我國及部分省市發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策-健全分布式發(fā)電市場化交易機(jī)制

-1-我國及部分省市發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策-健全分布式發(fā)電市場化交易機(jī)制發(fā)電即利用發(fā)電動力裝置將水能、化石燃料(煤炭、石油、天然氣等)的熱能、核能以及太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等轉(zhuǎn)換為電能。20世紀(jì)末發(fā)電多用化石燃料，但化石燃料的資源不多，日漸枯竭，人類已漸漸較多的使用可再生能源（水能、太陽能、風(fēng)能、地?zé)崮?、海洋能等）來發(fā)電。我國發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策近些年來，為了促進(jìn)發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見》健全分布式發(fā)電市場化交易機(jī)制。鼓勵分布式光伏、分散式風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易，完善微電網(wǎng)、存量小電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)間的交易結(jié)算、運(yùn)行調(diào)度等機(jī)制，增強(qiáng)就近消納新能源和安全運(yùn)行能力。我國發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2021年3月國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于推進(jìn)電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補(bǔ)發(fā)展的指導(dǎo)意見鼓勵具備條件地區(qū)統(tǒng)一組織推進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)，支持參與跨省區(qū)電力市場化交易、增量配電改革及分布式發(fā)電市場化交易。2021年5月國家發(fā)展改革委關(guān)于“十四五”時期深化價格機(jī)制改革行動方案的通知持續(xù)深化燃煤發(fā)電、燃?xì)獍l(fā)電、水電、核電等上網(wǎng)電價市場化改革，完善風(fēng)電、光伏發(fā)電、抽水蓄能價格形成機(jī)制，建立新型儲能價格機(jī)制。2021年7月工業(yè)和信息化部新型數(shù)據(jù)中心發(fā)展三年行動計劃(2021-2023年)鼓勵企業(yè)探索建設(shè)分布式光伏發(fā)電、燃?xì)夥植际焦┠艿扰涮紫到y(tǒng)，引導(dǎo)新型數(shù)據(jù)中心向新能源發(fā)電側(cè)建設(shè)，就地消納新能源，推動新型數(shù)據(jù)中心高效利用清潔能源和可再生能源、優(yōu)化用能結(jié)構(gòu)，助力信息通信行業(yè)實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。2021年10月生態(tài)環(huán)境部關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)督管理相關(guān)工作的通知建立定期核實(shí)和隨機(jī)抽查工作機(jī)制，加強(qiáng)對發(fā)電行業(yè)重點(diǎn)排放單位、核查技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、咨詢機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理。2021年10月國務(wù)院2030年前碳達(dá)峰行動方案全面推進(jìn)風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模開發(fā)和高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持集中式與分布式并舉，加快建設(shè)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地。加快智能光伏產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新升級和特色應(yīng)用，創(chuàng)新“光伏+”模式，推進(jìn)光伏發(fā)電多元布局。2021年10月中共中央國務(wù)院中共中央國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見深入研究支撐風(fēng)電、太陽能發(fā)電大規(guī)模友好并網(wǎng)的智能電網(wǎng)技術(shù)。2021年10月國家發(fā)展改革委國家發(fā)展改革委關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知有序放開全部燃煤發(fā)電電量上網(wǎng)電價。燃煤發(fā)電電量原則上全部進(jìn)入電力市場，通過市場交易在“基準(zhǔn)價+上下浮動”范圍內(nèi)形成上網(wǎng)電價?，F(xiàn)行燃煤發(fā)電基準(zhǔn)價繼續(xù)作為新能源發(fā)電等價格形成的掛鉤基準(zhǔn)。