《關于推進普惠金融高質量發(fā)展的實施意見（國發(fā)〔2023〕15號）》詳細解讀

《關于推進普惠金融高質量發(fā)展的實施意見（國發(fā)〔2023〕15號）》詳細解讀目錄CATALOGUE一、總體要求（一）指導思想（二）基本原則——堅持黨的領導——堅持人民至上——堅持政策引領——堅持改革創(chuàng)新——堅持安全發(fā)展目錄CATALOGUE（三）主要目標——基礎金融服務更加普及——經營主體融資更加便利——金融支持鄉(xiāng)村振興更加有力——金融消費者教育和保護機制更加健全——金融風險防控更加有效——普惠金融配套機制更加完善目錄CATALOGUE二、優(yōu)化普惠金融重點領域產品服務（四）支持小微經營主體可持續(xù)發(fā)展（五）助力鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略有效實施（六）提升民生領域金融服務質量（七）發(fā)揮普惠金融支持綠色低碳發(fā)展作用三、健全多層次普惠金融機構組織體系（八）引導各類銀行機構堅守定位、良性競爭（九）發(fā)揮其他各類機構補充作用目錄CATALOGUE四、完善高質量普惠保險體系（十）建設農業(yè)保險高質量服務體系（十一）發(fā)揮普惠型人身保險保障民生作用（十二）支持保險服務多樣化養(yǎng)老需求五、提升資本市場服務普惠金融效能（十三）拓寬經營主體直接融資渠道（十四）豐富資本市場服務涉農主體方式（十五）滿足居民多元化資產管理需求目錄CATALOGUE六、有序推進數字普惠金融發(fā)展（十六）提升普惠金融科技水平（十七）打造健康的數字普惠金融生態(tài)（十八）健全數字普惠金融監(jiān)管體系七、著力防范化解重點領域金融風險（十九）加快中小銀行改革化險（二十）完善中小銀行治理機制目錄CATALOGUE（二十一）堅決打擊非法金融活動八、強化金融素養(yǎng)提升和消費者保護（二十二）提升社會公眾金融素養(yǎng)和金融能力（二十三）健全金融消費者權益保護體系九、提升普惠金融法治水平（二十四）完善普惠金融相關法律法規(guī)（二十五）加快補齊規(guī)則和監(jiān)管短板目錄CATALOGUE十、加強政策引導和治理協同（二十六）優(yōu)化普惠金融政策體系（二十七）強化貨幣政策引領（二十八）完善差異化監(jiān)管政策（二十九）用好財稅政策支持工具（三十）積極參與普惠金融全球治理目錄CATALOGUE十一、優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境（三十一）健全普惠金融重點領域信用信息共享機制（三十二）強化農村支付環(huán)境和社會信用環(huán)境建設（三十三）優(yōu)化普惠金融風險分擔補償機制（三十四）加快推進融資登記基礎平臺建設目錄CATALOGUE十二、加強組織保障（三十五）堅持和加強黨的全面領導（三十六）強化監(jiān)測評估（三十七）推進試點示范（三十八）加強組織協調PART01一、總體要求提高金融服務覆蓋率、可得性和滿意度，增強人民群眾金融獲得感。加大金融對實體經濟和民生領域的支持力度，助力高質量發(fā)展。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，深化金融供給側結構性改革。指導思想010203政府引導與市場主導相結合，發(fā)揮政策激勵和市場機制作用。防范金融風險，確保普惠金融穩(wěn)健發(fā)展。創(chuàng)新驅動，運用科技手段提升金融服務效率?；驹瓌t主要目標010203到2025年，建立與全面建成小康社會相適應的普惠金融服務和保障體系。提高金融服務在鄉(xiāng)村地區(qū)、小微企業(yè)、城鎮(zhèn)低收入人群和殘疾人、老年人等特殊群體的覆蓋率。顯著提升金融服務質量和效率，有效降低金融服務成本。PART02（一）指導思想堅持以人民為中心強調金融服務要貼近民生，滿足人民群眾日益增長的金融服務需求。提倡金融服務的普惠性，確保廣大人民群眾能夠平等享受金融服務。服務實體經濟明確金融要服務于實體經濟的發(fā)展，為小微企業(yè)、農民、城鎮(zhèn)低收入人群等提供必要的金融支持。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，更好地滿足實體經濟的多樣化金融需求。防范金融風險在推進普惠金融高質量發(fā)展的同時，要切實防范金融風險，保護消費者權益。加強金融監(jiān)管，規(guī)范金融市場秩序，確保金融市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。堅持市場化改革方向，推動金融市場和金融機構的多元化發(fā)展。加強金融基礎設施建設，提高金融服務效率和覆蓋面，為普惠金融高質量發(fā)展提供有力支撐。深化金融改革PART03（二）基本原則發(fā)揮各級黨組織的作用，為普惠金融高質量發(fā)展提供組織保障。將黨的領導有效落實到推進普惠金融發(fā)展的各領域各方面各環(huán)節(jié)。加強黨的全面領導和黨中央集中統(tǒng)一領導，確保普惠金融高質量發(fā)展符合國家政策方向。堅持黨的領導普惠金融發(fā)展要以人民為中心，滿足人民群眾多樣化的金融服務需求。堅持人民至上金融服務要覆蓋更廣泛的人群，特別是農村和偏遠地區(qū)居民。提高金融服務的可得性和滿意度，切實增強人民群眾金融服務獲得感。010203明確各級政府責任，加強規(guī)劃引導，制定科學合理的普惠金融發(fā)展規(guī)劃。加大政策、資源傾斜力度，為普惠金融高質量發(fā)展提供有力支持。完善基礎設施、制度規(guī)則和基層治理，提升普惠金融治理能力現代化水平。堅持政策引領堅持改革創(chuàng)新010203積極穩(wěn)妥探索成本可負擔、商業(yè)可持續(xù)的普惠金融發(fā)展模式。深化金融供給側結構性改革，推動普惠金融產品和服務創(chuàng)新。加強國際交流合作，借鑒國際先進經驗，以高水平開放推動高質量發(fā)展。堅持安全發(fā)展守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險底線，確保普惠金融高質量發(fā)展行穩(wěn)致遠。著力防范化解中小金融機構風險，提升金融穩(wěn)定保障體系能力。堅決打擊非法金融活動，維護金融市場秩序和消費者權益。010203PART04——堅持黨的領導建立健全普惠金融機構黨的組織體系，確保黨的領導全面覆蓋。加強黨員隊伍建設，提高黨員素質和能力，發(fā)揮黨員在普惠金融發(fā)展中的先鋒模范作用。強化黨風廉政建設，確保普惠金融工作風清氣正。加強黨組織建設010203123制定并實施普惠金融發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標、重點任務和保障措施。完善普惠金融政策體系，加強政策之間的協調配合，形成政策合力。加強對普惠金融機構的監(jiān)管和指導，確保其合規(guī)經營、穩(wěn)健發(fā)展。強化政策引導優(yōu)化發(fā)展環(huán)境0302加強普惠金融宣傳教育，提高社會公眾對普惠金融的認知度和接受度。01建立健全普惠金融信用體系，優(yōu)化信用環(huán)境，降低金融風險。加強與政府部門、金融機構、企業(yè)等各方面的溝通協調，共同推動普惠金融高質量發(fā)展。010203重視普惠金融人才培養(yǎng)和引進，建立完善的人才激勵機制。加強普惠金融從業(yè)人員培訓和教育，提高其專業(yè)素養(yǎng)和綜合能力。鼓勵高校、科研機構等加強普惠金融研究，為普惠金融發(fā)展提供智力支持。加強人才保障PART05——堅持人民至上拓展服務范圍通過增設金融機構、優(yōu)化服務網絡，確保金融服務能夠覆蓋更廣泛的潛在受益人群，特別是偏遠地區(qū)和弱勢群體。創(chuàng)新金融產品針對不同群體的金融需求，設計差異化的金融產品，提高金融服務的針對性和有效性。提升金融服務覆蓋面優(yōu)化金融服務流程，降低服務門檻，使更多人能夠便捷地獲得所需的金融服務。簡化服務流程通過技術創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，降低金融服務的運營成本，從而減輕消費者的經濟負擔。降低服務成本增強金融服務可得性提升服務質量加強金融從業(yè)人員的培訓和教育，提高服務意識和專業(yè)技能，為消費者提供優(yōu)質、高效的金融服務。加強消費者權益保護建立健全消費者權益保護機制，加強金融知識普及，提高消費者的金融素養(yǎng)和風險防范意識。同時，嚴厲打擊金融欺詐等違法行為，維護金融市場秩序和消費者權益。提高金融服務滿意度PART06——堅持政策引領通過降準、降息等手段，為普惠金融服務提供流動性支持，降低金融機構資金成本，進而推動降低普惠貸款利率。靈活運用貨幣政策工具針對服務普惠金融的金融機構實施定向降準，以鼓勵其繼續(xù)擴大普惠金融服務。定向降準政策強化貨幣政策支持設立普惠金融發(fā)展專項資金通過財政資金支持，引導金融機構加大對小微企業(yè)、“三農”等領域的信貸投放。