09級01117措施類答題方法

主觀性試題答題方法探討之五措施類答題方法

高三政治組措施類題型是近幾年高考常見題型之一，往往針對某種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，讓考生提出解決問題的措施。常見詞有“怎樣”、“如何”、“請?zhí)岢鼋鉀Q方法“等。此類題型最能考察學(xué)生分析問題和解決問題的能力。破解此類題，有兩種方法。一、主體定位法。即提出不同的行為主體采取不同的措施。就是我經(jīng)常提到的”角度題“。答題各種角度要全。經(jīng)濟(jì)生活角度，主體一般可分為國家（政府）該怎么辦、企業(yè)（經(jīng)營者）該怎么辦、社會（組織如消協(xié)）該怎么辦、個人（消費(fèi)者、勞動者）該怎么辦；從政治生活角度，可以分為黨或政府、社會團(tuán)體（如政協(xié)）、公民等。主體歸納法一般應(yīng)用演繹思維對試題進(jìn)行分析。②客體定位法——根據(jù)不同對象（或特定對象）采取不同的措施。③內(nèi)容定位法——。④因果連推法——。（05·北京春季文綜38）

規(guī)范政府行為，加強(qiáng)政府信用建設(shè)，是健全社會信用體系的重要內(nèi)容。請從依法治國的角度，闡述如何推進(jìn)政府信用建設(shè)。(8分)【答案】推進(jìn)政府信用建設(shè)，黨要依法執(zhí)政；立法機(jī)關(guān)加強(qiáng)立法，使政府行為有法可依；行政機(jī)關(guān)依法行政，杜絕濫用權(quán)力；司法機(jī)關(guān)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，做到違法必究；完善法律監(jiān)督機(jī)制，以保證政府受到人民監(jiān)督。

主體定位法當(dāng)行為主體沒有明確限定時，通常采用主體定位法?！敬痤}分析】本題從角度限定來看，要求從依法治國的角度來回答，否則不能得分；從行為主體來看，并沒有明確規(guī)定，那么黨、立法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、人民群眾等都可以作為主體。但如果是闡述政府如何推進(jìn)信用建設(shè)就完全不同了，主體只能是政府而不能是其他。（2004江蘇35）

近幾年來，食品安全問題受到社會越來越多的關(guān)注?！岸净鹜取?、“注水肉”、“劣質(zhì)奶粉”、“有毒粉絲”等事件接連被曝光和查處。這些事件，嚴(yán)重破壞了社會主義市場經(jīng)濟(jì)秩序，對人們的身體健康構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。

運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)的法制性特征的知識，說明怎樣才能有效防止此類事件的發(fā)生?！敬鸢浮竣偈袌鼋?jīng)濟(jì)的法制性，是指社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有健全的法制基礎(chǔ)，生產(chǎn)者和經(jīng)營者的經(jīng)濟(jì)活動必須依據(jù)市場經(jīng)濟(jì)的法律、法規(guī)進(jìn)行。②為了維護(hù)公平競爭，國家要嚴(yán)格執(zhí)法，依法打擊擾亂和破壞市場秩序的行為。③消費(fèi)者要增強(qiáng)權(quán)利意識，依法保護(hù)自己的合法權(quán)益。主體定位法（05天津文綜卷第38題）在我國煤炭生產(chǎn)中，每年產(chǎn)生的有毒廢料――煤矸石高達(dá)1億多噸，嚴(yán)重危害環(huán)境。為此，利用煤矸石制磚被列入國家“863計劃”。某煤礦利用該項(xiàng)科研成果，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立了兩條生產(chǎn)線，年產(chǎn)1億塊標(biāo)準(zhǔn)磚，可消耗煤矸石40萬噸。由于煤矸石磚成本較高，銷路不暢，致使一條生產(chǎn)線閑置。而當(dāng)?shù)厣a(chǎn)的粘土磚，雖消耗大量土地資源，卻因價格低廉，產(chǎn)銷兩旺。這一現(xiàn)象引起人們的普遍關(guān)注和憂慮。

