經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

第4頁第1頁經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化中心建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告編制單位：北京中投信德工程咨詢有限公司高級工程師：高建

目錄第一章總論 11.1項(xiàng)目概要 11.1.1項(xiàng)目名稱 11.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位 11.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì) 11.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn) 11.1.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人 11.1.6項(xiàng)目投資規(guī)模 11.1.7項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模 11.1.8項(xiàng)目資金來源 21.1.9項(xiàng)目建設(shè)期限 21.2項(xiàng)目單位介紹 21.3編制依據(jù) 21.4編制原則 31.5研究范圍 41.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo) 4第二章項(xiàng)目背景及必要性分析 62.1項(xiàng)目提出背景 62.2項(xiàng)目建設(shè)必要性分析 82.2.1有效推動(dòng)貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展的積極舉措 82.2.2建設(shè)貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化中心是實(shí)現(xiàn)專業(yè)集聚發(fā)展的需要 92.2.3完善貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的需要 102.2.4保護(hù)貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新精神、營造創(chuàng)業(yè)氛圍的需要 102.2.5為貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化搭建專業(yè)技術(shù)平臺(tái)的需要 102.2.6為貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)營模式的需要 112.2.7增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)帶動(dòng)科技孵化創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要 112.3項(xiàng)目建設(shè)可行性分析 122.3.1政策可行性 122.3.2選址可行性 162.3.3發(fā)展可行性 162.3.4管理可行性 162.4分析結(jié)論 17第三章項(xiàng)目建設(shè)條件 183.1地理位置選擇 183.2項(xiàng)目建設(shè)條件 183.2.1區(qū)域地理位置概況 183.2.2區(qū)域地形地貌條件 193.2.3區(qū)域氣候條件 203.2.4區(qū)域水文條件 203.2.5區(qū)域資源條件 203.2.6區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件 213.3項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施條件 22第四章總體規(guī)劃方案 234.1設(shè)計(jì)原則 234.2項(xiàng)目總平面布置原則 244.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則 244.4項(xiàng)目功能定位 254.5項(xiàng)目主要規(guī)劃內(nèi)容 264.6工程結(jié)構(gòu)方案 264.7工程管線布置方案 274.7.1給排水 274.7.2供電 28第五章節(jié)約能源方案 305.1節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù) 305.2主要節(jié)能措施 305.3具體節(jié)能方案 315.3.1建筑節(jié)能 315.3.2電氣節(jié)能 325.3.3暖通、動(dòng)力節(jié)能 325.3.4推廣綠色照明 335.4節(jié)水措施 335.5節(jié)約土地 345.6節(jié)能降耗設(shè)計(jì) 355.7建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析 355.7.1能源消耗種類 355.7.2能源消耗數(shù)量分析 355.8結(jié)論 36第六章環(huán)境保護(hù)與消防措施 376.1設(shè)計(jì)依據(jù)及原則 376.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)內(nèi)容 376.3工程分析及管理措施 396.4消防安全 406.4.1設(shè)計(jì)依據(jù) 406.4.2消防措施 406.4.3抗震措施 416.4.4綜合防災(zāi) 416.4.5防洪澇措施 41第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生 427.1編制依據(jù) 427.2概況 427.3勞動(dòng)安全 427.3.1工程消防 427.3.2防火防爆設(shè)計(jì) 437.3.3電力 437.3.4防靜電防雷措施 437.4勞動(dòng)衛(wèi)生 437.4.1防暑降溫 437.4.2衛(wèi)生設(shè)施 447.4.3照明 447.4.4安全教育及防護(hù) 44第八章組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員 458.1組織機(jī)構(gòu) 458.2勞動(dòng)定員 458.3人力資源管理 458.4福利待遇 46第九章項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃 479.1建設(shè)工期的規(guī)劃 479.2建設(shè)工期 479.3實(shí)施進(jìn)度安排 47第十章投資估算與資金籌措 4810.1投資估算依據(jù) 4810.2固定資產(chǎn)投資估算 4810.3流動(dòng)資金估算 4910.4資金籌措 4910.5項(xiàng)目投資總額 4910.6資金使用和管理 52第十一章財(cái)務(wù)及經(jīng)濟(jì)評價(jià) 5311.1總成本費(fèi)用估算 5311.1.1基本數(shù)據(jù)的確立 5311.1.2經(jīng)營成本 5411.1.3平均產(chǎn)品利潤 5511.2財(cái)務(wù)評價(jià) 5511.2.1項(xiàng)目投資回收期 5511.2.2項(xiàng)目投資利潤率 5511.2.3不確定性分析 5511.3經(jīng)濟(jì)效益評價(jià) 56第十二章風(fēng)險(xiǎn)分析及規(guī)避 5812.1項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素 5812.1.1不可抗力因素風(fēng)險(xiǎn) 5812.1.2市場風(fēng)險(xiǎn) 5812.1.3工程風(fēng)險(xiǎn) 5812.1.4資金管理風(fēng)險(xiǎn) 5912.2風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策 5912.2.1不可抗力因素風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策 5912.2.2市場風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策 5912.2.3工程風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策 5912.2.4資金管理風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對策 60第十三章招投標(biāo)方案 6113.1招標(biāo)依據(jù) 6113.2招標(biāo)內(nèi)容 6113.3招標(biāo)程序 61第十四章結(jié)論與建議 6614.1結(jié)論 6614.2建議 66附表 67附表1銷售收入預(yù)測表 67附表2總成本表 68附表3經(jīng)營材料費(fèi)用表 69附表4外購燃料及動(dòng)力費(fèi)表 70附表5工資及福利表 71附表6利潤與利潤分配表 72附表7固定資產(chǎn)折舊費(fèi)用表 73附表8無形資產(chǎn)及遞延資產(chǎn)攤銷表 74附表9流動(dòng)資金估算表 75附表10資產(chǎn)負(fù)債表 76附表11資本金現(xiàn)金流量表 77附表12財(cái)務(wù)計(jì)劃現(xiàn)金流量表 78附表13項(xiàng)目投資現(xiàn)金量表 80附表14資金來源與運(yùn)用表 82第1頁第一章總論1.1項(xiàng)目概要1.1.1項(xiàng)目名稱xxxx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化中心建設(shè)項(xiàng)目1.1.2項(xiàng)目建設(shè)單位貴州xxx1.1.3項(xiàng)目建設(shè)性質(zhì)新建項(xiàng)目1.1.4項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)地址選擇在xxxx1.1.5項(xiàng)目負(fù)責(zé)人1.1.6項(xiàng)目投資規(guī)模本項(xiàng)目總投資為11580.00萬元，其中，建設(shè)投資為11406.00萬元（土建工程為8823.75萬元，設(shè)備及安裝投資1871.50萬元，其他費(fèi)用為542.45萬元，預(yù)備費(fèi)168.30萬元），鋪底流動(dòng)資金為174.00萬元。1.1.7項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模本次中小企業(yè)孵化中心項(xiàng)目總建筑面積為36000.00平方米，主要建設(shè)內(nèi)容包括中小企業(yè)孵化及科研樓31250.00平方米、輔助用房4750.00平方米以及購置科研及辦公設(shè)備300臺(tái)（套），并完善相關(guān)配套設(shè)施等。1.1.8項(xiàng)目資金來源本項(xiàng)目總投資資金11580.00萬元人民幣，資金來源為項(xiàng)目企業(yè)自籌資金7527.00萬元，申請新增中央投資4053.00萬元。1.1.9項(xiàng)目建設(shè)期限本項(xiàng)目建設(shè)從2020年5月—2021年10月，建設(shè)工期共計(jì)18個(gè)月。1.2項(xiàng)目單位介紹1.3編制依據(jù)《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》；《國務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》；《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新若干政策措施的意見》（國發(fā)〔2015〕32號(hào)）；《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2016〕53號(hào)）；《貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2017〕37號(hào))；《國務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》(國發(fā)〔2018〕32號(hào))；《貴州省人民政府關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實(shí)施意見》（黔府發(fā)〔2019〕5號(hào)）；《關(guān)于加強(qiáng)貴州省創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)的指導(dǎo)意見》（黔人社廳通〔2014〕250號(hào)）；《銅仁市國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》；《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)及使用手冊》（第三版）；《現(xiàn)代財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)》；項(xiàng)目方提供的發(fā)展規(guī)劃、有關(guān)資料及相關(guān)數(shù)據(jù)；國家公布的相關(guān)設(shè)備及施工標(biāo)準(zhǔn)。1.4編制原則（1）充分利用企業(yè)現(xiàn)有基礎(chǔ)設(shè)施條件，將該企業(yè)現(xiàn)有條件（設(shè)備、場地等）均納入到設(shè)計(jì)方案，合理調(diào)整，以減少重復(fù)投資。（2）堅(jiān)持技術(shù)、設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、合理性、經(jīng)濟(jì)性的原則，采用國內(nèi)最先進(jìn)的產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)，設(shè)備選用國內(nèi)最先進(jìn)的，確保食宿及服務(wù)的質(zhì)量，以達(dá)到企業(yè)的高效益。（3）認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家基本建設(shè)的各項(xiàng)方針、政策和有關(guān)規(guī)定，執(zhí)行國家及各部委頒發(fā)的現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。（4）設(shè)計(jì)中盡一切努力節(jié)能降耗，節(jié)約用水，提高能源的重復(fù)利用率。（5）設(shè)計(jì)中注重環(huán)境保護(hù)及節(jié)能降耗，在建設(shè)過程中采用行之有效的環(huán)境綜合治理措施。（6）注重勞動(dòng)安全和衛(wèi)生，設(shè)計(jì)文件應(yīng)符合國家有關(guān)勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生及消防等標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求。1.5研究范圍本研究報(bào)告對企業(yè)現(xiàn)狀和項(xiàng)目建設(shè)的可行性、必要性及承辦條件進(jìn)行了調(diào)查、分析和論證；對產(chǎn)品的市場需求情況進(jìn)行了重點(diǎn)分析和預(yù)測，確定了本項(xiàng)目的產(chǎn)品生產(chǎn)綱領(lǐng)；對加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約能源等方面提出了建設(shè)措施、意見和建議；對工程投資、經(jīng)營成本和經(jīng)濟(jì)效益等進(jìn)行計(jì)算分析并作出總的評價(jià)；對項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營中出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)因素作出分析，重點(diǎn)闡述規(guī)避對策。