01財政獎補政策落實相關稅收政策對符合條件的金融機構給予稅收優(yōu)惠，降低其運營成本，提高其服務普惠金融的積極性。02根據金融機構的類型、規(guī)模和業(yè)務特點，實施差異化監(jiān)管，以鼓勵其更好地服務普惠金融。差異化監(jiān)管政策建立健全風險防范和處置機制，及時發(fā)現和處置金融風險，確保普惠金融服務的穩(wěn)健運行。風險防范和處置機制加強金融監(jiān)管政策制定和完善相關法律法規(guī)加強普惠金融領域的法制建設，為普惠金融高質量發(fā)展提供法律保障。加強消費者權益保護完善消費者權益保護機制，規(guī)范金融機構行為，保障消費者合法權益。完善相關法律法規(guī)PART07——堅持改革創(chuàng)新普惠金融發(fā)展應遵循金融市場的內在規(guī)律和運行機制，確保金融資源的有效配置。遵循金融規(guī)律推動普惠金融市場化運作，通過市場競爭機制提升金融服務質量和效率。市場化運作加強金融法治建設，為普惠金融高質量發(fā)展提供堅實的法治保障。法治化保障市場化、法治化原則010203成本可負擔積極穩(wěn)妥地探索降低普惠金融成本的方式，使更多人能夠享受到可負擔的金融服務。商業(yè)可持續(xù)在確保商業(yè)可持續(xù)的前提下，推動普惠金融發(fā)展，實現金融機構與客戶的共贏。創(chuàng)新金融產品與服務鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品與服務，滿足多樣化、個性化的金融需求。探索普惠金融發(fā)展模式深化金融體制改革消除阻礙普惠金融發(fā)展的體制機制障礙，為普惠金融高質量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。破除機制障礙優(yōu)化金融監(jiān)管改進金融監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能，確保普惠金融市場的穩(wěn)健運行。進一步推進金融體制改革，完善金融市場體系，提升金融服務實體經濟的能力。深化改革，破除機制障礙01金融科技創(chuàng)新運用大數據、云計算、人工智能等先進技術，推動金融科技創(chuàng)新，提升普惠金融服務的智能化水平。強化科技賦能02優(yōu)化服務流程通過科技手段優(yōu)化普惠金融服務流程，提高服務效率和客戶體驗。03拓展服務渠道利用互聯網、移動支付等新興技術，拓展普惠金融服務渠道，覆蓋更廣泛的潛在客戶群體。PART08——堅持安全發(fā)展包括風險評估、監(jiān)測、預警和應對機制，確保及時發(fā)現和控制風險。建立完善的風險管理制度通過內部審計、合規(guī)檢查和風險排查等手段，確保業(yè)務操作的合規(guī)性和風險可控性。加強內部控制加強信息系統(tǒng)安全防護，防范網絡攻擊和數據泄露等風險。提升信息安全防護能力強化風險防范堅守風險底線在追求業(yè)務發(fā)展的同時，始終將風險防范放在首位，確保業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。合理控制杠桿率根據自身風險承受能力和資本充足率，合理控制業(yè)務規(guī)模和風險敞口。優(yōu)化資產結構通過多元化投資、分散風險等策略，降低單一資產或業(yè)務的風險集中度。030201穩(wěn)健經營完善消費者權益保護制度建立健全消費者權益保護機制，規(guī)范業(yè)務行為，防止侵害消費者權益。加強消費者權益保護加強信息披露和透明度建設及時、準確、全面地披露產品信息，保障消費者的知情權和選擇權。建立投訴處理和糾紛解決機制為消費者提供便捷、高效的投訴渠道和糾紛解決途徑，維護消費者合法權益。PART09（三）主要目標拓展金融服務廣度和深度通過增設金融機構、優(yōu)化服務網絡，使金融服務更加貼近基層、貼近民生，提高金融服務的可得性和便利性。加強金融知識普及通過開展金融知識宣傳教育活動，提高公眾的金融素養(yǎng)和風險防范意識，讓更多人了解和享受到金融服務。提高金融服務覆蓋率VS簡化業(yè)務辦理手續(xù)，縮短辦理時間，提高服務效率，為客戶提供更加便捷、高效的金融服務。加強消費者權益保護建立健全消費者權益保護機制，規(guī)范金融機構行為，保障消費者合法權益，提高金融服務的社會認可度。優(yōu)化服務流程提升金融服務滿意度完善風險管理體系加強風險監(jiān)測、預警和處置能力，及時發(fā)現和化解金融風險，確保金融系統(tǒng)穩(wěn)健運行。強化金融監(jiān)管合作增強金融風險防控能力加強跨部門、跨地區(qū)的金融監(jiān)管協調機制，形成監(jiān)管合力，提高金融監(jiān)管的針對性和有效性。0102PART10——基礎金融服務更加普及增設金融服務機構鼓勵金融機構在偏遠地區(qū)和農村地區(qū)設立分支機構或服務點，確保金融服務能夠覆蓋更廣泛的潛在客戶群體。推廣移動支付和數字信貸利用現代科技手段，如移動支付和數字信貸，將金融服務延伸到更廣泛的區(qū)域和人群，提高金融服務的便捷性和可得性。提升金融服務覆蓋率增強金融服務可得性拓展金融服務領域積極推動金融服務向小微企業(yè)、“三農”等領域延伸，滿足這些領域的金融需求，促進經濟發(fā)展。優(yōu)化金融服務流程簡化金融服務流程，降低服務門檻，使更多人能夠便捷地獲得所需的金融服務。提升服務質量加強金融服務人員的培訓和教育，提高服務質量和效率，增強客戶滿意度。加強消費者權益保護建立健全消費者權益保護機制，加強對金融機構的監(jiān)管，防止操縱市場、內幕交易、利益輸送等不當行為，保護消費者權益。提高金融服務滿意度PART11——經營主體融資更加便利推廣應收賬款融資、動產和權利擔保融資等業(yè)務，降低對不動產等傳統(tǒng)抵押物的過度依賴。鼓勵金融機構創(chuàng)新金融產品和服務，為經營主體提供多樣化融資選擇。支持符合條件的經營主體通過發(fā)行債券、股票等方式進行直接融資。拓寬融資渠道010203簡化貸款審批流程，提高貸款審批效率，減少經營主體等待時間。優(yōu)化融資流程利用大數據、人工智能等技術手段提升風控能力，降低對抵押物的要求，提高信用貸款占比。加強政府部門、金融機構和企業(yè)之間的信息共享，降低信息不對稱帶來的融資障礙。降低融資成本通過財政貼息、降低金融機構存款準備金率等方式，引導金融機構降低貸款利率。01鼓勵金融機構對小微企業(yè)、農村地區(qū)等普惠金融重點領域給予更大的利率優(yōu)惠。02推動金融機構合理減免或取消部分融資服務費用，降低經營主體的融資成本。03010203建立健全政府性融資擔保體系，為小微企業(yè)和“三農”等經營主體提供增信服務。鼓勵保險機構開展小額貸款保證保險等業(yè)務，為經營主體提供信用增進服務。加強金融消費者權益保護工作，規(guī)范金融機構行為，防止侵犯消費者權益。加強融資保障PART12——金融支持鄉(xiāng)村振興更加有力創(chuàng)新金融產品和服務針對鄉(xiāng)村振興領域的特點和需求，金融機構將創(chuàng)新金融產品和服務，提供更加靈活多樣的融資解決方案。設立普惠金融專項資金各級政府將設立普惠金融發(fā)展專項資金，重點支持農村地區(qū)和農業(yè)產業(yè)發(fā)展，確保鄉(xiāng)村振興重點領域和薄弱環(huán)節(jié)的金融需求得到滿足。引導金融機構加大投放鼓勵金融機構增加對鄉(xiāng)村振興領域的信貸投放，優(yōu)化貸款結構，提高貸款可得性和便利性。加大金融資源投入拓展農村金融服務網絡加強農村金融基礎設施建設，完善農村金融服務網絡，提高金融服務覆蓋面和滲透率。提升金融服務質量加強農村金融從業(yè)人員的培訓和教育，提高服務質量和效率，滿足農民多元化的金融需求。推動金融科技應用積極運用金融科技手段，提升農村金融服務的智能化、便捷化水平，降低服務成本。完善金融服務體系政府將出臺相關政策，引導和激勵金融機構加大對鄉(xiāng)村振興的支持力度，形成政策合力。加強政策引導和激勵加強政府、金融機構、農業(yè)企業(yè)等多方合作，共同推動鄉(xiāng)村振興事業(yè)的發(fā)展。建立多方合作機制建立健全風險分擔機制，降低金融機構的風險承擔，提高其支持鄉(xiāng)村振興的積極性和可持續(xù)性。完善風險分擔機制加強政策協同與配合PART13——金融消費者教育和保護機制更加健全加強金融知識普及教育廣泛開展金融知識宣傳活動通過各類媒體、社區(qū)活動、學校教育等多渠道，普及金融基礎知識，提高公眾金融素養(yǎng)。針對不同群體制定教育方案根據不同年齡、職業(yè)、教育背景的人群，設計差異化的金融教育方案，使金融知識更加貼近實際需求。建立金融知識普及長效機制將金融知識普及教育納入國民教育體系，確保金融教育的持續(xù)性和廣泛性。建立健全金融消費者權益保護制度制定和完善相關法律法規(guī)，明確金融消費者的基本權利和金融機構的義務，為金融消費者權益保護提供法律保障。