寧波大榭開發(fā)區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)工作規(guī)劃

寧波大榭開發(fā)區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)工作規(guī)劃（2023年—2023年）（討論稿）為進(jìn)一步開展文明城區(qū)創(chuàng)建活動，加快推動城市化建設(shè)進(jìn)程，提高市民文明素質(zhì)和開發(fā)區(qū)文明限度，進(jìn)一步推動我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展，按照《全國文明城市測評體系》、《浙江省文明城區(qū)測評體系》和市委《關(guān)于進(jìn)一步貫徹貫徹科學(xué)發(fā)展觀，扎實推動新一輪全國文明城市創(chuàng)建活動的決定》精神，結(jié)合大榭實際，特制定本規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十七大精神，全面貫徹科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步實行省委“創(chuàng)新強(qiáng)省、創(chuàng)業(yè)富民”總戰(zhàn)略和市委“六大聯(lián)動、六大提高”決策部署，緊緊圍繞大榭新一輪發(fā)展思緒的目的規(guī)定，全面加強(qiáng)物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明和開放文明建設(shè)，進(jìn)一步提高科學(xué)發(fā)展水平、社會文明限度、市民綜合素質(zhì)和人民生活品質(zhì)，努力把大榭建設(shè)成為人與自然和諧相處的生活宜居型、生產(chǎn)生態(tài)型的現(xiàn)代化濱海新城區(qū)。二、基本原則——堅持促進(jìn)發(fā)展的原則。堅持發(fā)展第一要務(wù)，把發(fā)展作為創(chuàng)建工作的首要任務(wù)，把發(fā)展水平作為檢查創(chuàng)建成效的首要標(biāo)準(zhǔn)，堅持物質(zhì)文明、政治文明、精神文明、社會文明、生態(tài)文明和開放文明一起抓，推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)建設(shè)和黨的建設(shè)全面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展?！獔猿忠匀藶楸镜脑瓌t。注重把文明城區(qū)創(chuàng)建的目的與人的全面發(fā)展的價值需求統(tǒng)一起來，體現(xiàn)最廣大人民群眾的主線利益，把人民群眾是否滿意作為衡量創(chuàng)建工作成效的主線標(biāo)準(zhǔn)，從人民群眾最關(guān)心的事抓起，從具體事情抓起，多為人民群眾辦實事辦好事，讓廣大人民群眾共享文明創(chuàng)建的成果?！獔猿秩駞⑴c的原則。注重把調(diào)動最廣大人民群眾的積極性、積極性、發(fā)明性與實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的主線利益結(jié)合起來，大力開展群眾方便參與、樂于參與的生動活潑、形式多樣的創(chuàng)建活動，充足發(fā)揮人民群眾的創(chuàng)建主體作用?！獔猿指母飫?chuàng)新的原則。注重用時代規(guī)定和改革精神來審閱和推動精神文明建設(shè)，圍繞提高創(chuàng)建工作科學(xué)化、規(guī)范化、常態(tài)化水平，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)城市（城區(qū)）的成功經(jīng)驗和做法，積極創(chuàng)新內(nèi)容形式、方法手段、體制機(jī)制，增強(qiáng)創(chuàng)建活動的吸引力和感染力。三、總體目的以創(chuàng)建文明城區(qū)為抓手，著力構(gòu)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、民主公正的法治環(huán)境、規(guī)范守信的市場環(huán)境、健康向上的人文環(huán)境、有助于青少年健康成長的社會文化環(huán)境、合適便利的生活環(huán)境、安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、可連續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境，廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，推動經(jīng)濟(jì)社會各項事業(yè)全面進(jìn)步，加快推動城市化建設(shè)進(jìn)程，按照文明城區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，計劃2023年進(jìn)入浙江省文明城區(qū)的行列，2023年進(jìn)入浙江省示范文明城區(qū)的行列，為實現(xiàn)大榭新一輪發(fā)展目的奠定堅實基礎(chǔ)。四、重要任務(wù)（一）加強(qiáng)自身建設(shè)，進(jìn)一步構(gòu)建廉潔高效的政務(wù)環(huán)境廉潔高效的政務(wù)環(huán)境是創(chuàng)建文明城區(qū)的政治保證。堅持把理論學(xué)習(xí)放在黨的建設(shè)的重要位置，要以黨工委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)為重點，健全干部理論學(xué)習(xí)制度和考核制度，進(jìn)一步開展科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神的學(xué)習(xí)教育。