公共衛(wèi)生事件應急預案樣本（2篇）

第8頁共8頁公共衛(wèi)生事件應急預案樣本中鐵一局____樞紐擴能改造工程項目部第八分部工地突發(fā)公共事件應急預案一、總則(一)編制目的為了提高本項目施工過程中應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應對能力，從而達到有效預防、及時控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障施工人員身體健康與生命安全，維護正常的社會秩序的目的。(二)編制依據(jù)根據(jù)第____號____公布《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《____傳染病防治法》、《____食品衛(wèi)生法》和《食物中毒事故處理辦法》等法規(guī)。工作原則(三)工作原則遵循預防為主、常備不懈的方針，對突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作堅持統(tǒng)一領導、分級負責、反應及時、措施果斷、依靠科學、加強合作的原則。(四)適用范圍本預案所稱突發(fā)公共衛(wèi)生類事件，是指突然發(fā)生的，造成或者可能造成社會公眾健康嚴重損害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒，以及其他嚴重影響公眾健康的事件。如鼠疫、____、肺____、傳染性非典型肺炎、甲型h1n1流感，食物中毒，重大動物疫情，有毒物(藥)品泄露及外來有害生物入侵等。發(fā)生在施工現(xiàn)場的，經(jīng)衛(wèi)生行政部門認定的其他突發(fā)公共衛(wèi)生事件。(五)事件等級根據(jù)《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》，工地突發(fā)公共衛(wèi)生類事件按嚴重程度，從高至低劃分為特別重大事件(i級)、重大事件(ii級)、較大事件(iii級)和一般事件(iv級)四級：1.特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(i級)(1)工地發(fā)生的肺鼠疫、肺____、傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感、群體性不明原因疾病、新傳染病以及我國已經(jīng)消滅的傳染病等達到衛(wèi)生行政部門確定的特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準的。(2)發(fā)生在工地的，經(jīng)____衛(wèi)生行政部門認定的其他特別重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。2.重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(ii級)(1)工地____性食物中毒，一次中毒人數(shù)超過____人并出現(xiàn)死亡病例，或出現(xiàn)____例及以上死亡病例。(2)工地發(fā)生的肺鼠疫、肺____、腺鼠疫、____等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。(3)工地發(fā)生傳染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感、甲型h1n1流感疑似病例。(4)乙類、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到省級以上衛(wèi)生行政部門確定的重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。(5)群體性不明原因疾病擴散到縣(市)以外的區(qū)域。(6)因預防接種或預防性服藥造成人員死亡。(7)因工地實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒在____人以上，或者死亡____人及以上。(8)發(fā)生在工地的，經(jīng)省級以上衛(wèi)生行政部門認定的其他重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。3.較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件(iii級)(1)工地____食物中毒，一次中毒人數(shù)超過____人，或出現(xiàn)死亡病例。(2)工地發(fā)生的肺鼠疫、肺____、腺鼠疫、____等傳染病病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。(3)乙類傳染病、丙類傳染病在短期內(nèi)爆發(fā)流行，疫情局限在縣(市)域內(nèi)的工地，發(fā)病人數(shù)達到地市級以上衛(wèi)生行政部門確定的較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。(4)在一個縣(市)域內(nèi)工地發(fā)現(xiàn)群體性不明原因疾病。(5)發(fā)生在工地的因預防接種或預防性服藥造成的群體性心因性反應或不良反應。(6)因工地實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在10—____人，或出現(xiàn)死亡病例，但死亡人員在____人以下。(7)發(fā)生在工地的，經(jīng)市(地)以上衛(wèi)生行政部門認定的其他較大突發(fā)公共衛(wèi)生事件。4.一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件(iv)(1)工地發(fā)生____食物中毒，一次中毒人數(shù)30—1o____人，無死亡病例。(2)工地發(fā)生的肺鼠疫、____病例，發(fā)病人數(shù)以及疫情波及范圍達到縣級以上衛(wèi)生行政部門確定的一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件標準。