加強金融消費者權益保護監(jiān)管建立金融消費糾紛解決機制完善金融消費者權益保護機制金融監(jiān)管部門應加強對金融機構的監(jiān)管力度，確保金融機構合規(guī)經營，切實保護金融消費者的合法權益。設立專門的金融消費糾紛解決機構，提供便捷、高效的糾紛解決途徑，降低金融消費者的維權成本。01優(yōu)化金融服務流程金融機構應簡化服務流程，提高服務效率，為金融消費者提供更加便捷、高效的服務體驗。加強金融產品信息披露金融機構應充分披露金融產品的風險、收益等信息，確保金融消費者在購買金融產品時能夠做出明智的決策。建立金融服務質量評價機制通過定期評價金融機構的服務質量，推動金融機構不斷提升服務水平，滿足金融消費者的多樣化需求。提升金融服務質量和透明度0203PART14——金融風險防控更加有效通過大數據、人工智能等技術手段，實時監(jiān)測金融機構運行狀況，及時發(fā)現并預警潛在風險。建立健全風險監(jiān)測預警機制完善風險防控機制定期對金融機構進行風險評估，對高風險機構及時采取措施進行處置，防止風險擴散。加強風險評估和處置加強金融監(jiān)管部門之間的信息共享和協同監(jiān)管，形成合力，共同應對金融風險。強化跨部門協同監(jiān)管運用金融科技手段提升風險管理效率，如利用大數據進行客戶信用評估、風險定價等。推廣金融科技應用加強風險管理專業(yè)人才培養(yǎng)，提高金融機構風險管理團隊的整體素質。培養(yǎng)風險管理人才金融機構應完善內部控制機制，提高風險管理水平，確保業(yè)務穩(wěn)健發(fā)展。加強內部控制和風險管理提升風險管理水平強化消費者權益保護完善消費者權益保護制度建立健全消費者權益保護機制，規(guī)范金融機構行為，保障消費者合法權益。加強金融知識普及教育通過開展金融知識普及教育活動，提高消費者對金融產品和服務的認知能力和風險防范意識。及時處理消費者投訴建立暢通的消費者投訴渠道，對消費者投訴進行及時處理和回應，維護金融市場穩(wěn)定和消費者信心。PART15——普惠金融配套機制更加完善加強政策協同建立跨部門協調機制加強金融監(jiān)管部門與其他政府部門的溝通協作，形成政策合力，確保普惠金融政策順利實施。完善政策評估機制定期對普惠金融政策進行評估，及時調整優(yōu)化，確保政策針對性和實效性。優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境推動金融機構優(yōu)化服務流程，提高服務效率，降低服務成本，提升金融服務質量。提升金融服務質量建立健全金融消費者權益保護機制，提高金融消費者的風險意識和自我保護能力。加強金融消費者權益保護建立健全風險監(jiān)測預警機制加強對普惠金融領域風險的監(jiān)測和預警，及時發(fā)現和處置風險隱患。完善風險分擔機制推動建立政府、金融機構、擔保機構等多方參與的風險分擔機制，降低普惠金融的風險成本。強化風險防控推動征信機構發(fā)展，提高征信覆蓋面和數據質量，為普惠金融提供有力的信息支持。完善征信體系優(yōu)化支付結算環(huán)境，提高支付結算效率，降低支付結算成本，便利普惠金融交易。推動支付結算便利化加強基礎設施建設PART01二、優(yōu)化普惠金融重點領域產品服務通過稅務部門與金融機構的信息共享，為誠信納稅的小微企業(yè)提供無抵押貸款。推廣“銀稅互動”融資模式圍繞核心企業(yè)，為上下游小微企業(yè)提供融資支持，降低融資成本。創(chuàng)新供應鏈金融服務開展應收賬款、存貨、倉單等動產和權利質押融資業(yè)務，拓寬小微企業(yè)融資渠道。拓展動產和權利融資業(yè)務提升小微企業(yè)金融服務質量010203發(fā)展農業(yè)保險擴大農業(yè)保險覆蓋面，提高農業(yè)風險保障水平。推廣農村承包土地經營權抵押貸款盤活農村資產，解決農民貸款難問題。探索林權抵押貸款利用林業(yè)資源，為林農提供融資支持。加強“三農”金融服務創(chuàng)新完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策為創(chuàng)業(yè)者提供低息或無息貸款支持，促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。改進民生領域金融服務加大助學貸款支持力度提高助學貸款額度，延長貸款期限，幫助更多學子完成學業(yè)。優(yōu)化保障性租賃住房金融服務為保障性租賃住房建設提供融資支持，緩解新市民、青年人等群體的住房困難。PART02（四）支持小微經營主體可持續(xù)發(fā)展加強金融服務降低融資成本通過優(yōu)化貸款審批流程、提高貸款效率等措施，降低小微經營主體的融資成本。創(chuàng)新金融產品針對小微經營主體的特點，開發(fā)適合的金融產品和服務，如供應鏈金融、應收賬款融資等。擴大信貸規(guī)模鼓勵金融機構增加對小微經營主體的信貸投放，滿足其合理的融資需求。對符合條件的小微經營主體給予稅收優(yōu)惠，減輕其經營負擔。落實稅收優(yōu)惠政策設立專項資金，支持小微經營主體的發(fā)展，鼓勵其進行技術創(chuàng)新和市場拓展。提供財政資金支持在政府采購中優(yōu)先考慮小微經營主體的產品和服務，提高其市場份額。加強政府采購支持完善政策支持降低小微經營主體的市場準入門檻，簡化注冊流程，提高其創(chuàng)業(yè)便利性。簡化注冊流程完善知識產權保護制度，維護小微經營主體的合法權益。加強知識產權保護針對小微經營主體提供創(chuàng)業(yè)培訓、管理咨詢等服務，提高其經營管理能力。提供創(chuàng)業(yè)培訓指導優(yōu)化營商環(huán)境建立風險預警機制加強小微經營主體的信用記錄建設，提高其融資可得性。完善信用體系建設加強監(jiān)管力度對金融機構開展小微金融服務進行監(jiān)管，確保其合規(guī)經營，防范金融風險。通過監(jiān)測小微經營主體的經營狀況，及時發(fā)現潛在風險并進行預警。強化風險防控PART03（五）助力鄉(xiāng)村振興國家戰(zhàn)略有效實施鼓勵金融機構開發(fā)適合農村特點和農民需求的金融產品，如小額貸款、農業(yè)保險等。加強農村金融知識普及，提高農村居民金融素養(yǎng)和風險防范意識。推廣移動支付和數字化金融服務，便利農村居民日常支付和結算。提升農村金融服務水平引導金融機構加大對農村特色產業(yè)、現代農業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游等領域的信貸支持力度。支持農村產業(yè)發(fā)展推動農業(yè)產業(yè)鏈金融服務創(chuàng)新，為農業(yè)產業(yè)鏈上下游企業(yè)提供綜合金融服務。鼓勵金融機構與地方政府、農業(yè)龍頭企業(yè)等合作，共同推動農村產業(yè)發(fā)展。010203優(yōu)化農村支付環(huán)境，推動助農取款服務點、農村便利店等農村金融服務站點建設。完善農村信用體系，推動農村信用信息共享，提高農村金融服務的可得性和便捷性。加強農村金融教育和培訓，提升農村金融從業(yè)人員的專業(yè)素質和服務能力。加強農村金融基礎設施建設創(chuàng)新農村金融產品和服務010203探索開展農村土地承包經營權、農民住房財產權等抵押貸款業(yè)務，拓寬農村融資渠道。推動農業(yè)保險產品創(chuàng)新，擴大農業(yè)保險覆蓋面，提高農業(yè)風險保障水平。鼓勵金融機構利用大數據、人工智能等技術，開發(fā)個性化、差異化的農村金融產品和服務。PART04（六）提升民生領域金融服務質量支持金融機構利用大數據、人工智能等技術，提升民生金融服務的精準度和便捷性。推廣民生領域專屬金融產品和服務，滿足不同層次、不同群體的金融需求。鼓勵金融機構針對教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域開發(fā)特色金融產品，提供個性化服務。加強民生領域金融產品和服務創(chuàng)新010203123推動金融機構在城鄉(xiāng)社區(qū)設立服務站點，提供近距離、便捷的金融服務。利用互聯網和移動支付技術，拓展線上金融服務渠道，方便群眾隨時隨地辦理金融業(yè)務。加強與政府部門、企事業(yè)單位的合作，共同打造民生金融服務生態(tài)圈。拓寬民生領域金融服務渠道優(yōu)化民生領域金融服務流程簡化金融服務手續(xù)，減少不必要的證明材料和審批環(huán)節(jié)，提高服務效率。01建立健全金融服務投訴處理機制，及時解決群眾反映的問題，提升服務質量。02加強對金融服務人員的培訓和管理，提高服務意識和專業(yè)素養(yǎng)。03加強金融消費者權益保護完善金融消費者權益保護制度，規(guī)范金融機構行為，防止侵犯消費者權益。加大對金融違法違規(guī)行為的查處力度，維護金融市場秩序和消費者權益。加強金融知識普及教育，提高消費者風險防范意識和自我保護能力。