市政學(xué)大題教材

緒論三．簡(jiǎn)答題1.城市的主要特點(diǎn)有哪些？①高度的聚集性②社會(huì)性③經(jīng)濟(jì)性④系統(tǒng)性⑤開放性⑥復(fù)雜性2.根據(jù)中國的實(shí)際情況，市政的含義是什么？指城市行使公共權(quán)力的主體，為了實(shí)現(xiàn)一定的目標(biāo)，用各種手段對(duì)城市各項(xiàng)公共事業(yè)和各類公共事務(wù)進(jìn)行的管理活動(dòng)。它具體包含以下幾點(diǎn)內(nèi)涵：①市政的主體是城市公共權(quán)力的行使主體。②市政的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)公共利益。③市政目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要借助各種手段。3.為什么說市政具有歷史性？在一個(gè)國家不同的社會(huì)歷史發(fā)展時(shí)期，市政的內(nèi)容不斷豐富和發(fā)展；在不同的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制下，市政的范圍，方式，手段。運(yùn)行機(jī)制存在著較大的差別；即使是同處于一個(gè)社會(huì)歷史發(fā)展時(shí)期的不同國家，由于歷史傳統(tǒng)和政治文化的不同，市政也有一定的差異性。4.簡(jiǎn)述市政公共性的具體表現(xiàn)。市政的主體是行使公共權(quán)力的城市國家政權(quán)機(jī)關(guān)；市政的客體主要是城市各項(xiàng)公共事業(yè)和各類公共事務(wù)；市政目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)公共利益。市政必須以實(shí)現(xiàn)公共利益為其根本原則。5.簡(jiǎn)述市政雙重性的含義和表現(xiàn)。市政的雙重性是指市政的自然屬性和社會(huì)屬性。市政是適應(yīng)共同勞動(dòng)的需要而產(chǎn)生的。這是市政的自然屬性或生產(chǎn)力屬性，表明市政具有繼承性。市政總是在一定的生產(chǎn)關(guān)系下進(jìn)行的，它要反映某種生產(chǎn)關(guān)系的要求、這就是市政的社會(huì)屬性或生產(chǎn)關(guān)系屬性。6.簡(jiǎn)述市政的動(dòng)態(tài)性特征。市政必須要迅速的回應(yīng)社會(huì)，靈敏的調(diào)整市政理念，市政職能和市政手段。既要關(guān)注市政靜態(tài)結(jié)構(gòu)的內(nèi)外環(huán)境變化，又要重視市政過程中各種要素，各個(gè)環(huán)節(jié)的適應(yīng)性調(diào)整，有序推進(jìn)市政的科學(xué)化，民主化。7.市政的綜合性表現(xiàn)在哪些方面？市政的內(nèi)容既包括對(duì)大量的社會(huì)公共事務(wù)和公共事業(yè)的管理，又包括對(duì)城市各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的規(guī)劃和調(diào)控，對(duì)市民物質(zhì)生活，精神生活的指導(dǎo)和協(xié)調(diào)等。市政必須調(diào)節(jié)和整合城市各社會(huì)階層和各方面人員之間的利益關(guān)系。8.簡(jiǎn)述市政學(xué)的研究對(duì)象。①市政主體②市政客體③市政目標(biāo)，市政方式和市政手段。④市政規(guī)律。四論述題1.隨著機(jī)器大生產(chǎn)的出現(xiàn)和商品經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市的社會(huì)分工越來越細(xì)。試述這種分工的具體表現(xiàn)及其意義。這種分工的第一個(gè)表現(xiàn)，就是為物質(zhì)生產(chǎn)和人民生活提供一般條件的行業(yè)和部門，逐步從生產(chǎn)企業(yè)或生產(chǎn)單位中分離出來，成為社會(huì)的獨(dú)立部門。第二個(gè)表現(xiàn)是家務(wù)勞動(dòng)社會(huì)化，人們的衣食住行娛樂等都在社會(huì)上形成了專業(yè)部門。分工是勞動(dòng)者提高了工作技能，節(jié)省了時(shí)間，提高了效率。2.我國市政的目標(biāo)是為了實(shí)現(xiàn)公共利益。試述城市政府在界定公共利益是應(yīng)體現(xiàn)的原則及其原因。城市政府在界定公共利益是，要充分體現(xiàn)公共利益的公共性，合理性，正當(dāng)性和公平性。公共利益首先是一種公共利益，受益主體具有普遍性或不特定性；主要依賴以城市政府為代表的公共選擇機(jī)制。最大限度地避免因小失大。保證公共利益界定基于廣泛的民意之上。如果公共利益的實(shí)現(xiàn)要減損少數(shù)人的私人利益，則城市政府必須給予必要的公平補(bǔ)償和合理補(bǔ)償。3與傳統(tǒng)市政，近代市政相比，現(xiàn)代市政發(fā)生了巨大的變化，試述其變化的具體內(nèi)容。在市政管理體制上，由過去的單一，封閉走向多樣、開發(fā)在市政職能上，由過去的傳統(tǒng)的、內(nèi)向的、消極的、簡(jiǎn)單的市政職能，轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代、內(nèi)向與外向相結(jié)合、消極與積極相結(jié)合、復(fù)雜的市政職能在市政過程上，由以往的單軌、慢節(jié)奏，轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘬?、快?jié)奏在市政機(jī)構(gòu)設(shè)置上，由以往的少而雜，轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)今的多而專在地域范圍上，由以往單純管轄城市市區(qū)，發(fā)展到除此之外還管轄周圍廣闊的鄉(xiāng)村地區(qū)市政主體三．簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述市政協(xié)提出提案的幾種形式①政協(xié)委員可以個(gè)人或者聯(lián)名方式提出提案②政協(xié)全體會(huì)議期間可以界別小組或者聯(lián)組名義提出提案。③參加政協(xié)的各黨派和人民團(tuán)體，可以本黨派、團(tuán)體名義或者聯(lián)名方式提出提案④政協(xié)各專門委員會(huì)可以本專門委員會(huì)名義或者聯(lián)名方式提出提案2市人民政府行使哪些職權(quán)？執(zhí)行城市人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)的決議領(lǐng)導(dǎo)所屬各工種部門和下級(jí)人民政府的工種執(zhí)行國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、預(yù)算。管理本市的經(jīng)濟(jì)、教育等行政工作保護(hù)社會(huì)主義的全民所有的財(cái)產(chǎn)和勞動(dòng)群眾集體所有的財(cái)產(chǎn)辦理上級(jí)國家行政機(jī)關(guān)交辦的其他事項(xiàng)3.市人民法院的基本任務(wù)是什么？審判案件，懲辦一切犯罪分子，解決民事糾紛，維護(hù)社會(huì)主義法制和社會(huì)秩序。保護(hù)公民的人身權(quán)利、民生權(quán)利和其他權(quán)利，市人民法院要通過其全部活動(dòng)，教育本市公民忠于社會(huì)主義祖國，自覺地遵守憲法和法律4.市各級(jí)人民檢察院的職權(quán)有哪些？①對(duì)于重大犯罪案件，行使檢察權(quán)。②對(duì)于國家工作人員職務(wù)上的犯罪和利用職務(wù)進(jìn)行犯罪③對(duì)于公安機(jī)關(guān)偵查的案件，進(jìn)行審查④對(duì)于刑事案件提起公訴，支持公訴⑤對(duì)于刑事案件判決實(shí)行監(jiān)督⑥保障本市公民的權(quán)利，追究侵犯本市公民的人民權(quán)利、民主權(quán)利和其他權(quán)利的人的法律責(zé)任5.簡(jiǎn)述城市工商聯(lián)的機(jī)構(gòu)構(gòu)成市工商聯(lián)的最高權(quán)力機(jī)關(guān)是市會(huì)員代表大會(huì)。市會(huì)員代表大會(huì)選舉產(chǎn)生市工商聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)。市工商聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)選舉會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)委員若干人組成常務(wù)委員會(huì)，也可以不設(shè)常務(wù)委員會(huì)，由市工商聯(lián)執(zhí)行委員會(huì)選舉會(huì)長(zhǎng)、副會(huì)長(zhǎng)若干人組成會(huì)長(zhǎng)會(huì)議。市工商聯(lián)可設(shè)立若干工作部門和專門委員會(huì)。6.（11年真題）簡(jiǎn)述城市居民委員會(huì)的特點(diǎn)①自我管理②自我教育③自我服務(wù)7.（12年真題）簡(jiǎn)述我國城市志愿者組織的主要特點(diǎn)①自愿參加、關(guān)愛他人、義務(wù)服務(wù)、不計(jì)報(bào)酬②城市自愿者組織種類繁多③自愿行動(dòng)是多元的8.簡(jiǎn)述市民參政的意義①市民參政是城市政治民主發(fā)展的主要內(nèi)容②市民參政是市民當(dāng)家作主的集中體現(xiàn)③市民參政是建設(shè)服務(wù)型政府和廉潔政府的保證四論述題1試述城市人民代表大會(huì)的職權(quán)范圍在本行政區(qū)域內(nèi)，保證國家計(jì)劃和國家預(yù)算的執(zhí)行審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)的國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃討論。覺得本行政區(qū)域內(nèi)的重大事項(xiàng)選舉聽取和審查改變或者撤銷保護(hù)社會(huì)主義全民所有財(cái)產(chǎn)，保障公民的權(quán)利；保護(hù)各種合法權(quán)益2.試述我國城市人民法院、城市人民檢察院和城市公安機(jī)關(guān)三者之間的關(guān)系分工負(fù)責(zé)、相互配合、相互制約，共同完成打擊和懲治罪犯的任務(wù)，市人民檢察院發(fā)現(xiàn)并且認(rèn)為有犯罪行為時(shí)，交給市公安機(jī)關(guān)進(jìn)行偵察。