1.6主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)項(xiàng)目主要經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)表序號(hào)項(xiàng)目名稱單位數(shù)據(jù)和指標(biāo)一主要指標(biāo)1項(xiàng)目總建筑面積平方米36000.001.1中小企業(yè)孵化及科研樓平方米31250.001.2輔助用房平方米4750.002總投資資金，其中：萬元11580.002.1建安工程費(fèi)用萬元10695.252.2工程建設(shè)其他費(fèi)用萬元542.452.3預(yù)備費(fèi)用萬元168.302.4鋪底流動(dòng)資金萬元174.00二主要數(shù)據(jù)1正常運(yùn)營年銷售收入萬元3451.562年均銷售收入萬元2855.383年平均利潤總額萬元1846.534年均凈利潤萬元1569.555年銷售稅金及附加萬元15.266年均增值稅萬元152.577年均所得稅萬元276.988項(xiàng)目定員人439建設(shè)期個(gè)月18三主要評價(jià)指標(biāo)1項(xiàng)目投資利潤率%15.95%2項(xiàng)目投資利稅率%17.40%3稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%12.55%4稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率%14.72%5稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=6%)萬元5,839.576稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=6%)萬元7,885.787投資回收期(稅后)含建設(shè)期年8.318投資回收期(稅前)含建設(shè)期年7.489盈虧平衡點(diǎn)%53.85%第二章項(xiàng)目背景及必要性分析2.1項(xiàng)目提出背景新常態(tài)，新機(jī)遇，新挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)下行的壓力迫使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)亟需做出優(yōu)化調(diào)整，與此同時(shí)，“互聯(lián)網(wǎng)+”和“一帶一路”等機(jī)遇又掀起新一輪投資高潮。在此背景下，國家也適時(shí)出臺(tái)了一系列政策對國家級新區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資給予引導(dǎo)規(guī)范，集聚創(chuàng)新要素的領(lǐng)頭羊作用在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由中低端邁向中高端過程中的帶動(dòng)作用愈加明顯。傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長方式難以為繼，產(chǎn)業(yè)升級刻不容緩，創(chuàng)新集聚要素被寫進(jìn)兩會(huì)政府工作報(bào)告，足見國家對創(chuàng)新引領(lǐng)與技術(shù)升級的高度重視，這在一定程度上看，也可以看做是自上而下對全國目前蓬勃發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮平臺(tái)優(yōu)勢、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級帶動(dòng)作用的肯定。由生產(chǎn)要素階段向創(chuàng)新突破階段轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的帶動(dòng)作用日益凸顯，未來經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)將由過去的比規(guī)模比體量轉(zhuǎn)變?yōu)楸燃夹g(shù)創(chuàng)新能力和技術(shù)轉(zhuǎn)化效率，投資環(huán)境打造將由片面的環(huán)境建設(shè)走向全方位的創(chuàng)業(yè)氛圍培育，著重加強(qiáng)區(qū)域文化氛圍、創(chuàng)新氛圍、創(chuàng)業(yè)氛圍、管理服務(wù)等軟環(huán)境的建設(shè)。目前全國領(lǐng)先的經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)也正在向研發(fā)中心、研發(fā)型產(chǎn)業(yè)、綜合性現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)轉(zhuǎn)變。大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)投資是落實(shí)新發(fā)展理念、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵舉措，是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、擴(kuò)大直接融資規(guī)模、促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑，是實(shí)現(xiàn)資本、技術(shù)、人才、管理等創(chuàng)新要素與創(chuàng)業(yè)企業(yè)有效結(jié)合的重要方式，是推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的重要資本力量。近年來，為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)創(chuàng)業(yè)孵化事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，加快構(gòu)建具有貴州特色的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，提升貴州省創(chuàng)業(yè)孵化載體服務(wù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的能力和水平，貴州省科技廳有序推進(jìn)“雙創(chuàng)”載體的建設(shè)工作。經(jīng)過多年發(fā)展，科技企業(yè)孵化器已經(jīng)成為體制改革創(chuàng)新的重要載體、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)文化的激發(fā)體，高度聚焦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)了高水平的創(chuàng)業(yè)就業(yè)、孵化了一批高成長性的源頭企業(yè)，培育了經(jīng)濟(jì)增長新動(dòng)能，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。下一步，貴州省將加強(qiáng)對雙創(chuàng)載體建設(shè)的指導(dǎo)和支持，進(jìn)一步提升貴州科技企業(yè)孵化器的產(chǎn)業(yè)承載能力和輻射帶動(dòng)能力，引導(dǎo)孵化器向?qū)I(yè)化、鏈條化、多層次、立體化方向發(fā)展。推動(dòng)創(chuàng)新主體集聚、創(chuàng)新資源聚合、創(chuàng)新服務(wù)聚焦、新興產(chǎn)業(yè)聚變?！顿F州省人民政府關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的實(shí)施意見》指出：促進(jìn)眾創(chuàng)空間和孵化器高質(zhì)量發(fā)展。加強(qiáng)對省級以上專業(yè)化眾創(chuàng)空間等孵化載體的評估及考核，對條件成熟、績效突出的專業(yè)化眾創(chuàng)空間給予精準(zhǔn)扶持。支持建設(shè)一批“孵化+創(chuàng)投”“互聯(lián)網(wǎng)+創(chuàng)新工場”等新型孵化器，探索將其納入科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系，在項(xiàng)目資助、培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師備案等方面給予支持。構(gòu)建科技企業(yè)孵化育成體系，完善“眾創(chuàng)空間—孵化器—加速器—科技園區(qū)”孵化鏈條。鼓勵(lì)龍頭企業(yè)牽頭發(fā)展孵化機(jī)構(gòu)聯(lián)盟，積極探索海外科技孵化新模式。鼓勵(lì)生產(chǎn)制造類企業(yè)建立工匠工作室，通過技術(shù)攻關(guān)、破解生產(chǎn)難題、固化創(chuàng)新成果等塑造工匠品牌。優(yōu)化調(diào)整和提升建設(shè)一批資源共享程度高、產(chǎn)業(yè)整合能力強(qiáng)、孵化服務(wù)質(zhì)量好的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級。貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是貴州省人民政府于2012年12月批準(zhǔn)成立的省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，由于起步晚，建設(shè)資金有限，成立伊始，區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，工業(yè)落后，園區(qū)配套水平與企業(yè)需求不相適應(yīng)。近年來，開發(fā)區(qū)不斷創(chuàng)新建設(shè)機(jī)制，突出產(chǎn)業(yè)支撐的同時(shí)，積極發(fā)展低碳、環(huán)保、無污染的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，確立了“產(chǎn)、城、景”融合發(fā)展戰(zhàn)略，全力創(chuàng)建綠色化示范園區(qū)。依托松桃縣城，把開發(fā)區(qū)作為一個(gè)城市新區(qū)來規(guī)劃建設(shè)，堅(jiān)持用高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃引領(lǐng)大發(fā)展、大建設(shè)的思路和“生態(tài)第一”的理念，同步推進(jìn)工業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)和生態(tài)景區(qū)打造，以城市小區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)和旅游城市的要求來規(guī)劃建設(shè)園區(qū)，強(qiáng)化“產(chǎn)、城、景”互動(dòng)融合，積極探索“以產(chǎn)養(yǎng)城，以產(chǎn)興城，旅游活區(qū)，“產(chǎn)、城、景”一體”的發(fā)展路子，促進(jìn)開發(fā)區(qū)的多元化發(fā)展。目前，開發(fā)區(qū)已經(jīng)從“一錳擎天”的單一產(chǎn)業(yè)逐步向集礦產(chǎn)品加工、農(nóng)特產(chǎn)品加工、輕工業(yè)、大健康、民族特色產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)、旅游服務(wù)、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)等多產(chǎn)業(yè)融合格局發(fā)展。鑒于以上發(fā)展背景，項(xiàng)目建設(shè)結(jié)合當(dāng)前國家、貴州省促進(jìn)眾創(chuàng)空間和孵化器高質(zhì)量發(fā)展政策導(dǎo)向及貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展環(huán)境、區(qū)位優(yōu)勢及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，緊扣國家、省委、省政府及市委、市政府的指導(dǎo)思想和要求，遵循政府在經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新孵化發(fā)展建設(shè)上的理念投資建設(shè)本次貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化中心建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目將積極打造貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚的載體，形成相互接駁的中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)集群，構(gòu)成立體的多重交織的產(chǎn)業(yè)鏈環(huán)，對降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本、激發(fā)科技創(chuàng)新活力、提高貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)乃至銅仁市經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級都具有實(shí)際意義。2.2項(xiàng)目建設(shè)必要性分析2.2.1有效推動(dòng)貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速可持續(xù)發(fā)展的積極舉措近年來，松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在松桃傾力打造升級版山水園林城市的大背景下，在全力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞縣委政府“建成貴州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和黔湘渝省際苗族文化旅游城市”目標(biāo)，依托區(qū)位、交通、自然、民族文化等優(yōu)勢和縣域資源，拓展產(chǎn)城一體化戰(zhàn)略，以九龍湖等景區(qū)建設(shè)為龍頭，大力發(fā)展低碳、環(huán)保、無污染的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)景牽手，走產(chǎn)城景深度融合發(fā)展路子，促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，向宜居宜業(yè)宜游生態(tài)綠化新型開發(fā)區(qū)邁進(jìn)。松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)準(zhǔn)確定位，借風(fēng)揚(yáng)帆，精準(zhǔn)發(fā)力，及時(shí)轉(zhuǎn)型升級，通過筑路修房建市場、造景辦校建醫(yī)院，不斷完善相關(guān)配套設(shè)施,健全園區(qū)功能，由產(chǎn)業(yè)單一落后的工業(yè)園區(qū)脫胎換骨為向產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展的綠色生態(tài)型現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，“園在城中，城在園中，城在景中，景在城中”“產(chǎn)城互動(dòng)，城產(chǎn)相促；產(chǎn)景攜手，景產(chǎn)共興；”的產(chǎn)城景一體化格局正在逐步形成。而在松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展背景之下，大力推進(jìn)科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條建設(shè)，是開發(fā)區(qū)科技創(chuàng)業(yè)孵化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、戰(zhàn)略提升的重要內(nèi)容。