公文寫作基礎(chǔ)培訓(xùn) 行文規(guī)范 公文詳解 公司寫作能力提升培訓(xùn)課件

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講述人：XXX日期：20XX.XX.XX目錄Contents公文的定義、特點(diǎn)、作用、分類01公文的文體、格式02公文的行文規(guī)范03各類公文詳解04公文的定義、特點(diǎn)作用、分類01是法定機(jī)關(guān)與社會組織在公務(wù)活動中為行使職權(quán)、實(shí)施管理而制作的具有法定效用和規(guī)范體式的書面文字材料公文是傳達(dá)和貫徹黨的路線、方針和國家政策發(fā)布、行政法律和規(guī)章實(shí)施、行政措施指示答復(fù)問題、指導(dǎo)與布置和商洽工作報(bào)告情況，交流經(jīng)驗(yàn)的重要工具。公文公文公務(wù)文書公務(wù)文件公文的涵義公文的涵義廣義公文通用公文專用公文財(cái)經(jīng)、外交、軍事、司法等法定公文事務(wù)文件計(jì)劃、總結(jié)、調(diào)查報(bào)告、簡報(bào)等狹義公文法定公文《國家行政機(jī)關(guān)公文》、《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文》公文的特點(diǎn)12345文字必須莊重、樸實(shí)、準(zhǔn)確、精煉。是特定的作者制定和發(fā)布的。具有法定的現(xiàn)行執(zhí)行效用。具有規(guī)范的文體、結(jié)構(gòu)和格式。需要履行法定的程序。公文的作用決策與領(lǐng)導(dǎo)作用（最主要的作用）01強(qiáng)制執(zhí)行和處理的作用02依據(jù)和憑證作用03公務(wù)聯(lián)系與溝通作用04宣傳與教育作用05公文的分類按照行文關(guān)系和行文方向按公文的來源按公文的職能上行文：報(bào)告、請示平行文：函下行文：命令、決定、批復(fù)、通告、通知、通報(bào)收進(jìn)公文外發(fā)公文內(nèi)部公文法規(guī)性公文指揮性公文報(bào)請性公文知照性公文實(shí)錄性公文按公文內(nèi)容的處理要求按公文的秘密等級按公文的緊急程度參閱性公文（閱件）承辦性公文（辦件）秘密公文機(jī)密公文絕密公文特急公文急辦公文常規(guī)公文公文的種類命令（令）、議案、決定、意見、公告、通告、通知、通報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、函、會議紀(jì)要等《國家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》（13種）決議、決定、指示、意見、通知、通報(bào)、公報(bào)、報(bào)告、請示、批復(fù)、條例、規(guī)定、函、會議紀(jì)要等《中國共產(chǎn)黨機(jī)關(guān)公文處理?xiàng)l例》（14種）公文的種類文種共27個(gè)相同：9個(gè)不同：9個(gè)決定、意見、通知、通報(bào)、請示、報(bào)告、批復(fù)、函、會議紀(jì)要；屬黨的機(jī)關(guān)的5個(gè)：公報(bào)、指示、決議、條例、規(guī)定；屬行政機(jī)關(guān)有4個(gè)：命令（令）、議案、通告、公告由于這18個(gè)文件是黨和國家在公文管理法規(guī)中明確規(guī)定的，一般稱為法定文種。法定文件公文的文體、格式02公文的文體：公文的表達(dá)方式公文的用紙規(guī)范三種表達(dá)方法010203說明敘述議論公文格式的組成要素01發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識（版頭、紅頭）02公文份數(shù)序號03發(fā)文字號04密級05簽發(fā)人（主要用于請示）06標(biāo)題07主送機(jī)關(guān)（內(nèi)發(fā)可省略）08正文09附件10發(fā)文機(jī)關(guān)署名11成文日期12印章13附注14主題詞15抄送單位16印刷機(jī)關(guān)和印刷時(shí)間公文格式示例0000123

機(jī)密23年

XX省教育廳文件浙教〔2023〕2號—————————————————————————————XX省教育廳關(guān)于XXX的通知各市教育局：

××××××××××××××××××××××××××××特急公文格式示例各市教育局：

×××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。一、××××××××××××。（一）、××××××××××。