(3)因工地實驗室有毒物(藥)品泄露，造成人員急性中毒，一次中毒人數(shù)在1o人以下，無死亡病例。(4)發(fā)生在工地的，經(jīng)縣級以上人民政府衛(wèi)生行政部門認定的其他一般突發(fā)公共衛(wèi)生事件。二、____機構(gòu)與職責(一)工地公共衛(wèi)生____應急工作領導小組組長：劉爭耀副組長：方明、楊高峰組員：劉改民、唐文恩、陸柏霖、薛奮德、郝瑞、王月明、許海力、秦鋒超(二)工地公共衛(wèi)生突發(fā)性事件醫(yī)療急救小組組長：方明副組長：劉改民組員：楊高峰、陸柏霖、王月明、郝瑞、唐文恩、三、疫情報告制度(一)有一列情況之一者，在____小時內(nèi)向工地公共衛(wèi)生類____應急工作領導小組報告：1.發(fā)生或可能發(fā)生傳染病暴發(fā)、流行的；2.發(fā)生或發(fā)現(xiàn)不明原因的群體性疾病的；3.發(fā)生傳染病菌種、毒種丟失；4.發(fā)生或可能發(fā)生重大食物和職業(yè)中毒事件的；5.工地可能對社會造成重____影響的突發(fā)事情。(二)工地公共衛(wèi)生類____應急工作領導小組報告在____小時內(nèi)向上級衛(wèi)生行政主管部門報告。(三)工地各部門和個人對____不許隱瞞、謊報、緩報或授意他人隱瞞、緩報、謊報。(四)在規(guī)定報告的同時，立即啟動本預案，要求各小組成員各司其職，對報告事項調(diào)查核實、確證，采取必要的控制措施，配合上級衛(wèi)生行政主管部門開展應急處理工作。(五)任何部門和個人有義務向工地公共衛(wèi)生類____應急工作領導小組報告突發(fā)事情隱患。工地公共衛(wèi)生類____應急工作領導小組對不履行____應急處理職責的情況、不按規(guī)定履行職責的情況，進行調(diào)查處理。并對____有功的部門和個人予以獎勵。(六)項目部設立工地____、疫情報告熱線，____小時全線開通。及時聽取和解答各部門的疫情報告、急救求治問題。(七)發(fā)現(xiàn)____時，對疑似病人，立即單獨隔離，并上報上級主管部門；發(fā)現(xiàn)乙類或丙類傳染病疑似病人時，立即到醫(yī)院診治，防止傳染病在工地內(nèi)的傳播。(八)發(fā)現(xiàn)傳染病病人或者疑似傳染病病人時，工地公共衛(wèi)生突發(fā)性事件醫(yī)療急救小組立即向疾病預防控制中心和工地公共衛(wèi)生類____應急工作領導小組報告。四、應急響應及處置(一)預案啟動發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件后，突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組應立即向工地應急領導小組報告，并提請啟動應急預案。(二)響應程序1.當確認突發(fā)公共衛(wèi)生類事件即將發(fā)生或者已經(jīng)發(fā)生時，工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作組應立即做出響應，按照“統(tǒng)一指揮、屬地管理、專業(yè)處置”的要求，指揮協(xié)調(diào)相關職能部門應急隊伍先期開展工作。2.成立現(xiàn)場指揮部，由項目經(jīng)理任總指揮。根據(jù)事件類別及時向工地應急領導小組提出請求，由地____府協(xié)助調(diào)配其他應急資源參與處置工作。嚴密觀察突發(fā)公共衛(wèi)生類事件發(fā)展趨勢，及時向上級有關部門報告。3.工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組應立即調(diào)動有關人員和處置隊伍趕赴現(xiàn)場，在現(xiàn)場指揮部統(tǒng)一指揮下，按照預案分工和事件處置規(guī)程要求，相互配合、密切協(xié)作，共同開展應急處置和救援工作。4.突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組及時____現(xiàn)場救護隊伍，醫(yī)護人員和防疫人員應在第一時間內(nèi)趕赴現(xiàn)場，做好救護、消毒、采樣等工作，確定突發(fā)公共衛(wèi)生事件的性質(zhì)和類別，配合衛(wèi)生行政部門做好防治、救護工作，預測事態(tài)的進一步發(fā)展趨勢。5.保衛(wèi)科維護好事發(fā)地點治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止事態(tài)的進一步擴大。6.物資部提供必要救援、救護物資和交通工具，對發(fā)生的食物源中毒事件，按處置預案及時采取相應措施。(三)應急結(jié)束1.突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作可以進入結(jié)束程序。2.突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組向工地應急領導小組提交應急處置工作總結(jié)，并依據(jù)《中鐵一局____樞紐擴能改造工程項目部第八分部房建分部工地突發(fā)公共事件應急預案》的規(guī)定，由相關部門宣布應急結(jié)束。(四)后期處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置結(jié)束后，突發(fā)公共衛(wèi)生類事件應急處置工作組辦公室對事件原因和發(fā)展趨勢進行調(diào)查和總結(jié)，并將相關書面報告報送工地應急領導小組備案，據(jù)此總結(jié)經(jīng)驗教訓并提出改進工作的建議。對于____的重要信息，負責收集數(shù)據(jù)的部門應遵守相關規(guī)定，做好信息保密工作。五、應急保障(一)通信與信息保障工地各職能部門應當建立健全并切實落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息報送、應急處理等各環(huán)節(jié)的運行機制，保持通信聯(lián)絡方式方便快捷，確保信息報送渠道安全暢通。(二)應急支援與裝備保障1.