建設(shè)中小企業(yè)孵化中心旨在全面提高孵化器服務(wù)質(zhì)量和水平，提升孵化器對開發(fā)區(qū)各種創(chuàng)業(yè)服務(wù)的集成能力，真正實(shí)現(xiàn)從團(tuán)隊(duì)孵化到企業(yè)孵化再到產(chǎn)業(yè)孵化的全鏈條一體化服務(wù)，營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境，發(fā)揮孵化器在科技與經(jīng)濟(jì)結(jié)合中的關(guān)鍵作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，為建設(shè)貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)新體系和創(chuàng)新型城市奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。因此，在此貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境下打造中小企業(yè)孵化中心，有利于增強(qiáng)貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化能力、降低創(chuàng)業(yè)成本，提升科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，有利于推動(dòng)貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，助推貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的達(dá)成。2.2.2建設(shè)貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化中心是實(shí)現(xiàn)專業(yè)集聚發(fā)展的需要貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化中心建設(shè)將圍繞開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施、公共平臺(tái)和政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新孵化隊(duì)伍專業(yè)化、服務(wù)方式專業(yè)化和投資服務(wù)專業(yè)化；提高整合開發(fā)區(qū)內(nèi)外部資源的能力，促進(jìn)同類產(chǎn)業(yè)、同類環(huán)節(jié)的企業(yè)、服務(wù)機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新資源形成協(xié)同創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；開展產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)間的各類交流活動(dòng)，建立同行業(yè)企業(yè)的技術(shù)聯(lián)盟，促進(jìn)中小企業(yè)的互動(dòng)發(fā)展；將引入與產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)的各類要素，包括促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、控制產(chǎn)業(yè)前端原材料、開拓產(chǎn)業(yè)后端銷售渠道、舉辦或參與行業(yè)展會(huì)等，并注重產(chǎn)業(yè)品牌和文化建設(shè)。2.2.3完善貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)區(qū)域科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)建設(shè)的需要一個(gè)國家、一個(gè)地區(qū)乃至一個(gè)城市的經(jīng)濟(jì)競爭，在很大程度上是軟環(huán)境的競爭，良好的軟環(huán)境是吸引各種生產(chǎn)要素向區(qū)域內(nèi)集聚的先決條件。中小企業(yè)孵化中小項(xiàng)目作為貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)一個(gè)現(xiàn)代的孵化中心項(xiàng)目，旨在構(gòu)建支持開發(fā)區(qū)創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)的發(fā)展空間和環(huán)境，完善開發(fā)區(qū)的區(qū)域創(chuàng)新系統(tǒng)，滿足開發(fā)區(qū)各類中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、生活和服務(wù)的需求，提高開發(fā)區(qū)及城市的自主創(chuàng)新能力，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。項(xiàng)目孵化中心具有創(chuàng)建“功能全、環(huán)境優(yōu)、服務(wù)好”的區(qū)域一流創(chuàng)業(yè)孵化中心的基本條件。開發(fā)區(qū)大量的中小高新技術(shù)企業(yè)和才智人才，需要一系列量身定制的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系。包括孵化管理服務(wù)、創(chuàng)業(yè)管理咨詢、創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)、信息網(wǎng)絡(luò)服務(wù)等等，形成一個(gè)適宜創(chuàng)新與創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的共享環(huán)境和空間。2.2.4保護(hù)貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新精神、營造創(chuàng)業(yè)氛圍的需要?jiǎng)?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力。貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化中心的建立可以極大地激發(fā)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)的創(chuàng)新和創(chuàng)業(yè)熱情；在富有現(xiàn)代氣息的設(shè)施完備的共享空間里，各中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者共同擁有一個(gè)家，將營造出濃烈的創(chuàng)業(yè)氛圍；由此而形成的充足的智力資源和“人氣”的集聚，將最終成為貴州省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的持久動(dòng)力。中小企業(yè)孵化中心還將幫助開發(fā)區(qū)企業(yè)在信息化方面建立統(tǒng)一的組織管理協(xié)調(diào)架構(gòu)、業(yè)務(wù)管理平臺(tái)和對外服務(wù)運(yùn)營平臺(tái)。通過全方位的孵化管理服務(wù)支持，使中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)者可低成本獲得所必需的各項(xiàng)創(chuàng)業(yè)資源，此舉有利于開發(fā)區(qū)中小企業(yè)創(chuàng)新思想與意識(shí)切實(shí)地轉(zhuǎn)化為行動(dòng)和實(shí)業(yè)。2.2.5為貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)業(yè)孵化搭建專業(yè)技術(shù)平臺(tái)的需要貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化中心建成后，將建設(shè)專業(yè)領(lǐng)域的公共實(shí)驗(yàn)室，為開發(fā)區(qū)中小企業(yè)提供基本的技術(shù)研發(fā)、產(chǎn)品或工藝設(shè)計(jì)等服務(wù)，以及數(shù)據(jù)、軟件、裝備、設(shè)施等共享資源；建立或與專業(yè)機(jī)構(gòu)合作建立檢驗(yàn)檢測服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供檢驗(yàn)、檢測、測試等方面的服務(wù)；與同行業(yè)的龍頭企業(yè)合作，聯(lián)合建立中試車間和廠房，為中小提供技術(shù)集成、中試開發(fā)、小規(guī)模產(chǎn)品試制等方面的服務(wù)；與大學(xué)、科研院所等合作，建立專業(yè)領(lǐng)域的技術(shù)轉(zhuǎn)移渠道，為中小提供聯(lián)合研發(fā)、技術(shù)交易等方面的服務(wù)。2.2.6為貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)運(yùn)營模式的需要貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)中小企業(yè)孵化中心建成后，將吸引社會(huì)資本參與配套服務(wù)和服務(wù)平臺(tái)的搭建；中心將探索新型的孵化模式，采用市場化的運(yùn)營手段，通過為中小企業(yè)提供高端服務(wù)實(shí)現(xiàn)盈利來反哺公益服務(wù)的投入；將自有資金或應(yīng)收房屋租金等入股優(yōu)質(zhì)企業(yè)，從企業(yè)的成長發(fā)展中獲利；中心將與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，按需求有目的的為園區(qū)輸送企業(yè)，也為企業(yè)尋找更大發(fā)展空間，并從中實(shí)現(xiàn)盈利。2.2.7增加當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)帶動(dòng)科技孵化創(chuàng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的需要本項(xiàng)目建成后，將為當(dāng)?shù)靥峁┐罅康木蜆I(yè)機(jī)會(huì)，吸收下崗職工與閑置人口再就業(yè)，可促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和諧發(fā)展；在貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)中小企業(yè)孵化中心項(xiàng)目將對著力提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新能力、落實(shí)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)貸款、降低中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)孵化成本、助推貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)、開展區(qū)域間創(chuàng)業(yè)孵化交流與合作等領(lǐng)域起到相當(dāng)重要的作用。預(yù)期項(xiàng)目的實(shí)施將帶動(dòng)開發(fā)區(qū)、銅仁市及貴州省經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，并延伸創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，提高科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，還將為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、稅收帶來可觀的收入，對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展有直接的促進(jìn)作用。2.3項(xiàng)目建設(shè)可行性分析2.3.1政策可行性1、《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》提出：打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。支持創(chuàng)新資源富集的中心城市形成以擴(kuò)散知識(shí)技術(shù)為主要特征的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)策源地。發(fā)揮策源地城市科研人才密集、學(xué)科齊全、國際交流頻繁等優(yōu)勢，支持建設(shè)一批國際一流的大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域基礎(chǔ)研究，大力促進(jìn)新興學(xué)科、交叉學(xué)科發(fā)展，支持建設(shè)新興交叉學(xué)科研究中心，推進(jìn)信息、生命、醫(yī)療、能源等領(lǐng)域原創(chuàng)性、顛覆性、支撐性技術(shù)開發(fā)，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)動(dòng)融合，形成引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“輻射源”。以推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)為契機(jī)，加快改革攻堅(jiān)，完善科研項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理和科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，最大限度減少不利于創(chuàng)新人才發(fā)展的制度障礙，探索建立適應(yīng)創(chuàng)新要素跨境流動(dòng)的體制機(jī)制。發(fā)揮策源地城市改革創(chuàng)新示范帶動(dòng)作用，在全國范圍內(nèi)推廣一批有力度、有特色、有影響的重大改革舉措。大力推動(dòng)科技中介新業(yè)態(tài)發(fā)展，支持海外人才、科研人員、高校師生在策源地城市創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，支持海外知名大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)在策源地城市建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)和孵化器，打造戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新高地。鼓勵(lì)策源地城市開展“知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市”建設(shè)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和管理，加快發(fā)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，更好利用全球創(chuàng)新成果，加速科技成果向全國轉(zhuǎn)移擴(kuò)散。2、《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》提出：圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)專業(yè)化高水平的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)綜合載體建設(shè)，完善創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能，形成高效便捷的創(chuàng)業(yè)孵化體系。