請用所學(xué)理論知識，結(jié)合上述材料為我國發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提出合理化建議。（13分）【答案】①政府應(yīng)加強(qiáng)宏觀調(diào)控，對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)給予政策支持。②政府應(yīng)認(rèn)真履行職能，依法加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督和管理。③企業(yè)應(yīng)不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，降低成本，提高產(chǎn)品的競爭力。④企業(yè)經(jīng)營者應(yīng)提高節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的意識，增強(qiáng)社會責(zé)任感。主體定位法

〔2002年上海政治卷第34題〕2002年5月31日，江澤民同志在中央黨校發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)我們要始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，要看到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)生的得大變化。江澤民同志還多次指出，在加入世貿(mào)組織的形勢下繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，對于我們?nèi)h來說，是一次新的學(xué)習(xí)，也是一場新的考試。

（2）運(yùn)用政治常識的知識，論述面對“新的考試”，黨和政府應(yīng)該做出哪些努力？主體定位法【參考答案】①黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，黨要實(shí)踐“三個代表”的要求以適應(yīng)新的考試。②黨通過國家政權(quán)領(lǐng)導(dǎo)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)行依法治國，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能。③堅持獨(dú)立自主的和平外交政策，維護(hù)國家利益與安全。注：考生如能結(jié)合當(dāng)前實(shí)際情況進(jìn)行分析，例如指出根據(jù)世貿(mào)規(guī)則要求進(jìn)行法規(guī)清理，開展行政審批制度改革等，可酌情加分。例1、面對網(wǎng)絡(luò)流行的黃色信息等不健康因素，從經(jīng)濟(jì)生活角度，你認(rèn)為應(yīng)該怎樣治理？參考答案：國家——綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段加強(qiáng)宏觀調(diào)控，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序。企業(yè)——網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營企業(yè)要承擔(dān)起社會責(zé)任，守法經(jīng)營，營造健康的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。個人——網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)者要提高自身素，文明上網(wǎng)，提倡”網(wǎng)德“類此回答：如何建立社會信用體系？如何解決洋垃圾入侵問題《人民日報》：目前價格違法突出，經(jīng)營者已由過去擅自立項(xiàng)、不執(zhí)行政府定價行為，向價格欺詐、價格壟斷和低價傾銷轉(zhuǎn)變，尤其是價格欺詐很突出。注：價格欺詐是經(jīng)營者利用虛假或者使人誤解的價格條件，誘騙消費(fèi)者與其進(jìn)行交易的行為。問：我們應(yīng)該如何抵制價格欺詐行為？參考（1）國家應(yīng)該用經(jīng)濟(jì)、法律、行政手段規(guī)范市場行為，整頓市場秩序，保證市場經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。（2）企業(yè)經(jīng)營者要誠信經(jīng)營，遵守市場法則以質(zhì)量求生存，贏得顧客。（3）消費(fèi)者要學(xué)會識別價格欺詐的伎倆，運(yùn)用法律武器保護(hù)自己的合法權(quán)益。8.某班學(xué)生在“家電下鄉(xiāng)”跟蹤專訪中了解到如下情況：農(nóng)村自來水不通制約了洗衣機(jī)的銷量；農(nóng)村沒通有線制約了彩電的銷量；農(nóng)村電壓不穩(wěn)制約了冰箱的銷量；對假冒偽劣商品的擔(dān)心制約了農(nóng)民的消費(fèi)欲望。同學(xué)們還了解到，農(nóng)民希望“家電下鄉(xiāng)”產(chǎn)品的品種要進(jìn)一步增多，補(bǔ)貼能夠進(jìn)一步增多，等等。結(jié)合經(jīng)濟(jì)生活的知識，說說如何解決上述問題。解析

