建立企業(yè)勞動規(guī)章制度應注意事項

建立企業(yè)勞動規(guī)章制度應注意事項一、應注意制定（修改）規(guī)章制度的程序必須合法企業(yè)制定勞動規(guī)章的法定程序主要有起草、討論、通過、公布四個步驟：（一）企業(yè)勞動規(guī)章草案的草擬企業(yè)制定勞動規(guī)章，一般先有勞動規(guī)章草案。草擬勞動規(guī)章的具體過程可按以下次序進行：1、選定起草人員企業(yè)應當選定懂法律政策，熟悉企業(yè)情況，有管理知識及較強文字寫作能力的人員組成起草班子，具體承擔勞動規(guī)章草案的起草工作。如果企業(yè)自身難以組織起強有力的起草人員，也可以委托專門的勞動保障政策法律咨詢機構代為起草。2、擬定起草大綱在起草班子確定后，要由起草人員擬定出起草大綱，確定企業(yè)勞動規(guī)章的基本框架、體例構成、內容梗概，明確起草工作的指導思想、方法步驟、人員分工、起草工作的具體要求以及完成工作的時間等。3、形成起草文稿起草工作人員按照起草大綱確定的框架和內容，在計劃時間內進行起草，形成勞動規(guī)章草案的文稿。（二）企業(yè)勞動規(guī)章草案的修改討論修改和討論草案文稿是企業(yè)起草勞動規(guī)章必不可少的步驟，也應該按照一定的步驟次序進行。一般先由起草工作人員自行修改，然后采取召開座談會等形式征求企業(yè)員工的意見，經(jīng)過反復的討論和征求意見，對文稿反復修改后，形成比較成熟的討論文稿提交企業(yè)行政機關討論，并提交職工代表大會討論，最后形成審議文稿。（三）企業(yè)勞動規(guī)章的通過勞動規(guī)章草案文稿草擬好以后，必須經(jīng)過全體員工的最后審議通過。企業(yè)勞動規(guī)章通過方式，可根據(jù)單位的具體情況決定采取相應的方式。建立了職工代表大會制度的企業(yè)，勞動規(guī)章草案應由職工代表大會審議通過；沒有建立職工代表大會制度的企業(yè)，應征得工會的同意；沒有建立工會組織的企業(yè)，應征得超過半數(shù)的職工群眾推舉的代表討論通過。審議通過可以采取投票方式，也可以采取舉手方式，但都應有書面記載，有監(jiān)督措施。（四）企業(yè)勞動規(guī)章的公布企業(yè)向職工公布規(guī)章制度可采取企業(yè)與工會聯(lián)合發(fā)文、公告、發(fā)放員工手冊、對員工培訓、在企業(yè)內部網(wǎng)站上發(fā)布、給職工發(fā)電子郵件等告知方式。企業(yè)應不斷組織員工學習，讓員真正熟悉掌握勞動規(guī)章。二、應注意符合規(guī)章制度的一般要求企業(yè)在制定勞動規(guī)章時，除了要有充分可靠的依據(jù)，堅持一定的原則，遵循一定的程序外，在起草勞動規(guī)章草案文稿以及在討論審議時，還應符合以下要求：（一）符合格式，內容齊全企業(yè)勞動規(guī)章一般應由名稱（標題）、正文（內容）、落款（結尾）三部分組成。名稱可寫成某某公司勞動規(guī)章；正文部分主要規(guī)定勞動規(guī)章的內容，可以分章，每章可以列條、款、項，也可以不分章，直接以條、款、項的方式表達；落款主要寫明勞動規(guī)章的發(fā)布日期和生效的時間。企業(yè)勞動規(guī)章的內容應當覆蓋勞動關系的方方面面，凡涉及勞動管理、企業(yè)和勞動者勞動權利和義務的事項，都應在勞動規(guī)章中作出相應的規(guī)定。包括有關政策規(guī)定、行為規(guī)范和勞動爭議處理三個方面的內容。（二）文字表達應樸實莊重1、文風要樸實。企業(yè)勞動規(guī)章規(guī)范的內容表述要清楚、準確和完整，文字表述要科學合理。2、文風要嚴肅莊重。企業(yè)勞動規(guī)章應當使用嚴肅規(guī)范的書面語言，文字表述必須莊重，排斥口語、白話、方言，做到懇切決斷，明確清晰，以充分體現(xiàn)規(guī)范作用和行為準則的約束力。3、語言規(guī)范，言簡意賅。制定企業(yè)勞動規(guī)章應準確地使用專業(yè)詞語，語句力求完整規(guī)范，文字表述要準確，要言簡意賅，語句要前后照應，不自相矛盾。三、修改企業(yè)規(guī)章制度應注意及時性企業(yè)勞動規(guī)章在執(zhí)行過程中，由于國家制定新的法律法規(guī)，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營方式等發(fā)生變化或發(fā)現(xiàn)勞動規(guī)章在制定時就存在某些問題時，應當對勞動規(guī)章制度進行修訂，去除不合法、不公正、不合理的條款，補充新的內容，從而使企業(yè)勞動規(guī)章制度更加完善。