一、建設(shè)各具特色的眾創(chuàng)空間推進(jìn)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、細(xì)分化方向發(fā)展，提升服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力。圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展細(xì)分領(lǐng)域眾創(chuàng)空間，促進(jìn)成熟產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的結(jié)合，解決產(chǎn)業(yè)需求和行業(yè)共性技術(shù)難題。鼓勵(lì)龍頭骨干企業(yè)圍繞主營業(yè)務(wù)方向建設(shè)眾創(chuàng)空間，形成以龍頭骨干企業(yè)為核心，高等學(xué)校、科研院所積極參與，輻射帶動(dòng)中小微企業(yè)成長發(fā)展的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)群落。鼓勵(lì)高等學(xué)校、科研院所圍繞優(yōu)勢專業(yè)領(lǐng)域建設(shè)以科技人員為核心、成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化為主要功能的專業(yè)化眾創(chuàng)空間，增加源頭技術(shù)供給，為科技型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供專業(yè)化服務(wù)。國家高新區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)等發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢，打造一批具有本地特色的眾創(chuàng)空間。二、發(fā)展面向農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的“星創(chuàng)天地”加大“星創(chuàng)天地”建設(shè)力度，以農(nóng)業(yè)科技園區(qū)、高等學(xué)校新農(nóng)村發(fā)展研究院、科技型企業(yè)、科技特派員創(chuàng)業(yè)基地、農(nóng)民專業(yè)合作社等為載體，通過市場化機(jī)制、專業(yè)化服務(wù)和資本化運(yùn)作方式，利用線下孵化載體和線上網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，面向科技特派員、大學(xué)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、職業(yè)農(nóng)民等打造融合科技示范、技術(shù)集成、融資孵化、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、平臺(tái)服務(wù)于一體的“星創(chuàng)天地”，營造專業(yè)化、社會(huì)化、便捷化的農(nóng)村科技創(chuàng)業(yè)服務(wù)環(huán)境，推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。三、完善創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)系統(tǒng)，充分發(fā)揮大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)中的載體作用，引導(dǎo)企業(yè)、社會(huì)資本參與投資建設(shè)孵化器。促進(jìn)天使投資與創(chuàng)業(yè)孵化緊密結(jié)合，推廣“孵化+創(chuàng)投”、創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師等孵化模式，探索基于互聯(lián)網(wǎng)的新型孵化方式。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)的銜接，支持建立“創(chuàng)業(yè)苗圃+孵化器+加速器”的創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)鏈條，鼓勵(lì)開源社區(qū)、開發(fā)者社群等各類互助平臺(tái)發(fā)展，為培育新興產(chǎn)業(yè)提供源頭支撐。構(gòu)建區(qū)域間孵化網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)孵化器跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展。促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)孵化平臺(tái)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的骨干企業(yè)合作，實(shí)現(xiàn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，提升創(chuàng)業(yè)孵化從業(yè)人員的專業(yè)化能力。提高創(chuàng)業(yè)孵化機(jī)構(gòu)國際化水平，加強(qiáng)海外科技人才離岸創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，吸引更多的國際創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資源。鼓勵(lì)通過開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和大學(xué)生挑戰(zhàn)賽等活動(dòng)，加強(qiáng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與投資孵化機(jī)構(gòu)對接。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)業(yè)孵化提供全鏈條知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)。3、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》提出：建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺(tái)和雙創(chuàng)基地。依托國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)等試點(diǎn)建設(shè)一批國家級創(chuàng)新平臺(tái)，推動(dòng)各地發(fā)展各具特色的雙創(chuàng)基地。國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)等要結(jié)合國家戰(zhàn)略布局和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，發(fā)揮重點(diǎn)區(qū)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)要素集聚優(yōu)勢，打造一批具有當(dāng)?shù)靥厣谋妱?chuàng)空間，與科技企業(yè)孵化器、加速器及產(chǎn)業(yè)園等共同形成創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系。4、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建設(shè)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新示范基地的實(shí)施意見》提出：構(gòu)建創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)。加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技術(shù)服務(wù)、信息和中介服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易、國際合作等支撐平臺(tái)建設(shè)，深入實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)，加快發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等平臺(tái)，促進(jìn)各類孵化器等創(chuàng)業(yè)培育孵化機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，打通政產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新通道。建立健全雙創(chuàng)支撐服務(wù)體系。引導(dǎo)和推動(dòng)創(chuàng)業(yè)投資、創(chuàng)業(yè)孵化與高校、科研院所等技術(shù)成果轉(zhuǎn)移相結(jié)合。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、技術(shù)交流、通用技術(shù)合作研發(fā)等平臺(tái)。5、《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資持續(xù)健康發(fā)展的若干意見》提出：加快培育形成各具特色、充滿活力的創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)體系。鼓勵(lì)各類機(jī)構(gòu)投資者和個(gè)人依法設(shè)立公司型、合伙型創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)。鼓勵(lì)行業(yè)骨干企業(yè)、創(chuàng)業(yè)孵化器、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、保險(xiǎn)資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)等創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新資源豐富的相關(guān)機(jī)構(gòu)參與創(chuàng)業(yè)投資。鼓勵(lì)具有資本實(shí)力和管理經(jīng)驗(yàn)的個(gè)人通過依法設(shè)立一人公司從事創(chuàng)業(yè)投資活動(dòng)。鼓勵(lì)和規(guī)范發(fā)展市場化運(yùn)作、專業(yè)化管理的創(chuàng)業(yè)投資母基金。建立創(chuàng)業(yè)投資與政府項(xiàng)目對接機(jī)制。在全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域、雙創(chuàng)示范基地、國家高新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、產(chǎn)業(yè)（技術(shù)）創(chuàng)新中心、科技企業(yè)孵化器、眾創(chuàng)空間等，開放項(xiàng)目（企業(yè)）資源，充分利用政府項(xiàng)目資源優(yōu)勢，搭建創(chuàng)業(yè)投資與企業(yè)信息共享平臺(tái)，打通創(chuàng)業(yè)資本和項(xiàng)目之間的通道，引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)投資于國家科技計(jì)劃（專項(xiàng)、基金等）形成科技成果的轉(zhuǎn)化。挖掘農(nóng)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)投資潛力，依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展園區(qū)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)孵化中心等，通過發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，改造提升第一產(chǎn)業(yè)。有關(guān)方面要配合做好項(xiàng)目對接和服務(wù)。6、《國務(wù)院關(guān)于強(qiáng)化實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)一步推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新深入發(fā)展的意見》提出：引導(dǎo)眾創(chuàng)空間向?qū)I(yè)化、精細(xì)化方向升級，支持龍頭骨干企業(yè)、高校、科研院所圍繞優(yōu)勢細(xì)分領(lǐng)域建設(shè)平臺(tái)型眾創(chuàng)空間。探索將創(chuàng)投孵化器等新型孵化器納入科技企業(yè)孵化器管理服務(wù)體系，并享受相應(yīng)扶持政策。構(gòu)建一批新型“雙創(chuàng)”載體。大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系，加快推廣創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場、創(chuàng)業(yè)社區(qū)等新型孵化模式，以高新區(qū)、文化創(chuàng)意聚集區(qū)、大學(xué)科技園、科技企業(yè)孵化器及高校、科研院所為載體，建設(shè)各類新型眾創(chuàng)空間。提升和新建一批科技企業(yè)孵化器，打造國家級的中小企業(yè)科技孵化示范區(qū)。加快柳州國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)留學(xué)人員孵化中心和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，積極探索建設(shè)創(chuàng)新飛地，扶持建設(shè)更多創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū)，搭建多種類型的“雙創(chuàng)”載體。構(gòu)建“苗圃—孵化—加速”一體化的科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，創(chuàng)新服務(wù)模式和內(nèi)容，構(gòu)建以專業(yè)孵化器和創(chuàng)新型孵化器為重點(diǎn)、綜合孵化器為支撐的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化生態(tài)體系，推動(dòng)孵化器多元化、國際化、專業(yè)化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展?？萍挤?wù)業(yè)發(fā)展：圍繞企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和公共科技服務(wù)需求，加快研究開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、檢驗(yàn)檢測認(rèn)證、創(chuàng)業(yè)孵化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢、科技金融、科學(xué)技術(shù)普及等專業(yè)科技服務(wù)和綜合科技服務(wù)，提高科技服務(wù)能力，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。因此，本項(xiàng)目屬于國家鼓勵(lì)支持發(fā)展項(xiàng)目，項(xiàng)目建設(shè)具備政策可行性。2.3.2選址可行性項(xiàng)目建設(shè)在貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)，項(xiàng)目選址市政基礎(chǔ)設(shè)施完善，交通條件便利，生活配套設(shè)施齊全，平面布局合理，地塊臨主干道，發(fā)展?jié)摿Υ??？梢哉f項(xiàng)目選址優(yōu)勢明顯，具備選址可行性。