偵察終結(jié)，市人民檢察院認(rèn)為必須對(duì)被告人追究刑事責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市人民法院提出公訴；認(rèn)為不需要追究刑事責(zé)任時(shí)，應(yīng)當(dāng)將原案撤銷。3．試述我國市總工會(huì)的組成、職責(zé)和任務(wù)①市總工會(huì)職責(zé)是維護(hù)職工的合法權(quán)益②通過各種途徑和形式，組織職工參加民主管理和民主監(jiān)督，參與管理國家事務(wù)③市總工會(huì)由主席、副主席、常務(wù)委員若干人組成常務(wù)委員會(huì)主持市總工會(huì)的日常工作4試述我國市共青團(tuán)的性質(zhì)、組成及其任務(wù)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織。共青團(tuán)市代表大會(huì)選舉產(chǎn)生市委員會(huì)，團(tuán)市委是共青團(tuán)工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，任務(wù)是教育青年，幫助青年，引導(dǎo)青年。5試述市工商聯(lián)的性質(zhì)、主要職能和任務(wù)是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的城市工商界組成的人民團(tuán)體和民間商會(huì)。是工商聯(lián)的主要職能與任務(wù)是：參與城市重要問題的政治協(xié)商，發(fā)揮民主監(jiān)督作用，積極參與議政，積極參加國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，承擔(dān)工商界政治安排的推薦工作，進(jìn)行自我教育，為會(huì)員提供各種服務(wù)。6.怎樣創(chuàng)新市民參政的途徑和方式？①充分發(fā)揮市人大代表和市政協(xié)委員的作用②加強(qiáng)市民參與的組織建設(shè)③創(chuàng)新市民參政方式。隨著時(shí)代的發(fā)展，一些新的參政方式也在不斷涌現(xiàn)，如網(wǎng)絡(luò)問政7試述市民參政的條件透明的市政決策②高素質(zhì)的市民③多元的參政途徑五材料分析題1城市慈善總會(huì)。。。。。。聯(lián)系上述材料和實(shí)際情況，簡(jiǎn)單說明城市慈善總會(huì)的宗旨及職責(zé)（22）市慈善總會(huì)的宗旨是：發(fā)揚(yáng)人道主義精神，弘揚(yáng)中華民族扶貧濟(jì)困的傳統(tǒng)美德，幫助社會(huì)上不幸的個(gè)人和困難群體，開展多種形式的社會(huì)救助工作。市慈善總會(huì)的職責(zé)是①籌募善款②賑災(zāi)救助③扶貧濟(jì)困④慈善救助⑤公益救助2參政愿望越來越強(qiáng)烈。。。。結(jié)合上述材料說明市民參政的發(fā)展需要高素質(zhì)的市民的原因，并說明如何提高市民的素質(zhì)市民素質(zhì)是指市民的價(jià)值信仰、道德心理、知識(shí)能力等因素復(fù)合而成的一種集體人格狀態(tài)。市民素質(zhì)的高低直接決定著市民的參政能力。提高市民的素質(zhì)，一方面要加強(qiáng)宣傳教育，培養(yǎng)市民的參政意識(shí)，提高市民的參政技能。另一方面要開展一系列的活動(dòng)，提倡城市文化，塑造城市精神，增強(qiáng)市民對(duì)城市的歸屬感。第二章市政體制三簡(jiǎn)答題1.為什么市政體制與國家政體在內(nèi)容和形式上具有統(tǒng)一性①國體與城市政權(quán)性質(zhì)的統(tǒng)一性，規(guī)定著政體與市政體制的統(tǒng)一性國家政體和市政體制都具有共和制的特征統(tǒng)治階級(jí)遵循在國家和城市處理本階級(jí)內(nèi)部關(guān)系的政權(quán)組織形式的統(tǒng)一性2.為什么說市政體制具有鞏固和發(fā)展國家政體的作用①市政體制調(diào)整統(tǒng)治階級(jí)內(nèi)部的關(guān)系②城市國家機(jī)構(gòu)之間有效的分工和協(xié)作，有利于提高國家政體的運(yùn)行效率市政體制是國家政體的組成部分，是國家政體的具體化3.簡(jiǎn)述西方國家市政體制特點(diǎn)①形式多樣化②政黨通過競(jìng)選的方式參與市政體制③市長(zhǎng)、市議員和市法官由選舉產(chǎn)生，對(duì)選民負(fù)責(zé)，并相互制衡④多數(shù)城市不轄區(qū)和縣，實(shí)行市縣分離⑤存在大量利益集團(tuán)4議會(huì)市長(zhǎng)制的基本特征有哪些？①市議員和市長(zhǎng)由市民選舉產(chǎn)生，市長(zhǎng)不得兼任市議員②市議會(huì)擁有不顧市長(zhǎng)反對(duì)而通過預(yù)算、地方性法規(guī)和決議的權(quán)力③市議會(huì)擁有對(duì)市長(zhǎng)任免市政府一部分工作部門首長(zhǎng)的同意權(quán)④市議會(huì)對(duì)市長(zhǎng)和市政府的工作有建議權(quán)市議會(huì)對(duì)市長(zhǎng)和市政府的工作有調(diào)查權(quán)市議會(huì)擁有通過不信任的議案而要求市長(zhǎng)辭職的權(quán)力屬于市政府工作部門序列的特別行政機(jī)關(guān)對(duì)市長(zhǎng)和市議會(huì)雙重負(fù)責(zé)5.法國的市長(zhǎng)議會(huì)制有哪些基本特征？①市長(zhǎng)由選舉產(chǎn)生②市長(zhǎng)有立法權(quán)③市長(zhǎng)有一定的執(zhí)行權(quán)6.美國的市長(zhǎng)議會(huì)制有哪些基本特征？①市長(zhǎng)由市民選舉產(chǎn)生，不得兼任市議員②市長(zhǎng)有權(quán)獨(dú)立任免市政府工作部門的首長(zhǎng)③市長(zhǎng)有立法權(quán)④在部分城市，市長(zhǎng)有準(zhǔn)司法權(quán)在部分大城市，從‘強(qiáng)市長(zhǎng)制’演化出一種‘首席行政官強(qiáng)市長(zhǎng)制’7.簡(jiǎn)述市經(jīng)理制的基本特征①市民選舉的市議員組成市議會(huì)，市議會(huì)行使議決權(quán)②市議會(huì)公開招聘一位專業(yè)人士擔(dān)任市經(jīng)理，市經(jīng)理對(duì)市議會(huì)負(fù)責(zé)，必須執(zhí)行時(shí)議會(huì)通過的地方性法規(guī)和決議。③市議會(huì)議長(zhǎng)兼任市長(zhǎng)，但只有一些禮儀性職權(quán)，也無權(quán)干預(yù)市經(jīng)理的工作。8.（12年真題）大都市的出現(xiàn)和發(fā)展對(duì)西方國家原有的市政體制提出了哪些挑戰(zhàn)？①大都市區(qū)中的一部分基礎(chǔ)涉水和公用事業(yè)具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，需要跨地區(qū)提供服務(wù)②某些公共行政事務(wù)如社會(huì)治安等，需要市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作處理③市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)還面臨一些共同的問題，如環(huán)境保護(hù)等9.中共市委對(duì)城市國家機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在哪些方面？①中共市委依法確定城市國家機(jī)構(gòu)之間的職權(quán)劃分②中共市委常委會(huì)討論決定城市國家機(jī)構(gòu)工作中的重大問題③中共市委想市人大及其常委會(huì)推薦城市的政府、法院和檢察院的重要領(lǐng)導(dǎo)人員的候選人④中共市委領(lǐng)導(dǎo)城市國家機(jī)構(gòu)的日常工作從組織上保證直接貫徹市委的決定10.（11年真題）中國市政體制的特征是什么？①中共市委在市政體制中處于領(lǐng)導(dǎo)核心地位②全國城市的市政體制具有同一性③市政法律地位具有非自治性④社會(huì)團(tuán)體在市政體制紅發(fā)揮著重要作用⑤市政職能具有全能性四論述題1試述市政體制的作用市政體制有利于鞏固和維護(hù)國家政權(quán)市政體制是組織和開展市政管理活動(dòng)的依據(jù)市政體制的變革對(duì)城市發(fā)展具有積極的推動(dòng)作用市政體制的變革推進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)體制和社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展2試述大都市的優(yōu)勢(shì)①大都市區(qū)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在空間上更集中，一體化程度更高②大都市區(qū)有更大的商品和服務(wù)市場(chǎng)，更專業(yè)化的勞動(dòng)力，更全面而復(fù)雜的交通和電信網(wǎng)③大都市區(qū)內(nèi)多中心局面的形成提高了大都市區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的效率3試述中國原有市政體制的弊端市政職能轉(zhuǎn)型的不到位市政機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理城市行政區(qū)劃不夠優(yōu)化城市基層管理體制不合理配套機(jī)制改革不深入4.中國市政體制改革與發(fā)展的基本方向是什么？①加快市政職能轉(zhuǎn)型②科學(xué)設(shè)置市政機(jī)構(gòu)③合理設(shè)置市政體制層級(jí)結(jié)構(gòu)④完善基層市政管理體制⑤實(shí)現(xiàn)市政管理的法治化五材料分析題在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下。。。。上述材料說明了什么問題？這個(gè)問題主要的表現(xiàn)是什么？雖然經(jīng)過多次改革，但目前中國的市政職能轉(zhuǎn)型仍不到位。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一時(shí)政府與市場(chǎng)關(guān)系不順，政企不分。二是政事不分、政社關(guān)系不暢。第三章市政職能三．簡(jiǎn)答題1.（12年真題）簡(jiǎn)述我國法律規(guī)定的城市政府的職權(quán)①執(zhí)行決議和命令②規(guī)定行政措施，發(fā)布決議和命令③領(lǐng)導(dǎo)和管理經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)和各項(xiàng)行政事務(wù)④保護(hù)一切合法權(quán)益管理其他城市公共事務(wù)2.