2021年12月國家發(fā)展改革委關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施方案的通知充分發(fā)揮煤電油氣運(yùn)保障工作部際協(xié)調(diào)機(jī)制作用，加強(qiáng)資源統(tǒng)籌調(diào)度，推進(jìn)煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能充分釋放，提高發(fā)電供熱化肥用煤中長期合同履約水平，推動煤電企業(yè)提高發(fā)電出力。2022年1月國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一電力市場體系的指導(dǎo)意見健全分布式發(fā)電市場化交易機(jī)制。鼓勵分布式光伏、分散式風(fēng)電等主體與周邊用戶直接交易，完善微電網(wǎng)、存量小電網(wǎng)、增量配電網(wǎng)與大電網(wǎng)間的交易結(jié)算、運(yùn)行調(diào)度等機(jī)制，增強(qiáng)就近消納新能源和安全運(yùn)行能力。2022年2月國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先支持屋頂分布式光伏發(fā)電以及沼氣發(fā)電等生物質(zhì)能發(fā)電接入電網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購其發(fā)電量。鼓勵利用農(nóng)村地區(qū)適宜分散開發(fā)風(fēng)電、光伏發(fā)電的土地，探索統(tǒng)一規(guī)劃、分散布局、農(nóng)企合作、利益共享的可再生能源項(xiàng)目投資經(jīng)營模式。2022年3月國務(wù)院國務(wù)院關(guān)于落實(shí)《政府工作報告》重點(diǎn)工作分工的意見推進(jìn)大型風(fēng)光電基地及其配套調(diào)節(jié)性電源規(guī)劃建設(shè)，加強(qiáng)抽水蓄能電站建設(shè)，提升電網(wǎng)對可再生能源發(fā)電的消納能力。2022年5月中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見推動能源清潔低碳安全高效利用，引導(dǎo)非化石能源消費(fèi)和分布式能源發(fā)展，在有條件的地區(qū)推進(jìn)屋頂分布式光伏發(fā)電。部分省市發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動發(fā)電行業(yè)的發(fā)展，比如北京市發(fā)布的《北京市“十四五”時期能源發(fā)展規(guī)劃》有序推進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)電工程。加快推進(jìn)大興安定垃圾焚燒發(fā)電廠、順義焚燒發(fā)電廠三期建設(shè)。實(shí)現(xiàn)高碑店、高安屯、小紅門等再生水廠污泥沼氣發(fā)電工程并網(wǎng)發(fā)電。到2025年，全市新增生物質(zhì)能裝機(jī)16萬千瓦，累計達(dá)到55萬千瓦。部分省市發(fā)電行業(yè)相關(guān)政策省份發(fā)布時間政策名稱主要內(nèi)容北京市2022年5月北京市“十四五”時期能源發(fā)展規(guī)劃有序推進(jìn)生物質(zhì)能發(fā)電工程。加快推進(jìn)大興安定垃圾焚燒發(fā)電廠、順義焚燒發(fā)電廠三期建設(shè)。實(shí)現(xiàn)高碑店、高安屯、小紅門等再生水廠污泥沼氣發(fā)電工程并網(wǎng)發(fā)電。到2025年，全市新增生物質(zhì)能裝機(jī)16萬千瓦，累計達(dá)到55萬千瓦。黑龍江省2022年3月黑龍江省“十四五”生物經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃提升生物質(zhì)發(fā)電運(yùn)行質(zhì)效，向熱電聯(lián)產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級，探索建立生物質(zhì)燃燒摻混標(biāo)準(zhǔn)，推廣百家示范企業(yè)。上海市2022年10月上海市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實(shí)施方案聚焦鋼鐵、石化化工、發(fā)電等重點(diǎn)行業(yè)，推進(jìn)節(jié)能改造和污染物深度治理。江西省2022年7月江西省碳達(dá)峰實(shí)施方案鼓勵利用可再生能源電力實(shí)現(xiàn)建筑供熱(冷)、炊事、熱水，推廣太陽能發(fā)電與建筑一體化。到2030年，風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到0.6億千瓦，生物質(zhì)發(fā)電裝機(jī)容量力爭達(dá)到150萬千瓦左右。廣西壯族自治區(qū)2022年1月廣西生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃大力發(fā)展清潔能源，深度開發(fā)水電，安全穩(wěn)妥發(fā)展先進(jìn)核電，積極開發(fā)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電，規(guī)?；?、集約化發(fā)展海上風(fēng)電，加快推進(jìn)整縣屋頂分布式光伏試點(diǎn)，因地制宜發(fā)展生物質(zhì)能源。海南省2022年8月海南省深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)行動方