營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南

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營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南

第一章總則

第一條根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《健康中

國行動（2019—2030年）》和《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030

年）》的要求，為指導(dǎo)和規(guī)范營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)，制定本

指南。

第二條本指南適用于全日制普通中、小學(xué)校營養(yǎng)與健

康學(xué)校的建設(shè)，普通高校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園建設(shè)營養(yǎng)

與健康學(xué)?？蓞⒄請?zhí)行。

第二章基本要求

第三條學(xué)校食堂和校外供餐單位要依法取得食品經(jīng)

營許可證。

第四條連續(xù)3年未發(fā)生因自身原因引起的突發(fā)公共衛(wèi)

生事件，連續(xù)2年未受過相關(guān)的行政處罰。

第五條嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，禁止非法交易、

食用野生動物，落實(shí)衛(wèi)生防疫相關(guān)規(guī)定和要求。

第三章組織管理

第六條按照《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施

條例、《中華人民共和國教育法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)

校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》、《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化

校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)

范》等相關(guān)法律法規(guī)，制定營養(yǎng)與健康相關(guān)規(guī)章制度。

第七條將營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)納入到工作規(guī)劃，并提

供人員、資金等保障。

第八條設(shè)立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤、工會和食堂管理等部

門人員組成的營養(yǎng)與健康學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)

擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

第九條建立防范和抵制食物浪費(fèi)制度，并采取措施予

以落實(shí)。

第四章健康教育

第十條建立健全健康教育制度，拓展健康教育課程資

源。將食品安全、合理膳食、衛(wèi)生防疫、科學(xué)運(yùn)動、口腔健

康、視力保護(hù)、心理健康等納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，完善并

實(shí)施教學(xué)評價(jià)與質(zhì)量監(jiān)控。

營造珍惜食物、節(jié)約為榮的氛圍。重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生珍惜食

物的認(rèn)識，不偏食不挑食，讀懂食品標(biāo)簽標(biāo)識，養(yǎng)成勤儉節(jié)

約的良好習(xí)慣。

第十一條明確健康教育課程課時(shí)安排。以班級為單位

的健康教育課程開課率達(dá)到100%，每學(xué)期至少6學(xué)時(shí)。

第十二條配備有資質(zhì)的專（兼）職健康教育教師，定

期接受相關(guān)培訓(xùn)。

第十三條依托“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日、“師生健康

中國健康”主題健康教育等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和活動，多渠道、

多形式對學(xué)生、教師和家長開展主題健康教育活動。

第十四條鼓勵學(xué)校設(shè)立健康社團(tuán)，班（年）級設(shè)立健

康興趣小組，開展健康講座和實(shí)踐活動，每年至少組織一次

相關(guān)活動。

第五章食品安全

第十五條學(xué)校食堂和校外供餐單位要建立健全食品

安全管理制度，并在顯著位置公示。定期開展食品安全自查，

發(fā)現(xiàn)問題和隱患立即整改，并保留自查和整改記錄。

第十六條學(xué)校食堂和校外供餐單位要嚴(yán)格按照《餐飲

服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、集中用

餐信息公開和食品留樣等制度，規(guī)范食品加工制作過程，確

保提供的餐飲符合食品安全要求。

第十七條學(xué)校食堂要建立食品安全追溯體系，鼓勵采

用信息化手段，采集、留存食品原料采購、食品貯存及食品

加工制作等信息，保證食品可追溯。

第十八條學(xué)校食堂要實(shí)施“明廚亮灶”，鼓勵運(yùn)用

“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”加強(qiáng)對食品加工制作全過程的監(jiān)督。