充足發(fā)揮黨工委理論學(xué)習(xí)中心組的示范帶頭作用，經(jīng)常性開展領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)報告會、黨委中心組學(xué)習(xí)體會交流及其他各種形式的專題報告、形勢政策教育活動，切實提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部運用馬克思主義立場、觀點、方法分析問題、指導(dǎo)實踐的本領(lǐng)，提高貫徹科學(xué)發(fā)展觀的能力。認(rèn)真貫徹中央《干部教育培訓(xùn)工作條例》和《公務(wù)員條例》，堅持用中國特色社會主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，定期對干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn)，加快業(yè)務(wù)知識更新，提高干部的依法行政能力和科學(xué)決策能力。進(jìn)一步開展“立黨為公、執(zhí)政為民”主題活動，加強(qiáng)黨和人民群眾的密切聯(lián)系，不斷深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，扎實推動法治型、服務(wù)型、責(zé)任型政府建設(shè)。堅持依法行政，加大執(zhí)法力度，切實做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究；進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境，著力提高機(jī)關(guān)行政效能，從改善服務(wù)管理入手，依法精減行政許可事項，簡化行政許可程序和環(huán)節(jié)；建立和完善重大問題集體決定制度、專家征詢制度、決策責(zé)任制度，提高決策透明度和公眾參與度；繼續(xù)深化審批制度改革，健全服務(wù)承諾制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、投訴受理回復(fù)制、行政過錯責(zé)任追究制等各項制度；加強(qiáng)行政服務(wù)中心建設(shè)，不斷完善統(tǒng)一辦理、聯(lián)合辦理的制度和措施，為公司提供方便快捷、高效全面的服務(wù)。高度重視黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，加強(qiáng)廉政文化建設(shè)，強(qiáng)化勤政為民意識，不斷推動黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作的經(jīng)常化、制度化，構(gòu)筑反腐敗的思想道德防線，保證領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，做到“權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀”，讓人民群眾實實在在感受到反腐倡廉和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的實際成效，保證群眾對黨政機(jī)關(guān)行政效能和反腐倡廉的滿意度高于90%。（二）堅持依法治區(qū)，進(jìn)一步建設(shè)民主公正的法治環(huán)境民主公正的法治環(huán)境是創(chuàng)建文明城區(qū)的法制保證。堅持依法治區(qū)，進(jìn)一步推動“法治大榭”建設(shè)，全面實行法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，弘揚法治精神，推動法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公司，切實提高機(jī)關(guān)干部、社區(qū)群眾、青少年、公司經(jīng)營管理人員、外來務(wù)工人員的法律素質(zhì)，全民法制宣傳教育的普及率達(dá)成80%以上。逐步建立健全有政府財政保障的法律援助與服務(wù)機(jī)制，加強(qiáng)法律援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)，整合相關(guān)部門和社會力量做好法律援助工作，設(shè)立基層法律服務(wù)熱線，提高服務(wù)質(zhì)量，實現(xiàn)由提高全民法律意識向提高全民法律素質(zhì)的轉(zhuǎn)變。切實維護(hù)公民合法權(quán)益，相關(guān)職能部門要建立健全維護(hù)勞動者合法權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制和應(yīng)急方案，暢通維權(quán)投訴舉報渠道，高度重視老年人、婦女、未成年人、殘疾人及外來務(wù)工人員的權(quán)益保障。加強(qiáng)基層黨組織和群團(tuán)組織建設(shè)，深化“爭星升級創(chuàng)五好”活動，發(fā)揮黨、團(tuán)員的模范帶頭作用，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。推動基層民主政治建設(shè)，制定民主建設(shè)與管理規(guī)劃，促進(jìn)基層民主發(fā)展，保證人民群眾依法執(zhí)行民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。進(jìn)一步開展“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社區(qū)居委會、社區(qū)成員代表會議、社區(qū)協(xié)商議事會等制度建設(shè)，規(guī)范社區(qū)居委會直選工作，80%以上選民參與社區(qū)居委會直選。（三）強(qiáng)化誠信教育，進(jìn)一步打造規(guī)范守信的市場環(huán)境強(qiáng)化誠信建設(shè)是公民道德建設(shè)的重要內(nèi)容。構(gòu)建規(guī)范守信的市場環(huán)境，是開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可連續(xù)發(fā)展的重要保證。以政府、公司和市民為重點，加快社會誠信體系建設(shè)，形成守信受益、失信懲戒的體制機(jī)制。