PART05（七）發(fā)揮普惠金融支持綠色低碳發(fā)展作用推廣綠色信貸產品鼓勵金融機構開發(fā)符合綠色低碳發(fā)展需求的信貸產品，如綠色項目貸款、綠色企業(yè)債券等，為綠色低碳項目提供資金支持。發(fā)展綠色保險業(yè)務探索綠色基金模式加強綠色金融產品和服務創(chuàng)新推動保險公司開展環(huán)境污染責任險、綠色建筑保險等綠色保險業(yè)務，為綠色低碳發(fā)展提供風險保障。引導社會資本設立綠色投資基金，專注于投資綠色低碳領域，促進環(huán)保產業(yè)發(fā)展。各級政府部門應建立綠色項目庫，為金融機構提供優(yōu)質的綠色低碳項目資源，促進金融與綠色低碳產業(yè)的深度融合。建立綠色項目庫推動建立統(tǒng)一的綠色評估標準和方法，為金融機構提供科學、準確的綠色項目評估服務。完善綠色評估體系加大對綠色金融人才的培養(yǎng)力度，提高金融機構的綠色金融服務能力和風險管理水平。加強綠色金融人才培養(yǎng)提升綠色金融服務水平強化綠色金融政策支持加大財政獎補力度各級財政部門應加大對綠色金融的獎補力度，通過貸款貼息、風險補償等方式，引導金融機構加大對綠色低碳項目的信貸支持。完善綠色金融法規(guī)制度加快制定和完善綠色金融相關法律法規(guī)，明確金融機構的環(huán)境責任和義務，為綠色金融發(fā)展提供法律保障。加強綠色金融國際合作積極參與國際綠色金融合作與交流，學習借鑒國際先進經驗和技術，推動我國綠色金融的國際化發(fā)展。PART06三、健全多層次普惠金融機構組織體系明確各類銀行機構的市場定位和服務重點，避免同質化競爭，形成優(yōu)勢互補的金融服務格局。支持中小銀行和地方性金融機構立足當地，深耕細作，為小微企業(yè)和農村地區(qū)提供更貼心的金融服務。鼓勵大型商業(yè)銀行發(fā)揮自身優(yōu)勢，在普惠金融領域加大投入，提升服務質量。引導各類銀行機構堅守定位、良性競爭鼓勵保險機構與銀行、擔保等機構合作，共同為小微企業(yè)和農戶提供綜合金融服務。加強保險知識普及，提高公眾對普惠保險的認知度和接受度。推動保險機構創(chuàng)新普惠保險產品，擴大保險覆蓋面，提高保險保障水平。完善高質量普惠保險體系提升資本市場服務普惠金融效能支持符合條件的小微企業(yè)在資本市場上市融資，拓寬融資渠道。01推動區(qū)域性股權市場規(guī)范發(fā)展，為小微企業(yè)提供股權融資、轉讓等資本市場服務。02鼓勵證券公司等中介機構為小微企業(yè)提供專業(yè)、高效的資本市場服務。03利用大數據、云計算等現代信息技術手段，提升普惠金融服務的智能化水平。有序推進數字普惠金融發(fā)展推動移動支付、數字信貸等創(chuàng)新業(yè)務發(fā)展，提高金融服務的便捷性和可得性。加強數字普惠金融的風險防控和信息安全保障工作，確保金融服務的穩(wěn)健運行。PART07（八）引導各類銀行機構堅守定位、良性競爭各類銀行機構的明確定位政策性銀行01應專注于支持國家重點建設項目和戰(zhàn)略性新興產業(yè)，發(fā)揮政策導向作用。國有大型商業(yè)銀行02應利用其龐大的網絡優(yōu)勢和客戶資源，提供全方位的金融服務，特別是在支持小微企業(yè)、農村地區(qū)和偏遠地區(qū)方面要發(fā)揮更大作用。股份制商業(yè)銀行03應發(fā)揮其靈活性和創(chuàng)新性優(yōu)勢，專注于服務中小企業(yè)和個人客戶，提供特色化、差異化的金融服務。城市商業(yè)銀行和農村中小金融機構04應立足于本地市場，深入了解當地客戶需求，提供接地氣的金融產品和服務，助力地方經濟發(fā)展。良性競爭機制的構建監(jiān)管部門應加強對銀行機構的監(jiān)管，防止不正當競爭和壟斷行為，維護市場秩序。建立公平競爭的市場環(huán)境支持銀行機構在風險可控的前提下進行創(chuàng)新，提供多樣化的金融產品和服務，滿足不同層次客戶的需求。建立科學的考核機制，引導銀行機構注重長期發(fā)展和服務質量提升，而非過度追求短期利益。鼓勵創(chuàng)新和差異化發(fā)展推動銀行機構之間的合作，實現信息共享和資源互補，提高整個行業(yè)的服務水平和效率。加強合作與信息共享01020403完善考核機制PART08（九）發(fā)揮其他各類機構補充作用010203支持互聯網金融企業(yè)規(guī)范發(fā)展，利用其技術優(yōu)勢提高金融服務覆蓋面。鼓勵社會資本設立小額貸款公司、融資擔保公司等，為小微企業(yè)和農戶提供融資服務。推動消費金融公司發(fā)展，滿足消費者多樣化金融需求。鼓勵創(chuàng)新型金融機構發(fā)展支持區(qū)域性股權市場發(fā)展，為中小企業(yè)提供股權融資服務。鼓勵金融機構參與債券市場，拓寬企業(yè)融資渠道。推動建立多層次、廣覆蓋的農村金融服務體系，滿足農村地區(qū)金融需求。拓展多層次金融服務市場010203123建立健全金融消費者權益保護機制，提高消費者權益保護水平。加強金融知識普及教育，提高消費者金融風險防范意識。嚴厲打擊金融欺詐行為，保護消費者合法權益。加強金融消費者權益保護完善金融基礎設施建設推進支付清算體系建設，提高支付效率和安全性。01加強金融信用信息基礎數據庫建設，提升信用信息共享水平。02推動金融科技發(fā)展，運用技術手段提高金融服務效率和風險管理能力。03PART09四、完善高質量普惠保險體系拓展保險服務領域將保險服務延伸至更廣泛的潛在受眾，包括低收入群體和農村地區(qū)居民，確保更多人能夠享受到保險保障。創(chuàng)新保險產品針對不同群體的需求，設計多樣化的保險產品，如小額保險、農業(yè)保險等，以滿足不同人群的保障需求。提升保險服務覆蓋面優(yōu)化服務流程簡化保險購買、理賠等流程，提高服務效率，降低客戶的時間成本。加強客戶服務提高保險服務質量建立完善的客戶服務體系，提供咨詢、投訴、理賠等全方位服務，提升客戶滿意度。0102開展保險教育通過各類渠道和形式，普及保險知識，提高公眾的保險意識和風險意識。制作宣傳材料制作易于理解的保險宣傳材料，幫助公眾了解保險的基本概念、作用及購買方式等。加強保險知識普及建立健全的保險監(jiān)管制度，規(guī)范保險市場秩序，保護消費者權益。完善監(jiān)管制度對保險公司進行定期風險評估和監(jiān)測，及時發(fā)現并處置潛在風險，確保保險市場的穩(wěn)健運行。加強風險防控強化保險監(jiān)管PART10（十）建設農業(yè)保險高質量服務體系擴大保險責任范圍將更多的農業(yè)風險納入保險保障，如自然災害、病蟲害等，為農民提供更全面的風險保障。加強宣傳與推廣通過各種渠道宣傳農業(yè)保險的重要性和作用，提高農民的保險意識和參保率。提高農業(yè)保險覆蓋面創(chuàng)新保險產品根據農業(yè)生產的特點和農民的需求，開發(fā)多樣化的農業(yè)保險產品，如產量保險、價格保險等。提升服務質量簡化理賠流程，提高理賠效率，為農民提供更加便捷、高效的保險服務。完善農業(yè)保險產品和服務VS構建農業(yè)保險信息平臺，實現信息共享和快速定損，提高保險服務的透明度和效率。加強人才培養(yǎng)加大對農業(yè)保險專業(yè)人才的培訓和引進力度，提高保險服務人員的專業(yè)素質和服務水平。建立完善的信息系統(tǒng)加強農業(yè)保險基礎設施建設加大財政支持力度通過財政補貼、稅收優(yōu)惠等措施，支持農業(yè)保險的發(fā)展，降低農民的參保成本。01強化政策支持和監(jiān)管加強監(jiān)管和風險防范建立健全的監(jiān)管機制，規(guī)范農業(yè)保險市場秩序，防范和化解保險風險。同時，加強對保險公司的監(jiān)督和管理，確保其合規(guī)經營和償付能力充足。02PART11（十一）發(fā)揮普惠型人身保險保障民生作用推廣適合不同人群需求的普惠型人身保險產品，如定期壽險、年金保險等。提升普惠型人身保險產品的覆蓋面通過政策引導，鼓勵保險公司開發(fā)針對低收入人群、殘疾人、老年人等弱勢群體的保險產品。拓展普惠型人身保險的銷售渠道，包括線上和線下方式，提高產品的可及性。010203建立政府與社會保險機構的合作機制，共同推動普惠型人身保險的發(fā)展。政府可通過提供保費補貼、稅收優(yōu)惠等政策措施，支持普惠型人身保險的推廣。社會保險機構應積極參與政府相關項目的實施，提供專業(yè)化的保險產品和服務。加強政府與社會保險機構的合作定期對普惠型人身保險業(yè)務進行風險評估和監(jiān)督檢查，確保其穩(wěn)健發(fā)展。保險公司應建立完善的客戶服務體系，提供便捷、高效的保險服務。加強對普惠型人身保險產品的宣傳和教育，提高公眾的保險意識和風險意識。提高普惠型人身保險的服務質量010203探索建立普惠型人身保險與醫(yī)療健康、養(yǎng)老服務等領域的融合發(fā)展模式。支持保險公司開展普惠型人身保險的再保險業(yè)務，分散風險，提高償付能力。鼓勵保險公司運用科技手段，如大數據、人工智能等，提升普惠型人身保險的風險定價和精算能力。