第十九條學(xué)校食堂和校外供餐單位要配備有資質(zhì)的

專（兼）職食品安全管理人員，定期接受有關(guān)部門組織的食

品安全、營養(yǎng)健康、衛(wèi)生防疫等方面的培訓(xùn)與考核。

第二十條建立學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度和家長陪餐

制度。制定陪餐計(jì)劃，明確陪餐人員和要求，做好陪餐記錄。

第二十一條學(xué)校食堂內(nèi)不同類別的食品原料、半成品、

成品要分開存放。盛放容器和加工制作工具要分類（色標(biāo)）

管理、分開使用，定位存放。

第二十二條學(xué)校食堂要設(shè)置專用的備餐間或操作區(qū)，

并在顯著位置公示人員操作規(guī)范。校外供餐單位要提供備餐、

分餐、送餐溫度和時(shí)間等記錄。

第二十三條學(xué)校食堂和校外供餐單位的餐具飲具要

使用物理高溫消毒。

第二十四條學(xué)校食堂要實(shí)施分餐制度，提高餐飲健康

安全水平，要求學(xué)生餐一人一份（套）餐具、一人一份（套）

飯菜，實(shí)現(xiàn)餐具、菜（飲）品等不交叉、無混用的餐飲方式。

座位間要保持一定距離，避免高密度聚集用餐。

第六章膳食營養(yǎng)保障

第二十五條不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營

場所，不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料。不得

對含糖飲料、調(diào)味面制品等零食進(jìn)行廣告宣傳。

第二十六條學(xué)校食堂和校外供餐單位要根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)

生營養(yǎng)健康狀況和飲食習(xí)慣搭配學(xué)生餐，做到營養(yǎng)均衡；制

定食譜和菜品目錄，每周公示帶量食譜和營養(yǎng)素供給量，帶

量食譜定期更換。

第二十七條學(xué)生餐每餐供應(yīng)的食物要包括谷薯雜豆

類、蔬菜水果類、水產(chǎn)畜禽蛋類、奶及大豆類等4類食物中

的3類及以上。食物種類每天至少達(dá)到12種，每周至少25

種。

第二十八條學(xué)生餐要采用合理的烹調(diào)方法，盡量減少

煎、炸等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的烹調(diào)方式。采取有效措施，

逐步降低鹽、油和糖的用量。

第二十九條按照《餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南》對所提供

的餐飲食品進(jìn)行營養(yǎng)標(biāo)示；學(xué)校食堂和校外供餐單位提供自

制飲料或甜品時(shí)，要標(biāo)示添加糖含量。

第三十條學(xué)校食堂和校外供餐單位要配備有資質(zhì)的

專（兼）職營養(yǎng)指導(dǎo)人員。營養(yǎng)指導(dǎo)人員需要具備為不同人

群提供營養(yǎng)配餐的能力，指導(dǎo)采購、配料、加工和營養(yǎng)標(biāo)示，

制定食譜和菜品目錄，開展?fàn)I養(yǎng)健康教育，指導(dǎo)食堂分餐員

幫助學(xué)生合理選餐。

定期組織學(xué)校食堂和校外供餐單位負(fù)責(zé)人、營養(yǎng)指導(dǎo)人

員、食堂從業(yè)人員等進(jìn)行營養(yǎng)健康知識和傳染病防控技能培

訓(xùn)。學(xué)校食堂和校外供餐單位負(fù)責(zé)人、營養(yǎng)指導(dǎo)人員、食堂

從業(yè)人員需要接受食品安全及營養(yǎng)健康、衛(wèi)生防疫以及食物

采購、儲藏、烹飪和“三減”等方面的重點(diǎn)培訓(xùn)，每年度不

少于20學(xué)時(shí)；食堂炊事員需要接受低鹽、低油、低糖菜品

制作技能培訓(xùn)。

每年組織一次學(xué)校食堂和校外供餐單位負(fù)責(zé)人、營養(yǎng)指

導(dǎo)人員、食堂從業(yè)人員的崗位能力自我測評和考核。

第七章營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測

第三十一條建立健全學(xué)生健康體檢制度，了解學(xué)生膳

食、體重、骨骼、口腔、視力、脊柱、心理等狀況，建立學(xué)