簡(jiǎn)述20世紀(jì)60年代后西方國家的市政職能轉(zhuǎn)變的主要表現(xiàn)①市政職能范圍得以進(jìn)一步擴(kuò)展②市政職能逐步向標(biāo)準(zhǔn)化、制度化和法制化的方向發(fā)展③市政職能的中心轉(zhuǎn)向城市發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃和公共服務(wù)的提供④市政職能開始想社會(huì)輸出，謀求建立小政府、大社會(huì)的管理模式3.（11年真題）簡(jiǎn)述我國重管理、輕服務(wù)市政職能導(dǎo)向的具體表現(xiàn)市政管理過程缺乏民主化和法治化，社會(huì)組織和廣大市民的主動(dòng)參與度低4.如何健全實(shí)施市政控制的體制、制度和機(jī)制？①依托市政決策信息網(wǎng)，全面地掌握相關(guān)信息②對(duì)實(shí)施市政決策的關(guān)鍵和重點(diǎn)部分建立預(yù)警數(shù)據(jù)區(qū)域及其分析系統(tǒng)③及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏差、準(zhǔn)確分析原因、提出糾偏措施的應(yīng)用程序，使市政控制實(shí)現(xiàn)信息化和程序化四論述題1.試述我國市政職能的意義市政職能是城市政府管理系統(tǒng)賴以存在和發(fā)展的主要依據(jù)市政職能是城市政府各項(xiàng)公共事務(wù)及其管理活動(dòng)的組織化市政職能決定著城市政府管理的范圍和組織規(guī)模市政職能既取決于國家和地方行政體制，又在不斷地影響和改變著城市各級(jí)政府上下左右的行政關(guān)系市政職能決定著城市財(cái)政收支占城市國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重市政職能是否科學(xué)合理，直接關(guān)系到城市政府管理的績(jī)效和成敗，關(guān)系到城市的發(fā)展和未來2.試述中國市政職能改變的路徑①調(diào)整城市政府行使職能的外在環(huán)境②調(diào)整城市政府內(nèi)部系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)行政職能③改變城市政府的經(jīng)濟(jì)行政職能④在市政職能實(shí)現(xiàn)方式上改變第四章城市發(fā)展戰(zhàn)略三簡(jiǎn)答題1城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略中戰(zhàn)略措施包括哪些？吸引和留住人才政府運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段促使企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變協(xié)調(diào)城區(qū)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)和發(fā)展改革不適合生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制和行政管理體制等2.簡(jiǎn)述如何在城市發(fā)展中統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展一方面主要依靠農(nóng)村自身努力，靠城市支持農(nóng)村，推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化，另一方面通過農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代化，來解決中心城區(qū)第二產(chǎn)業(yè)和人口過度密集的弊病3.簡(jiǎn)述城市發(fā)展戰(zhàn)略法制化的基本前提和條件①城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要以及城市發(fā)展戰(zhàn)略的基本組成部分，都必須經(jīng)過城市人民代表大會(huì)的審議和通過②城市發(fā)展戰(zhàn)略綱要以及各組成部分的發(fā)展戰(zhàn)略，必須分別經(jīng)過上級(jí)政府或主管部門批準(zhǔn)才能生效4.簡(jiǎn)述我國小城市發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)容方面的特點(diǎn)①把抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)放在政府各項(xiàng)工作的首位②高度重視、大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技服務(wù)工作③優(yōu)先發(fā)展支農(nóng)工業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)④優(yōu)先發(fā)展商業(yè)，搞活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)和管理自來水廠簡(jiǎn)述和管理垃圾處理中心簡(jiǎn)述和管理醫(yī)院、圖書館、文化館、博物館等保持當(dāng)?shù)亟ㄖ牡胤教厣蛡鹘y(tǒng)風(fēng)貌5.簡(jiǎn)述以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化為目標(biāo)制定和實(shí)施城市規(guī)劃要涉及的方面①涉及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃④司機(jī)基礎(chǔ)設(shè)施布局規(guī)劃②涉及城鎮(zhèn)體系規(guī)劃⑤涉及生活服務(wù)業(yè)的布局規(guī)劃③涉及交通體系規(guī)劃⑥涉及公共事業(yè)布局規(guī)劃6.簡(jiǎn)述以城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化為目標(biāo)制定和實(shí)施城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃所涉及的方面①涉及第一二三產(chǎn)業(yè)及其產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各行業(yè)的發(fā)展計(jì)劃②涉及在五年和年度內(nèi)逐步有機(jī)會(huì)地縮小城鄉(xiāng)差別的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的指標(biāo)③涉及根據(jù)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃和政策，對(duì)重點(diǎn)扶持，一般鼓勵(lì)、允許發(fā)展和限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)，對(duì)各種經(jīng)濟(jì)杠桿實(shí)行協(xié)同性的協(xié)調(diào)④涉及根據(jù)五年和年度內(nèi)的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃進(jìn)行投資項(xiàng)目的理想審批7.簡(jiǎn)述在大城市和郊區(qū)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化方面，產(chǎn)業(yè)一體化的基本途徑①在市區(qū)主要發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)和都市型工業(yè)②在郊區(qū)發(fā)展無污染、用地面積較小的第二產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和郊區(qū)居民生活服務(wù)的第三產(chǎn)業(yè)③逐步實(shí)現(xiàn)郊區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化四論述題1試述城市發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的作用科學(xué)地認(rèn)識(shí)和尊重城市的能源，資源和自然環(huán)境對(duì)城市產(chǎn)業(yè)和人口發(fā)展的承載力在認(rèn)識(shí)自然環(huán)境、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口發(fā)展和城市建設(shè)之間關(guān)系的基礎(chǔ)上，把握城市發(fā)展的方向科學(xué)地確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的個(gè)數(shù)和相互關(guān)系，正確把握城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)環(huán)節(jié)城市發(fā)展戰(zhàn)略指導(dǎo)城市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、城市規(guī)劃的制定城市發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)本城市與所在城市體系之間的關(guān)系作出科學(xué)的定位，有利于形成城市與城市體系之間的良性互動(dòng)關(guān)系2．21世紀(jì)以來中國為什么要轉(zhuǎn)變?yōu)橐钥茖W(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)的城市發(fā)展戰(zhàn)略？①是以人為本的城市發(fā)展戰(zhàn)略②吧城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要義的戰(zhàn)略③是城市全面發(fā)展的戰(zhàn)略④是城市協(xié)調(diào)發(fā)展的戰(zhàn)略⑤是可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略3.