（一）企業(yè)勞動規(guī)章修訂的程序1、擬定修訂草案企業(yè)認為需要對勞動規(guī)章的某些內容進行修訂時，應擬定修訂草案，將計劃增加的內容、刪除的內容、修改的內容形成文字，并說明修訂的理由。2、征求意見，確定方案勞動規(guī)章制度修訂草案形成后，要通過多種形式，廣泛征求職工意見，可以將草案稿印發(fā)給全體職工，也可以召開各種座談會進行討論。然后，對職工意見進行整理，按照職工意見修改后，確定勞動規(guī)章制度的最終修訂方案。3、審議通過對于確定的勞動規(guī)章制度修訂方案應經(jīng)與工會或職工代表平等協(xié)商，并采取本企業(yè)勞動規(guī)章制定的審議方法進行審議通過。4、公示經(jīng)審議通過的勞動規(guī)章制度修訂稿向全體員工公示。（二）企業(yè)勞動規(guī)章制度修訂的要求1、勞動規(guī)章制度修訂要及時每當國家制定頒布了新的法律法規(guī)，勞動規(guī)章制度的內容已和法律法規(guī)相違背時，或者企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營有了重大變化時，勞動規(guī)章制度就應及時進行修改。2、勞動規(guī)章制度修訂應體現(xiàn)進步性企業(yè)在修訂勞動規(guī)章制度時，應充分體現(xiàn)勞動管理的進步性，所修訂的條款、新增的內容，應能夠進一步調動員工的勞動積極性，激發(fā)企業(yè)的活力。3、勞動規(guī)章制度的修訂應著眼于企業(yè)發(fā)展在修訂時應立足發(fā)展，從長遠考慮，使修訂后的勞動規(guī)章制度能在一個較長的期限內發(fā)揮作用，避免出現(xiàn)修改過于頻繁的問題。4、勞動規(guī)章制度修訂需要與勞動合同和集體合同相一致企業(yè)在修訂勞動規(guī)章制度時，應注意與勞動合同、集體合同的內容相協(xié)調并保持一致，防止修訂后的條款出現(xiàn)與勞動合同或集體合同相矛盾的問題。5、勞動規(guī)章制度修訂應注意可操作性修訂時應特別注意不管是改動的內容還是新增加的內容，都應具有可操作性，能夠在生產(chǎn)經(jīng)營過程中用得上，不要照搬法律，不要說空話。四、企業(yè)規(guī)章制度不合法的后果企業(yè)勞動規(guī)章制度不合法的，要承擔不利的法律后果。主要是：（一）不具有效力如果勞動規(guī)章制度的內容不合法、制定程序不合法，它就不具有效力，對員工不產(chǎn)生任何約束力，不能對員工進行有效管理。（二）行政處罰企業(yè)制定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責令改正，給予警告。（三）員工流失企業(yè)的規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的，損害勞動者權益的，勞動者可以解除勞動合同。企業(yè)還要向勞動者支付經(jīng)濟補償。（四）損害賠償企業(yè)制定的直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律法規(guī)規(guī)定的，給勞動者造成損害的，應當承擔賠償責任。（五）不予適用企業(yè)勞動規(guī)章制度內容不合法，不僅對員工不具有約束力，而且也不能作為處理員工關系的依據(jù)，最高人民法院關于審理勞動爭議案件若干問題的司法解釋明確規(guī)定，勞動規(guī)章制度內容合法，經(jīng)過民主程序，并向員工公示的，才能作為審理案件的依據(jù)。五、其他注意事項1、企業(yè)應建立的勞動規(guī)章制度不能違反國家勞動保障法律法規(guī)，盡量注意內容的完整、準確和全面。2、制定（修改）規(guī)章制度的每一步程序都要有完整的記錄、相關人員的簽字。3、企業(yè)在向勞動者公示告知規(guī)章制度后，應請勞動者填寫《企業(yè)勞動規(guī)章制度送達告知簽收表》（見第33頁）。4、對于總公司的規(guī)章制度和重要規(guī)定，分公司應通過工會或者全體職工（不能是職工代表，否則無效）進行學習討論，由工會或者職工提出方案和意見，然后由分公司再根據(jù)職工的意見以分公司的名義下發(fā)文件，將總公司的規(guī)章制度和重要規(guī)定轉化為分公司的規(guī)章制度和規(guī)定。但如果總公司在制定規(guī)章制度和其他重要規(guī)定時，已經(jīng)向包括分公司職工在內的全體員工履行了民主協(xié)商和公示、告知程