1、×××××××××××。（1）、××××××××××。①、××××××××××。②××××××××××××××××××××××××××××××××××××。附件：1.×××××××××

2.×××××××××

XX省教育廳二○二三年十月十三日公文格式規(guī)范公文格式的具體項(xiàng)目發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識、發(fā)文字號、簽發(fā)人眉首：（文頭，在紅色反線上方）印制份數(shù)順序號密級和保密期限、緊急程度公文格式的具體項(xiàng)目01公07文份數(shù)順序號7位數(shù)（機(jī)密、絕密件才標(biāo)注）02密級07和保密期限秘密、機(jī)密、絕密、年份03緊急程度特急、急件；（電報(bào)：特提、特急、加急、平急）04發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識《XXX人民政府文件》05發(fā)文字號發(fā)文機(jī)關(guān)代字：（滬府發(fā)）,年份〔1998〕,序號（聯(lián)合行文只標(biāo)主

辦機(jī)關(guān)的發(fā)文字號）06簽發(fā)人只有上行文才標(biāo)注，（請示應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人姓名和電話）公文格式示例0000123機(jī)密20年

上海市人民政府文件

滬府發(fā)〔2023〕2號

—————————————————————————————上海市人民政府關(guān)于的通知各區(qū)縣（自治縣、市）人民政府：

×××××××××××××××××××××特急公文格式示例上海市人民政府文件滬府文〔2023〕3號簽發(fā)人：XXX上海市人民政府關(guān)于×××××的請示國務(wù)院：

×××××××××××××××××××××__________________________________________________公文的主體標(biāo)題01主送機(jī)關(guān)02正文03附件04發(fā)文機(jī)關(guān)05成文時(shí)間06印章07附注08標(biāo)題、主送機(jī)關(guān)和公文正文主送機(jī)關(guān)（全稱或規(guī)范化簡稱、統(tǒng)稱）02注：通告、公告等屬周知性的公文，無主送單位。標(biāo)題（位于紅色反線空兩行之下）01三要素：發(fā)文機(jī)關(guān)、事由（關(guān)于的）、文種文章的標(biāo)題除法規(guī)、規(guī)章名稱可加書名號外一般不用標(biāo)點(diǎn)符號。公文正文03首頁必須顯示正文附件和成文時(shí)間行政機(jī)關(guān)公文用漢字黨委系統(tǒng)用阿拉伯?dāng)?shù)碼標(biāo)識成文時(shí)間附件是正文內(nèi)容的組成部分與公文正文一樣具有同等效力。附件示例（正文略）附件：XXX

