《工程監(jiān)理》 課件 1-4建設工程監(jiān)理的作用與實施原則

建設工程監(jiān)理的作用與實施原則有利于提高建設工程投資決策科學化水平有利于規(guī)范工程建設參與各方的建設行為有利于促進承建單位保證建設工程質(zhì)量和使用安全有利于實現(xiàn)建設工程投資效益最大化建設工程監(jiān)理的作用（1）有利于提高建設工程投資決策科學化水平

實施全方位、全過程監(jiān)理時，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設單位選擇適當?shù)墓こ套稍儥C構，管理工程咨詢合同的實施，并對咨詢結果（如項目建議書、可行性研究報告）進行評估，提出有價值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設單位提供建設方案。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔項目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項目投資決策的科學化水平，避免項目投資決策失誤，也為實現(xiàn)建設工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎。建設工程監(jiān)理的作用（2）有利于規(guī)范工程建設參與各方的建設行為首先需要政府對工程建設參與各方的建設行為進行全面的監(jiān)督管理，這是最基本的約束，也是政府的主要職能之一。還要建立一種約束機制——建設工程監(jiān)理制。建設工程監(jiān)理制貫穿于工程建設的全過程，采用事前、事中和事后控制相結合的方式，一方面，可有效地規(guī)范各承建單位的建設行為，最大限度地避免不當建設行為的發(fā)生，或最大限度地減少其不良后果，這是約束機制的根本目的；另一方面，工程監(jiān)理單位可以向建設單位提出適當?shù)慕ㄗh，從而避免發(fā)生建設單位的不當建設行為，起到一定的約束作用。工程監(jiān)理企業(yè)首先必須規(guī)范自身的行為，并接受政府的監(jiān)督管理。建設工程監(jiān)理的作用（3）有利于促使承建單位保證建設工程質(zhì)量和使用安全在加強承建單位自身對工程質(zhì)量管理的基礎上，由工程監(jiān)理企業(yè)介入建設工程生產(chǎn)過程的管理，對保證建設工程質(zhì)量和使用安全有著重要作用。建設工程監(jiān)理的作用（4）有利于實現(xiàn)建設工程投資效益最大化建設工程投資效益最大化有以下三種不同表現(xiàn)：1）在滿足建設工程預定功能和質(zhì)量標準的前提下，建設投資額最少；2）在滿足建設工程預定功能和質(zhì)量標準的前提下，建設工程壽命周期費用（或全壽命費用）最少；3）建設工程本身的投資效益與環(huán)境、社會效益的綜合效益最大化。建設工程監(jiān)理的作用建設工程監(jiān)理實施原則原則（1）公正、獨立、自主的原則（2）權責一致的原則（3）總監(jiān)理工程師負責制的原則（4）嚴格監(jiān)理、熱情服務的原則（5）綜合效益的原則（1）公正、獨立、自主的原則監(jiān)理工程師在建設工程監(jiān)理中必須尊重科學、尊重事實，組織各方協(xié)同配合，維護有關各方的合法權益。為此，必須堅持公正、獨立、自主的原則。建設單位與承建單位雖然都是獨立運行的經(jīng)濟主體，但他們追求的經(jīng)濟目標有差異，監(jiān)理工程師應在按合同約定的權、責、利關系的基礎上，協(xié)調(diào)雙方的一致性。建設工程監(jiān)理實施原則（2）權責一致的原則監(jiān)理工程師承擔的職責應與建設單位授予的權限相一致。監(jiān)理工程師的監(jiān)理職權，依賴于建設單位的授權。這種權力的授予，除體現(xiàn)在建設單位與監(jiān)理單位之間簽訂的委托監(jiān)理合同之中，而且還應作為建設單位與承建單位之間建設工程合同的合同條件。建設工程監(jiān)理實施原則（3）總監(jiān)理工程師負責制的原則總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理全部工作的負責人。要建立和健全總監(jiān)理工程師負責制，就要明確權、責、利關系，健全項目監(jiān)理機構，具有科學的運行制度、現(xiàn)代化的管理手段，形成以總監(jiān)理工程師為首的高效能的決策指揮體系?？偙O(jiān)理工程師負責制的內(nèi)涵包括：1）總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的責任主體。2）總監(jiān)理工程師是工程監(jiān)理的權力主體。建設工程監(jiān)理實施原則（4）嚴格監(jiān)理、熱情服務的原則嚴格監(jiān)理，就是各級監(jiān)理人員嚴格按照國家政策、法規(guī)、規(guī)范、標準和合同控制建設工程的目標，依照既定的程序和制度，認真履行職責，對承建單位進行嚴格監(jiān)理。監(jiān)理工程師還應為建設單位提供熱情的服務，“應運用合理的技能，謹慎而勤奮地工作”。建設工程監(jiān)理實施原則（5）綜合效益的原則建設工程監(jiān)理活動既要考慮建設單位的經(jīng)濟效益，也必須考慮與社會效益和環(huán)境效益的有機統(tǒng)一。既對建設單位負責，謀求最大的經(jīng)濟效益