我國國企改革相關(guān)政策-著力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整

-1-我國國企改革相關(guān)政策-著力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整近些年為促進(jìn)國企發(fā)展，我國出臺不少政策和規(guī)劃，比如在2023年2月的國新辦發(fā)布會上就提出加快優(yōu)化國有經(jīng)濟(jì)布局結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)服務(wù)國家戰(zhàn)略的功能作用；加快完善中國特色國有企業(yè)現(xiàn)代公司治理，真正按市場化機(jī)制運營；加快健全有利于國有企業(yè)科技創(chuàng)新的體制機(jī)制，加快打造創(chuàng)新型國有企業(yè)。我國國企改革相關(guān)政策發(fā)布時間 相關(guān)政策/事件 內(nèi)容2013年11月 十八屆三中全會 提出積極發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)；完善國有資產(chǎn)管理體制，以管資本為主加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)管，組建若干國有資本運營公司；劃轉(zhuǎn)部分國有資本充實社會保障基金；推動國有企業(yè)完善現(xiàn)代企業(yè)制度；準(zhǔn)確界定不同國有企業(yè)功能；健全協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司法人治理結(jié)構(gòu)等內(nèi)容，為本輪國企改革提出若干建設(shè)性方向。2014年7月 四項改革 1）在國家開發(fā)投資公司、中糧集團(tuán)有限公司開展改組國有資本投資公司試點；2）在中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國建筑材料集團(tuán)公司開展發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)試點；3）在新興際華集團(tuán)有限公司、中國節(jié)能環(huán)保集團(tuán)、中國醫(yī)藥集團(tuán)總公司、中國建筑材料集團(tuán)公司開展董事會行使高級管理人員選聘、業(yè)績考核和薪酬管理職權(quán)試點；4）在國資委管理主要負(fù)責(zé)人的中央企業(yè)中選擇2到3家開展派駐紀(jì)檢組試點。2015年8月 《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》 從總體要求、分類推進(jìn)、企業(yè)制度、國有資產(chǎn)管理體制、發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)、防止國有資本流失、加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、創(chuàng)造良好環(huán)境條件八個方面規(guī)定了國企改革的基本原則與改革方式，形成了以《關(guān)于深化國有企業(yè)改革的指導(dǎo)意見》為統(tǒng)領(lǐng)、多個細(xì)分領(lǐng)域配套文件為支撐的“1+N”體系。2016年2月 十項改革試點 落實董事會職權(quán)試點、市場化選聘經(jīng)營管理者試點、推行職業(yè)經(jīng)理人制度試點、企業(yè)薪酬分配差異化改革試點、國有資本投資、運營公司試點、中央企業(yè)兼并重組試點、部分重要領(lǐng)域混合所有制改革試點、混合所有制企業(yè)員工持股試點、國有企業(yè)信息公開工作試點、關(guān)于剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題試點。2016年12月 中央經(jīng)濟(jì)工作會議 明確指出“混合所有制改革是國企改革的重要突破口，將在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、民信、軍工等七大領(lǐng)域賣出實質(zhì)性步伐。2018年7月 《關(guān)于推進(jìn)國有資本投資、運營公司改革試點的實施意見》 指出通過改組組建國有資本投資、運營公司、改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制，實行國有資本市場化運作，并明確國有資本投資、運營公司改革試點的目標(biāo)、組件方式、授權(quán)機(jī)制、治理結(jié)構(gòu)、運行模式、監(jiān)督與約束機(jī)制等，提出試點工作的開展方式。2018年10月 雙百行動 選取百余戶中央企業(yè)子企業(yè)和百余戶地方國有骨干企業(yè)，在2018-2020年期間，全面落實“1+N”系列文件要求，深入推進(jìn)綜合性改革，在改革重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)率先取得突破。2019年7月 區(qū)域性綜改試驗 2019年7月選取上海、深圳作為首批綜改試驗區(qū)，同時選擇沈陽開展國資國企重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革專項工作，2020年12月決定將杭州、武漢、西安、青島四地列為第二批綜改試驗區(qū)，同時將陽改革專項工作提升為由遼寧省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)，涵蓋沈陽市域范圍和太平灣合作創(chuàng)新區(qū)的綜改試驗。2020年4月 科改示范行動 選取200余戶改革創(chuàng)新緊迫性較強(qiáng)的國有科技型企業(yè)，在切實加強(qiáng)黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)、堅決防止國有資產(chǎn)流失的前提下，按照高質(zhì)量發(fā)展要求，進(jìn)一步推動深化市場化改革，重點在完善公司治理、市場化選人用人、強(qiáng)化激勵約束等方面探索創(chuàng)新、取得突破。2020年6月 國企改革三年行動方案（2020-2022） 聚焦八項重點任務(wù)：堅持“兩個一以貫之”，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度；著力推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整；積極穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革；健全市場化經(jīng)營機(jī)制，激發(fā)國有企業(yè)活力；健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制；推動國有企業(yè)公平參與市場競爭；抓好國企改革專項工程，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)。多地制定相應(yīng)的《國企改革三年行動方案》，進(jìn)一步推動國企改革“1+N”政策體系落實到位。2023年2月 國新辦發(fā)布會 堅持“一個目標(biāo)”（堅持做強(qiáng)做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)），用好“兩個途徑”（提高核心競爭力以及通過優(yōu)化布局調(diào)整結(jié)構(gòu)來增強(qiáng)核心功能），三個重點方面