（上海市人民政府?。?/p>

二O二三年一月九日（聯(lián)系人：XXX電話：XXXXXX）主題詞：XXXX請示

抄送：國家發(fā)改委，財(cái)政部。市政府辦公廳2023年1月10日印發(fā)公文生效標(biāo)識和附注請示、用作上行文的意見、函需在此處標(biāo)明聯(lián)系人姓名、電話公文生效標(biāo)識公文除會議紀(jì)要、以電報(bào)形式發(fā)出外均要蓋印章附注版記123主題詞印發(fā)機(jī)關(guān)和引發(fā)日期抄送機(jī)關(guān)除類別詞外，最多不超過5個(gè)類別詞——類屬詞——文種抄送單位之間用逗號停頓,結(jié)尾用句號黨的機(jī)關(guān)公文才有份數(shù)公文的行為規(guī)范03公文的行文關(guān)系01隸屬（上下級）關(guān)系國務(wù)院—上海市人民政府—閔行區(qū)人民政府—吳涇鎮(zhèn)人民政府02指導(dǎo)關(guān)系人事部—市人事局—區(qū)人事局03平級關(guān)系市人事局—市衛(wèi)生局;區(qū)交通局—鎮(zhèn)政府04不相隸屬關(guān)系某大學(xué)—區(qū)政府公文的行文方式縱向行文——橫向行文根據(jù)受文對象劃分單獨(dú)行文——聯(lián)合行文根據(jù)發(fā)文機(jī)關(guān)劃分公文的行文規(guī)則01依據(jù)隸屬關(guān)系行文的規(guī)則黨政分開行文02上行文的規(guī)則要單頭主送，不要多頭主送要逐級行文，不要越級行文要向機(jī)關(guān)行文，不要向領(lǐng)導(dǎo)者個(gè)人行文請示的行文規(guī)則：一文一事不能一文數(shù)事公文的行文規(guī)則03下行文的規(guī)則按照職權(quán)范圍行文，部門之間應(yīng)當(dāng)經(jīng)過協(xié)商一致，方可就有關(guān)問題向下行文04聯(lián)合行文的規(guī)則：同級或準(zhǔn)同級同級政府、同級政府各部門、上級政府部門與下級政府可以聯(lián)合行文；政府與同級黨委和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以；政府部門和相應(yīng)的黨組織和軍隊(duì)機(jī)關(guān)可以；政府部門與同級人民團(tuán)體和具有行政職能的事業(yè)單位可以公文中運(yùn)用數(shù)字的規(guī)范成文時(shí)間、部分結(jié)構(gòu)層次序數(shù)和詞、詞組（短語）、慣用語、縮略語、具有修辭色彩語句中作為詞的數(shù)字必須使用漢字漢字公文的語言規(guī)范莊重嚴(yán)謹(jǐn)簡潔平實(shí)規(guī)范準(zhǔn)確公文的語言規(guī)范準(zhǔn)確概念準(zhǔn)確，避免歧義；措詞得體，防止誤用；把握分寸，褒貶得當(dāng)；前后照應(yīng)，杜絕矛盾；細(xì)心檢查，排除錯(cuò)漏。舉例沒有能源的開發(fā)和交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，工業(yè)的發(fā)展是不可想象的。01這些謬論在鐵的事實(shí)面前是雄辯不了的。02公文的語言規(guī)范莊重公文語言必須文雅莊重，嚴(yán)肅認(rèn)真把握文體特點(diǎn)，把準(zhǔn)文章語言基調(diào)01命令、決定、決議——莊重嚴(yán)肅；法規(guī)——講求嚴(yán)謹(jǐn)、確切、利落。注意接受心理02行文——尊重而不阿諛討好；下行文——謙和但不失度；平行文——以誠以禮相待，多商量，不打官腔，互相尊重。公文的語言規(guī)范語言簡潔明快、干凈利落、言簡意賅?？刹豢梢?，請馬上批示意見——可否，請即批示在處理公務(wù)的記錄里——在案收到了，知道了——收悉為了這個(gè)目的——為此簡潔公文的語言規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)不僅指具體語句的嚴(yán)謹(jǐn)還包括整篇文章的結(jié)構(gòu)表達(dá)上的嚴(yán)謹(jǐn)平實(shí)語言平直自然，通俗易懂規(guī)范講“普通話”，不說“方言”；使用規(guī)范的現(xiàn)代書面語言；正確使用標(biāo)點(diǎn)符號各類公文講解04行政機(jī)關(guān)公文類型命令議案決定意見通告通知通報(bào)報(bào)告請示函會議紀(jì)要批復(fù)命令010203主要使用范圍發(fā)布行政法規(guī)和重要規(guī)章、采取重大強(qiáng)制性措施、獎(jiǎng)勵(lì)有關(guān)人員、撤銷下級機(jī)關(guān)適當(dāng)?shù)臎Q定等有權(quán)使用命令的機(jī)關(guān)全國人民代表大會的常務(wù)委員會、委員長，國家主席，國務(wù)院、國務(wù)院總理，國務(wù)院各部委及其部長、主任，地方各級人民政府和各級人民代表大會定義法定的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)人對下級發(fā)布的一種具有強(qiáng)制性、領(lǐng)導(dǎo)性、指揮性的公文。