競爭原則

信息公開原則閉合管理原則辦事公正原則4、建設(shè)工程交易中心運作的基本程序（1）擬建工程得到計劃管理部門立項（或計劃）批準(zhǔn)后，到中心辦理報建備案手續(xù)。工程建設(shè)項目的報建內(nèi)容主要包括：工程名稱、建設(shè)地點、投資規(guī)模、資金來源、當(dāng)年投資額、工程規(guī)模、工程籌建情況，計劃開工和竣工日期等。（2）報建工程由招標(biāo)監(jiān)督部門依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定確認(rèn)招標(biāo)方式。知識點三、建設(shè)工程交易中心（3）招標(biāo)人依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法》和有關(guān)規(guī)定，履行建設(shè)項目包括項目的勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的招標(biāo)投標(biāo)程序：①由招標(biāo)人組成符合要求的招標(biāo)工作班子，招標(biāo)人不具有編制招標(biāo)文件和組織評標(biāo)能力的，應(yīng)委托招標(biāo)代理機構(gòu)辦理有關(guān)招標(biāo)事宜；②編制招標(biāo)文件，招標(biāo)文件應(yīng)包括工程的綜合說明、施工圖紙等有關(guān)資料、工程量清單、工程價款執(zhí)行的定額標(biāo)準(zhǔn)和支付方式、擬簽訂合同的主要條款等；③招標(biāo)人向招投標(biāo)監(jiān)督部門進(jìn)行招標(biāo)申請，招標(biāo)申請書的主要內(nèi)容包括：建設(shè)單位的資格，招標(biāo)工程具備的條件，擬采用的招標(biāo)方式和對投標(biāo)人的要求、評標(biāo)方式等，并附招標(biāo)文件；④招標(biāo)人在建設(shè)工程交易中心統(tǒng)一發(fā)布招標(biāo)公告，招標(biāo)公告應(yīng)當(dāng)載明招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的性質(zhì)、數(shù)量、施工地點和時間以及獲取招標(biāo)文件的辦法等事項；⑤投標(biāo)人申請投標(biāo)；⑥招標(biāo)人對投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審，并將審查結(jié)果通知各申請投標(biāo)的投標(biāo)人；⑦向合格的投標(biāo)人分發(fā)招標(biāo)文件及設(shè)計圖紙、技術(shù)資料等；⑧組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場，并對招標(biāo)文件答疑；⑨建立評標(biāo)委員會，制定評標(biāo)、定標(biāo)辦法；⑩在交易中心內(nèi)接受投標(biāo)人提交的投標(biāo)文件，并同時開標(biāo)；在交易中心內(nèi)組織評標(biāo)，決定中標(biāo)人；發(fā)出中標(biāo)通知書。知識點三、建設(shè)工程交易中心（4）自中標(biāo)之日起30日內(nèi)，發(fā)包單位與中標(biāo)單位簽訂合同。（5）按規(guī)定進(jìn)行質(zhì)量、安全監(jiān)督登記。（6）統(tǒng)一交納有關(guān)工程前期費用；有些費用應(yīng)由建設(shè)單位交納，有些則由承包方交納。應(yīng)交納的工程前期費用有：①土地批租費；②城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費；③人防工程費；④異地綠化費；⑤招標(biāo)手續(xù)費；⑥質(zhì)量與安全監(jiān)督費；⑦交易契稅；⑧合同鑒證費；⑨工程保險費等。知識點三、建設(shè)工程交易中心（7）領(lǐng)取建設(shè)工程施工許可證。申請領(lǐng)取施工許可證，應(yīng)當(dāng)按建設(shè)部第71號部令規(guī)定，具備以下條件：已經(jīng)辦理該建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù)；②在城市規(guī)劃區(qū)的建筑工程，已經(jīng)取得規(guī)劃許可證；③施工場地已經(jīng)基本具備施工條件，需要拆遷的，其拆遷進(jìn)度符合施工要求；④已經(jīng)確定建筑施工企業(yè)。按規(guī)定應(yīng)該公開招標(biāo)的項目應(yīng)提供公開招標(biāo)的資料，按照規(guī)定應(yīng)該招標(biāo)沒有招標(biāo)，應(yīng)該公開招標(biāo)的工程沒有公開招標(biāo)，或者肢解發(fā)包工程，以及將工程發(fā)包不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的，所確定的施工企業(yè)無效。⑤有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料；施工圖設(shè)計文件已按規(guī)定進(jìn)行了審查，并取得勘察設(shè)計審查合格證。⑥有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施。施工企業(yè)編制的施工組織設(shè)計中有根據(jù)建筑工程特點指定的相應(yīng)質(zhì)量、技術(shù)、安全措施，專業(yè)性較強的工程項目編制了專項質(zhì)量、安全施工組織設(shè)計，并按照規(guī)定辦理了工程質(zhì)量、安全監(jiān)督手續(xù)。⑦按照規(guī)定應(yīng)該委托監(jiān)理的工程已經(jīng)委托監(jiān)理；⑧建設(shè)資金已經(jīng)落實。建設(shè)工期不足一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的50%。建設(shè)工期超過一年的，到位資金原則上不得少于工程合同價的30%。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提供銀行出具的到位資金證明，有條件的可以實行銀行付款保函或者第三方擔(dān)保。⑨法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件知識點三、建設(shè)工程交易中心武漢市建設(shè)工程交易中心（以下簡稱”交易中心”）是經(jīng)武漢市人民政府批準(zhǔn)設(shè)立的進(jìn)行建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的有形建筑市場，是武漢市開發(fā)建設(shè)項目管理集中辦公的窗口。交易中心隸屬于武漢市建設(shè)委員會，內(nèi)設(shè)報建登記部、網(wǎng)絡(luò)信息部、交易管理部、綜合管理部、辦公室。交易中心現(xiàn)有交通、園林、鐵路、水務(wù)、人防、散裝水泥、工商、城管、房地產(chǎn)等建設(shè)行政主管部門派出的管理機構(gòu)，以上各管理機構(gòu)、市建筑管理各部門、七個城區(qū)招標(biāo)辦在一樓交易大廳實行“一站式”辦公;有招標(biāo)代理機構(gòu)、銀行、律師事務(wù)所、工程造價咨詢公司、物業(yè)管理公司等中介服務(wù)機構(gòu)駐場辦公;武漢市人民政府執(zhí)法監(jiān)察辦公室駐場辦公。