試述我國中等城市發(fā)展戰(zhàn)略在內(nèi)容方面的特點(diǎn)①科學(xué)確定一個(gè)或若干個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)②積極發(fā)展為大城市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)的配套產(chǎn)業(yè)③發(fā)揮中等城市在大小城市之間的橋梁作用④在城市發(fā)展前期，適度占用農(nóng)地，適度進(jìn)行外延型發(fā)展；在城市發(fā)展后期，嚴(yán)格限制占用農(nóng)地，主要發(fā)展集約型城市經(jīng)濟(jì)⑤與國家和省級(jí)水利工程網(wǎng)絡(luò)銜接與國家和省級(jí)交通網(wǎng)絡(luò)想銜接為當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)產(chǎn)業(yè)服務(wù)建設(shè)和管理大規(guī)模的文化、體育設(shè)施五材料分析題某城市擁有大量?jī)?yōu)質(zhì)耕地。。。。聯(lián)系上述材料，說明制定和實(shí)施城市發(fā)展戰(zhàn)略的原則主要有哪些？該市政府在制定城市發(fā)展戰(zhàn)略是犯了什么錯(cuò)?（62）該市違反了實(shí)事求是、始終抓住主要矛盾這兩條原則。原則主要有以下幾點(diǎn)①實(shí)事求是②始終抓住主要矛盾③統(tǒng)籌兼顧城市發(fā)展戰(zhàn)略各組成部分關(guān)系④長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)與分期實(shí)施相結(jié)合⑤法制化第二次世界大戰(zhàn)以后。。。。綜合上述材料說明，中國在城市化中應(yīng)注意什么問題？如何防止上述問題的產(chǎn)生？城市化的速度要適度，實(shí)現(xiàn)城市化與工業(yè)化、現(xiàn)代化適度同步發(fā)展。合理、集約利用資源，分類引導(dǎo)人口城市化。堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的城市化空間格局。走市場(chǎng)推倒、政府導(dǎo)向的城市化道路，健全城市化發(fā)展的體制機(jī)制。實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展方式的多樣化和合理化，提高城市綜合承載能力。3．（11年真題）人口快速膨脹。。。。分析①城市化戰(zhàn)略的重要性②中國特色城市化戰(zhàn)略應(yīng)堅(jiān)持的發(fā)展道路國內(nèi)外的實(shí)踐證明，城市化的順利發(fā)展，在很大程度上取決于城市化戰(zhàn)略的正確與否。a城市化的速度要適度b合理、集約利用資源，分類引導(dǎo)人口城市化堅(jiān)持大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，形成合理的城市化空間格局。健全城市化發(fā)展的體制機(jī)制實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展方式的多樣化和合理化，提高城市綜合承載能力4..人多資源少。。。。上述材料反映的問題是由于什么原因造成的？怎么解決？是因?yàn)闆]有合理、集約的利用資源，分類引導(dǎo)人口城市化才出現(xiàn)的。一要嚴(yán)格控制土地占用二要分類引導(dǎo)人口城市化三鼓勵(lì)農(nóng)村人口進(jìn)入中小城市和小城鎮(zhèn)定局，特大城市要從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的源頭入手，形成用經(jīng)濟(jì)辦法等控制人口過快增長(zhǎng)的機(jī)制第五章城市規(guī)劃管理三簡(jiǎn)答題1.（12年真題）簡(jiǎn)述現(xiàn)代城市規(guī)劃理論①增長(zhǎng)極核理論，大城市的聚集經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和帶動(dòng)中小城市以及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的作用②主張城市應(yīng)該有更多的人情味，重視保護(hù)原有的社區(qū)結(jié)構(gòu)，保護(hù)城市的歷史文化遺產(chǎn)③《馬丘比丘憲章》提出城市功能分區(qū)是相對(duì)的，應(yīng)促進(jìn)生活環(huán)境和自然環(huán)境的協(xié)調(diào)等主張④城市規(guī)劃理論中興起了技術(shù)派和環(huán)境學(xué)派2.控制性詳細(xì)規(guī)劃的主要內(nèi)容包括哪些方面？①詳細(xì)規(guī)定所所規(guī)劃范圍內(nèi)各類不同使用性質(zhì)用地的界線②規(guī)定各地塊控制指標(biāo)③規(guī)定交通出入口方位、停車泊位等要求④提出各地塊的建筑體量、色彩等要求⑤確定各級(jí)支路的紅線位置、控制點(diǎn)坐標(biāo)和標(biāo)高確定工程管線的走向、管徑和工程設(shè)施的用地界線制定相應(yīng)的土地使用與建筑管理規(guī)定3.簡(jiǎn)述城市規(guī)劃的編制原則①城鄉(xiāng)統(tǒng)籌原則④集約發(fā)展原則②合理布局原則⑤先規(guī)劃后建設(shè)原則③節(jié)約用地原則4.城市總體規(guī)劃的編制程序是怎樣的？①搜集和分析城市規(guī)劃所需的資料②編制城市總體規(guī)劃綱要③起草城市總體規(guī)劃④評(píng)議城市總體規(guī)劃⑤通過城市總體規(guī)劃⑥審批城市總體規(guī)劃⑦修改城市總體規(guī)劃5.簡(jiǎn)述城市詳細(xì)規(guī)劃的編制程序①調(diào)查研究城市詳細(xì)規(guī)劃的資料②征求有關(guān)部門的意見③論證城市詳細(xì)規(guī)劃方案④申報(bào)城市詳細(xì)規(guī)劃⑤審批城市詳細(xì)規(guī)劃6.簡(jiǎn)述全國城市規(guī)劃主管部門的職責(zé)①擬定城鄉(xiāng)規(guī)劃的政策和規(guī)章制度②組織編制和監(jiān)督實(shí)施全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃③指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃編制并監(jiān)督實(shí)施④指導(dǎo)城市地下空間開發(fā)利用和城市雕塑工作⑤承擔(dān)國務(wù)院交辦的城市總體規(guī)劃的審查報(bào)批和監(jiān)督實(shí)施承擔(dān)歷史文化名城（鎮(zhèn)、鄉(xiāng)）保護(hù)和監(jiān)督管理的有關(guān)工作制定城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督實(shí)施四議論題1.試述我國城市規(guī)劃實(shí)施管理的基本內(nèi)容①對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地進(jìn)行城市規(guī)劃管理④監(jiān)督檢查城市規(guī)劃的實(shí)施②對(duì)規(guī)劃區(qū)內(nèi)的各項(xiàng)建筑進(jìn)行城市規(guī)劃管理③參與重點(diǎn)工程竣工驗(yàn)收2.試述在城市舊城改造和新區(qū)開發(fā)是應(yīng)該具體注意些什么①地址、定點(diǎn)、不得妨礙城市的發(fā)展，危害城市的安全，污染和破壞城市環(huán)境，影響城市各項(xiàng)功能的協(xié)調(diào)。②保護(hù)城市歷史文化遺產(chǎn)和傳統(tǒng)風(fēng)貌③加強(qiáng)維護(hù)、合理利用、調(diào)整布局、逐步改善、統(tǒng)一規(guī)劃、分期實(shí)施，改善居住和交通運(yùn)輸條件。④嚴(yán)格保護(hù)自然資源和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)地方特色。⑤鐵路編組站、鐵路貨運(yùn)干線、過境公路、機(jī)場(chǎng)和重要軍事設(shè)施等要避開市區(qū)。第六章城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理三簡(jiǎn)答題1．建設(shè)城市基礎(chǔ)設(shè)施的含義以及它的分類。城市基礎(chǔ)設(shè)施，是為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活提供基本條件、保障城市生存和發(fā)展的各種工程及其服務(wù)的總稱。分下列種類①能源設(shè)施②供、排水設(shè)施③交通設(shè)施④郵電通信設(shè)施⑤環(huán)保設(shè)施⑥防災(zāi)設(shè)施2.簡(jiǎn)述城市基礎(chǔ)設(shè)施的作用①社會(huì)生產(chǎn)不可缺少的外部條件②市民社會(huì)的基本條件③為生產(chǎn)和生活提供了一個(gè)優(yōu)良的環(huán)境④避免和減輕各種災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)和生活的危害⑤城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)3.為什么必須強(qiáng)化市政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施部門和單位的管制？在城市其他的產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)無情的驅(qū)使著每個(gè)企業(yè)不懈的改造經(jīng)營(yíng)和管理；而在城市基礎(chǔ)設(shè)施的各個(gè)領(lǐng)域，由于存著公益性，存在著微利、保本或虧損但有利于社會(huì)效益的不同經(jīng)營(yíng)模式，存在著財(cái)政補(bǔ)償，市場(chǎng)對(duì)企業(yè)改善經(jīng)營(yíng)管理的驅(qū)動(dòng)作用被削弱了。所以，必須強(qiáng)化市政府對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施部門和單位的管制。4.指出利用資本市場(chǎng)進(jìn)行城市基礎(chǔ)設(shè)施融資的方式并加以解釋。債券市場(chǎng)、股票市場(chǎng)和證券投資基金三種方式。①債券市場(chǎng)，主要指利用市政債券和基礎(chǔ)設(shè)施公司債券進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的方式。②股票市場(chǎng)融資的方式，主要針對(duì)已經(jīng)建成的城市基礎(chǔ)設(shè)施，通過對(duì)其進(jìn)行股份制改造獲得一定的資金，為其維護(hù)或者建設(shè)新的城市基礎(chǔ)設(shè)施籌集足夠的資金。