命令040506任免令：任免國家行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人公布令：公布法律法規(guī)行政令：實(shí)施重大強(qiáng)制性措施嘉獎(jiǎng)令：獎(jiǎng)勵(lì)有突出貢獻(xiàn)的人員或集體令的異同（表格）文頭：標(biāo)題+編號正文：結(jié)尾：發(fā)文人簽名+發(fā)文日期命令寫法（1）標(biāo)題：《中華人民共和國國務(wù)院關(guān)于發(fā)行新版人民幣的命令》（發(fā)令機(jī)關(guān)+主要內(nèi)容+文種）,《中華人民共和國主席令》（發(fā)令機(jī)關(guān)名稱或發(fā)令人身份+文種）（2）正文特點(diǎn)：內(nèi)容簡短（3）結(jié)尾：由和單位負(fù)責(zé)執(zhí)行,從何時(shí)起負(fù)責(zé)執(zhí)行等注意（1）是最具有強(qiáng)制性的公文文種，必須經(jīng)法定代表人簽署。（2）NO：黨的機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體議案定義01各級人民政府按照法律程序向同級人民代表大會或人民代表大會常務(wù)委員會提請審議事項(xiàng)。特點(diǎn)02制作主體的法定性：只有各級政府和少數(shù)法定機(jī)構(gòu)才可提出議案內(nèi)容的特定性：議案的內(nèi)容必須在（）職權(quán)氛圍之內(nèi)超出氛圍，不予（）接受（）會議期間提出。（各級人代會）（是重要事項(xiàng)，并且切實(shí)可行，才可能獲得通過）議案《國務(wù)院關(guān)于提請審議<中華人民共和國著作法（草案）>的議案》《國務(wù)院關(guān)于提請審議興建長江三峽工程的議案》《國務(wù)院關(guān)于提請王維剛同志職務(wù)任免的議案》以行政部門的身份向權(quán)力部門提出建議供人代會審議、采納的議案類型立法性議案任免性議案決策性議案建議性議案03議案注意事項(xiàng)06寫法05結(jié)構(gòu)04標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文（+附件）+簽署+成文日期5.1標(biāo)題：《上海市人民政府關(guān)于提請審議國慶7天假期的議案》《關(guān)于提請審議修改后國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的議案》5.2正文：案據(jù)=提出議案的根據(jù)方案=對提請審議的事項(xiàng)提出解決的方法結(jié)束語=“請審議”決定（指令性下行文）01定義對重大事項(xiàng)或重大行動做出安排、獎(jiǎng)懲有關(guān)單位及人員、變更或撤銷下級機(jī)關(guān)不適當(dāng)?shù)臎Q定事項(xiàng)的公文02適用范圍行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體（凡是有立法權(quán)+決策權(quán)的，均可使用）03特點(diǎn)決策性：體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的指揮意志、處理意圖、政治傾向;制約性：體現(xiàn)對決策內(nèi)容的不可動搖性，要求下級機(jī)關(guān)必須遵照執(zhí)行決定（指令性下行文）類型04結(jié)構(gòu)05寫法06補(bǔ)充07安排性決定：著眼于工作部署。獎(jiǎng)懲性決定：獎(jiǎng)勵(lì)決定、懲戒決定變更性決定：標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文（+附件）+落款+成文日期標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種正文：發(fā)文緣由（寫明發(fā)文意義、根據(jù)、背景。）、決定事項(xiàng)（定義中的2點(diǎn)）結(jié)尾：提出要求（決定實(shí)施日期）意見01定義對重要問題提出見解和處理辦法的公文（只有“重要問題”，才可以使用“意見”）發(fā)文機(jī)關(guān)上級機(jī)關(guān)：表明主張，做出計(jì)劃闡明處理問題的辦法和要求下級機(jī)關(guān)：提出工作見解和建議平行機(jī)關(guān)：提出與對方協(xié)商的參考性意見02適用范圍行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體。意見03特點(diǎn)針對性對某個(gè)問題提出具體的處理辦法，有鮮明的指向性。多問性作為上行文：可報(bào)上級機(jī)關(guān)作為下行文：可發(fā)給下級機(jī)關(guān)作為平行文：可送平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)多屬性作為上行文時(shí)，像請示作為下行文時(shí)，像批復(fù)作為平行文時(shí)，像函實(shí)施性作為上行文，使上級了解情況，供決策時(shí)參考作為下行文時(shí)，使下級感到有法可依作為平行文時(shí)，使之感到理由充分，切實(shí)可行意見04類型協(xié)商性意見采用信函式格式，較“函”：內(nèi)容更具體，篇幅更長，主要針對具體問題提出見解和處理辦法建議性意見采用上行文格式，若經(jīng)上級機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)，具有行政約束力。