2.3.3發(fā)展可行性本項(xiàng)目建成后將為貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)帶來多種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，為創(chuàng)業(yè)單位提供高效、多能、全面的中樞式經(jīng)營范圍和高速發(fā)展通道，以輻射銅仁市乃至貴州省“中心突圍效應(yīng)”，為中小企業(yè)提供全新的發(fā)展空間和管理視野，打造銅仁市具有相當(dāng)知名度的創(chuàng)業(yè)孵化基地，還可以提高貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)知名度、信譽(yù)度，促進(jìn)貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)提高服務(wù)質(zhì)量，優(yōu)化商務(wù)環(huán)境，完善開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和人居環(huán)境，這也充分說明該項(xiàng)目實(shí)施及發(fā)展具備可行性。2.3.4管理可行性本項(xiàng)目將根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際需要，專門組建機(jī)構(gòu)及經(jīng)營隊(duì)伍，負(fù)責(zé)項(xiàng)目規(guī)劃、立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、組織和實(shí)施。在經(jīng)營管理方面將制定行之有效的各種企業(yè)管理制度和人才激勵(lì)制度，確保本項(xiàng)目按照現(xiàn)代化方式運(yùn)作。2.4分析結(jié)論本項(xiàng)目建成后以“發(fā)展高科技、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化”為主線，借助國家和地方政府制定的有關(guān)促進(jìn)中小科技企業(yè)發(fā)展的政策，營造局部優(yōu)化環(huán)境，集聚人才、項(xiàng)目、資金等各種資源，為孵化、培育銅仁市、貴州省高新技術(shù)企業(yè)和科技企業(yè)家提供全過程、全方位的綜合服務(wù)，培育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)、銅仁市、貴州省創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)快速發(fā)展。為貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)及可持續(xù)發(fā)展提供創(chuàng)新動(dòng)力和發(fā)展后勁，為貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、銅仁市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。綜合以上因素，本項(xiàng)目建設(shè)可行，且十分必要。第82頁第三章項(xiàng)目建設(shè)條件3.1地理位置選擇項(xiàng)目建設(shè)地址選擇在貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)項(xiàng)目區(qū)域位置圖3.2項(xiàng)目建設(shè)條件3.2.1區(qū)域地理位置概況貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)位于銅仁市東北部，渝、湘、黔三省市結(jié)合部，與九個(gè)區(qū)縣相鄰交界，是武陵山區(qū)的重要交通節(jié)點(diǎn)。開發(fā)區(qū)距松桃火車站30公里，銅仁鳳凰機(jī)場36公里；渝懷鐵路、杭瑞高速、松從高速、201省道穿境而過，集鐵路、航空、高速公路立體交通優(yōu)勢為一體，不僅是重慶—湖南—貴州三省經(jīng)濟(jì)共振騰飛的橋頭堡，也是中國西部大開發(fā)和中部崛起發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施的重要結(jié)合部，更是銅仁建設(shè)武陵山區(qū)中心城市的工業(yè)功能區(qū)，具有重要的經(jīng)濟(jì)和交通樞紐作用。開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積25平方公里，首期建設(shè)面積9.49平方公里，起步區(qū)2.91平方公里，管轄松江工業(yè)園、孟溪物流園、正大特色農(nóng)產(chǎn)品加工園和迓駕邊貿(mào)工業(yè)園。3.2.2區(qū)域地形地貌條件松桃苗族自治縣為云貴高原東部斜坡向湘西丘陵過渡的中間地段，境內(nèi)海拔高度不一，最低點(diǎn)為牛郎鎮(zhèn)貴陽溪出水口，海拔285米；最高點(diǎn)是梵凈山老金頂，海拔2493.8米，全縣平均海拔650米?？h境西南部是梵凈山，東部是臘爾山，武陵山脈延伸到梵凈山形成主峰，全縣的山脈水系多數(shù)順應(yīng)梵凈山嶺脈北東25度走向延伸。松桃縣境內(nèi)有五條明顯嶺脈：西南部梵凈山的白云寺山脈，沿著梵凈山主峰向北傾斜，是沅江與烏江的分水嶺；普覺、孟溪兩鎮(zhèn)之間的紅樹嶺，與橫貫縣境東部的八十坡、七星坡，是沅江水系松江河與銅仁錦江河的分水嶺；位于永安鄉(xiāng)、石梁鄉(xiāng)和甘龍鎮(zhèn)之間的馬腦山與圍羅山，為烏江水系甘龍河與印江河的分水嶺；冷水溪鄉(xiāng)的椅子山和總嶺，為松江河與秀山河的分水嶺；東部盤石鎮(zhèn)、長坪鄉(xiāng)與盤信鎮(zhèn)之間的臘爾山、來龍坡，是錦江水系的官舟河、河界營河與湖南省花垣、鳳凰兩縣河流的分水嶺。這些山脈組成中山、中低山、低山丘陵、河谷與壩地的諸種地貌。按地貌分布和組合關(guān)系，全縣可分“東部丘陵?duì)钪械蜕絽^(qū)、中部丘陵河谷區(qū)、北部低山溝谷區(qū)、南部低山溝谷區(qū)、西部中山峽谷區(qū)”等五個(gè)區(qū)域。松桃地貌類型多樣，組合形式復(fù)雜。在組成物質(zhì)上，有的是灰?guī)r、砂頁巖，也有的是河流沉積或兩者相結(jié)合。砂頁巖類巖層分布面積200余萬畝，厚度達(dá)2630多公尺；碳酸鹽類巖層分布面積219.37萬畝，厚度達(dá)2400多公尺。呈穿插分布，性質(zhì)各有所異。這種構(gòu)造、侵蝕、溶蝕、堆積互相交錯(cuò)排列的地貌形態(tài)，形成了千姿百態(tài)、奇形怪狀、璀璨奪目、雄偉壯觀的溶洞景觀群。3.2.3區(qū)域氣候條件松桃苗族自治縣處于中亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)。冬冷夏熱，春溫秋爽，四季分明，氣候宜人，雨量充沛，熱量豐富。全年平均氣溫16.5℃，最熱的7月份日均27.3℃，最冷的一月份日均氣溫4.3℃。全年總積溫5800℃，年活動(dòng)積溫為5138.9℃，無霜期293天。年降水量1378.3毫米，平均年雨日為183天，年平均日照數(shù)為1228小時(shí)。3.2.4區(qū)域水文條件松桃苗族自治縣內(nèi)河流均屬長江流域，分屬沅江水系和烏江水系。屬沅江水系的有松江河和錦江支流的河界營河；屬烏江水系的有甘龍河。全縣大小河流共148條，其中流域面積大于20平方公里的有37條，河道總長744.9公里，總流域面積2200平方公里；河網(wǎng)密度為每平方公里面積內(nèi)有0.26公里。這些河流大部分發(fā)源于梵凈山東北麓，呈扇形狀流向縣境的東、南、北三個(gè)方向，分別注入湖南酉水、銅仁錦江河和黔東北的烏江。3.2.5區(qū)域資源條件礦產(chǎn)資源：松桃苗族自治縣已探明的礦種有20多種，儲(chǔ)量大的主要有錳、鐵、釩、鉛、鋅、磷、大理石、石煤、石灰?guī)r等8種。錳礦礦體厚度一般為2－3米，最厚5－6米，保有儲(chǔ)量約5600萬噸，遠(yuǎn)景儲(chǔ)量接近9000萬噸，約占中國總儲(chǔ)量的10%，占貴州總儲(chǔ)量的53%。其次石煤、石灰?guī)r，儲(chǔ)量都在1萬億－2萬億噸以上，且便于開采。還有斑墨玉和帶白玉大理石，據(jù)地質(zhì)部門勘查取樣檢驗(yàn)，其抗壓強(qiáng)度、光潔度等各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到和超過出口標(biāo)準(zhǔn)。水能資源：松桃苗族自治縣地表水徑流量25.44億立方米，天然落差5988米，水能理論蘊(yùn)藏量13.6萬千瓦，可開發(fā)利用5.17萬千瓦。地下井、泉水、洞水共4868處，地下徑流6.14億立方米，可開發(fā)利用量1.18億立方米，多數(shù)地下水為優(yōu)質(zhì)泉水，含有多種人體需要的微量元素。有的泉水還達(dá)到了生產(chǎn)國際飲水的標(biāo)準(zhǔn)。林業(yè)資源：松桃是黔東北主要林區(qū)，境內(nèi)林地面積占山地面積的80%以上，被列為貴州省杉木林基地縣。全縣林業(yè)用地總面積148853公頃，其中：林地105264公頃，疏林地8592公頃，灌木林地7319公頃，未成林地5184公頃，宜林荒山22494公頃，全縣森林覆蓋率40.3%。在林區(qū)，有被列為國家一級保護(hù)的植物如珙桐、柏櫟樹等近十種，二級保護(hù)的有鐘萼木、連香樹、鵝掌秋等十余種，三級保護(hù)的有貴州鐵杉、黃杉、穗花杉、金錢戚、紫微、桑毛油杉、紅椿、三尖杉、厚樸等數(shù)十種。全縣林業(yè)用地144358公頃，占總土地面積的42.44%，其中有林地100724公頃，占林業(yè)用地的69.77%。全縣有經(jīng)濟(jì)林4007公頃，以油桐、茶林為主；有竹林906.8公頃，占森林面積的1.08%。

3.2.6區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展條件

松桃苗族自治縣是貴州省成立最早的少數(shù)民族自治縣和全國五個(gè)苗族自治縣之一，地處黔、湘、渝二省一市交界處,素有“黔東北門戶”和“雞鳴三省”之美譽(yù)。

近年來，松桃縣按照省委、省政府“兩加一推”主基調(diào)和“工業(yè)強(qiáng)省、城鎮(zhèn)化帶動(dòng)”主戰(zhàn)略以及市委、市政府“四化同步、一業(yè)振興”的決策部署，深入實(shí)施“環(huán)境立縣、產(chǎn)業(yè)富縣、城鎮(zhèn)興縣、民生和縣、人才強(qiáng)縣”發(fā)展戰(zhàn)略，同步推進(jìn)新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、文化旅游產(chǎn)業(yè)化、社會(huì)和諧化同步發(fā)展。堅(jiān)持以貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)為主陣地，發(fā)揮資源優(yōu)勢，培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，全力將松桃縣打造成“中國錳礬復(fù)合新材料示范基地”、“中國頁巖氣開發(fā)先導(dǎo)試驗(yàn)區(qū)”、“中國西部特色農(nóng)產(chǎn)品加工基地”；充分利用“全國糧食生產(chǎn)大縣”、“全國第二批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”、“全國小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣”、“全國農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)縣”、“貴州省草地生態(tài)畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化科技扶貧項(xiàng)目示范縣”等品牌優(yōu)勢，著力打造中國現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)園區(qū)“升級版”；堅(jiān)持以文化為靈魂，以活動(dòng)為載體，深入挖掘民族文化資源，精心包裝“中國民族民間文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國絕技文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國花鼓文化藝術(shù)之鄉(xiāng)、中國滾龍文化藝術(shù)之鄉(xiāng)”等金字招牌，著力打造“全國苗族刺繡示范基地”和“黔湘渝省際苗族文化旅游城市”；堅(jiān)持以鞏固“全國民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣”、“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣”為契機(jī)，創(chuàng)新社會(huì)管理，深入開展“法制松桃”、“平安松桃”創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)速度較快、效益向好、民生改善、后勁增強(qiáng)的良好局面。目前，松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在松桃傾力打造升級版山水園林城市的大背景下，在全力推進(jìn)產(chǎn)城融合發(fā)展的基礎(chǔ)上，圍繞縣委政府“建成貴州經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣和黔湘渝省際苗族文化旅游城市”目標(biāo)，依托區(qū)位、交通、自然、民族文化等優(yōu)勢和縣域資源，拓展產(chǎn)城一體化戰(zhàn)略，以九龍湖等景區(qū)建設(shè)為龍頭，大力發(fā)展低碳、環(huán)保、無污染的生態(tài)經(jīng)濟(jì)，產(chǎn)景牽手，走產(chǎn)城景深度融合發(fā)展路子，促進(jìn)開發(fā)區(qū)轉(zhuǎn)型升級，向宜居宜業(yè)宜游生態(tài)綠化新型開發(fā)區(qū)邁進(jìn)。3.3項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施條件本項(xiàng)目是在貴州松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)內(nèi)建設(shè)的，松桃經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)配套完善，水、電、網(wǎng)、通訊等公共配套設(shè)施已全部接通并正常運(yùn)行。第四章總體規(guī)劃方案4.1設(shè)計(jì)原則（一）市場導(dǎo)向原則孵化中心的規(guī)劃建設(shè)必須遵循市場經(jīng)濟(jì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)規(guī)律，堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，按照市場需求的規(guī)律和方向，采取政府行為推動(dòng)，企業(yè)行為實(shí)施的模式，建立政府引導(dǎo)和市場運(yùn)作相結(jié)合的孵化中心開發(fā)和建設(shè)新機(jī)制，合理規(guī)劃孵化中心的開發(fā)功能和開發(fā)序位。（二）可持續(xù)發(fā)展、注重生態(tài)原則孵化中心的規(guī)劃要立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，遠(yuǎn)近結(jié)合，要充分考慮資源和環(huán)境的承載能力，合理確定產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及用地布局，珍惜土地和水等資源，高度重視生態(tài)建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，嚴(yán)禁先污染，后治理，要求在建成環(huán)境與自然環(huán)境之間建立生態(tài)協(xié)調(diào)關(guān)系，孵化中心規(guī)劃必須遵循生態(tài)環(huán)境保育策略，盡可能緩解工業(yè)園發(fā)展的生態(tài)環(huán)境影響。（三）緊湊布局原則孵化中心規(guī)劃建設(shè)的各個(gè)階段都應(yīng)當(dāng)形成緊湊布局，使土地、道路、設(shè)施得到充分利用，環(huán)境影響也應(yīng)得到有效控制。孵化中心總平面布置，以創(chuàng)業(yè)企業(yè)規(guī)劃為主線，完成規(guī)劃主題。充分地考慮地段利用價(jià)值，以符合孵化中心密度的布局，營造富于活力，朝氣蓬勃的孵化中心形象。組織各建筑單位，充分運(yùn)用純建筑語言將分散的建筑體量與環(huán)境融為一體，并采用提高視覺沖擊力和藝術(shù)表現(xiàn)力的獨(dú)特朝向。行列式的單元化布局，提高園內(nèi)交通指向及關(guān)聯(lián)性。使各單位用地區(qū)之間不僅成為一個(gè)具有高度開放向的獨(dú)立生態(tài)領(lǐng)地，同時(shí)也成為一個(gè)提升區(qū)域形象的公共藝術(shù)品。孵化中心空間規(guī)劃布局，采用以開發(fā)區(qū)主干道為主要骨架，通過直線與環(huán)道相結(jié)合，將中心用地劃分為若干一團(tuán)，再通過不同類型的板塊以及各組團(tuán)間隔綠地因地制宜的布局，使各分區(qū)的可識(shí)性得到最大優(yōu)化，各功能組團(tuán)間的關(guān)系更柔和、順暢，從而開成具有現(xiàn)代氣息的孵化中心區(qū)空間結(jié)構(gòu)。4.2項(xiàng)目總平面布置原則孵化中心平面布置充分利用現(xiàn)有條件，在滿足消防及交通運(yùn)輸?shù)臈l件下，對整個(gè)孵化中心進(jìn)行分區(qū)布置。園區(qū)內(nèi)道路平整，布局合理，各項(xiàng)目建筑整齊劃一。建筑物合理排列，空出一定的綠化面積。建筑物滿足采光和通風(fēng)要求，嚴(yán)格遵守防火、防爆、小區(qū)衛(wèi)生等安全規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)規(guī)定，力爭建設(shè)一個(gè)符合環(huán)保、衛(wèi)生、安全防護(hù)要求的現(xiàn)代化、綜合型孵化中心區(qū)。4.3產(chǎn)業(yè)發(fā)展原則1、將推動(dòng)科技進(jìn)步與增強(qiáng)自主創(chuàng)新相結(jié)合

