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《當(dāng)代中國社會與思潮調(diào)查報告:關(guān)于S鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的調(diào)查》目錄TOC\o"1-2"\h\u16774一、前言 119457(一)研究背景及目的 126747(二)研究內(nèi)容 13255(三)調(diào)查對象、時間和方法 227318二、調(diào)查存在的問題分析 22454(一)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度設(shè)計存在缺陷 230611(二)養(yǎng)老保險的相關(guān)法律落實有待完善 211826(三)政府扶助力度不夠,養(yǎng)老制度實施有效性有待提高 310045三、調(diào)查結(jié)論 318773(一)合理設(shè)計養(yǎng)老保險制度 320375(二)完善養(yǎng)老保險制度的法律規(guī)范 331394(三)加大財政投入和政策輔助力度 430139參考文獻(xiàn) 4前言(一)研究背景及目的養(yǎng)老保險是生產(chǎn)社會化和經(jīng)濟發(fā)展的產(chǎn)物,是社會保障體系的重要部分。我國的養(yǎng)老制度發(fā)展從初步建立到如今,已經(jīng)形成了一種多層性、多支柱的新型養(yǎng)老制度體系,該體系涵蓋了基本養(yǎng)老制度、企業(yè)補充養(yǎng)老制度和個人儲蓄型養(yǎng)老制度,其中個人儲蓄性養(yǎng)老制度覆蓋率最高。但就目前來看,我國的養(yǎng)老制度也逐漸暴露一些問題。對此,本文以江西省永豐鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀為主要研究對象,對當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險制度實施情況進(jìn)行了研究和分析,并指出存在的具體問題,最后結(jié)合永豐鎮(zhèn)的實際,提出幾點促進(jìn)養(yǎng)老保險制度順利實施的對策,以便解決永豐鎮(zhèn)居民未來的養(yǎng)老問題,促進(jìn)永豐鎮(zhèn)的和諧穩(wěn)定。研究內(nèi)容此次調(diào)查以江西省永豐鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險制度現(xiàn)狀為主要研究對象,當(dāng)?shù)仞B(yǎng)老保險的試點已經(jīng)取得了初步成效,永豐鎮(zhèn)成為養(yǎng)老保險制度試點的地區(qū)之一,隨著永豐鎮(zhèn)老齡化程度的加劇,以及永豐鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的水平的制約、相關(guān)政策的執(zhí)行以及養(yǎng)老保險制度本身的設(shè)計缺陷等,使得永豐鎮(zhèn)養(yǎng)老保險制度的實施面臨諸多問題。為此,筆者希望通過訪談方式方式,圍繞永豐鎮(zhèn)新型養(yǎng)老保險的實施情況進(jìn)行摸底調(diào)查,發(fā)現(xiàn)其當(dāng)前存在的具體問題,并結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況,提出相應(yīng)的完善方案。調(diào)查對象、時間和方法調(diào)查時間:2022年7月1日到2022年7月7日調(diào)查地點:江西省永豐鎮(zhèn)調(diào)查對象:江西省永豐鎮(zhèn)村民調(diào)查方法:訪談法二、調(diào)查存在的問題分析(一)現(xiàn)行的養(yǎng)老保險制度設(shè)計存在缺陷不同省份不同地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣,農(nóng)民們的養(yǎng)老觀念和生活水平也存在差異,也沒有制定符合當(dāng)?shù)鼐唧w情況的養(yǎng)老制度,所以,在推廣的過程中,就會遇到一些困難鄒玲.關(guān)于建立我國養(yǎng)老保險體系的探討[J].科教前沿,2015(13):20鄒玲.關(guān)于建立我國養(yǎng)老保險體系的探討[J].科教前沿,2015(13):20(二)養(yǎng)老保險的相關(guān)法律落實有待完善在永豐鎮(zhèn)推行養(yǎng)老保險制度的過程中,養(yǎng)老保險制度還沒有明確的法律規(guī)定,也就是缺乏一定的法律支持,這就容易導(dǎo)致養(yǎng)老保險基金管理不規(guī)范,政府變相收費等情況的出現(xiàn)劉麗,柴亮.完善公共財政對新型社會養(yǎng)老保險的激勵機制[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2015,(29);46-47。同時,國家養(yǎng)老保險政策也不利于養(yǎng)老保險制度的發(fā)展,不但缺乏穩(wěn)定性、變化頻繁,同時對有關(guān)政策的解釋也不夠不具體。由于缺乏明確的政策法規(guī)和詳細(xì)的政策解釋,使得永豐鎮(zhèn)的養(yǎng)老保險制度在推行時,遇到一些困難,同時政府給予的財政支持也變成完是自愿的。所以,在這種情況下,就有必要明確與養(yǎng)老保險政策有關(guān)的法律法規(guī),明確政府和相關(guān)劉麗,柴亮.完善公共財政對新型社會養(yǎng)老保險的激勵機制[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué),2015,(29);46-47(三)政府扶助力度不夠,養(yǎng)老制度實施有效性有待提高養(yǎng)老制度是一種非盈利性質(zhì)的社會保障,養(yǎng)老制度基金的募集是為了給農(nóng)民們以后的老年生活提供基礎(chǔ)的養(yǎng)老金,這些資金來源是農(nóng)民的血汗錢李維新,王茹茵.