生健康檔案，將體檢結(jié)果及時(shí)反饋家長，提出有針對性、有

效的綜合干預(yù)措施。

第三十二條在顯著位置擺放身高和體重測量工具，張

貼自測自評方法，并定期維護(hù)。

第八章突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急

第三十三條建立突發(fā)公共衛(wèi)生事件報(bào)告制度，設(shè)立專

（兼）職報(bào)告人。

制定學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置預(yù)案和規(guī)程。

第三十四條定期開展學(xué)校突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處

置、防控知識及技能宣傳和培訓(xùn)。每學(xué)年至少開展一次突發(fā)

公共衛(wèi)生事件應(yīng)急演練。

第九章運(yùn)動保障

第三十五條宣傳科學(xué)運(yùn)動理念和方法，培養(yǎng)運(yùn)動健身

習(xí)慣，實(shí)施學(xué)生體重管理，構(gòu)建體醫(yī)融合模式。

第三十六條學(xué)校體育場地設(shè)施配備要達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)，

按照體育與健康課程標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定開齊開足體育課。

第三十七條學(xué)生每天在校需要進(jìn)行至少1小時(shí)符合要

求的陽光體育運(yùn)動，包括但不限于拉伸練習(xí)、平衡靈敏協(xié)調(diào)

練習(xí)、心肺耐力練習(xí)、力量練習(xí)、脊柱健康練習(xí)和骨質(zhì)增強(qiáng)

型運(yùn)動。

第三十八條學(xué)生需要掌握1~2項(xiàng)運(yùn)動技能。

學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)測試優(yōu)良率小學(xué)達(dá)到80%以上、初中

75%以上、普通高中及中等職業(yè)學(xué)校70%以上。

第三十九條建立健全體育教師健康教育培訓(xùn)和考核

制度。

第十章衛(wèi)生環(huán)境建設(shè)

第四十條開展新時(shí)代校園愛國衛(wèi)生運(yùn)動，改善校園環(huán)

境衛(wèi)生，整治校園整體環(huán)境。建立生活垃圾分類制度，實(shí)施

生活垃圾分類管理。

第四十一條改善教學(xué)設(shè)施和條件，為學(xué)生提供符合用

眼衛(wèi)生要求的學(xué)習(xí)環(huán)境。嚴(yán)格按照建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)教室、圖

書館（閱覽室）、宿舍等采光和照明要求，使用有利于視力

健康的照明設(shè)備。教室照明達(dá)標(biāo)率達(dá)100%。

第四十二條堅(jiān)持實(shí)施眼保健操等護(hù)眼措施，提醒學(xué)生

采用正確的執(zhí)筆姿勢。要科學(xué)合理使用電子產(chǎn)品，教學(xué)和布

置作業(yè)不依賴電子產(chǎn)品，使用電子產(chǎn)品開展教學(xué)時(shí)長原則上

不超過教學(xué)總時(shí)長的30%。

第四十三條采購符合標(biāo)準(zhǔn)的可調(diào)節(jié)課桌椅，每間教室

內(nèi)至少配置2種不同高低型號，教室內(nèi)學(xué)生應(yīng)當(dāng)每人一張。

根據(jù)學(xué)生座位視角、教室采光照明狀況、學(xué)生視力變化情況

及衛(wèi)生防疫要求，每月調(diào)整學(xué)生座位與間隔距離，每學(xué)期個(gè)

性化調(diào)整學(xué)生課桌椅高度，使其適應(yīng)學(xué)生生長發(fā)育變化。

第四十四條向?qū)W生提供免費(fèi)、充足、符合衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的

白開水或直飲水。盛裝開水的器皿（如保溫桶等）要定期清

洗消毒并加蓋上鎖。教室或宿舍桶裝飲用水要符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)

要求，飲用水機(jī)等涉水產(chǎn)品要依法取得衛(wèi)生健康行政部門許

可批件。

第四十五條按照學(xué)生與教職員工數(shù)量，配備洗手、消

毒設(shè)施或用品。

第四十六條建設(shè)無煙校園，校園內(nèi)全面禁止吸煙，設(shè)