把加快科技進(jìn)步、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為孵化中心調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式的中心環(huán)節(jié)，使孵化中心的工業(yè)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)創(chuàng)新體系建設(shè)，有效整合創(chuàng)新資源，全面提高自主創(chuàng)新能力。

2、堅(jiān)持市場導(dǎo)向與政府導(dǎo)向相結(jié)合

充分發(fā)揮市場在資源配置過程中的導(dǎo)向作用，加快孵化中心產(chǎn)業(yè)集聚。同時(shí)，發(fā)揮政府的政策引導(dǎo)作用，全力支持產(chǎn)業(yè)的快速集聚。協(xié)調(diào)和建立孵化中心內(nèi)部有效的分工和協(xié)作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展。

3、堅(jiān)持以國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策為依據(jù)，淘汰落后產(chǎn)能

加大“走出去”工作力度，引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。積極開展“請進(jìn)來”活動(dòng)，推進(jìn)重點(diǎn)招商項(xiàng)目，促進(jìn)工業(yè)企業(yè)利用外資和技術(shù)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級和更新改造。并高水平規(guī)劃一批重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，利用孵化中心強(qiáng)有力的區(qū)位優(yōu)勢，吸引一批符合孵化中心產(chǎn)業(yè)規(guī)劃發(fā)展要求的項(xiàng)目落戶。

4、堅(jiān)持節(jié)能減排與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合

著眼于孵化中心的長遠(yuǎn)發(fā)展，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建立健全相關(guān)體制機(jī)制，認(rèn)真執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目投資強(qiáng)度和容積率的“雙控”標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格準(zhǔn)入門檻，努力在節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、節(jié)材和提高資源綜合利用效率等方面取得突破，把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略落到實(shí)處。4.4項(xiàng)目功能定位打造“眾創(chuàng)空間--科技企業(yè)孵化器--加速器”科技創(chuàng)業(yè)孵化鏈條，為處于不同發(fā)展階段的創(chuàng)業(yè)企業(yè)和團(tuán)隊(duì)全程提供有針對性的專業(yè)化孵化服務(wù)。該鏈條以科技企業(yè)孵化器為基礎(chǔ)與核心，向前后兩端延伸建立創(chuàng)業(yè)苗圃和加速器。創(chuàng)業(yè)苗圃以孵化團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目為目標(biāo)，在苗圃內(nèi)“育苗”成功的團(tuán)隊(duì)和項(xiàng)目入駐孵化器；孵化器以孵化初創(chuàng)期企業(yè)為目標(biāo)，從孵化器畢業(yè)的高成長性企業(yè)進(jìn)入加速器；加速器主要以培育孵化器畢業(yè)的高成長性企業(yè)為目標(biāo)，促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展壯大。三個(gè)部分有效鏈接，在任務(wù)上既有分工又有合作，在服務(wù)上既差異化又注重集成，最終形成從項(xiàng)目初選到產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的全鏈條一體化創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)體系，營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)科技企業(yè)迅速成長壯大，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。眾創(chuàng)空間：鼓勵(lì)有創(chuàng)業(yè)意向的科研人員、大學(xué)生、留學(xué)人員等開展創(chuàng)業(yè)見習(xí)實(shí)習(xí)，為未成立企業(yè)的優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)提供專業(yè)、系統(tǒng)的“預(yù)孵化”服務(wù)，提高創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的素質(zhì)和技能，降低創(chuàng)業(yè)成本和門檻，開展選苗、育苗和移苗入孵工作。創(chuàng)業(yè)苗圃的主要功能包括為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)免費(fèi)或低價(jià)提供辦公場所，含工位和網(wǎng)絡(luò)等設(shè)施；提供項(xiàng)目的發(fā)展前景評估；聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師為企業(yè)提供各類創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)和培訓(xùn)，包括模擬創(chuàng)業(yè)的實(shí)訓(xùn)課程等?？萍计髽I(yè)孵化器：以初創(chuàng)期科技企業(yè)為服務(wù)對象，通過為企業(yè)提供物理空間和基礎(chǔ)設(shè)施，以及一系列基礎(chǔ)服務(wù)，培育和扶持中小企業(yè)發(fā)展，降低創(chuàng)業(yè)者的風(fēng)險(xiǎn)和成本，提高創(chuàng)業(yè)成功率。孵化器的主要功能包括為創(chuàng)業(yè)企業(yè)低價(jià)提供辦公場所和基礎(chǔ)配套服務(wù)；提供工商注冊、基本財(cái)務(wù)管理、法律咨詢、人力資源咨詢、基本的商務(wù)服務(wù)、政策咨詢服務(wù)；有條件的孵化器可以對在孵企業(yè)進(jìn)行投資等。加速器：以孵化器畢業(yè)的高成長性企業(yè)為主要服務(wù)對象，通過產(chǎn)業(yè)組織創(chuàng)新、資源配置方式創(chuàng)新和服務(wù)模式創(chuàng)新，充分滿足高成長性企業(yè)對于發(fā)展空間、技術(shù)研發(fā)、資本運(yùn)作、人力資源、市場開拓、國際合作等方面?zhèn)€性化需求，幫助企業(yè)加速成長，培育區(qū)域經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)。加速器的主要功能包括為企業(yè)提供可租可售的充足辦公場所和廠房；自身具有投資功能；作為第三方服務(wù)平臺(tái)，引入專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，為企業(yè)提供技術(shù)研發(fā)、市場開拓、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源、投融資服務(wù)、上市和并購輔導(dǎo)等可供定制化的服務(wù)等。4.5項(xiàng)目主要規(guī)劃內(nèi)容本次中小企業(yè)孵化中心項(xiàng)目總建筑面積為36000平方米，主要包括中小企業(yè)孵化及科研樓31250平方米、輔助用房4750平方米以及購置科研及辦公設(shè)備300臺(tái)（套），并完善相關(guān)配套設(shè)施等。4.6工程結(jié)構(gòu)方案中小企業(yè)孵化及科研樓及輔助用房結(jié)構(gòu)形式為鋼筋混凝土框架結(jié)構(gòu)；建筑等級二級，耐火等級二級，抗震設(shè)防類別為乙類，抗震設(shè)防烈度6度，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g。4.7工程管線布置方案4.7.1給排水一、設(shè)計(jì)依據(jù)《建筑給排水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50015-2019《室外給水設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50013-2018《室外排水設(shè)計(jì)規(guī)范[2016年版]》GB50014-2006《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范[2018年版]》GB50016-2014《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2011《自動(dòng)噴水滅火系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50084-2017二、給水設(shè)計(jì)A、水源本項(xiàng)目工程水源為當(dāng)?shù)刈詠硭竟┧?。引入管采用管徑DN150。B、室內(nèi)給水系統(tǒng)生活給水系統(tǒng)由當(dāng)?shù)刈詠硭局苯庸┧?。給水管道采用PP-R給水管，熱熔連接。消防給水系統(tǒng)設(shè)有室內(nèi)消火栓。消火栓間距不大于30米，確保同層任何部位都有兩股水柱同時(shí)到達(dá)滅火點(diǎn)。消火栓采用SG24/65型室內(nèi)自救式消火栓，消火栓口徑為DN65，水龍帶長25米，水槍噴嘴為DN19。消防給水管采用熱鍍鋼管。C、室外給水系統(tǒng)室外給水管網(wǎng)系統(tǒng)采用生活、消防合用給水系統(tǒng)，水源為當(dāng)?shù)刈詠硭竟┧?。給水管網(wǎng)系統(tǒng)布置成環(huán)狀，主要管徑由DN150組成，室外設(shè)有地上式消火栓。三、排水設(shè)計(jì)室內(nèi)排水：室內(nèi)排水采用糞便污水與生活洗滌廢水合流管道，排水管采用PVC芯層發(fā)泡管道。室外排水：室外排水采用雨、污分流制，生活污水排至當(dāng)?shù)匚鬯芫W(wǎng)，雨水經(jīng)雨水管道匯集，進(jìn)入雨水回排放系統(tǒng)。四、消防固定滅火系統(tǒng)采用干粉滅火器，充裝量為6L，滅火級別為5A。4.7.2供電一、電氣設(shè)計(jì)依據(jù)①《民用建筑電氣設(shè)計(jì)規(guī)范》JGJ16-2008；②《建筑防雷設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50057-2010；③《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》GB50034-2013；④《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》GB50016-2014；⑤《綜合布線系統(tǒng)工程設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50311-2016；二、電源、負(fù)荷本工程電源選用就近電網(wǎng)接入，經(jīng)變壓使用，本項(xiàng)目完成后，全部用電設(shè)備總安裝功率為600KW，因此需購置變壓器，安裝在變配電室。三、接地保護(hù)及防雷保護(hù)1、本工程采用綜合接地方式，接地主要有防雷接地，變電所工作接地，弱電接地，保護(hù)接地，共享基礎(chǔ)鋼筋作為接地裝置，接地電阻不大于1歐姆，露出屋面的所有金屬管道及構(gòu)筑物均接入接地系統(tǒng)。2、電氣接地裝置與防雷接地裝置共享，低壓饋線距離超過50米時(shí)設(shè)重復(fù)接地裝置，接地電阻不大于10歐姆。3、所有正常時(shí)不帶電的電氣設(shè)備的金屬外殼均應(yīng)與PE線可靠連接，末級配電箱插座設(shè)漏電開關(guān)保護(hù)。4、構(gòu)筑物均設(shè)防雷裝置，利用建筑物的柱、地梁、樁基等內(nèi)部的主筋作接地體，屋頂設(shè)避雷帶。第五章節(jié)約能源方案5.1節(jié)能設(shè)計(jì)依據(jù)（一）、《中華人民共和國節(jié)約能源法》（二）、《國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》（國發(fā)[2006]28號(hào)）（三）國家標(biāo)準(zhǔn)《公共建筑節(jié)能設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-2015）（四）、《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》（五）、《商業(yè)建筑空調(diào)節(jié)能改造技術(shù)指南》（六）、《建筑節(jié)能技術(shù)指南》（七）《節(jié)能中長期專項(xiàng)規(guī)劃》（八）《工程建筑標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》5.2主要節(jié)能措施改革開放40多年來，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展駛?cè)肓丝燔嚨溃瑢?shí)現(xiàn)了快速增長，小康社會(huì)建設(shè)取得了輝煌的成就。然而，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在某種程度上是以消耗能源做代價(jià)的，發(fā)展越快消耗的能源就越多。因而，在中國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，能源狀況不斷地向我們發(fā)出警報(bào)。