醫(yī)療保障工地配備必要的醫(yī)療藥品、器械，根據(jù)“分級救治”原則，按照現(xiàn)場搶救、工地急救、?？浦委煄讉€階段____實施救護。及時配合____市急救中心(120)應急處置工作中的工地急救工作；配合疾病預防控制中心(cdc)等相關部門負責做好疾病控制和衛(wèi)生防疫準備，并嚴密____實施。2.交通運輸保障物資部應配備應急處置所需交通運輸工具；要根據(jù)需要和可能開設應急救援“綠色通道”；____專業(yè)隊伍，盡快恢復被毀壞的交通設施，保障交通路線暢通。3.治安保障保衛(wèi)科等部門維護好工地治安秩序，必要時設立警戒區(qū)和警戒哨，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等工作，確保員工安全。4.資____障財務處設立突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急____，實行?？顚Ｓ?，妥善管理。(三)宣傳、培訓和演習1.宣傳和培訓工地突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組辦公室，____、制定應對突發(fā)公共衛(wèi)生類事件的教育規(guī)劃；負責對工地內(nèi)各部門進行相關法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救等常識的宣傳教育；實施項目部員工相關應急知識的教育。充分利用網(wǎng)絡、閉路電視等豐富的宣傳工具，開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置知識培訓、講座，開展危機預防和管理教育，增強員工危機防備意識和應急基本知識和技能。2.演習突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置工作組辦公室要積極開展專業(yè)技能培訓，培訓時間為每季度一次，____突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置工作組、保衛(wèi)科等部門進行應急演練；并依據(jù)專項應急預案進行短期脫產(chǎn)訓練。公共衛(wèi)生事件應急預案樣本（二）則一、目的為規(guī)范基層突發(fā)公共衛(wèi)生事件應對工作，依法規(guī)范、科學有序、及時有效地處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件，最大限度地減少突發(fā)公共衛(wèi)生事件造成的危害，保障人民群眾的身心健康與生命安全。結(jié)合轄區(qū)實際，制定本轄區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案。二、工作原則(1)政府主導、社會參與街道辦事處在上級人民政府的統(tǒng)一領導和指揮下，____協(xié)調(diào)各職能部門，基層衛(wèi)生____、社區(qū)居委會、駐轄區(qū)單位、企業(yè)等共同參與突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作。(2)預防為主，常備不懈定期開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查，及時發(fā)現(xiàn)各類危險因素，制定并落實相應的監(jiān)測預警和預防控制措施；普及衛(wèi)生知識，提高居民自救、互救、逃生技能，提高各類____和居民對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防范意識和應對能力；落實各項防范措施，做好人員、技術、物資和設備的應急儲備工作。(3)快速反應，依法處置加強對突發(fā)公共衛(wèi)生事件信息系統(tǒng)建設；做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、及時正確處理；普及法律知識，加強執(zhí)法監(jiān)督，保證各類突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理措施依法得到嚴格執(zhí)行。(4)群專結(jié)合，科學防控應明確社區(qū)____與專業(yè)防控機構(gòu)的職責分工，發(fā)揮社區(qū)優(yōu)勢，廣泛動員社區(qū)各種力量，培育志愿者隊伍，積極配合，協(xié)助專業(yè)防控機構(gòu)，依法、科學、規(guī)范、有序地開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急處理工作，強調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件屬地管理的原則，實現(xiàn)條塊間的有機結(jié)合。第二部分____機構(gòu)一、領導小組成立____街道突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組(以下簡稱領導小組)，組長由街道辦事處主任趙洪成擔任，副組長由街道辦事處副主任劉勛輝、副調(diào)研員唐佑民同志擔任。成員包括街辦各職能部門相關人員以及社區(qū)居委會主任(領導小組成員____附后)。二、社區(qū)應急____機構(gòu)及職責領導小組下設____街辦突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急辦公室，負責轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急工作的指揮、____和協(xié)調(diào)；監(jiān)督檢查各部門、各單位在突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理工作中履行職責情況。辦公室下設____個工作組1、綜合協(xié)調(diào)組。由黨政辦、綜治辦負責協(xié)調(diào)突發(fā)公共衛(wèi)生事件現(xiàn)場處理和控制過程中的有關工作；協(xié)調(diào)做好社會穩(wěn)定和安全保衛(wèi)工作；負責社區(qū)內(nèi)外聯(lián)絡及日常事務，及時匯報防治工作的動態(tài)。