③證券投資基金，是利用市政債券基金或公用事業(yè)股票基金作為融資手段。5.為什么說在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制對(duì)政府和市民都有利？①對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施升級(jí)更新，以適應(yīng)人口的增長(zhǎng)，滿足更為嚴(yán)格的規(guī)制要求及吸引投資以利發(fā)展②使基礎(chǔ)設(shè)施興建成本最小化，避免高成本高收費(fèi)在市民中引起的震動(dòng)③通過收取企業(yè)為獲得基礎(chǔ)設(shè)施特許權(quán)而預(yù)付的費(fèi)用。為其他項(xiàng)目籌集資金四論述題1．試述城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的比例關(guān)系。由城市基礎(chǔ)設(shè)施具有的承載性所決定的。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間的比例關(guān)系主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面。一方面，整個(gè)城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)之間存在比例關(guān)系。另一方面，在一個(gè)工程項(xiàng)目中，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與生產(chǎn)設(shè)施或生活設(shè)施的建設(shè)之間，存在比例關(guān)系。2.試述城市規(guī)劃管理中，依法監(jiān)督基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實(shí)施的主要內(nèi)容。一方面是對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施中的管線鋪設(shè)核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。進(jìn)行管線管理的內(nèi)容是①會(huì)同城市設(shè)施政府的道路管理部門和管線敷設(shè)公司，編制年度道路與管線修建綜合計(jì)劃，統(tǒng)一施工②審查管線平面設(shè)計(jì)圖，確定管線位置，管線相互間水平距離和垂直距離以及管線交叉點(diǎn)③核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證另一方面是對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施中的道路橋梁施工核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證3．為什么說城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資金來源的多樣化，實(shí)質(zhì)上是在城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域引入市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制？①經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展對(duì)于城市基礎(chǔ)設(shè)施的供給量，質(zhì)量和效率提出了更高的要求②國有企業(yè)存在效率低下的問題，而對(duì)于私人企業(yè)而言，利潤(rùn)最大化被看做是最求的最高目標(biāo)，而政府由于缺少提高效率的激勵(lì)機(jī)制而存在相當(dāng)?shù)男蕮p失。③由政府直接參與城市基礎(chǔ)設(shè)施的投資和經(jīng)營(yíng)，難免使其陷入紛繁復(fù)雜的微觀經(jīng)濟(jì)事務(wù)之中，因?yàn)檎谥贫ê蛨?zhí)行政策時(shí)有可能偏袒自己投資的項(xiàng)目而給其對(duì)手造成不公平的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，從而不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。4．試述如何健全我國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制。①市政府及其職能部門的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的根本保證。②市政府其他有關(guān)部門的配合，以及區(qū)、縣政府城市建設(shè)管理部門的分工協(xié)作，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的組織保障。③改革和依靠基礎(chǔ)設(shè)施的企業(yè)、事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)和管理，是健全城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的關(guān)鍵。④吸引多種所有制經(jīng)濟(jì)投資和經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)設(shè)施，是搞活城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的新途徑。⑤人民城市人民建，是發(fā)展城市基礎(chǔ)設(shè)施管理體制的源泉。五材料分析題1廣東省十一五。。。。。。。是從城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性和作用來分析城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系。（87）城市基礎(chǔ)設(shè)施的特性①具有生產(chǎn)性②具有公益性③具有承載性④具有自然壟斷性⑤具有超前性⑥具有系統(tǒng)性城市基礎(chǔ)設(shè)施有下列基本作用①城市基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)生產(chǎn)不可缺少的外部條件②城市基礎(chǔ)設(shè)施是市民生活的基本條件③城市基礎(chǔ)設(shè)施為生產(chǎn)和生活提供一個(gè)減少污染的環(huán)境④城市基礎(chǔ)設(shè)施避免和減輕各種災(zāi)害對(duì)生產(chǎn)和生活的危害⑤城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系①存在著比例關(guān)系②城市基礎(chǔ)設(shè)施為經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展③城市規(guī)劃確定的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按計(jì)劃分步實(shí)施④城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃支持和保障著城市規(guī)劃的實(shí)施2.載重車。。。。。。該案例說明了城市基礎(chǔ)設(shè)施的什么特性說明了城市基礎(chǔ)設(shè)施的一下特性①生產(chǎn)性。城市交通等基礎(chǔ)設(shè)施雙菇生產(chǎn)要素實(shí)現(xiàn)其功能的媒介②公益性。城市每個(gè)單位的生產(chǎn)，每個(gè)居民的生活都離不開基礎(chǔ)設(shè)施③承載性。城市基礎(chǔ)設(shè)施必須與城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)3.投巨資修公路。。。。。該案例反映了城市經(jīng)濟(jì)設(shè)施的什么特點(diǎn)和作用？①反映了城市基礎(chǔ)設(shè)施的公益性特征②反映了城市基礎(chǔ)設(shè)施的以下作用a城市基礎(chǔ)設(shè)施是社會(huì)生產(chǎn)不可缺少的外部條件b城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)4.泛珠三角區(qū)域。。。。。。。結(jié)合案例簡(jiǎn)要說明該案例反映了城市基礎(chǔ)設(shè)施的什么特性？反映了城市基礎(chǔ)設(shè)施的承載性特點(diǎn)。城市基礎(chǔ)設(shè)施與城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模之間存在比例關(guān)系、城市基礎(chǔ)設(shè)施具有承載性，決定了它必須與城市的產(chǎn)業(yè)規(guī)模和人口規(guī)模相適應(yīng)。5.煤都。。。。。。試從我國城市基礎(chǔ)設(shè)施管理角度分析A市上述基礎(chǔ)設(shè)施的特點(diǎn)我國城市基礎(chǔ)設(shè)施的管理機(jī)構(gòu)有三類①綜合機(jī)構(gòu)②專業(yè)機(jī)構(gòu)③協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)A市煤礦生產(chǎn)與生活區(qū)部分基礎(chǔ)設(shè)施獨(dú)立投資、自成體系，自我管理的特殊格局。這與當(dāng)時(shí)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件相適應(yīng)。基礎(chǔ)設(shè)施逐步移交給城市基礎(chǔ)設(shè)施管理部門實(shí)行統(tǒng)一管理第七章城市公共事業(yè)管理三簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述城市公共事業(yè)管理的含義城市政府在一定環(huán)境和條件下，運(yùn)用有效資源，對(duì)城市公共事業(yè)進(jìn)行決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)和控制的過程，以保證實(shí)現(xiàn)社會(huì)公益目標(biāo)，確保城市居民生活質(zhì)量，促進(jìn)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2.