創(chuàng)新普惠型人身保險的發(fā)展模式PART12（十二）支持保險服務多樣化養(yǎng)老需求鼓勵保險公司針對不同人群和需求，設計多樣化的養(yǎng)老保險產品，包括定期壽險、終身壽險、年金保險等，以滿足不同老年人的養(yǎng)老需求。開發(fā)多層次養(yǎng)老保險產品推廣長期護理保險制度，為失能老年人提供必要的護理保障，減輕家庭負擔，提高老年人的生活質量。引入長期護理保險推動養(yǎng)老保險產品創(chuàng)新加強養(yǎng)老保險服務體系建設提升養(yǎng)老保險服務水平加強保險從業(yè)人員的培訓和教育，提高其專業(yè)素養(yǎng)和服務質量，為老年人提供更加專業(yè)、貼心的服務。完善養(yǎng)老保險銷售和服務網絡鼓勵保險公司通過線上線下相結合的方式，完善養(yǎng)老保險產品的銷售和服務網絡，提高養(yǎng)老保險的覆蓋面和便捷性。探索醫(yī)養(yǎng)結合新模式鼓勵保險公司與醫(yī)療機構、康復機構等合作，探索醫(yī)養(yǎng)結合的新模式，為老年人提供全方位的醫(yī)療和養(yǎng)老服務。發(fā)展健康管理服務支持保險公司開展健康管理服務，通過健康咨詢、健康評估等方式，幫助老年人預防疾病、促進健康，提高養(yǎng)老保險的保障效果。促進養(yǎng)老保險與醫(yī)療、健康服務相結合加強對養(yǎng)老保險產品的監(jiān)管力度，確保產品的合規(guī)性和安全性，保障老年人的合法權益。強化養(yǎng)老保險監(jiān)管建立完善的風險防控機制，及時發(fā)現和化解養(yǎng)老保險業(yè)務風險，確保養(yǎng)老保險市場的穩(wěn)健發(fā)展。建立風險防控機制加強養(yǎng)老保險監(jiān)管和風險防控PART13五、提升資本市場服務普惠金融效能支持符合條件的普惠金融相關企業(yè)在境內外資本市場上市融資，拓寬資金來源。發(fā)展和利用多層次資本市場鼓勵符合條件的普惠金融相關企業(yè)發(fā)行債券，優(yōu)化債務結構，降低融資成本。推動區(qū)域性股權市場規(guī)范發(fā)展，為普惠金融相關企業(yè)提供股權融資、股權轉讓等服務。支持證券公司、基金公司等金融機構開發(fā)適合普惠金融的資管產品，滿足投資者多樣化的投資需求。推動金融科技在資本市場的應用，提高普惠金融服務的便捷性和可獲得性。鼓勵金融機構探索開展普惠金融相關的資產證券化業(yè)務，盤活存量資產，提高資金使用效率。創(chuàng)新資本市場產品和服務010203完善資本市場交易結算系統(tǒng)，提高交易效率和安全性。加強資本市場信息披露制度建設，提高市場透明度，保護投資者合法權益。推動資本市場與普惠金融相關數據共享，優(yōu)化風險評估和信貸決策流程。加強資本市場基礎設施建設強化資本市場監(jiān)管和風險防范提升資本市場執(zhí)法效能，加大對違法違規(guī)行為的查處力度，維護市場秩序和投資者利益。加強對普惠金融相關企業(yè)的監(jiān)管力度，防止操縱市場、內幕交易等違法違規(guī)行為的發(fā)生。建立健全資本市場風險監(jiān)測預警機制，及時發(fā)現和處置風險隱患。010203PART14（十三）拓寬經營主體直接融資渠道簡化上市流程優(yōu)化企業(yè)上市審核流程，縮短審核周期，降低企業(yè)上市成本。加強上市輔導提供專業(yè)的上市輔導服務，幫助企業(yè)了解上市規(guī)則和要求，提高企業(yè)上市成功率。鼓勵企業(yè)并購重組支持上市公司通過并購重組實現資源整合，提高市場競爭力。支持優(yōu)質企業(yè)上市融資完善債券發(fā)行注冊制，簡化發(fā)行流程，提高發(fā)行效率。優(yōu)化債券發(fā)行機制建立健全債券市場風險防控機制，保護投資者合法權益。加強債券市場監(jiān)管鼓勵更多企業(yè)發(fā)行債券，豐富債券市場品種，滿足多樣化投融資需求。擴大債券市場規(guī)模推動債券市場創(chuàng)新發(fā)展設立政府引導基金通過政府引導基金帶動社會資本投入，支持初創(chuàng)期和成長期企業(yè)發(fā)展。鼓勵股權投資基金創(chuàng)新支持股權投資基金在投資策略、風險控制等方面進行探索和創(chuàng)新。優(yōu)化股權投資環(huán)境完善股權投資相關法律法規(guī)，保護投資者權益，降低投資風險。引導股權投資基金支持經營主體發(fā)展01推動區(qū)域性股權市場規(guī)范發(fā)展加強區(qū)域性股權市場監(jiān)管，提高市場透明度和公信力。促進區(qū)域性股權市場與高層次資本市場對接建立健全轉板機制，支持符合條件的企業(yè)在更高層次的資本市場上市融資。鼓勵區(qū)域性股權市場創(chuàng)新服務推動區(qū)域性股權市場開展投融資對接、路演推介等活動，提高市場活躍度。發(fā)揮區(qū)域性股權市場作用0203PART15（十四）豐富資本市場服務涉農主體方式支持符合條件的涉農企業(yè)在多層次資本市場上市或掛牌融資，利用股票、債券等金融工具進行直接融資。擴大直接融資渠道鼓勵涉農企業(yè)發(fā)行綠色債券、可轉債等創(chuàng)新金融工具，拓寬資金來源。推動區(qū)域性股權市場為涉農企業(yè)提供掛牌展示、股權托管、股權交易、融資服務等綜合金融服務。創(chuàng)新金融服務產品探索開展農村土地承包經營權、農民住房財產權等抵押貸款業(yè)務，盤活農村資產。支持金融機構與農業(yè)擔保公司合作，為涉農企業(yè)提供增信服務，降低融資成本。鼓勵金融機構針對涉農企業(yè)特點，創(chuàng)新開發(fā)適合的金融產品和服務，如供應鏈金融、動產融資等。010203加強金融基礎設施建設完善農村地區(qū)支付結算體系，提高金融服務覆蓋面和便捷性。01加強農村信用體系建設，提升涉農主體信用意識，優(yōu)化農村金融生態(tài)環(huán)境。02推動金融科技在農村地區(qū)的應用，提高金融服務效率和風險管理水平。03010203加大財政獎補力度，對符合條件的涉農企業(yè)融資給予貼息、擔保等政策支持。建立健全涉農金融風險防范和處置機制，及時發(fā)現和化解金融風險。加強金融知識普及教育，提高涉農主體金融素養(yǎng)和風險防范意識。強化政策支持和風險防控PART16（十五）滿足居民多元化資產管理需求多元化金融產品的開發(fā)與推廣01鼓勵金融機構針對不同收入層次、風險偏好和投資需求的居民，設計并提供多元化的金融產品，包括但不限于理財產品、基金、債券、股票等。通過開展金融知識普及活動，提升居民的金融素養(yǎng)，幫助他們更好地理解和選擇適合自己的金融產品。推動金融市場的發(fā)展，為居民提供更多元化的投資渠道，降低投資風險。0203創(chuàng)新金融產品普及金融知識拓展投資渠道利用大數據、云計算等先進技術，提升金融服務的數字化水平，為居民提供更加便捷、高效的資產管理服務。加強數字化金融服務建設數字化金融服務的應用與提升在推進數字化金融服務的同時，加強信息安全保護，確保居民的金融資產和個人信息安全。保障信息安全通過用戶反饋和數據分析，不斷優(yōu)化數字化金融服務的功能和界面設計，提升用戶體驗。優(yōu)化用戶體驗加強金融機構間的合作鼓勵金融機構之間開展合作，共享資源，共同開發(fā)新產品，提升整個金融行業(yè)的服務水平和競爭力?？缃绾献髋c共享發(fā)展拓展金融服務的場景應用將金融服務與各類消費場景相結合，為居民提供更加便捷、全面的資產管理解決方案。探索金融與科技、產業(yè)等融合發(fā)展的新路徑通過與科技、產業(yè)等領域的跨界合作，探索新的金融服務模式和商業(yè)模式，推動普惠金融高質量發(fā)展。PART01六、有序推進數字普惠金融發(fā)展加強信息安全保障建立健全信息安全管理制度，加強數據保護，確保數字普惠金融服務的安全性和可靠性。提升數字化技術水平加大金融科技投入，利用大數據、云計算、人工智能等先進技術，提升數字普惠金融的服務能力和效率。完善數字化金融服務體系構建覆蓋城鄉(xiāng)的數字化金融服務網絡，為各類人群提供便捷、高效的金融服務。加強數字普惠金融基礎設施建設鼓勵金融機構和科技企業(yè)合作，推廣移動支付和數字錢包等便捷支付方式，提高金融服務的可及性和便利性。推廣移動支付和數字錢包利用大數據和人工智能技術，發(fā)展線上信貸業(yè)務，為小微企業(yè)和個人提供更加便捷的融資服務。發(fā)展線上信貸業(yè)務利用人工智能技術，探索智能投顧和保險科技等新興金融服務模式，為投資者提供更加個性化、專業(yè)化的金融服務。探索智能投顧和保險科技拓展數字普惠金融應用場景優(yōu)化數字普惠金融生態(tài)環(huán)境加強政策引導和監(jiān)管政府應出臺相關政策，引導和規(guī)范數字普惠金融發(fā)展，加強監(jiān)管力度，防范金融風險。促進跨界合作與創(chuàng)新提升公眾金融素養(yǎng)鼓勵金融機構、科技企業(yè)和其他相關行業(yè)進行跨界合作與創(chuàng)新，共同推動數字普惠金融的發(fā)展。加強金融知識普及和教育，提升公眾的金融素養(yǎng)和風險意識，為數字普惠金融的發(fā)展奠定良好的基礎。