指導(dǎo)性意見采用下行文格式，具有行政約束力。意見05寫法標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種正文：發(fā)文緣由：開頭：發(fā)布意見的背景、根據(jù)、目的、意義等（上行、平行：充分說明依據(jù)、意義，獲取支持和批準(zhǔn)；下行：充分說明依據(jù)、意義，便于執(zhí)行）末尾：“特提出如下意見”意見事項(xiàng)：分條列項(xiàng)，條理清晰（采用大、小標(biāo)題形式）結(jié)尾：上行文：請求批準(zhǔn)下行文：具體執(zhí)行的相關(guān)事宜平行文：幫助和支持通告定義適用范圍通告類型結(jié)構(gòu)0102030405公布社會各個(gè)方面應(yīng)當(dāng)遵守或周知的事項(xiàng)的公文行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、人民團(tuán)體公告制約性通告：帶有強(qiáng)制性的行政措施、以保證某一事項(xiàng)順利執(zhí)行或處理告知性公告：不具有行政約束力、僅供人們知曉標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款+成文日期公文的涵義06寫法發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種，編號=發(fā)布文號：行政公文：（）《上海市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙草市場管理的通知》滬政[2023]12號標(biāo)題發(fā)文緣由、通告事項(xiàng)正文特此通告本通告自發(fā)布之日起施行本通告自2023年1月1日起施行結(jié)尾發(fā)文機(jī)關(guān)名稱落款通知定義01用于批轉(zhuǎn)下級機(jī)關(guān)的公文轉(zhuǎn)發(fā)上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)的公文傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的事項(xiàng)任免人員=用于批轉(zhuǎn)、轉(zhuǎn)發(fā)、傳達(dá)、任免的下行公文特點(diǎn)02使用范圍最廣使用頻率最高時(shí)效性強(qiáng)通知類型03講上級機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)發(fā)來的公文加轉(zhuǎn)發(fā)語后轉(zhuǎn)發(fā)給其他機(jī)關(guān)的通知《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部等部門關(guān)于推動我國動漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干意見的通知》（轉(zhuǎn)發(fā)機(jī)關(guān)+原發(fā)文單位+事由+文種）轉(zhuǎn)批通知對下級機(jī)關(guān)報(bào)送的公文加批語后轉(zhuǎn)發(fā)給其他下級機(jī)關(guān)的通知《國務(wù)院批轉(zhuǎn)環(huán)?？偩株P(guān)于太湖水面漂浮物清理方案的通知》（批轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)+原發(fā)文單位+事由+文種）轉(zhuǎn)發(fā)通知通知類型03傳達(dá)要求下級機(jī)關(guān)辦理需要有關(guān)單位周知或執(zhí)行的通知。傳達(dá)通知印發(fā)通知：作用在于“公布”。事項(xiàng)通知：周知：只要求知道，無強(qiáng)制性執(zhí)行（帶有指示性、規(guī)定性，要求無條件遵守）會議通知：關(guān)于召開會議的通知。任免通知任命+免除工作人員職務(wù)的通知。（任免權(quán)限：省有權(quán)任免的，由省發(fā)任免通知。地、市有權(quán)的…例：《關(guān)于王維剛?cè)温毜耐ㄖ罚┩ㄖY(jié)構(gòu)04標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文（+附件）落款成文日期寫法05標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種主送機(jī)關(guān)：＜3個(gè)時(shí)，直接寫；≥3個(gè)時(shí)，用“，”“、”隔開正文：發(fā)文緣由：開頭（發(fā)布通知的意義、根據(jù)）、結(jié)尾（“現(xiàn)通知如下”）通知事項(xiàng)：結(jié)尾：本通知自下發(fā)之日起施行、請“遵照=貫徹=參照”執(zhí)行、特此通知，望認(rèn)真執(zhí)行附件：批轉(zhuǎn)通知、轉(zhuǎn)發(fā)通知、印發(fā)通知均有附件。通報(bào)01定義02特點(diǎn)03類型表彰先進(jìn)批評錯(cuò)誤傳達(dá)重要精神或情況指導(dǎo)性交流性時(shí)效性表彰通報(bào)批評通報(bào)傳達(dá)通報(bào)通知04