交易中心以”中國武漢建設(shè)網(wǎng)”為主要交易平臺，以“面向社會、服務(wù)企業(yè)”為宗旨，開發(fā)了建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)電子網(wǎng)絡(luò)交易所需的12個子系統(tǒng)，建立了較為完整的信息數(shù)據(jù)庫，提供法定的建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)軟件程序，使各交易主體可以隨時查閱建設(shè)工程交易信息、了解建設(shè)領(lǐng)域的政策法規(guī)和大事要事、進(jìn)行建設(shè)工程網(wǎng)上技標(biāo)報名等。其建筑市場監(jiān)管信息系統(tǒng)正在加緊建設(shè)。

交易中心有5700m2的固定交易場所和完善的網(wǎng)絡(luò)信息查詢系統(tǒng)，分為信息查詢區(qū)、一站式辦公區(qū)、尋標(biāo)區(qū)、候標(biāo)區(qū)、中介服務(wù)區(qū)等。交易大廳有兩個3rn×4rn的電子顯示屏，可容納100多人開標(biāo)；二樓有8個評標(biāo)室，30多個辦公室，內(nèi)設(shè)中央空調(diào)。交易中心有60多名員工，可以提供一系列優(yōu)良的物業(yè)服務(wù)。

交易中心職責(zé)如下:

1.貫徹國家、省、市有關(guān)開發(fā)建設(shè)和建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)的法律、法規(guī)，及方針政策。

2.負(fù)責(zé)為招標(biāo)投標(biāo)活動和駐場辦公機構(gòu)提供便利的場所服務(wù)，并負(fù)責(zé)交易場所秩序的維護(hù)和管理。3.負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)武漢市開發(fā)建設(shè)“一費制”和“一個窗口”收費的有關(guān)事宜。4.建立建設(shè)工程項目管理和招標(biāo)投標(biāo)活動信息網(wǎng)絡(luò)平臺，并負(fù)責(zé)日常維護(hù)和管理；為政府有關(guān)部門及其機構(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)各主體、中介機構(gòu)和公眾提供建設(shè)工程信息和咨詢服務(wù)。

5.組織和安排建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)活動，受市建委委托，負(fù)責(zé)辦理建設(shè)工程報建和施工許可證的發(fā)放。

6.負(fù)責(zé)專家評委庫的建立、完善、維護(hù)等工作，為政府有關(guān)部門審定、考評專家提供資料。

7.發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程招標(biāo)投標(biāo)中的違紀(jì)違規(guī)行為，負(fù)有及時向相關(guān)部門報告的責(zé)任，并協(xié)助政府有關(guān)部門進(jìn)行調(diào)查。

8.負(fù)責(zé)組織與招標(biāo)投標(biāo)交易活動工作有關(guān)人員的培訓(xùn)，督促指