置禁止吸煙標(biāo)識。

第十一章附則

第四十七條本指南由國家衛(wèi)生健康委、教育部、市場

監(jiān)管總局和體育總局依職責(zé)負(fù)責(zé)解釋。

第四十八條本指南自發(fā)布之日起施行。

附件

營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)指南

第一章總則

第一條根據(jù)《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》、《健康中

國行動（2019—2030年）》和《國民營養(yǎng)計(jì)劃（2017—2030

年）》的要求，為指導(dǎo)和規(guī)范營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)，制定本

指南。

第二條本指南適用于全日制普通中、小學(xué)校營養(yǎng)與健

康學(xué)校的建設(shè)，普通高校、中等職業(yè)學(xué)校、幼兒園建設(shè)營養(yǎng)

與健康學(xué)?？蓞⒄請?zhí)行。

第二章基本要求

第三條學(xué)校食堂和校外供餐單位要依法取得食品經(jīng)

營許可證。

第四條連續(xù)3年未發(fā)生因自身原因引起的突發(fā)公共衛(wèi)

生事件，連續(xù)2年未受過相關(guān)的行政處罰。

第五條嚴(yán)格遵守國家相關(guān)法律法規(guī)，禁止非法交易、

食用野生動物，落實(shí)衛(wèi)生防疫相關(guān)規(guī)定和要求。

第三章組織管理

第六條按照《中華人民共和國食品安全法》及其實(shí)施

條例、《中華人民共和國教育法》、《學(xué)校衛(wèi)生工作條例》、《學(xué)

校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》、《關(guān)于落實(shí)主體責(zé)任強(qiáng)化

校園食品安全管理的指導(dǎo)意見》、《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)

范》等相關(guān)法律法規(guī)，制定營養(yǎng)與健康相關(guān)規(guī)章制度。

第七條將營養(yǎng)與健康學(xué)校建設(shè)納入到工作規(guī)劃，并提

供人員、資金等保障。

第八條設(shè)立由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、后勤、工會和食堂管理等部

門人員組成的營養(yǎng)與健康學(xué)校工作領(lǐng)導(dǎo)小組，學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)

擔(dān)任負(fù)責(zé)人。

第九條建立防范和抵制食物浪費(fèi)制度，并采取措施予

以落實(shí)。

第四章健康教育

第十條建立健全健康教育制度，拓展健康教育課程資

源。將食品安全、合理膳食、衛(wèi)生防疫、科學(xué)運(yùn)動、口腔健

康、視力保護(hù)、心理健康等納入健康教育教學(xué)內(nèi)容，完善并

實(shí)施教學(xué)評價(jià)與質(zhì)量監(jiān)控。

營造珍惜食物、節(jié)約為榮的氛圍。重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生珍惜食

物的認(rèn)識，不偏食不挑食，讀懂食品標(biāo)簽標(biāo)識，養(yǎng)成勤儉節(jié)

約的良好習(xí)慣。

第十一條明確健康教育課程課時(shí)安排。以班級為單位

的健康教育課程開課率達(dá)到100%，每學(xué)期至少6學(xué)時(shí)。

第十二條配備有資質(zhì)的專（兼）職健康教育教師，定

期接受相關(guān)培訓(xùn)。

第十三條依托“5·20”中國學(xué)生營養(yǎng)日、“師生健康

中國健康”主題健康教育等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)和活動，多渠道、

多形式對學(xué)生、教師和家長開展主題健康教育活動。

第十四條鼓勵學(xué)校設(shè)立健康社團(tuán)，班（年）級設(shè)立健

康興趣小組，開展健康講座和實(shí)踐活動，每年至少組織一次

相關(guān)活動。

第五章食品安全

第十五條學(xué)校食堂和校外供餐單位要建立健全食品

安全管理制度，并在顯著位置公示。定期開展食品安全自查，

發(fā)現(xiàn)問題和隱患立即整改，并保留自查和整改記錄。

第十六條學(xué)校食堂和校外供餐單位要嚴(yán)格按照《餐飲

服務(wù)食品安全操作規(guī)范》要求，嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)貨查驗(yàn)、集中用