建設(shè)城市公共事業(yè)管理必須兼顧經(jīng)濟(jì)效益的原因①有利于城市公共事業(yè)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展②減少政府財(cái)政支出需要兼顧經(jīng)濟(jì)效益③把公共事業(yè)單位外部競(jìng)爭(zhēng)的壓力轉(zhuǎn)化為改善城市公共事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)和內(nèi)部管理的基礎(chǔ)3.簡(jiǎn)述城市公共事業(yè)的稅收管理的內(nèi)容①健全城市公共事業(yè)單位稅收的基礎(chǔ)管理②向城市公共事業(yè)單位的負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門人員等宣傳稅務(wù)規(guī)制，使他們了解并自覺遵守稅法③采取納稅單位主動(dòng)申報(bào)與稅務(wù)人員重點(diǎn)稽查相結(jié)合的制度④在各個(gè)納稅環(huán)節(jié)上加以檢查和督促⑤對(duì)城市公共事業(yè)單位實(shí)現(xiàn)納稅系統(tǒng)電算化、控制和降低成本、提高公共服務(wù)的質(zhì)量、增加公共服務(wù)收入、遵守稅法稅則等多提合理化建議4.簡(jiǎn)述我國城市教育和科技管理體制中存在的弊端①政府對(duì)教育和科技管理的權(quán)力過于集中，教育和科研缺乏必要的自主性②管理手段單一，管理方式僵化③缺乏充裕的條件保障。經(jīng)費(fèi)收入嚴(yán)重不足④資源配置不均衡，結(jié)構(gòu)不合理，資源使用效率低5.簡(jiǎn)述我國城市文化管理的基本內(nèi)容①城市文化發(fā)展戰(zhàn)略的規(guī)劃與制定②城市各項(xiàng)文化基礎(chǔ)工作的管理③城市文化市場(chǎng)的管理和監(jiān)控6.簡(jiǎn)述城市公共衛(wèi)生的內(nèi)容及意義內(nèi)容①環(huán)境衛(wèi)生②勞動(dòng)衛(wèi)生③生活衛(wèi)生意義①促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)②體現(xiàn)基本人權(quán)③維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定7．簡(jiǎn)述城市公共衛(wèi)生管理的基本內(nèi)容①城市公共衛(wèi)生發(fā)展管理具體內(nèi)容包括a社會(huì)和經(jīng)濟(jì)體制b制定城市公共衛(wèi)生政策等②城市公共衛(wèi)生的分類管理具體有a醫(yī)事管理b衛(wèi)生防疫管理8.簡(jiǎn)述城市公共衛(wèi)生管理體制改革的總體目標(biāo)和近期目標(biāo)總體目標(biāo)是：建立健全覆蓋全體居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生切實(shí)緩解“看病難看病貴”問題是城市公共衛(wèi)生管理體制改革的近期目標(biāo)。9.簡(jiǎn)述城市公共衛(wèi)生管理體制改革的遠(yuǎn)期目標(biāo)①基本建立覆蓋全體居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度②比較健全的醫(yī)療保障體系③比較規(guī)范的藥品供應(yīng)保障體系④人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)⑤人民群眾健康水平進(jìn)一步提高10.簡(jiǎn)述城市公共衛(wèi)生管理體制改革的任務(wù)①全面加強(qiáng)城市公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)②進(jìn)一步完善城市醫(yī)療服務(wù)體系③加快建設(shè)城市醫(yī)療保障體系④建立健全藥品供應(yīng)保障體系四論述題1.試述在城市政府的公共管理層面，堅(jiān)持環(huán)境效益優(yōu)化、社會(huì)效益為主、兼顧經(jīng)濟(jì)效益的原因生態(tài)平衡的自然環(huán)境是人類社會(huì)生存和發(fā)展的前提，是城市居民公共利益的第一目標(biāo)，理應(yīng)優(yōu)先于城市的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。之所以不能以經(jīng)濟(jì)效益為主，主要是因?yàn)槌鞘姓男再|(zhì)不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，自身不能創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益。以社會(huì)效益為主，主要是為企業(yè)生產(chǎn)和居民生活創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。2.試述我國城市教育管理體制運(yùn)行和管理的模式①以財(cái)政撥款為主的基礎(chǔ)教育管理模式②多方投入的高等教育管理模式③社會(huì)辦學(xué)的職業(yè)技術(shù)教育管理模式3.試述我國城市文化管理的新模式①演藝娛樂行業(yè)的市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式②公共文化服務(wù)事業(yè)的政府扶持模式③新聞出版事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式④廣播電視電影事業(yè)的產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營(yíng)模式4.試述中國城市公共衛(wèi)生管理體制改革的基本原則①堅(jiān)持以人為本，把維護(hù)人民健康權(quán)益放在第一位②堅(jiān)持立足國情，建立中國特色城市公共衛(wèi)生體制③堅(jiān)持公平與效率統(tǒng)一，政府主導(dǎo)與發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用相結(jié)合④堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，把解決當(dāng)前突出問題與完善機(jī)制體系結(jié)合起來5.試述城市公共衛(wèi)生管理體制改革的主要內(nèi)容①建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城市公共衛(wèi)生管理體制②建立高效規(guī)范的城市公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制③建立城市政府主導(dǎo)的多元公共衛(wèi)生投入機(jī)制④建立科學(xué)合理的城市公共衛(wèi)生價(jià)格形成機(jī)制⑤建立嚴(yán)格有效的城市公共衛(wèi)生監(jiān)管體制建立可持續(xù)發(fā)展的城市公共衛(wèi)生科技創(chuàng)新機(jī)制和人才保障機(jī)制建立實(shí)用共享的城市公共衛(wèi)生信息系統(tǒng)建立健全城市公共衛(wèi)生法律制度第八章城市經(jīng)濟(jì)管理三簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述城市政府為了改善收入分配的不公平狀況而采取的公共財(cái)政措施①稅收---轉(zhuǎn)移支付制度②城市政府可以將通過征收累進(jìn)所得稅籌集的收入用于公共事業(yè)投資③城市政府可對(duì)奢侈品以高稅率征稅，對(duì)日用品進(jìn)行補(bǔ)貼2.簡(jiǎn)述城市公共收入的分類①稅收收入④貸款轉(zhuǎn)貸回收本金收入②社會(huì)保險(xiǎn)基金收入⑤債務(wù)收入③非稅收入⑥轉(zhuǎn)移性收入3.簡(jiǎn)述城市公共支出按照支出功能的分類①一般公共服務(wù)支出②公共安全支出③教育支出④科學(xué)技術(shù)支出⑤文化體育與傳媒支出社會(huì)保障和就業(yè)支出社會(huì)保險(xiǎn)基金支出醫(yī)療衛(wèi)生支出環(huán)境保護(hù)支出城鄉(xiāng)社區(qū)事務(wù)支出農(nóng)業(yè)水事務(wù)支出交通運(yùn)輸支出工業(yè)商業(yè)金融等事務(wù)其他支出轉(zhuǎn)移性支出4.簡(jiǎn)述城市政府采購應(yīng)當(dāng)遵循的原則①有助于實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展政策目標(biāo)②公開透明原則③公平競(jìng)爭(zhēng)原則④公正原則⑤誠實(shí)信用原則5.簡(jiǎn)述城市政府采購的方式①公開招標(biāo)④單一來源采購②邀請(qǐng)招標(biāo)⑤詢價(jià)③競(jìng)爭(zhēng)性談判⑥國務(wù)院政府采購監(jiān)督管理部門認(rèn)定的其他采購方式6.簡(jiǎn)述競(jìng)爭(zhēng)性談判方式采購的程序①成立談判小組③確定邀請(qǐng)參加談判的供應(yīng)商名單②制定談判文件④談判⑤確定成交供應(yīng)商7.進(jìn)一步改革和完善城市政府采購制度有利于提高城市財(cái)政資金使用的安全性和有效性，簡(jiǎn)述其主要表現(xiàn)①延伸管理環(huán)節(jié)。確保資金安全②引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。提高財(cái)政資金使用效益③通過集中采購，獲取規(guī)模利益④發(fā)揮宏觀調(diào)控功能，實(shí)現(xiàn)政策目標(biāo)8.簡(jiǎn)述如何建立科學(xué)嚴(yán)密的城市政府采購運(yùn)行機(jī)制①建立部門、政府、國庫之間的協(xié)調(diào)機(jī)制②建立以公開招標(biāo)為主的采購體系③建立采購模式④確立采購程序⑤加大電子化采購平臺(tái)建設(shè)建設(shè)統(tǒng)一的管理交易系統(tǒng)健全采購方式9.建設(shè)城市市場(chǎng)管理的任務(wù)、意義和原則任務(wù)①調(diào)查研究市場(chǎng)，提供市場(chǎng)管理信息②制定或參與制定市場(chǎng)管理的規(guī)章、法規(guī)和法律，并貫徹執(zhí)行③協(xié)調(diào)市場(chǎng)上的各種經(jīng)濟(jì)關(guān)系，支持各種所有制形式共同發(fā)展④依法對(duì)各類市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督管理⑤維護(hù)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序意義①搞好城市市場(chǎng)管理有利于維護(hù)城市經(jīng)濟(jì)秩序②搞好城市市場(chǎng)管理有利于城市企業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)的順利進(jìn)行③搞好城市市場(chǎng)管理有利于保證商品生產(chǎn)者、經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的合法權(quán)益原則①按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事的原則②依法管理市場(chǎng)的原則③管而不死、活而不亂的原則④專門管理與群眾管理相結(jié)合的原則10.