節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境已經(jīng)成為是國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)長遠(yuǎn)戰(zhàn)略方針。在當(dāng)前擴(kuò)大內(nèi)需保增長的新形勢下，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出要全面加強(qiáng)節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)材和資源綜合利用工作，突出抓好節(jié)能減排、生態(tài)環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程建設(shè)。在國家出臺(tái)的擴(kuò)大內(nèi)需十項(xiàng)措施中，支持重點(diǎn)節(jié)能減排工程建設(shè)也列入其中。項(xiàng)目方將積極承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)持經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)能環(huán)保同步進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的發(fā)展道路。為此，本項(xiàng)目將采用以下節(jié)能措施：1.新建建筑全面嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。采用節(jié)能建材、節(jié)能設(shè)施，建設(shè)低能耗的綠色建筑。建筑的節(jié)能從規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工圖審查及施工、監(jiān)理、驗(yàn)收等全過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管。選用先進(jìn)的技術(shù)工藝和設(shè)備，避免施工過程中對資源的浪費(fèi)。2.合理安排工程進(jìn)程，減少物流往返，從而減少潔凈面積，節(jié)省空氣凈化能耗。3.項(xiàng)目建設(shè)嚴(yán)格遵循總體規(guī)劃，力求緊湊，提高項(xiàng)目用地的綜合利用效率。項(xiàng)目建設(shè)將充分考慮物流、人流、施工、經(jīng)營、維修等因素，合理規(guī)劃，節(jié)約土地資源。4.合理利用水資源。為了當(dāng)?shù)厣鐣?huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，保證各行業(yè)用水需求，必須節(jié)約用水，提高水資源的利用效率。利用循環(huán)水成為綠化，道路清洗用水的資源，從而有效提高水資源的利用效率。5.3具體節(jié)能方案5.3.1建筑節(jié)能在全世界日益增長的能源消耗中，建筑能耗約占30%-40%。本項(xiàng)目具體采取如下措施，以達(dá)到良好的建筑節(jié)能效果。（1）改善建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的保溫性能在滿足基本采光和通風(fēng)的前提下，盡量縮小窗墻比，改進(jìn)窗戶的材料和構(gòu)造，使窗戶的氣密性要達(dá)到《節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的II級，采用平開鋁窗、塑鋼復(fù)合式窗等新材料，施工中盡量避免“熱橋”現(xiàn)象，以改善室內(nèi)環(huán)境；（2）建筑電氣節(jié)能在大面積場所采用緊湊型電子熒光燈，一般房間采用節(jié)能型電子熒光燈。配置可靠性較高的節(jié)能型電子鎮(zhèn)流器，優(yōu)化照明配電系統(tǒng)。集中設(shè)置照明電線路與開、關(guān)控制，加裝自控設(shè)備，便于控制和照明，節(jié)約用電。在滿足使用功能的前提下，合理布置管線走向，縮短路徑，減少能耗?？傮w規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，在保證合理布局的前提下，盡可能縮短供水、排水等管道路徑，選好合理的供水位置；（3）在項(xiàng)目的建設(shè)施工過程中，應(yīng)加強(qiáng)對施工人員的教育，培養(yǎng)節(jié)能意識(shí)，最大限度的節(jié)約使用各種建筑材料以及用電、用水。5.3.2電氣節(jié)能（1）變壓器選用S11型節(jié)能變壓器，負(fù)荷率在80%左右，處于經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)。各用能單位盡量靠近負(fù)荷中心，減少路耗；（2）低壓電器柜在低配室內(nèi)和低配電柜并列安裝，低壓側(cè)的功率因素自動(dòng)補(bǔ)償?shù)?.9以上；（3）孵化中心設(shè)備和各種輔助設(shè)施所配備的電機(jī)均為新型的Y系列或變頻調(diào)速電機(jī)；（4）照明燈具選用新型的高效節(jié)能型日光燈分片控制，孵化中心道路照明設(shè)光控裝置，節(jié)省照明用電；（5）采用建設(shè)部推薦的配電設(shè)備、變頻水泵等設(shè)備和建筑照明節(jié)能技術(shù)和材料，選用效率高、配光合理的燈具及綠色照明設(shè)施等。5.3.3暖通、動(dòng)力節(jié)能（1）空調(diào)、制冷等系統(tǒng)的管道、風(fēng)道，均采用保溫效果好、施工方便的保溫材料保溫，以減少損失；（2）在滿足衛(wèi)生要求的同時(shí)，盡量利用回風(fēng)能量；（3）風(fēng)機(jī)、水泵均選用國內(nèi)先進(jìn)的節(jié)能產(chǎn)品；（4）采用先進(jìn)的回風(fēng)過濾設(shè)備，降低能耗。5.3.4推廣綠色照明（1）實(shí)現(xiàn)“中國綠色照明工程”旨在發(fā)展和推廣高效照明器具，逐步替代傳統(tǒng)的低效照明電光源，節(jié)約照明用電，建立優(yōu)質(zhì)高效，經(jīng)濟(jì)舒適、安全可靠有益人們身心健康的環(huán)境，提高工作效率?！熬G色照明工程”，核心步驟是推廣緊湊型熒光燈、細(xì)管徑熒光燈以及其他高效照明產(chǎn)品，例如金屬鹵化物燈、目光色鏑燈、高壓鈉燈等；（2）節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器節(jié)能型電感鎮(zhèn)流器比傳統(tǒng)的電感鎮(zhèn)流器節(jié)能約40%以上，安全、可靠性高、長壽命、無諧波污染及電磁干擾、維護(hù)費(fèi)低，相比傳統(tǒng)電子鎮(zhèn)流囂性價(jià)比高，可使用HID燈節(jié)能電感鎮(zhèn)流器，變功率型高壓鈉燈電感鎮(zhèn)流囂等；（3）辦公樓走廊和樓梯燈具采用聲光控開關(guān)，以利節(jié)能，避免長明燈。辦公樓內(nèi)可使用斯維奇開關(guān)、其壽命長、使控制的燈泡在三年內(nèi)不會(huì)損壞，節(jié)能率而大為提高；（4）避免設(shè)計(jì)人員對光源產(chǎn)品了解不夠。因設(shè)計(jì)圖紙未注明有關(guān)參數(shù)，致使市場上6000K以上高色溫、低顯色指數(shù)、低光效的熒光燈管泛濫；或因用戶單位或安裝單位采購人員從一次性經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)，從方便角度出發(fā)采購低光效熒光燈。本工程照明設(shè)計(jì)應(yīng)按照《建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)》（GB50034-2004）要求，對不同場所使用光源選擇高發(fā)光效率，較好顯色指數(shù)的三基色熒光燈管。5.4節(jié)水措施（1）節(jié)水綜述本項(xiàng)目在運(yùn)行過程中，所使用的水，追其源頭主要是地下水資源，節(jié)約用水也不能忽視，對全體職工要進(jìn)行節(jié)約用水的教育，時(shí)時(shí)敲響水資源短缺的警鐘，不斷提高全體員工對節(jié)約用水的認(rèn)識(shí)。要進(jìn)行合理的循環(huán)利用，提高水的利用率，達(dá)到零排放。生活用水，要實(shí)行定額供應(yīng)，嚴(yán)禁長流水現(xiàn)象，實(shí)行節(jié)水有獎(jiǎng)，浪費(fèi)懲罰的長期節(jié)水制度。（2）綠化景觀用水、道路沖洗水用水設(shè)置循環(huán)系統(tǒng)，并結(jié)合中水系統(tǒng)進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計(jì)以保證水質(zhì)，提高用水效率。提倡營造少灌或免灌綠化群落，減少草坪面積，尤其是冷地型草坪面積。同時(shí)可利用雨水回用作為綠化及清洗用水，以利于節(jié)水及利用自然滲透補(bǔ)充地下水。（3）節(jié)水器具應(yīng)用大力推廣使用節(jié)水型器具，不斷提高用水效益。采用節(jié)水潔具，不使用耗水6升和6升以上的座便器。龍頭：①不使用螺旋升降式鑄鐵水嘴。②根據(jù)用水場合的不同，選用延時(shí)自動(dòng)關(guān)閉（延時(shí)自閉）式、水力式、光電感應(yīng)式和電容感應(yīng)式等類型水龍頭；手壓、腳踏、肘動(dòng)式水龍頭；停水自動(dòng)關(guān)閉（停水自閉）式水龍頭；陶瓷片防漏水龍頭等節(jié)流水龍頭。5.5節(jié)約土地土地既是人類賴以生存的物質(zhì)基礎(chǔ)，也是社會(huì)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展必不可少的條件。因此在利用土地資源時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)行業(yè)部門規(guī)定的建設(shè)用地指標(biāo)，根據(jù)建設(shè)內(nèi)容、規(guī)模和建設(shè)方案，按照國家有關(guān)節(jié)約土地資源的要求，合理利用土地。同時(shí)在建設(shè)過程中，根據(jù)當(dāng)?shù)乜傮w規(guī)劃以及規(guī)劃部門對本項(xiàng)目地塊的控制性指標(biāo)，本著經(jīng)濟(jì)適宜、綜合利用的原則進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃、合理布局，最大限度的提高土地利用率。合理使用土地，提高綠化率，改善整體環(huán)境，節(jié)約用地、節(jié)能、節(jié)電、節(jié)水，力爭通過綠化建筑認(rèn)證。5.6節(jié)能降耗設(shè)計(jì)陽光直接照射陽臺(tái)，減少照明燈管；控制室燈管置于帳篷式燈箱內(nèi)，從而提升光散度，獲得最大照明效能；可感應(yīng)人流進(jìn)出而自動(dòng)控制燈管開關(guān)，從而節(jié)省耗電；高功率區(qū)可實(shí)現(xiàn)服務(wù)器虛擬化功能，從而節(jié)省功率；根據(jù)“及時(shí)生產(chǎn)”(Just-in-time)理念建設(shè)設(shè)施，從而減少空置。5.7建設(shè)項(xiàng)目能源消耗種類和數(shù)量分析5.7.1能源消耗種類1)、動(dòng)力主要?jiǎng)恿殡娏Α?)、其他能源項(xiàng)目使用其他能源為生活用水。5.7.2能源消耗數(shù)量分析1)、用電量：根據(jù)動(dòng)力及照明需求測算年用量為12.10萬度。2)、用水量：年用量0.08萬噸。5.8結(jié)論經(jīng)過分析比較，企業(yè)針對本項(xiàng)目的具體情況，制定了利用能源及節(jié)能技術(shù)措施，有效的降低了各類能源的消耗指標(biāo)，本項(xiàng)目可以達(dá)到節(jié)能型標(biāo)準(zhǔn)。第六章環(huán)境保護(hù)與消防措施6.1設(shè)計(jì)依據(jù)及原則環(huán)境保護(hù)堅(jiān)持“以預(yù)防為主，防治結(jié)合，綜合治理”的原則，各部門共同采取措施，對污染進(jìn)行聯(lián)合防治，以達(dá)到國家及地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)方面的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。（87）國環(huán)字第002號(hào)文件《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)計(jì)規(guī)劃》《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB8978-1996《城市區(qū)域環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)》GB3096-2008《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》GB16297-1996《環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品技術(shù)要求照明光源（HJ2518-2012）》《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）《地下水質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB/T14848-2017）《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-2012)《聲環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3096-2008）6.2環(huán)境保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)內(nèi)容1、保護(hù)目標(biāo)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)是：保護(hù)和利用自然環(huán)境，尊重當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化，項(xiàng)目建成后生態(tài)平衡、環(huán)境優(yōu)美。并要求大氣環(huán)境質(zhì)量達(dá)到政府要求標(biāo)準(zhǔn)，水環(huán)境質(zhì)量達(dá)到市環(huán)保部門要求，無其它污染情況。該項(xiàng)目建設(shè)對周邊環(huán)境影響較小，但在該項(xiàng)目建設(shè)過程中會(huì)破壞生態(tài)植被，要注重環(huán)境綠化工程，對已被破壞的植被及時(shí)進(jìn)行保護(hù)和恢復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)過程中要嚴(yán)格按照環(huán)境保護(hù)部門批復(fù)的“環(huán)評報(bào)告書”執(zhí)行，工程完工后經(jīng)環(huán)保部門驗(yàn)收合格后投入運(yùn)營。2、保護(hù)內(nèi)容（1）綠色技術(shù)的推廣應(yīng)用。綠色技術(shù)就是指有利改善環(huán)境質(zhì)量的環(huán)?？煽啃约夹g(shù)，也就是根據(jù)價(jià)值，并利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的全部潛力的無污染技術(shù)。綠色技術(shù)的要求是：①能源最小化②廢棄物最小化③避免資源浪費(fèi)在項(xiàng)目開發(fā)中，項(xiàng)目方將更多使用綠色技術(shù)，以實(shí)現(xiàn)對原有地塊的生態(tài)資源的保護(hù)和本次項(xiàng)目的環(huán)保建設(shè)：相關(guān)設(shè)施將使用如：太陽能、淺層地?zé)崮?、雨水收集使用、自然風(fēng)代替空調(diào)、沼氣利用、循環(huán)利用技術(shù)等。清潔生產(chǎn)化：使用清潔能源，整個(gè)旅游過程清潔化（如生態(tài)廁所等）使用清潔產(chǎn)品（如不用一次性產(chǎn)品）服務(wù)生態(tài)化：使用綠色材料裝飾、家具、供應(yīng)綠色食品。