餐信息公開和食品留樣等制度，規(guī)范食品加工制作過程，確

保提供的餐飲符合食品安全要求。

第十七條學(xué)校食堂要建立食品安全追溯體系，鼓勵采

用信息化手段，采集、留存食品原料采購、食品貯存及食品

加工制作等信息，保證食品可追溯。

第十八條學(xué)校食堂要實(shí)施“明廚亮灶”，鼓勵運(yùn)用

“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”加強(qiáng)對食品加工制作全過程的監(jiān)督。

第十九條學(xué)校食堂和校外供餐單位要配備有資質(zhì)的

專（兼）職食品安全管理人員，定期接受有關(guān)部門組織的食

品安全、營養(yǎng)健康、衛(wèi)生防疫等方面的培訓(xùn)與考核。

第二十條建立學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人陪餐制度和家長陪餐

制度。制定陪餐計(jì)劃，明確陪餐人員和要求，做好陪餐記錄。

第二十一條學(xué)校食堂內(nèi)不同類別的食品原料、半成品、

成品要分開存放。盛放容器和加工制作工具要分類（色標(biāo)）

管理、分開使用，定位存放。

第二十二條學(xué)校食堂要設(shè)置專用的備餐間或操作區(qū)，

并在顯著位置公示人員操作規(guī)范。校外供餐單位要提供備餐、

分餐、送餐溫度和時(shí)間等記錄。

第二十三條學(xué)校食堂和校外供餐單位的餐具飲具要

使用物理高溫消毒。

第二十四條學(xué)校食堂要實(shí)施分餐制度，提高餐飲健康

安全水平，要求學(xué)生餐一人一份（套）餐具、一人一份（套）

飯菜，實(shí)現(xiàn)餐具、菜（飲）品等不交叉、無混用的餐飲方式。

座位間要保持一定距離，避免高密度聚集用餐。

第六章膳食營養(yǎng)保障

第二十五條不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部、超市等食品經(jīng)營

場所，不得售賣高鹽、高糖及高脂的食品和酒精飲料。不得

對含糖飲料、調(diào)味面制品等零食進(jìn)行廣告宣傳。

第二十六條學(xué)校食堂和校外供餐單位要根據(jù)當(dāng)?shù)貙W(xué)

生營養(yǎng)健康狀況和飲食習(xí)慣搭配學(xué)生餐，做到營養(yǎng)均衡；制

定食譜和菜品目錄，每周公示帶量食譜和營養(yǎng)素供給量，帶

量食譜定期更換。

第二十七條學(xué)生餐每餐供應(yīng)的食物要包括谷薯雜豆

類、蔬菜水果類、水產(chǎn)畜禽蛋類、奶及大豆類等4類食物中

的3類及以上。食物種類每天至少達(dá)到12種，每周至少25

種。

第二十八條學(xué)生餐要采用合理的烹調(diào)方法，盡量減少

煎、炸等可能產(chǎn)生有毒有害物質(zhì)的烹調(diào)方式。采取有效措施，

逐步降低鹽、油和糖的用量。

第二十九條按照《餐飲食品營養(yǎng)標(biāo)識指南》對所提供

的餐飲食品進(jìn)行營養(yǎng)標(biāo)示；學(xué)校食堂和校外供餐單位提供自

制飲料或甜品時(shí)，要標(biāo)示添加糖含量。

第三十條學(xué)校食堂和校外供餐單位要配備有資質(zhì)的

專（兼）職營養(yǎng)指導(dǎo)人員。營養(yǎng)指導(dǎo)人員需要具備為不同人

群提供營養(yǎng)配餐的能力，指導(dǎo)采購、配料、加工和營養(yǎng)標(biāo)示，

制定食譜和菜品目錄，開展?fàn)I養(yǎng)健康教育，指導(dǎo)食堂分餐員

幫助學(xué)生合理選餐。

定期組織學(xué)校食堂和校外供餐單位負(fù)責(zé)人、營養(yǎng)指導(dǎo)人

員、食堂從業(yè)人員等進(jìn)行營養(yǎng)健康知識和傳染病防控技能培

訓(xùn)。學(xué)校食堂和校外供餐單位負(fù)責(zé)人、營養(yǎng)指