PART02（十六）提升普惠金融科技水平010203推動大數據、云計算、人工智能等技術在普惠金融領域的應用。鼓勵金融機構與科技公司合作，共同研發(fā)符合普惠金融需求的創(chuàng)新產品和服務。支持金融機構利用科技手段優(yōu)化業(yè)務流程，提高服務效率和質量。加強金融科技創(chuàng)新建設普惠金融數據平臺010203建立普惠金融數據共享機制，推動政府部門、金融機構和企業(yè)之間的數據互聯互通。利用大數據技術，對普惠金融數據進行深度挖掘和分析，為政策制定和風險評估提供依據。加強數據安全保護，確保普惠金融數據的安全性和隱私性。123推廣移動支付、數字信貸等數字化金融服務，提高金融服務的便捷性和可得性。加強數字化金融基礎設施建設，提高金融服務覆蓋面和滲透率。鼓勵金融機構開展線上服務，滿足人民群眾多樣化的金融需求。提升數字化金融服務能力培養(yǎng)金融科技人才加強金融科技人才培養(yǎng)和引進，提高金融從業(yè)人員的科技素養(yǎng)和創(chuàng)新能力。01建立金融科技人才激勵機制，吸引更多優(yōu)秀人才投身于普惠金融事業(yè)。02加強與國際金融科技領域的交流與合作，引進國際先進的金融科技理念和技術。03PART03（十七）打造健康的數字普惠金融生態(tài)利用大數據技術進行客戶信用評估，提高風險控制能力，實現更精準的信貸決策。推廣大數據、云計算等技術通過智能語音應答、智能投顧等技術提升客戶服務效率，優(yōu)化用戶體驗。應用人工智能和機器學習利用區(qū)塊鏈技術提高金融交易的透明度和安全性，降低欺詐風險。探索區(qū)塊鏈技術加強數字技術應用創(chuàng)新數字金融產品將數字普惠金融服務嵌入到各類生活場景中，如電商、教育、醫(yī)療等，提升服務的便捷性。拓展數字服務場景提升數字化風控能力通過數據分析和模型預測，實現對潛在風險的及時識別和預警，保障金融安全。開發(fā)適合普惠群體的數字化金融產品，如線上小額貸款、移動支付等，降低服務門檻。優(yōu)化數字普惠金融產品和服務推動移動支付、電子錢包等數字化支付方式的普及，提高金融服務的可達性。完善數字化支付體系建立全面的數字化征信系統(tǒng)，為普惠金融服務提供可靠的數據支持。構建數字化征信體系提升數字普惠金融系統(tǒng)的安全防護能力，確保用戶信息和資金安全。加強信息安全保護加強數字普惠金融基礎設施建設010203針對農村地區(qū)特點，開發(fā)適合的數字化金融產品和服務，助力鄉(xiāng)村振興。推動農村數字普惠金融發(fā)展與政府、企業(yè)等多方加強合作，共同推動數字普惠金融與實體經濟的深度融合發(fā)展。加強跨部門協同合作為小微企業(yè)提供數字化金融服務，幫助其實現數字化轉型，提升競爭力。支持小微企業(yè)數字化轉型促進數字普惠金融與實體經濟深度融合PART04（十八）健全數字普惠金融監(jiān)管體系建立數字化監(jiān)管平臺，實時監(jiān)測金融機構業(yè)務運營和風險狀況。完善風險預警機制，及時發(fā)現并處置潛在金融風險。利用大數據、人工智能等技術手段，提升監(jiān)管效能和精準度。加強監(jiān)管科技應用010203建立跨部門信息共享機制，打破信息孤島，提高監(jiān)管效率。加強金融監(jiān)管部門與其他政府部門的溝通協調，形成監(jiān)管合力。加大對非法金融活動的打擊力度，維護金融市場秩序。強化跨部門協同監(jiān)管提升監(jiān)管人員專業(yè)素養(yǎng)010203加強對監(jiān)管人員的培訓和教育，提高其專業(yè)素養(yǎng)和監(jiān)管能力。引入專業(yè)人才，優(yōu)化監(jiān)管隊伍結構，提升整體監(jiān)管水平。建立激勵機制，鼓勵監(jiān)管人員積極履行職責，提高工作積極性。完善數字普惠金融法規(guī)制度制定和完善數字普惠金融相關法律法規(guī)，明確各方權利義務。01加強對數字普惠金融的規(guī)范和引導，促進其健康發(fā)展。02加大對違法違規(guī)行為的處罰力度，提高違法成本。03PART05七、著力防范化解重點領域金融風險建立健全金融風險監(jiān)測預警機制通過大數據、人工智能等技術手段，實時監(jiān)測金融市場動態(tài)，及時發(fā)現潛在風險。完善風險評估體系定期對金融機構進行風險評估，識別出高風險機構和業(yè)務領域，為風險防范提供決策依據。加強風險監(jiān)測預警制定應急預案針對可能出現的金融風險事件，制定詳細的應急預案，明確處置程序和責任分工?？焖夙憫獧C制建立快速響應機制，確保在金融風險事件發(fā)生時能夠迅速采取措施，防止風險擴散。穩(wěn)妥處置金融風險事件金融機構應建立完善的內部控制機制，確保業(yè)務操作的合規(guī)性和風險可控性。完善內部控制機制推動金融機構加強風險文化建設，提高全員風險防范意識和能力。加強風險文化建設強化金融機構風險管理建立金融監(jiān)管協調機制加強金融監(jiān)管部門之間的溝通協調，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效率。強化跨部門信息共享推動金融監(jiān)管部門與其他相關部門之間的信息共享，提高風險識別和防范能力。加強金融監(jiān)管協調PART06（十九）加快中小銀行改革化險完善公司治理結構中小銀行應優(yōu)化內部管理機制，加強董事會建設，提高決策效率和透明度。強化風險管理建立健全風險管理體系，提升中小銀行風險識別、評估、監(jiān)控和處置能力。推進數字化轉型利用科技手段提升中小銀行業(yè)務處理效率，優(yōu)化客戶體驗，降低成本。推動中小銀行深化改革加大對中小銀行不良資產的處置力度，降低不良貸款率，提高資產質量。嚴格不良資產處置鼓勵中小銀行通過多渠道補充資本，同時加強對其資本充足率、流動性等關鍵指標的監(jiān)管。加強資本補充和監(jiān)管構建中小銀行風險預警系統(tǒng)，及時發(fā)現并處置潛在風險，確保金融穩(wěn)定。建立風險預警機制防范化解金融風險支持中小銀行服務實體經濟優(yōu)化信貸結構引導中小銀行加大對小微企業(yè)、農村地區(qū)等實體經濟的信貸支持力度。創(chuàng)新金融產品和服務鼓勵中小銀行開發(fā)符合實體經濟需求的金融產品和服務，提高金融服務覆蓋面和便捷性。加強與其他金融機構合作推動中小銀行與其他金融機構開展合作，實現資源共享和優(yōu)勢互補，提升服務實體經濟的能力。PART07（二十）完善中小銀行治理機制010203強化黨組織在中小銀行治理中的引領作用。確保黨的路線方針政策在中小銀行得到貫徹執(zhí)行。加強黨風廉政建設，防范金融風險。加強黨的領導優(yōu)化股權結構建立健全股權管理和信息披露制度，提高透明度。加強對股東資質的審查，防止利益輸送和內部人控制。鼓勵引入戰(zhàn)略投資者，改善中小銀行股權結構。010203建立健全董事會、監(jiān)事會和高管層等治理架構。完善內部治理明確職責邊界，形成有效制衡機制。加強風險管理和內部控制，確保穩(wěn)健經營。強化外部監(jiān)管加強對中小銀行的監(jiān)管力度，確保其合規(guī)經營。01定期對中小銀行進行風險評估和壓力測試。02建立健全風險預警和處置機制，及時化解金融風險。03PART08（二十一）堅決打擊非法金融活動建立健全金融監(jiān)管機制完善金融監(jiān)管體系，明確各部門職責，形成監(jiān)管合力，確保對非法金融活動的有效打擊。加強金融監(jiān)管和執(zhí)法力度加強現場檢查和非現場監(jiān)管通過定期和不定期的現場檢查，以及對金融機構的報表、數據等非現場監(jiān)管方式，及時發(fā)現和處置非法金融活動。加大執(zhí)法力度對發(fā)現的非法金融活動，要依法嚴懲，絕不姑息，以儆效尤。金融機構要加強內部風險管理，完善內控制度，防范非法金融活動的發(fā)生。加強風險防范意識通過媒體、宣傳冊、講座等多種形式，普及金融知識，提高公眾對非法金融活動的識別和防范能力。開展宣傳教育強化風險防范和宣傳教育VS加強金融監(jiān)管部門與其他相關部門的溝通協作，形成打擊非法金融活動的合力。加強信息共享建立信息共享平臺，及時交流和共享非法金融活動的信息，提高打擊效率和準確性。建立跨部門協作機制加強跨部門協作和信息共享完善法律法規(guī)修訂和完善相關法律法規(guī)，明確非法金融活動的定義、性質和法律責任，為打擊非法金融活動提供有力的法律武器。出臺政策措施完善法律法規(guī)和政策措施政府應出臺相關政策措施，鼓勵和支持金融機構加強風險防范和內部控制，同時加大對非法金融活動的打擊力度。0102PART09八、強化金融素養(yǎng)提升和消費者保護推廣金融知識進校園、進社區(qū)、進農村等活動，提高全民金融素養(yǎng)。加強金融知識普及教育利用數字技術手段，開發(fā)互動式、體驗式的金融教育產品，增強公眾對金融產品和服務的了解。鼓勵金融機構開展金融知識普及宣傳，幫助消費者提升風險防范意識和能力。建立健全消費者權益保護制度，明確金融機構在消費者權益保護方面的責任和義務。