節(jié)約資源：減少垃圾，進(jìn)行垃圾分類處理，資源重復(fù)循環(huán)利用（如循環(huán)水澆園區(qū)植被等）。綠色交通：項(xiàng)目區(qū)內(nèi)部交通主要采用電力車、徒步等方式。綠色商品：綠色商品主要注意四性，即地方性、環(huán)保性、實(shí)用性、方便性。綠色休閑：休閑方式多采用生態(tài)型設(shè)計(jì)等。6.3工程分析及管理措施1、施工期1）合理布設(shè)施工便道與施工生活區(qū)，對環(huán)境可能造成的影響配套相應(yīng)措施，確保污水、固體垃圾等合理處置；2）施工料場設(shè)在景區(qū)外下風(fēng)向，完工后進(jìn)行恢復(fù)；3）加強(qiáng)施工管理，施工面設(shè)施工圍欄和增濕措施，在重點(diǎn)區(qū)域限制機(jī)械操作；4）合理安排工期，盡量縮短工期，盡可能減少施工期的影響；5）在施工過程中，不允許有任何損害文物的行為發(fā)生，不允許破壞植被、毀壞農(nóng)田，若有少量農(nóng)田被毀，在工程結(jié)束后，必須及時(shí)恢復(fù)到原樣，為工程運(yùn)行和環(huán)境美化創(chuàng)造良好的外部條件。6）規(guī)劃區(qū)內(nèi)不設(shè)垃圾處理場，所有垃圾外運(yùn)至垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站統(tǒng)一運(yùn)到垃圾處理場進(jìn)行處理。生活垃圾收集點(diǎn)的服務(wù)半徑一般不應(yīng)超過70米。生活垃圾的收集逐步實(shí)現(xiàn)容器化、密閉化，以減少對環(huán)境的污染。并針對人流密度，合理增加垃圾箱數(shù)量，遠(yuǎn)期應(yīng)逐步實(shí)現(xiàn)袋裝分類收集。2、營運(yùn)期1）項(xiàng)目建成后，將實(shí)施更多合理可行的環(huán)保措施加以治理，避免游人的增加給環(huán)境帶來的壓力和對景觀環(huán)境的破壞。2）項(xiàng)目區(qū)內(nèi)的垃圾堅(jiān)持每天清理外運(yùn)處理，加強(qiáng)綠化樹木花草的維護(hù)，保護(hù)環(huán)境。3）規(guī)劃區(qū)內(nèi)設(shè)置小型生活污水回收池，收集除沖廁用水以外較潔凈的生活污水，經(jīng)簡單處理用于自身的沖廁和綠地澆灌。規(guī)劃區(qū)內(nèi)單體住宅建筑可考慮設(shè)置源分離排水系統(tǒng)，提高污水再生利用效率。6.4消防安全6.4.1設(shè)計(jì)依據(jù)設(shè)計(jì)遵照的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)：1、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范[2018年版]》（GB50016-2014）2、《爆炸和火災(zāi)危險(xiǎn)環(huán)境電力裝置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50058-2014）3、《火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50116-2013）4、《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》（GB50140-2005）5、《電器裝置設(shè)備布置設(shè)計(jì)規(guī)定》6.4.2消防措施項(xiàng)目方將堅(jiān)持“防消合一”的原則，建設(shè)城市消防體系，整合報(bào)警和通訊網(wǎng)絡(luò)，合理設(shè)置消防站點(diǎn)，加強(qiáng)消防水源建設(shè)和管理，各項(xiàng)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的防火規(guī)范，努力提高綜合消防能力。按照《中華人民共和國消防法》的規(guī)定，進(jìn)行消防安全布局。各項(xiàng)建設(shè)必須嚴(yán)格執(zhí)行國家頒布的防火規(guī)范，確定防火等級，健全消防設(shè)施，保證消防通道。加大消防水源管理力度。充分利用配水管網(wǎng)、再生中水等多種水源，結(jié)合各項(xiàng)建設(shè)、水系整治、避難場所設(shè)置消火栓、吸水井、蓄水池等消防取水設(shè)施，確保森林火災(zāi)撲救的需要。加強(qiáng)對自然災(zāi)害和險(xiǎn)情的監(jiān)測、各種人為破壞的監(jiān)測等。6.4.3抗震措施規(guī)劃區(qū)工程建設(shè)場地抗震設(shè)防要求：根據(jù)國家頒布《中國地震參數(shù)區(qū)劃圖》（GB18306-2010），規(guī)劃區(qū)按6度設(shè)防，設(shè)計(jì)基本地震加速度值為0.05g，建設(shè)應(yīng)急避難所，配套建設(shè)區(qū)級地震應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫。6.4.4綜合防災(zāi)項(xiàng)目方將采取強(qiáng)有力的措施，切實(shí)加強(qiáng)災(zāi)時(shí)救濟(jì)和災(zāi)后恢復(fù)重建工作，提高備災(zāi)物資儲(chǔ)備能力。建立安全可靠高效的交通、水、電、熱、通信等生命線系統(tǒng)，提高抵御災(zāi)害的能力，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。建立快捷、暢通的本區(qū)災(zāi)情信息管理系統(tǒng)，制定和完善救災(zāi)預(yù)案。6.4.5防洪澇措施繼續(xù)貫徹“全面規(guī)劃、綜合治理、防治結(jié)合、以防為主”的防洪減災(zāi)方針，防洪工程的規(guī)劃建設(shè)應(yīng)與流域規(guī)劃相協(xié)調(diào)，科學(xué)合理確定防洪標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)防洪減災(zāi)設(shè)施的建設(shè)和保護(hù)，健全蓄滯洪區(qū)和雨洪利用設(shè)施，保證規(guī)劃區(qū)防洪安全。規(guī)劃區(qū)防洪要求較高，防洪標(biāo)準(zhǔn)確定為20年一遇重現(xiàn)期。第七章勞動(dòng)安全衛(wèi)生7.1編制依據(jù)1.《安全生產(chǎn)法》2.《職業(yè)病防治法》3.《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生監(jiān)察規(guī)定》4.《建設(shè)項(xiàng)目（工程）勞動(dòng)安全衛(wèi)生預(yù)評價(jià)管理辦法》7.2概況公司認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，嚴(yán)格執(zhí)行國家和地方有關(guān)部門頒布的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和規(guī)定，以保證生產(chǎn)安全和操作人員身體健康。本項(xiàng)目凡涉及勞動(dòng)安全、衛(wèi)生的各個(gè)環(huán)節(jié)，如防火防爆、電氣安全、防靜電防雷措施、防機(jī)械傷害以及防暑降溫等方面將根據(jù)生產(chǎn)特性的具體情況均采取相應(yīng)的預(yù)防措施。此外，公司還將加強(qiáng)安全衛(wèi)生教育和相關(guān)知識(shí)培訓(xùn)，增強(qiáng)員工的安全衛(wèi)生生產(chǎn)的意識(shí)。制定本企業(yè)操作規(guī)程和安全技術(shù)規(guī)程，定期進(jìn)行培訓(xùn)和考核，依法搞好安全工作。7.3勞動(dòng)安全7.3.1工程消防項(xiàng)目的建設(shè)過程消防工作將本著“以防為主，防消結(jié)合”的原則，在工程建設(shè)中嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)，把好消防系統(tǒng)、設(shè)備、設(shè)計(jì)關(guān)，建立經(jīng)常性的消防檢查制度，會(huì)同消防管理部門對工程消防的設(shè)施進(jìn)行嚴(yán)格檢查，并定期對現(xiàn)場人員進(jìn)行安全教育。7.3.2防火防爆設(shè)計(jì)本工程的建筑物耐火籌備組均不低于二級，主要建筑物的耐火等級達(dá)到一級。建筑物內(nèi)按照國家頒布的消防規(guī)范的要求設(shè)置室內(nèi)消火栓給水系統(tǒng)、火災(zāi)報(bào)警系統(tǒng)，并配備足夠的移動(dòng)滅火器材。7.3.3電力所有插座回路均裝設(shè)漏電保護(hù)裝置；所有帶電設(shè)備正常不帶電的金屬部分均應(yīng)設(shè)可靠接地；不含變電所的建筑物在其電源進(jìn)線外令線應(yīng)進(jìn)行重復(fù)接地；戶外路燈燈桿就近打一根接地極；在建筑物內(nèi)應(yīng)將PE干線、接地極的接地干線、公用管道、建筑物金屬構(gòu)件等可導(dǎo)電體在進(jìn)入建筑處做總等電位連接。設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)部分均加防護(hù)罩。電源中心線進(jìn)戶重復(fù)接地，并采取防雷措施。消防電源獨(dú)立于其它供電線路并設(shè)兩路供電。7.3.4防靜電防雷措施建筑物均按第三類防雷建筑物設(shè)置防雷，避雷帶采用明敷，引下線及接地極分別利用柱內(nèi)及基礎(chǔ)內(nèi)鋼筋，與電源中心線重復(fù)接地構(gòu)成聯(lián)合接地，接地電阻≦1Ω。特殊設(shè)備按規(guī)范要求設(shè)置防雷裝置及防靜電裝置。電氣設(shè)計(jì)采用TN—C—S接地系統(tǒng)，電源中心線進(jìn)戶處重復(fù)接地，在低壓線路引入點(diǎn)作等電位聯(lián)接。7.4勞動(dòng)衛(wèi)生7.4.1防暑降溫員工休息室、辦公室等處均設(shè)電扇或空調(diào)。7.4.2衛(wèi)生設(shè)施孵化中心設(shè)有淋浴室，設(shè)有專人負(fù)責(zé)清潔衛(wèi)生。建立浴室，分設(shè)男、女職工更衣室。項(xiàng)目還將建立定期體檢制度。孵化中心設(shè)有足夠的衛(wèi)生間和休息室。7.4.3照明鑒于項(xiàng)目的特點(diǎn)，要求工作區(qū)域的照明情況符合行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求，保護(hù)員工的視力。7.4.4安全教育及防護(hù)對全體員工常年堅(jiān)持“三級”安全教育和安全培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的“安全第一，預(yù)防為主”的安全教育方針，對發(fā)生安全事故的員工，按“四不放過”的原則處理。企業(yè)按時(shí)足額發(fā)放各類安全防護(hù)用品。第八章組織機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)定員8.1組織機(jī)構(gòu)本項(xiàng)目按照現(xiàn)代企業(yè)制度設(shè)立企業(yè)，在董事會(huì)領(lǐng)導(dǎo)下實(shí)行總經(jīng)理負(fù)責(zé)制。公司的董事會(huì)負(fù)責(zé)公司的總體發(fā)展規(guī)劃，重大政策的制定及公司總經(jīng)理的聘任。總經(jīng)理為公司的最高行政負(fù)責(zé)人，負(fù)責(zé)日常事宜及部門經(jīng)理的任用。組織機(jī)構(gòu)及運(yùn)營架構(gòu)設(shè)置如下：董事長董事長發(fā)展部技術(shù)部招商部服務(wù)部總經(jīng)理行政部后勤部8.2勞動(dòng)定員項(xiàng)目建成后勞動(dòng)定員為43人，其中：管理人員4人，技術(shù)人員15人，普通員工24人。管理人員由董事會(huì)指派或公開招聘，其余人員均向社會(huì)公開招聘，擇優(yōu)錄用。8.3人力資源管理項(xiàng)目建成后將堅(jiān)持以崗定員，減少一切不必要冗員存在，科學(xué)管理，尊重知識(shí)，尊重勞動(dòng)法規(guī)，認(rèn)真搞好崗前培訓(xùn)，并在實(shí)際工作中運(yùn)用績效管理法獎(jiǎng)懲嚴(yán)明，提高人員的素質(zhì)，培養(yǎng)一批有能力、有技術(shù)、有文化，求上進(jìn)的技術(shù)及管理人員，帶動(dòng)公司全體職工共同前進(jìn)，成為企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力之一。所有需要憑證上崗的人員，均按有關(guān)規(guī)定，參加有關(guān)主管部門組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，持證上崗。8.4福利待遇根據(jù)國務(wù)院“關(guān)于深化企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度改革的通知”，公司將按照國家有關(guān)規(guī)定，保障員工享有生活福利、勞動(dòng)保護(hù)和待業(yè)保險(xiǎn)待遇。按國家有關(guān)規(guī)定定期向社保局繳納各項(xiàng)統(tǒng)籌基金。同時(shí)，依照《勞動(dòng)法》的規(guī)定對安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)采取統(tǒng)一管理，分級負(fù)責(zé)，加強(qiáng)對職工勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)的教育，按期發(fā)放勞動(dòng)保護(hù)用品，努力改善職工勞動(dòng)條件。第11頁第九章項(xiàng)目實(shí)施規(guī)劃9.1建設(shè)工期的規(guī)劃該項(xiàng)目立項(xiàng)后，應(yīng)立即著手項(xiàng)目的初步設(shè)計(jì)編制及施工前的準(zhǔn)備工作。初設(shè)批復(fù)后，設(shè)計(jì)單位立即組織施工圖設(shè)計(jì)，通過定向招標(biāo)，選定施工隊(duì)伍和設(shè)備采購廠家，在工程監(jiān)理公司的監(jiān)理下，保證工程進(jìn)度，力求高速、優(yōu)質(zhì)地完成項(xiàng)目的建設(shè)，發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。9.2建設(shè)工期本項(xiàng)目建設(shè)從2020年5月—2021年10月，建設(shè)工期共計(jì)18個(gè)月。9.3實(shí)施進(jìn)度安排各階段實(shí)施進(jìn)度安排如下：項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度表年份項(xiàng)目名稱2020年2021年項(xiàng)目審批工程設(shè)計(jì)建筑工程施工配套工程建設(shè)設(shè)備購置安裝工程設(shè)備調(diào)試其他輔助工作正常運(yùn)營第十章投資估算與資金籌措10.1投資估算依據(jù)本項(xiàng)目投資估算是根據(jù)可行性研究報(bào)告的編制方案和各專業(yè)提供的建設(shè)內(nèi)容而編制的。A、國家發(fā)改委、建設(shè)部發(fā)布的《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》（第三版）；B、建筑工程費(fèi)：參考項(xiàng)目當(dāng)?shù)啬壳巴惞こ淘靸r(jià)估算；C、設(shè)備購置費(fèi)：設(shè)備價(jià)格，參考廠家提供的最新市場價(jià)格估算；D、其他費(fèi)用，參考企業(yè)擬發(fā)生的投資內(nèi)容估算。10.2固定資產(chǎn)投資估算本項(xiàng)目建設(shè)投資11406.00萬元，其中建筑工程投資8823.75萬元，設(shè)備及安裝工程投資1871.50萬元。具體投向如下：固定資產(chǎn)投資估算表單位：萬元序號(hào)工程或費(fèi)用名稱估算價(jià)值占總投資的比例建筑工程設(shè)備購置安