回答本題，要緊緊圍繞材料中的農(nóng)村家電消費(fèi)的問題表現(xiàn)去想辦法，從行為主體上講，可以從國家和生產(chǎn)經(jīng)營者等角度去分析。答案（1）國家要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和必要的行政手段強(qiáng)化宏觀調(diào)控；運(yùn)用法律和道德規(guī)范和引導(dǎo)人們的行為，維護(hù)良好的市場秩序。（2）企業(yè)要調(diào)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模，生產(chǎn)適銷對路的高質(zhì)量產(chǎn)品；要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力；要誠信經(jīng)營，樹立良好的信譽(yù)和形象。（3）每個經(jīng)濟(jì)活動參與者要用法律規(guī)范自己的行為，要樹立誠信觀念，遵守市場道德，逐步形成誠信為本、操守為重的良好風(fēng)尚。（4）正確發(fā)揮財政在社會經(jīng)濟(jì)生活中的巨大作用。（回答出任意3點(diǎn)即可）如：你認(rèn)為應(yīng)該如何建立社會信用體系？你認(rèn)為應(yīng)該如何解決洋垃圾入侵的問題？你認(rèn)為應(yīng)該如何解決拖欠農(nóng)民工的工資問題？你認(rèn)為應(yīng)該如何推進(jìn)我國的自主創(chuàng)新？你認(rèn)為應(yīng)該如何實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略？你認(rèn)為應(yīng)該如何凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境？經(jīng)濟(jì)學(xué)中見到措施類（如何經(jīng)營）題，應(yīng)想到：

（1）市場：面向市場進(jìn)行產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)品要適銷對路；遵循價值規(guī)律，將生產(chǎn)資料與勞動力進(jìn)行優(yōu)化配置。（2）科技：貫徹科教興國戰(zhàn)略，運(yùn)用高新技術(shù)；（3）管理：加強(qiáng)管理，貫徹人才強(qiáng)國戰(zhàn)略（4）素質(zhì)：提高經(jīng)營者，勞動者的素質(zhì)；（5）效益：努力降低生產(chǎn)成本，提高經(jīng)濟(jì)效益，走新型工業(yè)化之路。（6）品牌：樹立良好的企業(yè)形象與信譽(yù)，創(chuàng)立名牌。

（7）競爭力：堅持“引進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，將企業(yè)做大做強(qiáng)，增強(qiáng)國際競爭力，積極參與國際競爭。二、客體定位法。即根據(jù)所要解決的具體問題，找找出相應(yīng)的理論依據(jù)，進(jìn)而得出應(yīng)該采取什么措施。這種類型的題目很難從材料和設(shè)問中明確行為主體，只能分析材料中的有效信息，加以提煉，找出解決問題的措施?？腕w定位法一般運(yùn)用歸納思維對試題進(jìn)行分析。

〔2002年上海政治卷第34題〕2002年5月31日，江澤民同志在中央黨校發(fā)表重要講話，強(qiáng)調(diào)我們要始終保持與時俱進(jìn)的精神狀態(tài)，要看到我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)生的得大變化。江澤民同志還多次指出，在加入世貿(mào)組織的形勢下繼續(xù)推進(jìn)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，對于我們?nèi)h來說，是一次新的學(xué)習(xí)，也是一場新的考試。（1）加入世界貿(mào)易組織，意味著我國經(jīng)濟(jì)要與市場經(jīng)濟(jì)通行規(guī)則相適應(yīng)，符合市場經(jīng)濟(jì)的基本要求。面對這場“新的考試”，我國的市場經(jīng)濟(jì)體制應(yīng)在哪些方面進(jìn)一步加以完善？客體定位法【答案】①充分發(fā)揮市場配置資源的基礎(chǔ)作用，提高政府對市場經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控水平，完善社會保障制度，將市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行納入法制軌道。②堅持公有制為主體，鼓勵多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。③遵循國際慣例發(fā)展對外經(jīng)濟(jì)交往，與國際市場接軌。注：考生如能結(jié)合世貿(mào)組織規(guī)定的“非歧視、市場開放、公平競爭”規(guī)則進(jìn)行分析，可酌情加分?！窘馕觥恐袊尤胧澜缳Q(mào)易組織是2001年中國的一件大事。入世對我國來說，既是機(jī)遇又是挑戰(zhàn)，本題從如何完善我國市場經(jīng)濟(jì)體制來與國際市場接軌的角度來考查學(xué)生對中國入世的理解。第一小問顯然是從經(jīng)濟(jì)常識的角度來設(shè)問的。回答這一問題的關(guān)鍵是要有高度，要從大局著眼，即從完善市場經(jīng)濟(jì)、堅持社會主義初級階段基本的經(jīng)濟(jì)制度、堅持對外開放的基本國策、WTO規(guī)則等視角論述。第二問從政治常識的角度來問“黨”和“政府”這兩個“主體角色”。對于“黨”要圍繞“黨是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心”來作答，對于“政府”要圍繞“政府職能”來作答。三、內(nèi)容定位法。即分析試題材料的具體內(nèi)容，從中總結(jié)出合理的多樣化的措施（2006天津）“當(dāng)代畢昇”王選先生溘然長逝，給人們留下無限追思。在改革開放的歷史條件下，他以對科學(xué)狂熱追求、對祖國高度負(fù)責(zé)的精神和敏銳的市場洞察力，毅然決定跳過日本的第二代和歐美的第三代照排機(jī)，直接研制第四代漢字激光照排系統(tǒng)。這項(xiàng)擁有自主核心技術(shù)的發(fā)明使中文印刷告別了“鉛與火”的歷史，王選因此獲得了國家最高科學(xué)技術(shù)獎。他領(lǐng)導(dǎo)的方正集團(tuán)堅持“產(chǎn)學(xué)研”相結(jié)合，建立起科研開發(fā)、生產(chǎn)銷售、售后服務(wù)一條龍體制，并成功在香港上市。目前，這一技術(shù)已占領(lǐng)國內(nèi)報業(yè)99％及海外華文報業(yè)80％的市場。結(jié)合材料，說明如何在市場經(jīng)濟(jì)條件下使科學(xué)技術(shù)推動生產(chǎn)力發(fā)展。以市場為導(dǎo)向自主核心技術(shù)創(chuàng)新兩種資源兩個市場科研體制企業(yè)制度改革內(nèi)容定位法【答案】①科研立項(xiàng)必須以市場為導(dǎo)向。②要充分利用兩種資源、兩個市場，推動自主核心技術(shù)的研究開發(fā)和推廣應(yīng)用，提升競爭力。③通過科研體制和企業(yè)制度的改革，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益提高。內(nèi)容定位法