結(jié)構(gòu)標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文（+附件）+落款+成文日期正文異同發(fā)文緣由：發(fā)文的意義、根據(jù)，機(jī)關(guān)對事件的態(tài)度通報(bào)事項(xiàng)：不是新聞報(bào)到，也不是文學(xué)作品。不要過多描寫。分析：中肯，有說服力決定：表彰通報(bào)、批評通報(bào)有而傳達(dá)通報(bào)沒有要求：學(xué)習(xí)或

引以為戒；提出指導(dǎo)意見，以指導(dǎo)全局工作。通報(bào)有表彰先進(jìn)、批評錯(cuò)誤的功能VS決定的表彰與懲處功能報(bào)告定義01特點(diǎn)02類型03適用于向上級機(jī)關(guān)匯報(bào)工作，反映情況，答復(fù)上級機(jī)關(guān)的詢問。匯報(bào)性、陳述性：（表達(dá)方式：敘述和說明）3.1匯報(bào)工作報(bào)告：內(nèi)容（匯報(bào)例行工作，成績經(jīng)驗(yàn)，問題教訓(xùn)，今后打算，匯報(bào)上級交辦的事項(xiàng)的完成情況，進(jìn)度）分類：綜合報(bào)告（多方面的）、專題報(bào)告（某一問題）3.3答復(fù)詢問報(bào)告：被動行文，答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問事項(xiàng)。3.2反映情況報(bào)告：報(bào)告特殊、重大、突發(fā)事件，（多運(yùn)用專題報(bào)告的形式）結(jié)構(gòu)04標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款+成文日期通知寫法05標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種主送機(jī)關(guān)：有隸屬關(guān)系的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上級業(yè)務(wù)主管部門。Onlyone。如需要呈送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)采用抄送形式。正文發(fā)文緣由：寫明報(bào)告的意義、背景或根據(jù)。尾：“現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下”報(bào)告事項(xiàng)：結(jié)尾：今后工作的意見；對事件原因的總結(jié)；特此報(bào)告=請審閱=請指正。匯報(bào)工作報(bào)告：例行工作，成績經(jīng)驗(yàn)，問題教訓(xùn)。上級交辦的事項(xiàng)的完成情況，進(jìn)度。反映情況報(bào)告：事件的原因、經(jīng)過、結(jié)果、性質(zhì)和建議。答復(fù)詢問報(bào)告：答題式的回復(fù)，問什么答什么?？蚣?6情況+問題+建議；情況+原因+做法請示01定義下級機(jī)關(guān)向上級機(jī)關(guān)請求指示、批準(zhǔn)的公文。02適用范圍遇到新問題，無執(zhí)行依據(jù)：說明新問題，提出建議遇有困難，無力解決：說明具體困難提出擬解決方案：財(cái)、物、人超越職權(quán)范圍，無權(quán)解決：說明具體問題，提出辦法意見分歧，難于工作：說明具體分歧，提出建議03特點(diǎn)一事一文：只提出一個(gè)事項(xiàng)，解決一個(gè)問題請批對應(yīng)：請示——批復(fù)，一一對應(yīng)事前行文：不可先斬后奏。04類型求示性請示：要求對請示問題給與指示（態(tài)度）求批性請示：要求對請示問題給與批準(zhǔn)、認(rèn)可（手續(xù)）請示05定義標(biāo)題主送機(jī)關(guān)正文+落款成文日期附注06寫法標(biāo)題：發(fā)文機(jī)關(guān)+事由+文種（標(biāo)題中不能出現(xiàn)：申請、請求，以免重復(fù)）主送機(jī)關(guān)：有隸屬關(guān)系的上級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)或上級業(yè)務(wù)主管部門。