黑龍江省新型社會養(yǎng)老保險制度構(gòu)建初探[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2016(29):78-79李維新,王茹茵.黑龍江省新型社會養(yǎng)老保險制度構(gòu)建初探[J].經(jīng)濟研究導(dǎo)刊,2016(29):78-79封進(jìn),郭瑜.新型養(yǎng)老保險制度的財政支持能力.重慶社會科學(xué),2015(7):52-58三、調(diào)查結(jié)論(一)合理設(shè)計養(yǎng)老保險制度在制定養(yǎng)老制度時,要考慮城市養(yǎng)老制度的實際需要,以及居民的真實經(jīng)濟水平和農(nóng)民的繳費能力。在完善養(yǎng)老金制度的同時,要使各種養(yǎng)老保險制度相互銜接,相得益彰。此外,還需要以政府財政支持為重點,體現(xiàn)政府職能,將養(yǎng)老制度與城鎮(zhèn)養(yǎng)老制度相結(jié)合,一起推進(jìn),從而有效確保全國各個地區(qū)都能夠納入社會保障范圍,縮小城鄉(xiāng)居民之間存在的差距。通過建立多層次、多類型的養(yǎng)老保險制度,保證居民的可選擇性和人性化設(shè)計特點,讓居民可以自行選擇繳費期限、繳費標(biāo)準(zhǔn)和繳費方式。此外,居民還可以根據(jù)自己的支付能力選擇靈活的支付方式,如果存在支付困難,也可以推遲支付,后面具備支付能力后,再進(jìn)行補交。制度設(shè)計提供多種選擇,尊重居民的自主權(quán),激發(fā)其參保和長期續(xù)保的積極性,以便促進(jìn)養(yǎng)老制度的長久持續(xù)發(fā)展。(二)完善養(yǎng)老保險制度的法律規(guī)范通過完善有關(guān)的法律法規(guī),來規(guī)范養(yǎng)老保險制度。明確國家是否給予財政支持以及集體是否提供經(jīng)濟補助,明確政府的全部責(zé)任,增強現(xiàn)行的方案的法律強制性,促進(jìn)其運行和推廣。由于養(yǎng)老保險會直接影響農(nóng)村居民的利益,所以政府需要出臺相關(guān)政策和完善有關(guān)的法律法規(guī),對養(yǎng)老保險的具體事項進(jìn)行規(guī)范。從而明確居民的保險范圍和支付標(biāo)準(zhǔn),并對保險資金管理的實際操作進(jìn)行規(guī)范。此外,還需要明確相關(guān)員工的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。通過借鑒國外養(yǎng)老保險制度的成功經(jīng)驗,合理確定養(yǎng)老基金的集資方式和標(biāo)準(zhǔn),對國家、團(tuán)體和個人承擔(dān)的比例進(jìn)行明確,擴大養(yǎng)老保險的覆蓋范圍,從而有效提高養(yǎng)老保險保障能力。永豐鎮(zhèn)應(yīng)根據(jù)自己的情況選擇相應(yīng)的檔次,根據(jù)農(nóng)民們的具體收入進(jìn)行調(diào)整,使得養(yǎng)老保險制度順利推廣到各個地區(qū),擴大覆蓋面。(三)加大財政投入和政策輔助力度根據(jù)各區(qū)的實際情況,采取針對性的有效措施。如果該地區(qū)的經(jīng)濟條件較差,就需要當(dāng)?shù)卣o予財政補貼,從而保證當(dāng)?shù)氐酿B(yǎng)老保險項目能夠順利推進(jìn)。同時不斷完善醫(yī)療保險,減少農(nóng)民看病的后顧之憂,讓其有能力考慮養(yǎng)老保險問題。我國的社會保障部門可以獨立確定養(yǎng)老基金的投資方案,以達(dá)到保值增值的目的。就私人養(yǎng)老金而言,社會保障部門通常將這部分資金轉(zhuǎn)移給專門的信托和投資公司進(jìn)行投資,以獲得更高的回報和社會化服務(wù)程度。站在城鄉(xiāng)居民的角度來看,由于城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險制度采用自愿繳費的原則,高投資的回報率可以增強城鄉(xiāng)居民購買養(yǎng)老保險的積極性,也可以讓參保者在經(jīng)濟條件允許的情況下選擇最高規(guī)格的繳費檔次。目前來看,要想提高養(yǎng)老基金的投資回報率,需要從以下幾個方面入手:一是要保障基金資產(chǎn)的安全性和流動性;二是為保障養(yǎng)老基金的投資回報,政府可以設(shè)立養(yǎng)老收益公司,通過養(yǎng)老收益公司監(jiān)管信托公司的投資情況;三是建立內(nèi)外部專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)相結(jié)合的機制。參考文獻(xiàn)【1】杜學(xué),于廷貴,吳剛,等.從"頂層設(shè)計"到"落地生根"——遂寧市安居區(qū)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度調(diào)研[J].2022(7).【2】胡揚名,劉戀.城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度滿意度影響因素實證研究——基于31個省市的調(diào)查[J].社會福利:理論版,2020(2):8.【3】賈晗睿,詹鵬,李實."多軌制"養(yǎng)老金體系的收入差距——基于中國家庭收入調(diào)查數(shù)據(jù)的發(fā)現(xiàn)[J].財政研究,20
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