（2004全國文綜Ⅱ卷39）

電力曾經(jīng)被譽(yù)為國民經(jīng)濟(jì)的“先行官”。針對近些年來由經(jīng)濟(jì)快速增長和人民生活水平提高引發(fā)的電力緊張現(xiàn)象，國家決定加快電力工業(yè)的發(fā)展。在確保國有電力企業(yè)健康發(fā)展的同時，鼓勵其他經(jīng)濟(jì)成份投資興建電力企業(yè)。一些地方還通過試行電力供應(yīng)“分時定價”的方式，緩解高峰時期的供電緊張局面。

根據(jù)所學(xué)經(jīng)濟(jì)常識，分析上述材料中發(fā)展電力工業(yè)的措施。運(yùn)用價格杠桿，發(fā)揮市場機(jī)制的調(diào)節(jié)作用國有經(jīng)濟(jì)主導(dǎo)作用國家宏觀調(diào)控多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展內(nèi)容定位法【答案】

①發(fā)展電力工業(yè)要充分發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的作用，并發(fā)揮多種經(jīng)濟(jì)成份的積極性。②電力也是商品，一些地方引入市場機(jī)制，運(yùn)用價格杠桿調(diào)節(jié)用電是緩解電力緊張的一個重要舉措。③電力工業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)行業(yè)，政府要不斷改善和加強(qiáng)宏觀調(diào)控，保證電力工業(yè)適應(yīng)國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

——既分析原因、又探討措施。

（2004全國文綜卷39）東北曾被譽(yù)為“共和國經(jīng)濟(jì)的長子“。東北是計劃經(jīng)濟(jì)體制最早建立、影響最深的地區(qū)，是我國重工業(yè)、基礎(chǔ)工業(yè)和大中型國有企業(yè)最集中的地區(qū)。改革開放以來，東北經(jīng)濟(jì)在全國經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步下降。1978年遼寧、黑龍江兩省的人均CDP僅次于京、津、滬三個直轄市，到2002年遼、黑兩省分別降到第9、第18位。

結(jié)合材料，根據(jù)所學(xué)經(jīng)濟(jì)常識指出東北經(jīng)濟(jì)地位下降的主要原因及振興東北老工業(yè)基地的主要對策。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理市場機(jī)制作用較小所有制結(jié)構(gòu)比較單一國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高【答案】①東北經(jīng)濟(jì)地位下降的主要原因是，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠合理，所有制結(jié)構(gòu)比較單一，國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，市場機(jī)制作用較小等。②振興東北老工業(yè)基地，就必須大力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)，加快國有企業(yè)的改革步伐，激發(fā)區(qū)域經(jīng)濟(jì)活力，確立市場機(jī)制在資源配置中的基礎(chǔ)地位；國家要給予東北老工業(yè)基地更多的政策條件和資金支持。