加強金融消費者權益保護部門建設，提高消費者權益保護工作的專業(yè)性和有效性。加大對侵害消費者權益行為的查處力度，切實維護消費者合法權益。完善消費者權益保護機制010203010203建立完善金融糾紛調解機制，為消費者提供便捷、高效的糾紛解決途徑。加強金融糾紛調解員隊伍建設，提高調解員的專業(yè)素質和調解能力。推廣金融糾紛在線調解平臺，降低消費者維權成本，提高糾紛處理效率。強化金融糾紛調解機制加強跨部門協同監(jiān)管010203建立跨部門協同監(jiān)管機制，形成監(jiān)管合力，共同維護金融市場秩序和消費者權益。加強信息共享和溝通協作，及時發(fā)現并處置金融風險和侵害消費者權益行為。加大對非法金融活動的打擊力度，凈化金融市場環(huán)境，為普惠金融高質量發(fā)展提供保障。PART10（二十二）提升社會公眾金融素養(yǎng)和金融能力推廣金融知識通過各類媒體、社交平臺等渠道，廣泛宣傳金融知識，提高公眾對金融產品和服務的認知。開展金融教育活動組織各類金融知識講座、培訓課程等，幫助公眾了解金融市場的運作規(guī)則和風險。加強金融知識普及教育加強風險提示通過各種渠道向公眾普及金融風險知識，提高公眾對金融風險的識別和防范能力。建立投訴處理機制完善金融消費者投訴處理流程，保護消費者權益，增強公眾對金融市場的信心。提升公眾金融風險意識培養(yǎng)公眾理性投資理念推廣價值投資宣傳價值投資理念，鼓勵公眾關注公司基本面和長期發(fā)展?jié)摿?。倡導長期投資引導公眾樹立長期投資理念，避免盲目追求短期收益。完善法律法規(guī)加強金融消費者權益保護法律法規(guī)建設，為金融消費者提供法律保障。01強化金融消費者權益保護加強監(jiān)管力度加大對金融機構的監(jiān)管力度，防止操縱市場、內幕交易、利益輸送等不當行為的發(fā)生。同時，建立有效的投訴和糾紛解決機制，及時處理金融消費者的投訴和糾紛。02PART11（二十三）健全金融消費者權益保護體系制定和執(zhí)行更加嚴格的金融消費者權益保護法規(guī)，明確金融機構的義務和責任，規(guī)范金融服務和產品的銷售行為。完善金融消費者權益保護法規(guī)設立專門的投訴渠道，確保消費者的投訴能夠得到及時、公正的處理，提高金融消費者的滿意度。建立健全投訴處理機制加強金融消費者權益保護制度建設金融機構應充分披露產品和服務的信息，確保消費者能夠充分了解其購買的金融產品或服務的風險和收益。保障金融消費者的知情權加強金融機構對客戶信息的保護，防止信息泄露和濫用，確保消費者的個人隱私得到充分保護。保護金融消費者的隱私權提升金融消費者的基本權利保護水平開展金融知識宣傳活動通過各種渠道和方式，向公眾普及金融知識，提高消費者的金融素養(yǎng)和風險意識。加強金融教育在學校、社區(qū)等場所開展金融教育活動，幫助消費者了解金融市場的運作規(guī)則和風險，提高消費者的自我保護能力。加強金融知識普及和教育加強對金融機構的監(jiān)管建立健全對金融機構的監(jiān)管機制，確保其業(yè)務行為符合法規(guī)要求，保障消費者的合法權益。加大對違規(guī)行為的處罰力度對違反金融消費者權益保護法規(guī)的金融機構進行嚴厲處罰，提高其違法成本，形成有效的威懾力。強化對金融機構的監(jiān)管和處罰力度PART12九、提升普惠金融法治水平完善普惠金融法律法規(guī)加大對違法行為的打擊力度，確保普惠金融法律法規(guī)得到有效執(zhí)行，維護市場公平競爭和消費者權益。加強法律執(zhí)行力度針對普惠金融領域的特點和問題，加快制定和完善相關法律法規(guī)，明確各方權利義務，規(guī)范市場秩序。制定和完善相關法律法規(guī)加強普法宣傳和法律援助開展普法宣傳活動通過多種形式開展普惠金融法律知識宣傳活動，提高公眾對普惠金融法律法規(guī)的認知度和遵法意識。提供法律援助服務建立健全普惠金融法律援助機制，為弱勢群體提供法律咨詢和援助服務，幫助他們維護自身合法權益。完善消費者權益保護制度建立健全金融消費者權益保護制度，明確金融機構的責任和義務，規(guī)范金融服務行為。加強投訴處理和糾紛解決機制設立專門的投訴處理和糾紛解決機構，及時處理消費者投訴和糾紛，維護金融市場穩(wěn)定和消費者權益。強化金融消費者權益保護完善信用信息采集和共享機制加強各部門之間的信息共享和協作配合，完善信用信息采集、整理、共享和應用機制。加強失信懲戒力度對失信行為進行嚴厲懲戒，提高失信成本，促進金融市場誠信體系建設。推進金融信用體系建設PART13（二十四）完善普惠金融相關法律法規(guī)加強普惠金融立法工作制定和完善普惠金融相關法律法規(guī)，明確金融機構、政府部門、企業(yè)和個人在普惠金融中的權利和義務，為普惠金融的規(guī)范發(fā)展提供法律保障。加強對普惠金融領域違法行為的打擊力度，提高違法成本，切實保護消費者權益。優(yōu)化普惠金融法律環(huán)境建立健全普惠金融糾紛解決機制，提高金融消費者的維權效率和滿意度。加強對普惠金融法律知識的普及和宣傳，提高公眾對普惠金融法律法規(guī)的認知度和遵守意識?！啊皬娀栈萁鹑趫?zhí)法力度加強對普惠金融市場的監(jiān)管，防止和打擊各類金融違法行為，確保普惠金融市場的健康和規(guī)范發(fā)展。建立健全執(zhí)法協作機制，加強跨部門、跨地區(qū)的協調配合，提高執(zhí)法效率和效果。推動普惠金融法治文化建設倡導誠信、守法、公正的普惠金融法治文化，提高全社會的法治意識和金融素養(yǎng)。鼓勵金融機構、政府部門、社會組織和媒體等多方參與普惠金融法治文化建設，形成全社會共同推動普惠金融高質量發(fā)展的良好氛圍。PART14（二十五）加快補齊規(guī)則和監(jiān)管短板制定和完善普惠金融相關法律法規(guī)，明確金融機構、政府部門、監(jiān)管機構等各方的責任和義務，為普惠金融高質量發(fā)展提供法律保障。加強消費者權益保護，建立健全普惠金融消費者權益保護機制，規(guī)范金融機構行為，防止侵犯消費者權益。完善普惠金融法規(guī)制度建立健全普惠金融監(jiān)管體系，完善監(jiān)管制度，提高監(jiān)管效能，確保普惠金融市場的穩(wěn)定和健康發(fā)展。加強對普惠金融業(yè)務的風險監(jiān)測和預警，及時發(fā)現和處置風險隱患，防止風險擴散和傳染。加強監(jiān)管力度強化行業(yè)自律機制推動普惠金融行業(yè)協會等自律組織建設，加強行業(yè)自律管理，規(guī)范市場秩序，促進普惠金融行業(yè)的良性發(fā)展。鼓勵金融機構加強內部風險管理，完善內部控制機制，提高風險防范意識和應對能力。提升監(jiān)管科技水平利用大數據、人工智能等先進技術，提高監(jiān)管的智能化水平，實現對普惠金融市場的實時監(jiān)測和動態(tài)分析。加強監(jiān)管部門與金融機構之間的信息共享和協作，提高監(jiān)管效率和準確性，確保普惠金融市場的安全穩(wěn)定運行。““PART01十、加強政策引導和治理協同優(yōu)化政策環(huán)境簡化審批流程，降低市場準入門檻，為普惠金融發(fā)展創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。制定差異化政策針對不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同人群，制定差異化的普惠金融政策，以滿足多樣化的金融需求。加強政策協調加強各部門之間的政策協調，確保政策的一致性和有效性，避免政策沖突和重復。完善政策體系建立跨部門協調機制，加強信息共享和溝通協作，提高治理效率。建立跨部門協調機制加強金融監(jiān)管機構之間的合作，共同打擊非法金融活動，維護金融市場秩序。加強監(jiān)管合作鼓勵社會各界參與普惠金融治理，形成政府、市場、社會共同參與的治理格局。推動社會共治強化治理協同010203建立風險預警機制建立完善的風險預警機制，及時發(fā)現和處置金融風險，確保普惠金融的穩(wěn)健發(fā)展。強化風險處置能力加強風險處置能力建設，提高應對金融風險的能力和水平。加強投資者教育加強投資者教育，提高投資者的風險意識和風險識別能力，防范金融風險的發(fā)生。加強風險防范和處置優(yōu)化普惠金融生態(tài)環(huán)境加強信用體系建設完善社會信用體系，提高金融服務的可得性和便捷性，降低金融交易成本。推動金融科技創(chuàng)新鼓勵金融科技創(chuàng)新，提高金融服務的智能化和便捷化水平，提升普惠金融的服務質量和效率。加強金融消費者權益保護加強金融消費者權益保護，維護金融消費者的合法權益，提升普惠金融的社會認可度。PART02（二十六）優(yōu)化普惠金融政策體系制定差異化政策針對不同地區(qū)、不同行業(yè)和不同人群的特點，制定差異化的普惠金融政策，以滿足各類群體的金融需求。加強政策協調建立政策評估機制完善普惠金融政策加強各部門之間的政策協調，確保普惠金融政策與其他相關政策的有效銜接，形成政策合力。定期對普惠金融政策進行評估，及時調整政策方向和力度，確保政策的有效性和針對性。