市2024年推動落后產(chǎn)能退出工作計劃

市2024年推動落后產(chǎn)能退出工作計劃為貫徹落實工業(yè)和信息化部等16部委《關(guān)于利用綜合標(biāo)準(zhǔn)依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出的指導(dǎo)意見》(工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號)和《廣東省淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組關(guān)于印發(fā)廣東省2024年推動落后產(chǎn)能退出工作方案的通知》（粵工信規(guī)劃政策〔2024〕4號）要求，結(jié)合我市堅持實體經(jīng)濟為本、制造業(yè)當(dāng)家，加快推進新型工業(yè)化，培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的要求，依法依規(guī)推動我市落后產(chǎn)能關(guān)停退出，特制定本計劃。一、總體要求按照國家和省的統(tǒng)一部署，結(jié)合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展實際和結(jié)構(gòu)調(diào)整需要，以鋼鐵、水泥、平板玻璃等行業(yè)為重點（我市煤炭行業(yè)已整體退出，不再列入），通過完善綜合標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格常態(tài)化執(zhí)法和強制性標(biāo)準(zhǔn)實施，落實部門聯(lián)動和地方責(zé)任，深入推進市場化、法治化、常態(tài)化工作機制，促使一批能耗、環(huán)保、安全、技術(shù)達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)和生產(chǎn)不合格產(chǎn)品或淘汰類產(chǎn)能，依法依規(guī)關(guān)停退出。二、職責(zé)分工XX市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市落后產(chǎn)能退出工作，各相關(guān)部門切實履行職責(zé)，主動開展工作，充分發(fā)揮職能部門作用，加大能耗、環(huán)保、質(zhì)量、安全、技術(shù)等執(zhí)法檢查力度，做到依法行政、依法淘汰和依法監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）人民政府承擔(dān)淘汰落后產(chǎn)能工作的主體責(zé)任，明確任務(wù)清單，細(xì)化分工，按照時間節(jié)點積極推進，確保轄區(qū)內(nèi)落后產(chǎn)能應(yīng)退盡退。具體工作任務(wù)分工表詳見附件。三、進度要求（一）全面部署階段（2024年5月）。5月中旬前，市工業(yè)和信息化局牽頭會同各縣（市、區(qū)）政府和市發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局等單位制訂我市2024年推動落后產(chǎn)能退出工作計劃，明確重點任務(wù)、時間節(jié)點、工作措施和責(zé)任部門，報市政府審定實施。（二）執(zhí)法監(jiān)管階段（全年）。按照《促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整暫行規(guī)定》（國發(fā)〔2005〕40號）、《國務(wù)院關(guān)于進一步加強淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國發(fā)〔2010〕7號）和《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過剩矛盾的指導(dǎo)意見》（國發(fā)〔2013〕41號）等有關(guān)規(guī)定，聚焦重點行業(yè)加強執(zhí)法監(jiān)督檢查，通過依法關(guān)停、停業(yè)、關(guān)閉、取締整個企業(yè)，或應(yīng)依法依規(guī)斷電、斷水，拆除動力裝置，封存主體設(shè)備等措施淘汰相關(guān)主體設(shè)備（生產(chǎn)線），使相應(yīng)產(chǎn)能不再投入生產(chǎn)。要按規(guī)定做好落后產(chǎn)能退出的驗收、公告和檔案保存工作。對未按期完成落后產(chǎn)能退出的企業(yè)，由相關(guān)部門將有關(guān)信息依法依規(guī)推送至省公共信用信息平臺，并在“信用廣東”網(wǎng)站等公布，在土地供應(yīng)、資金支持、稅收管理、生產(chǎn)許可、安全許可、債券發(fā)行、融資授信、政府采購、公共工程建設(shè)項目投標(biāo)等領(lǐng)域，依法依規(guī)實施信用懲戒措施。（三）總結(jié)階段（2024年6月、12月到次年1月）。2024年6月底前，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局等部門將各自負(fù)責(zé)領(lǐng)域內(nèi)的依法關(guān)閉退出的企業(yè)、設(shè)備及產(chǎn)能情況反饋至市工業(yè)和信息化局。市有關(guān)部門可以根據(jù)工作需要與市工業(yè)和信息化局等市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組成員單位主動聯(lián)系，共享年度落后產(chǎn)能退出企業(yè)、設(shè)備及產(chǎn)能情況。2024年12月15日前，市發(fā)展改革局、市生態(tài)環(huán)境局、市市場監(jiān)管局、市應(yīng)急管理局、各縣（市、區(qū)）政府將2024年推動落后產(chǎn)能退出工作總結(jié)函告市工業(yè)和信息化局。2025年1月5日前，市工業(yè)和信息化局將2024年度推動落后產(chǎn)能退出工作總結(jié)報市政府同意后上報省工業(yè)和信息化廳等部門。四、保障措施（一）加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。市淘汰落后產(chǎn)能工作協(xié)調(diào)小組要加強市縣和市相關(guān)部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。各縣（市、區(qū)）政府要履行屬地責(zé)任，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)分工，把握各項任務(wù)的時間節(jié)點，有序推進各項工作，妥善處理可能面臨的風(fēng)險和問題。市相關(guān)部門要按照職責(zé)分工積極與上級部門對接，及時部署年度工作，完善配套政策，強化常態(tài)化執(zhí)法和部門間聯(lián)動，主動開展工作。（二）加強督導(dǎo)宣傳。市工業(yè)和信息化局、發(fā)展改革局、生態(tài)環(huán)境局、市場監(jiān)管局、應(yīng)急管理局等部門要及時了解淘汰落后產(chǎn)能各項任務(wù)進展情況，定期和不定期組織相關(guān)部門對各縣（市、區(qū)）淘汰落后產(chǎn)能工作情況進行監(jiān)督檢查，加強工作指導(dǎo)和督促，對未按要求完成淘汰落后產(chǎn)能任務(wù)的縣（市、區(qū)），采取通報、約談方式進行督辦。各縣（市、區(qū)）政府要做好政策宣傳解讀，總結(jié)好的經(jīng)驗和有效做法，通過報刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等方式進行宣傳，加強示范引導(dǎo)，營造良好輿論氛圍。（三）加強政策扶持。市各有關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）政府要按照工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2017〕30號文要求，結(jié)合部門職責(zé)分工，統(tǒng)籌用好資金扶持、技術(shù)扶持、差別化信貸、價格政策、土地政策、職工安置政策，推廣先進適用技術(shù)，引導(dǎo)企業(yè)實施技術(shù)改造升級，提高工藝裝備水平，引導(dǎo)企業(yè)主動淘汰落后產(chǎn)能、開展轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型。（四）做好信息公開。市各有關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）政府要充分發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，及時公開曝光違法單位和行為，并同時將有關(guān)情況報市工業(yè)和信息化局。（五）暢通舉報渠道。市各有關(guān)部門及各縣（市、區(qū)）政府要按