內(nèi)容定位法答題策略：有些措施類題的材料中包含有出現(xiàn)這類問題的原因，只要從材料中找出原因，就可以對應(yīng)地找到解決問題的措施。例2、（高考題）電力曾經(jīng)被譽(yù)為國民經(jīng)濟(jì)的”先行官“。針對近些年來經(jīng)濟(jì)快速增長和人民生活水平提高引發(fā)的電力緊張現(xiàn)象，國家加快了電力工業(yè)的發(fā)展。在確保國有電力企業(yè)健康發(fā)展的同時，鼓勵其他經(jīng)濟(jì)成分投資興建電力企業(yè)。一些地方政府還通過試行電力供應(yīng)“分時定價”的方式，緩解高峰期供電緊張局面。問：根據(jù)經(jīng)濟(jì)生活知識，分析上述材料中發(fā)展電力工業(yè)的措施。參考答案：（1）“針對近些年……國家加快電力企業(yè)發(fā)展”——政府的宏觀調(diào)控。（2）“確保國有電力企業(yè)……其他經(jīng)濟(jì)成分投資興建電力企業(yè)”——發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)的作用，并調(diào)動多種經(jīng)濟(jì)成分的積極性。（3）“分時定價”——市場機(jī)制、價值規(guī)律、價格杠桿甲已兩企業(yè)都是在中國有影響力的家電銷售企業(yè)，前者的整體實(shí)力在中國有明顯優(yōu)勢，后者在長三角地區(qū)占有較大的市場份額，二者合并后，新集團(tuán)保留原有的品牌，進(jìn)行雙品牌經(jīng)營，既保留了原有優(yōu)勢，又通過統(tǒng)一采購、物流和管理，形成了全國“一盤棋”的格局。2000年該集團(tuán)成為股份有限公司。又于2006年在美國紐約證券交易所掛牌上市。最終，從兩個小企業(yè)成長為國際化跨國公司。運(yùn)用經(jīng)濟(jì)生活知識，分析該集團(tuán)發(fā)展壯大的措施。參考：（1）企業(yè)實(shí)行兼并和強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)，優(yōu)化資源配置，提高了競爭力。（2）實(shí)行股份制，進(jìn)行規(guī)范的公司制改革。（3）實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，利用國際資本市場籌集資金。四、因果鏈條定位法。即圍繞解決問題的中心環(huán)節(jié)展開因果推理，多角度尋找解決措施。（2000年山西38題）煤炭是人類最早認(rèn)識并加以利用的能源之一。我國煤炭的主要生產(chǎn)地是山西省。雖然山西省是能源大省，為我國現(xiàn)代化建設(shè)做出了重大貢獻(xiàn)，但它卻尚未成為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。為改變這種狀況，山西省政府提出了加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略。

你認(rèn)為應(yīng)怎樣調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，變能源大省為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。（8分）變能源大省為經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省依靠科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變通過結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級關(guān)鍵關(guān)鍵以能源為主的工業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和效益的提高關(guān)鍵因果連推法【答案】①推動能源大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵，就是要加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整，協(xié)調(diào)三大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。（3分）②適當(dāng)壓縮原煤的生產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量，推動煤炭生產(chǎn)深加工和能源轉(zhuǎn)化，提高經(jīng)濟(jì)效益（3分）③增加科技投入，走可持續(xù)發(fā)展的道路，使經(jīng)濟(jì)發(fā)展真正轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步和勞動者素質(zhì)提高的軌道上。（2分）（考生如就其中一點(diǎn)深入論述，可酌情給5～6分；就其中二點(diǎn)進(jìn)行深入論述，可酌情給7～8分。）【例題】在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，應(yīng)該如何增強(qiáng)國有大中型企業(yè)的活力？①要增強(qiáng)國有大中型企業(yè)的活力，必須使它們面向市場從事生產(chǎn)