加強農村地區(qū)和偏遠地區(qū)的金融服務設施建設，提高金融服務的覆蓋面和便捷性。提升金融服務覆蓋面利用數字技術推進普惠金融的發(fā)展，提高金融服務的效率和便捷性，降低服務成本。推進數字化普惠金融加強金融知識的普及和宣傳，提高公眾的金融素養(yǎng)和風險意識，促進普惠金融的健康發(fā)展。加強金融知識普及強化普惠金融基礎設施建設加強普惠金融風險管理提高風險處置能力加強金融機構的風險處置能力，確保在風險事件發(fā)生時能夠及時有效地進行應對和處理。加強監(jiān)管力度加強對普惠金融業(yè)務的監(jiān)管力度，規(guī)范市場秩序，防止金融風險的發(fā)生和擴散。建立風險防控機制建立完善的普惠金融風險防控機制，及時發(fā)現和化解風險，確保普惠金融的穩(wěn)健發(fā)展。貨幣政策支持通過貨幣政策工具，如定向降準、再貸款等方式，為金融機構提供流動性支持，降低普惠金融的融資成本。稅收優(yōu)惠政策對從事普惠金融業(yè)務的金融機構給予稅收優(yōu)惠政策，鼓勵其積極開展普惠金融業(yè)務。財政資金支持加大財政資金對普惠金融的支持力度，通過財政補貼、獎勵等方式引導金融機構加大對普惠金融的投入。加大普惠金融支持力度PART03（二十七）強化貨幣政策引領定向降準通過降低存款準備金率，增加銀行體系流動性，引導金融機構加大對普惠金融領域的信貸投放。再貸款再貼現政策通過向金融機構提供低成本資金，支持其擴大對小微企業(yè)、“三農”等領域的信貸投放，降低社會融資成本。靈活運用貨幣政策工具財政政策與貨幣政策配合通過財政獎補、稅收減免等措施，引導金融機構加大對普惠金融領域的投入，形成政策合力。產業(yè)政策與金融政策配合結合國家產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，引導金融機構優(yōu)化信貸結構，支持產業(yè)升級和綠色發(fā)展。加強政策協調配合制定科學的評估指標和方法，定期對金融機構的普惠金融工作進行評估，激勵金融機構加大投入。建立普惠金融績效評估體系將評估結果與金融機構的監(jiān)管評級、市場準入等掛鉤，確保貨幣政策的有效傳導。強化考核結果運用完善評估考核機制提升金融服務水平推動金融機構加強產品創(chuàng)新和服務優(yōu)化，提高普惠金融服務的可得性和便利性。加強金融知識普及優(yōu)化金融服務環(huán)境通過開展金融知識宣傳教育活動，提高公眾的金融素養(yǎng)和風險防范意識，促進普惠金融的健康發(fā)展。0102PART04（二十八）完善差異化監(jiān)管政策根據金融機構類型、業(yè)務特點和風險狀況，制定差異化監(jiān)管政策和措施。實施分類監(jiān)管針對不同類型金融機構，明確監(jiān)管標準和要求，確保各類機構在規(guī)范運營的基礎上開展業(yè)務。加強對金融機構業(yè)務創(chuàng)新和風險管理的監(jiān)管，防止監(jiān)管套利和金融風險。建立健全地方金融監(jiān)管協調機制，加強信息共享和監(jiān)管合作。鼓勵地方金融監(jiān)管部門創(chuàng)新監(jiān)管方式，提高監(jiān)管效能。明確地方金融監(jiān)管部門的職責和權限，加強屬地監(jiān)管力度。強化屬地監(jiān)管責任010203加強監(jiān)管隊伍建設，提高監(jiān)管人員的專業(yè)素質和業(yè)務能力。加大監(jiān)管科技投入，運用現代科技手段提高監(jiān)管效率和準確性。建立健全監(jiān)管信息共享機制，加強跨部門、跨地區(qū)的監(jiān)管合作。優(yōu)化監(jiān)管資源配置加強消費者權益保護010203建立健全消費者權益保護機制，規(guī)范金融機構行為，防止操縱市場、內幕交易、利益輸送等不當行為。加強對金融消費者的教育和宣傳，提高消費者的風險意識和自我保護能力。及時處理消費者投訴和糾紛，維護金融市場穩(wěn)定和消費者合法權益。PART05（二十九）用好財稅政策支持工具加大財稅優(yōu)惠力度對普惠金融機構提供稅收優(yōu)惠，降低其運營成本，鼓勵其擴大服務范圍和提升服務質量。對符合條件的普惠金融產品給予財政補貼，提高產品的市場競爭力，吸引更多投資者和客戶。發(fā)揮財政資金引導作用利用財政資金設立普惠金融發(fā)展專項資金，支持普惠金融機構開展業(yè)務創(chuàng)新、風險補償等。通過政府購買服務等方式，引導普惠金融機構加大對小微企業(yè)、“三農”等領域的支持力度。加強財稅政策與貨幣政策、監(jiān)管政策的協調配合，形成政策合力，共同推動普惠金融高質量發(fā)展。建立跨部門協調機制，及時解決政策實施過程中的問題和矛盾，確保各項政策落到實處。加強政策協調配合提升政策效果評估建立健全普惠金融政策效果評估機制，定期對政策執(zhí)行情況進行評估和分析。根據評估結果及時調整政策方向和力度，確保政策的有效性和針對性。同時，加強信息公開和透明度，接受社會監(jiān)督，提高政策公信力?！啊癙ART06（三十）積極參與普惠金融全球治理加強國際合作與交流加強與國際金融組織的合作主動與國際金融組織如世界銀行、國際貨幣基金組織等建立合作關系，共同研究和推廣普惠金融的最佳實踐。促進跨國金融機構間的合作鼓勵國內金融機構與國際金融機構開展合作，共同開發(fā)普惠金融產品和服務，提高金融服務的全球覆蓋率。參與國際普惠金融論壇和研討會積極派員參加國際普惠金融相關的論壇、研討會等活動，與各國分享普惠金融發(fā)展的經驗和做法，共同推動全球普惠金融事業(yè)的發(fā)展。030201積極參與國際普惠金融相關標準的制定過程，為推動全球普惠金融規(guī)范化、標準化貢獻力量。參與制定國際普惠金融標準將中國在普惠金融領域的成功經驗和做法向國際社會推廣，為全球普惠金融發(fā)展提供借鑒和參考。推廣中國普惠金融經驗推動普惠金融國際標準制定加強跨國金融監(jiān)管合作與各國金融監(jiān)管機構建立合作機制，共同防范和化解金融風險，確保普惠金融的穩(wěn)健發(fā)展。分享風險防控經驗積極向其他國家分享中國在普惠金融風險防控方面的經驗和做法，提高全球普惠金融的風險管理水平。加強風險防控與監(jiān)管合作開展國際化普惠金融人才培訓項目，提高從業(yè)人員的專業(yè)素質和國際化水平。加強普惠金融人才培訓積極引進海外優(yōu)秀的普惠金融人才，為中國普惠金融事業(yè)的發(fā)展注入新的活力和創(chuàng)新力。引進海外優(yōu)秀人才培養(yǎng)國際化普惠金融人才PART07十一、優(yōu)化普惠金融發(fā)展環(huán)境010203建立健全普惠金融信用信息共享平臺，提高信息透明度。完善支付清算、征信等金融基礎設施，提升金融服務效率。推動農村和偏遠地區(qū)金融基礎設施建設，擴大金融服務覆蓋面。加強普惠金融基礎設施建設提升普惠金融服務水平建立普惠金融消費者權益保護機制，維護消費者合法權益。優(yōu)化普惠金融產品與服務，滿足多樣化金融需求。加強金融知識普及教育，提高公眾金融素養(yǎng)。010203123加大財政、稅收等政策支持力度，降低普惠金融成本。完善普惠金融相關法規(guī)制度，提供法制保障。加強監(jiān)管協調，防范金融風險，確保普惠金融穩(wěn)健發(fā)展。強化政策支持和監(jiān)管引導加強國際合作與交流學習借鑒國際先進經驗，提升我國普惠金融發(fā)展水平。01加強與其他國家和地區(qū)的金融合作，拓寬普惠金融發(fā)展渠道。02積極參與國際普惠金融標準制定，提升我國在國際金融領域的話語權。03PART08（三十一）健全普惠金融重點領域信用信息共享機制加強各部門之間的協調合作，確保信用信息能夠及時、準確地共享給相關金融機構。提升信息共享效率在信息共享過程中，要嚴格遵守相關法律法規(guī)，確保企業(yè)和個人隱私不被泄露。強化信息安全保障逐步將更多的小微企業(yè)和農村經營主體納入征信系統(tǒng)，提高信息的全面性和準確性。擴大信用信息覆蓋范圍加強信用信息歸集和共享建立多維度信用評價指標綜合考慮企業(yè)的經營狀況、財務狀況、履約情況等多個方面，制定科學合理的信用評價指標。引入第三方信用服務機構鼓勵和支持第三方信用服務機構參與信用評價，提高評價的客觀性和公正性。推廣信用評價結果應用將信用評價結果作為金融機構授信的重要依據，提高金融服務的針對性和有效性。完善信用評價體系01加強政策引導和激勵通過財政獎補、稅收優(yōu)惠等政策措施，引導金融機構加大對普惠金融領域的支持力度。提升金融消費者權益保護水平建立健全金融消費者權益保護機制，加強對金融消費者的宣傳教育和風險提示。加強行業(yè)自律和規(guī)范發(fā)展推動普惠金融相關行業(yè)組織加強自律管理，制定行業(yè)標準和服務規(guī)范，促進普惠金融健康發(fā)展。優(yōu)化普惠金融生態(tài)環(huán)境0203PART09（三十二）強化農村支付環(huán)境和社會信用環(huán)境建設提升農村支付服務水平推廣移動支付和數字化支付工具在農村地區(qū)廣泛