Onlyone。如需要呈送其他機(jī)關(guān)，應(yīng)采用抄送形式。正文：發(fā)文緣由：請示的意義、根據(jù)或背景（下功夫）請示事項(xiàng)：可行性、可操作性明確、具體的陳述請示事項(xiàng)結(jié)尾：求式性請示：無需肯定性要求（例）求批性請示：提出肯定性要求：“以上要求，請批準(zhǔn)”附注：聯(lián)系人姓名、電話。請示06寫作要求主送一個(gè)機(jī)關(guān)，不可多頭主送（防止推諉，延誤工作）不可直接呈送領(lǐng)導(dǎo)個(gè)人，不可抄送同級或下級機(jī)關(guān)。若單位屬雙重領(lǐng)導(dǎo)，可主送一個(gè)機(jī)關(guān)，抄送一個(gè)機(jī)關(guān)。逐級請示，不可越級行文。（遇到緊急情況，必須同時(shí)抄送被越過的上級機(jī)關(guān)）語氣溫和謙恭；批復(fù)01定義上級機(jī)關(guān)答復(fù)下級機(jī)關(guān)請示事項(xiàng)的公文02特點(diǎn)03類型04結(jié)構(gòu)被動性：先有請示，后有批復(fù)。被動制發(fā)。針對性：內(nèi)容（只能針對請示內(nèi)容，請示什么，批復(fù)什么）、機(jī)關(guān)（只能針對請示機(jī)關(guān)，不能針對其他機(jī)關(guān)。（只能：抄送））權(quán)威性：有行政約束力，受文機(jī)關(guān)必須執(zhí)行。指示性批復(fù)：對請示問題給與指示（態(tài)度）審批性批復(fù)：對請示問題給與批準(zhǔn)、認(rèn)可（手續(xù)）批復(fù)內(nèi)容：同意、原則同意、不同意標(biāo)題+主送機(jī)關(guān)+正文+落款+成文日期通知05寫法標(biāo)題發(fā)文機(jī)關(guān)+表態(tài)用語+請示機(jī)關(guān)+事由+文種發(fā)文機(jī)關(guān)+表態(tài)用語+事由+文種（主送機(jī)關(guān)=原發(fā)文機(jī)關(guān)）正文引語：你單位+請示標(biāo)題+發(fā)文字號+收悉；批復(fù)請示的政策或理論依據(jù)批復(fù)事項(xiàng)：指示性批復(fù)：無需批準(zhǔn)具體事項(xiàng)僅給與政策、認(rèn)識上的解答審批性批復(fù):明確給予答復(fù)同意：同意的原因+如何做原則同意：同意的原因+指示性意見不同意:不同意的原因+進(jìn)行解釋疏通結(jié)尾特此批復(fù)函01含義不相隸屬機(jī)關(guān)之間商洽工作詢問和答復(fù)問題、請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批事項(xiàng)，以不相隸屬機(jī)關(guān)為主送機(jī)關(guān)的平行文。不相隸屬機(jī)關(guān)：在行政組織系統(tǒng)上沒有領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)、在業(yè)務(wù)系統(tǒng)上，沒有管轄與被管轄02特點(diǎn)使用的廣泛性：應(yīng)用于平行機(jī)關(guān)和不相隸屬機(jī)關(guān)之間性質(zhì)的多屬性：有的具有：請示性質(zhì)，可以“請求批準(zhǔn)”事項(xiàng)批復(fù)性質(zhì)，可以“答復(fù)審批”事項(xiàng)通知、通報(bào)性質(zhì)，可以告知事項(xiàng)、傳達(dá)情況寫法的靈活性：原因、篇幅（短?。?、內(nèi)容（單一）、語氣（請批函謙恭；批答函莊重；商洽函親切）函03類型商洽函不相隸屬機(jī)關(guān)間商洽工作的函。就問題進(jìn)行溝通聯(lián)絡(luò)、討論處理某事的意見、洽談公務(wù)等（特點(diǎn)：無需答復(fù)）不相隸屬機(jī)關(guān)間詢問和答復(fù)問題的函。詢問函—答復(fù)函是一一對應(yīng)的。去函為問，復(fù)函為答。去函的目的明確，復(fù)函的回答具體。問答函不相隸屬機(jī)關(guān)間請求批準(zhǔn)和答復(fù)審批的函。（二者是一一對應(yīng)）。