簡(jiǎn)述不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的類型①采用不正當(dāng)手段從事市場(chǎng)交易，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手②限定他人購買其指定經(jīng)營(yíng)者的商品，以排擠其他經(jīng)營(yíng)者的公平競(jìng)爭(zhēng)③政府及其所屬部門濫用行政權(quán)力④經(jīng)營(yíng)者采用財(cái)務(wù)或者其他手段進(jìn)行賄賂以銷售或者購買商品⑤經(jīng)營(yíng)者利用廣告或者其他方法作虛假宣傳⑥經(jīng)營(yíng)者采用不正當(dāng)手段侵犯商業(yè)秘密⑦以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品違背購買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件經(jīng)營(yíng)者采取不正當(dāng)手段從事有獎(jiǎng)銷售損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)投標(biāo)者和招標(biāo)者相互勾結(jié)，以排擠競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的公平競(jìng)爭(zhēng)11.簡(jiǎn)述城市政府對(duì)價(jià)格活動(dòng)的監(jiān)督檢查中可以行使的職權(quán)①詢問當(dāng)事人或者有關(guān)人員，要求其提供證明材料和價(jià)格違法行為有關(guān)的資料②查詢、復(fù)制有關(guān)的資料，核對(duì)有關(guān)的銀行資料③檢查與價(jià)格違法行為有關(guān)的財(cái)務(wù)④在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，可以依法先行登記保存12.簡(jiǎn)述質(zhì)量監(jiān)督的意義維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的需要，是充分滿足人民物質(zhì)文化生活需要的有力手段，是保證實(shí)現(xiàn)國家質(zhì)量目標(biāo)的主要措施，是提高產(chǎn)品國際競(jìng)爭(zhēng)力的重要手段，是貫徹質(zhì)量法律和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，是促進(jìn)企業(yè)提高素質(zhì)、健全質(zhì)量體系的重要條件，是城市政府獲得質(zhì)量信息和經(jīng)濟(jì)信息的主要渠道。13.簡(jiǎn)述城市土地使用權(quán)有償出讓的含義吃啥土地使用權(quán)的有償出讓是國家以土地所有者的身份將一定年限內(nèi)的土地使用權(quán)出讓給土地經(jīng)營(yíng)者或使用者，土地經(jīng)營(yíng)者或使用者必須向國家支付土地使用權(quán)出讓金。14.簡(jiǎn)述城市土地使用權(quán)有償出讓和轉(zhuǎn)讓的方式有償出讓方式主要有三種：①協(xié)議出讓②招標(biāo)出讓③拍賣出讓轉(zhuǎn)讓的方式有：①出售或買賣②交換或交易③贈(zèng)與15.簡(jiǎn)述城市土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓必須符合的條件①只有通過出讓方式取得的城市土地使用權(quán)才能進(jìn)行轉(zhuǎn)讓②取得使用權(quán)的城市土地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)流通③城市土地使用權(quán)的轉(zhuǎn)讓必須簽訂合同，并辦理過戶登記四論述題1.試述城市公共收入的原則公平原則和效率原則公平原則包括橫向公平和縱向公平。公平原則具體可分為受益原則和支付能力原則。效率原則是指城市公共收入應(yīng)能促進(jìn)資源的有效配置，分為城市公共收入的經(jīng)濟(jì)效率原則和城市公共收入本身的效率原則。2.試述我國城市政府采購制度中存在的問題①仍有一些部門對(duì)城市政府采購制度的改革認(rèn)識(shí)不到位，存在抵觸情緒。②城市政府采購法律制度體系尚不健全③有關(guān)法律之間的規(guī)定還存在不協(xié)調(diào)的地方④采購范圍和規(guī)模仍需擴(kuò)大⑤采購運(yùn)行機(jī)構(gòu)還有待于進(jìn)一步完善⑥采購人員職業(yè)素質(zhì)和能力還不能適應(yīng)改革需要等3.試述改革個(gè)完善我國城市政府采購制度的目標(biāo)及其手段目標(biāo)：按照中國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制改革要求，堅(jiān)持依法行政原則，建立于公共支出管理制度相適應(yīng)的城市政府采購管理體制、運(yùn)行機(jī)制和監(jiān)督體系，維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，促進(jìn)廉政建設(shè)手段：①加快制度建設(shè)③擴(kuò)大城市政府采購范圍和規(guī)模②完善管理制度④建立科學(xué)嚴(yán)密的運(yùn)行機(jī)制4.試述我國質(zhì)量監(jiān)督的方針和原則方針：緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，通過對(duì)商品和服務(wù)質(zhì)量的有效監(jiān)督管理和檢驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)質(zhì)量的宏觀控制，提高資源配置效率，保護(hù)消費(fèi)者和生產(chǎn)者的合法效益原則：①統(tǒng)一管理和分級(jí)分工管理相結(jié)合②公正、科學(xué)③對(duì)生產(chǎn)領(lǐng)域和流通領(lǐng)域商品質(zhì)量的監(jiān)督并舉④突出重點(diǎn)⑤區(qū)別對(duì)待5.試述城市土地資源管理的必要性①城市土地本身的特點(diǎn)要求加強(qiáng)城市土地管理②城市土地與城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的密切關(guān)系要求加強(qiáng)城市土地管理③中國城市土地的國有制要求加強(qiáng)城市土地管理五材料分析題1.房地產(chǎn)開發(fā)公司。。。。。。這家房地產(chǎn)開發(fā)公司的土地出讓行為是否合法，為什么？（118）不合法。根據(jù)我國有個(gè)法律法規(guī)的規(guī)定，取得使用權(quán)的城市土地不能直接進(jìn)入市場(chǎng)流通，必須按照城市土地使用權(quán)出讓合同規(guī)定的期限對(duì)城市土地進(jìn)行投資、開發(fā)、利用后，城市土地使用權(quán)方可轉(zhuǎn)讓。該房地產(chǎn)開發(fā)公司在合同規(guī)定的2年時(shí)間內(nèi)，對(duì)土地沒有進(jìn)行任何開發(fā)，因而不能把土地轉(zhuǎn)讓出去，市政府有關(guān)部門可以無償收回該土地的使用權(quán)。第九章城市生態(tài)管理三簡(jiǎn)答題1.簡(jiǎn)述知道城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵循的原則以國家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)章為依據(jù)，以保護(hù)人體健康和改善環(huán)境質(zhì)量為目標(biāo)，促進(jìn)環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一，借鑒適合中國國情的國際標(biāo)準(zhǔn)和其他國家標(biāo)準(zhǔn)。2.簡(jiǎn)述造成車損生態(tài)環(huán)境污染的主要原因①工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速②不尊重生態(tài)規(guī)律③車損生態(tài)環(huán)境的外部性和市場(chǎng)機(jī)制失靈④社會(huì)消費(fèi)需求猛增3.為了優(yōu)化和強(qiáng)化城市生態(tài)環(huán)境管理機(jī)構(gòu)的管理，需要解決的問題有哪些？①完善城市生態(tài)環(huán)境管理體制②健全城市生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)機(jī)制③加強(qiáng)城市環(huán)保隊(duì)伍和能力建設(shè)4.建設(shè)生態(tài)市的主要標(biāo)志和基本條件標(biāo)志：生態(tài)環(huán)境良好并不斷趨向更高水平的平衡，環(huán)境污染基本消除，穩(wěn)定可靠的生態(tài)安全保障體系基本形成，人與自然和諧共處，生態(tài)文化有長(zhǎng)足發(fā)展?；緱l件：①制定了《生態(tài)市建設(shè)規(guī)劃》②全市縣級(jí)以上政府有獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)③完成上級(jí)政府下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)④生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)在全省名列前茅⑤全市80％的縣達(dá)到國家生態(tài)縣簡(jiǎn)述指標(biāo)并獲命名四論述題1.（11年真題）論述城市生態(tài)系統(tǒng)平衡的主要標(biāo)志①城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能相協(xié)調(diào)②城市生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能最優(yōu)化③實(shí)現(xiàn)人口、資源、設(shè)施、環(huán)境相協(xié)調(diào)④實(shí)現(xiàn)環(huán)境清潔、安全、優(yōu)美、舒適2.