2、應對防控組。由社會事務辦、社區(qū)衛(wèi)生服務中心協(xié)助____部門落實突發(fā)公共衛(wèi)生事件的防控、救治，信息的收集、分析及上報等工作；____和動員居委會力量，開展自救和互救，參與群防群治。3、宣傳動員組。由黨政辦、社會事務辦負責突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作的社會宣傳、新聞報道、普及防病知識。4、后勤保障組。由會計核算中心根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件預防控制工作的需要，做好物資供應、經(jīng)費籌集和后勤保障等項工作；并做好物資和資金使用的監(jiān)督管理工作。第三部分日常工作措施一、社區(qū)應急處理日常管理機構(gòu)各社區(qū)、單位應有相應的部門承擔本單位的應急處理日常管理工作，____對轄區(qū)內(nèi)突發(fā)公共衛(wèi)生事件危險因素的調(diào)查和隱患排查；____技術培訓；監(jiān)督檢查各項防控措施的落實情況，重點做好學校、建筑工地等高危場所防控措施的落實工作；____應急物資準備工作。二、社區(qū)衛(wèi)生應急技術機構(gòu)____社區(qū)衛(wèi)生服務中心是突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的技術機構(gòu)負責本單位專業(yè)人員的技術培訓，提高醫(yī)務人員應對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的能力，協(xié)助社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組，監(jiān)督、檢查各項防控措施的落實情況；協(xié)助上級醫(yī)療機構(gòu)開展病人的初診、轉(zhuǎn)診和應急醫(yī)療救治工作。三、突發(fā)公共衛(wèi)生事件的監(jiān)測、報告與通報1、監(jiān)測。社區(qū)衛(wèi)生服務中心按照《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》和《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范(試行)》及有關法律、法規(guī)的規(guī)定，建立、運行、維護好法定傳染病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息監(jiān)測報告網(wǎng)絡；開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息的日常監(jiān)測；接受上級衛(wèi)生行政部門的監(jiān)督管理和專業(yè)防治機構(gòu)的業(yè)務指導，保證監(jiān)測質(zhì)量。2、報告。任何單位和個人都有權向____衛(wèi)生行政部門和地方各級人民政府及其有關部門報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件及其隱患，也有權向上級政府部門____不履行或不按照規(guī)定履行突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理職責的部門、單位及個人。具體報告內(nèi)容、程序、方式及時限，按照《____傳染病防治法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件與傳染病疫情監(jiān)測信息報告管理辦法》、《國家救災防病與公共衛(wèi)生事件信息報告管理規(guī)范》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件相關信息報告管理工作規(guī)范(試行)》等相關法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。3、通報。社區(qū)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急領導小組按照上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件指揮機構(gòu)的授權，及時、準確、客觀、全面地向轄區(qū)居民和單位通報突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預警信息和應對措施，保障各項應急工作順利開展。第四部分疫情應急響應一、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急反應和終止1、應急反應原則。接到上級政府發(fā)出的突發(fā)公共衛(wèi)生事件預警時，街道辦事處按照分級響應的原則，作出相應的應急響應，____做好應急處理所需的人員與物資準備，采取必要的預防控制措施，服從上級突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急機構(gòu)的統(tǒng)一指揮和調(diào)度，支援突發(fā)公共衛(wèi)生事件社區(qū)的應急處理工作。2、應急反應措施(1)根據(jù)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理的需要，____本轄區(qū)各有關單位、社區(qū)居委會，協(xié)調(diào)人員、物資、交通工具、相關設施和設備，參加應急處理工作。(2)配合專業(yè)防治機構(gòu)，對轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件開展流行病學調(diào)查，提供相關信息；協(xié)助____部門做好病人的隔離、醫(yī)學觀察工作。(3)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生疑似食物或職業(yè)中毒時，及時向上級政府和相關部門報告，