（12年真題）論述我國城市生態(tài)環(huán)境管理的基本制度①環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)制度⑤環(huán)境檢測(cè)制度⑨限期治理污染源制度②污染物排放標(biāo)準(zhǔn)制度⑥排污管理制度⑩環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制度③環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度⑦污染集中控制制度?城市環(huán)境綜合整治定量考核制度④“三同時(shí)”制度⑧污染賠償制度?突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處理制度3.試述建設(shè)生態(tài)城市的內(nèi)容①生態(tài)安全：向所有居民提供潔凈的空氣、安全可靠的水、食物②生態(tài)衛(wèi)生：對(duì)污水和垃圾進(jìn)行處理和再生利用③生態(tài)產(chǎn)業(yè)代謝：在保護(hù)資源和環(huán)境的同時(shí)滿足居民的生活需求④生態(tài)景觀整合：對(duì)人工環(huán)境、開發(fā)空間等連接點(diǎn)和自然要素的整合⑤生態(tài)意識(shí)培養(yǎng)：幫助人們認(rèn)識(shí)其在與自然關(guān)系中所處的位置和應(yīng)付的環(huán)境責(zé)任4.試述建設(shè)生態(tài)城市應(yīng)該遵循的原則①因地制宜原則⑤集約化原則②以人為本原則⑥有機(jī)集成原則③綜合性原則⑦重點(diǎn)性原則④區(qū)域整體性原則五材料分析題1.表格。。。。生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)包括什么？試述生態(tài)省建設(shè)的具體內(nèi)涵和基本條件（129）生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)包括經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)和社會(huì)進(jìn)步三類，共16項(xiàng)生態(tài)省建設(shè)具體內(nèi)涵：按照生態(tài)學(xué)原理和系統(tǒng)工程理論建設(shè)起來的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施完善，物質(zhì)、能量高效利用，生態(tài)良性循環(huán)，居民生活安全舒適的城市基本條件：①制度了《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》②全省縣級(jí)以上政府有獨(dú)立的環(huán)保機(jī)構(gòu)③完成國家下達(dá)的節(jié)能減排任務(wù)④生態(tài)環(huán)境質(zhì)量評(píng)價(jià)指數(shù)位居國內(nèi)前列或不斷提高⑤全省80％的地市達(dá)到生態(tài)市建設(shè)指標(biāo)并獲命名第十章城市社會(huì)管理三簡(jiǎn)答題1.建設(shè)戶籍管理制度改革的主要內(nèi)容①實(shí)現(xiàn)嬰兒隨父母自愿的政策②放寬解決夫妻分居問題的戶口政策③身邊無子女需到城市投靠子女的公民，可以在其子女所在城市落戶④在城市有合法固定的住所、合法穩(wěn)定的職業(yè)或者生活來源，已居住一定的年限并符合當(dāng)?shù)卣嘘P(guān)規(guī)定的，可準(zhǔn)予在該城市落戶⑤放開小城鎮(zhèn)的戶口管制2.（12年真題）簡(jiǎn)述城市社區(qū)管理的意義①搞好城市社區(qū)管理有利于推動(dòng)城市深化改革②搞好城市社區(qū)管理有利于城市市民的政治參與③搞好城市社區(qū)管理有利于加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)④搞好城市社區(qū)管理有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定3.建設(shè)城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的基本原則①堅(jiān)持社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)的公益性質(zhì)，注重衛(wèi)生服務(wù)②堅(jiān)持政府主導(dǎo)，鼓勵(lì)社會(huì)參與③嚴(yán)格實(shí)施區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃④堅(jiān)持公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療并重⑤堅(jiān)持以地方為主，因地制宜，積極推進(jìn)4.建設(shè)城市社區(qū)管理應(yīng)遵循的原則①以人為本，服務(wù)居民②資源共享，共駐共建③責(zé)權(quán)統(tǒng)一，管理有序④擴(kuò)大民主，居民自治⑤因地制宜，循序漸進(jìn)5.建設(shè)城市社會(huì)保障管理的意義①城市社會(huì)保障管理是社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步的產(chǎn)物，是現(xiàn)代文明的重要標(biāo)志②城市社會(huì)保障管理是構(gòu)建和諧社會(huì)的主要手段③城市社會(huì)保障管理是城市社會(huì)穩(wěn)定的“安全網(wǎng)”和“減震器”6．建設(shè)市人力資源和社會(huì)保障局的職責(zé)①貫徹執(zhí)行國家和上級(jí)政府有關(guān)社會(huì)保障工作的方針、政策和法律、法規(guī)②擬定本市社會(huì)保險(xiǎn)政策及其改革總體方案③制定本市社會(huì)保險(xiǎn)的監(jiān)督檢測(cè)規(guī)范并監(jiān)督執(zhí)行④擬定社會(huì)保險(xiǎn)基金收繳。支付、管理、運(yùn)營(yíng)的政策和方法⑤對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)決算提出審核意見⑥對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金管理實(shí)施監(jiān)督等7.建設(shè)城市養(yǎng)老保險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容①確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳范圍②確定基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的征繳比例③加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管④養(yǎng)老保險(xiǎn)金由社會(huì)統(tǒng)籌，實(shí)現(xiàn)社會(huì)化發(fā)放8.建設(shè)城市醫(yī)療保險(xiǎn)管理的主要內(nèi)容①確定醫(yī)療保險(xiǎn)的征繳范圍②負(fù)責(zé)征繳醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)，基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)有用人單位和職工共同繳納③建立基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金和個(gè)人賬戶④確定統(tǒng)籌基金的起付標(biāo)準(zhǔn)和最高支付限額9.建設(shè)實(shí)施城市居民最低社會(huì)保障制度應(yīng)遵循的原則①保障最低生活，維持基本生活的最低要求②由政府作為實(shí)施最低社會(huì)保障制度的主體，承擔(dān)保障的主要責(zé)任③以全體城市居民為保障對(duì)象，依法獲得最低社會(huì)保障是公民的基本權(quán)利10.建設(shè)城市居民最低生活保障管理的主要內(nèi)容①擬定本市居民最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)②組織實(shí)施城市居民最低社會(huì)保障制度③籌集城市居民最低生活保障所需資金④按照法定程序確定申請(qǐng)對(duì)象是否陷入貧困，審批城市居民最低生活保障待遇申請(qǐng)11.建設(shè)建立城市醫(yī)療救助制度的原則①堅(jiān)持從中國經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展實(shí)際出發(fā)，保障困難群眾基本醫(yī)療要求②堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，搞好醫(yī)療救助制度與相關(guān)社會(huì)保障制度的銜接③堅(jiān)持突出重點(diǎn)，分類施救，發(fā)揮醫(yī)療救助的救急就難的作用④堅(jiān)持政府主導(dǎo)，社會(huì)參與，大力發(fā)展醫(yī)療慈善事業(yè)12.建設(shè)城市醫(yī)療救助管理的主要內(nèi)容①確定城市醫(yī)療救助范圍③實(shí)現(xiàn)多種方式救助⑤嚴(yán)格醫(yī)療救助基金的管理和使用②制定醫(yī)療救助標(biāo)準(zhǔn)④完善醫(yī)療救助服務(wù)內(nèi)容四論述題1.試述我國城市流動(dòng)人口的管理城市流動(dòng)人口是指非城市常住戶口而暫住或滯留在城市的人口。對(duì)城市流動(dòng)人口管理要求采取綜合治理的措施，區(qū)別不同情況制定不同的管理對(duì)策。2.試述城市社會(huì)福利管理城市社會(huì)福利管理是指城市民政部門對(duì)居住在城市中因身體或精神有某種缺陷而生活不能自理、又無生活來源的特殊對(duì)象，提供物質(zhì)幫助和服務(wù)保障的行政管理活動(dòng)。內(nèi)容主要有：老人社會(huì)福利、兒童社會(huì)福利、精神病人社會(huì)福利等方針是：對(duì)老人以養(yǎng)為主，對(duì)健全兒童實(shí)行養(yǎng)、教并重，對(duì)殘缺傻兒童實(shí)行養(yǎng)、治、教想結(jié)合，對(duì)精神病人實(shí)行養(yǎng)、治相結(jié)合。收養(yǎng)人員