要以政務(wù)誠信為先導(dǎo)，加快政府誠信體系建設(shè)，形成有效的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府依法公開、公平、公正地行使社會管理職能，市民對政府誠信的滿意度高于90%。以公司誠信為重點，建立健全區(qū)域性公司信用信息體系，加強(qiáng)市場監(jiān)管，規(guī)范市場行為，提高窗口行業(yè)的規(guī)范化服務(wù)水平。以市民誠信為基礎(chǔ)，面向市民廣泛開展誠信宣傳教育活動，培養(yǎng)市民誠信觀念和依法辦事意識。進(jìn)一步開展“百城萬店無假貨”和星級文明規(guī)范市場創(chuàng)建活動，形成誠信為本、守信光榮的良好風(fēng)氣。加大市場監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣、欺詐經(jīng)營行為，營造規(guī)范守信的市場環(huán)境。保證我區(qū)沒有影響惡劣的制造、銷售假冒偽劣商品事件；無集中性的制造、銷售假冒偽劣商品窩點和市場。杜絕審批、執(zhí)法部門在執(zhí)法和服務(wù)中亂攤派等增長公司承擔(dān)的現(xiàn)象，杜絕公務(wù)人員在執(zhí)法和服務(wù)中有吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為，切實維護(hù)公司合法權(quán)益。抓好示范窗口形象建設(shè)，貫徹“窗口”行業(yè)規(guī)范服務(wù)措施，做到遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法，有高效的投訴解決機(jī)制。群眾對行業(yè)風(fēng)氣滿意度高于85%。（四）深化思想建設(shè)，進(jìn)一步優(yōu)化健康向上的人文環(huán)境和諧文化是全區(qū)人民團(tuán)結(jié)進(jìn)步的重要精神支撐，是構(gòu)建和諧大榭的思想文化基礎(chǔ)。要以提高人的思想素質(zhì)、道德素質(zhì)、法律素質(zhì)和科學(xué)文化素質(zhì)為著力點，堅持把社會主義核心價值體系貫穿思想教育的全過程，運用社區(qū)教育學(xué)院、市民學(xué)校、七頂山大課堂、老年大學(xué)、基層黨員遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)、電視講座等平臺，推動中國特色社會主義理論進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)（村）、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公司。大力宣傳我區(qū)開發(fā)建設(shè)取得的成就，引導(dǎo)人民群眾牢固樹立參與共建的主人翁意識，推動形成“促進(jìn)共建人人有責(zé)、和諧社會人人共享”的新局面。廣泛開展群眾性愛國主義教育活動，弘揚社會主義榮辱觀，完善公民道德教育制度，發(fā)揮各級各類教育陣地作用，進(jìn)一步開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德和個人品德教育，引導(dǎo)廣大干部群眾自覺遵守社會基本道德規(guī)范?？偨Y(jié)提煉、宣傳弘揚“大榭精神”，作為凝聚人心、推動發(fā)展的精神動力。組織開展中華經(jīng)典誦讀活動、“我們的節(jié)日”主題活動，運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚優(yōu)秀民族文化；制定下發(fā)市民文明守則等文明規(guī)范，加強(qiáng)公民意識教育；對外來務(wù)工人員的教育形成制度，并得到貫徹。大力推動基礎(chǔ)教育現(xiàn)代化，構(gòu)建區(qū)域特色鮮明的現(xiàn)代教育體系，進(jìn)一步優(yōu)化學(xué)校硬件設(shè)施，繼續(xù)加強(qiáng)高水平教師隊伍建設(shè)和教育信息化建設(shè)，切實提高學(xué)校管理水平，全面推動學(xué)前教育和中小學(xué)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。大力發(fā)展社區(qū)教育，整合區(qū)域教育資源，完善社區(qū)教育的領(lǐng)導(dǎo)體制和運營機(jī)制，構(gòu)建面向全民的終身教育體系。積極推動“文體信息資源共享工程”建設(shè)，制定貫徹長遠(yuǎn)的文體發(fā)展規(guī)劃。逐步推動公共圖書館（室）、閱覽室、青少年宮以及社區(qū)文化活動場合、綜合性科技活動場合建設(shè)，改善文體活動設(shè)施，使人均體育場地面積達(dá)成1.08平方米以上，進(jìn)一步開展全民健身活動，養(yǎng)成良好的生活方式，不斷提高人民健康水平。完善公共文化服務(wù)體系，哺育群眾性業(yè)余文化組織，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型組織和“書香家庭”建設(shè)，深化“全民讀書月”、“社科普及月”、“市民科普周”等活動，營造全民學(xué)習(xí)、崇尚科學(xué)的良好氛圍。積極打造開發(fā)區(qū)文化品牌，做大做強(qiáng)“社區(qū)文化月”、迎春長跑賽、百人橋牌邀請賽、“海島之春”文藝會演等傳統(tǒng)文化活動。重視區(qū)屬文化遺產(chǎn)保護(hù)，挖掘大榭歷史文化底蘊，建設(shè)“渡海第一仗”舊址、大榭革命烈士陵園等愛國主義教育基地，充足發(fā)掘、大力弘揚大榭特色文化。加強(qiáng)文藝骨干力量的培養(yǎng)，組織成立各類文體協(xié)會，繼續(xù)扶持鑼鼓、舞龍、舞獅、腰鼓、民樂隊等大榭特色的文化隊伍建設(shè)。加強(qiáng)“一報一臺”建設(shè)，《大榭開發(fā)報》由每月出刊2期增長到3—4期，每期由16000份增長到20230份；大榭電視臺實現(xiàn)每周播出5檔“大榭新聞”，努力辦出觀眾愛慕的節(jié)目。組織實行“文明大榭系列行動”，提倡“養(yǎng)成文明禮儀、爭做文明使者”，使崇尚公共場合道德、遵守公共交通秩序、維護(hù)公共基礎(chǔ)設(shè)施成為大家的自覺行動。廣泛開展和諧機(jī)關(guān)、和諧社區(qū)（村）、和諧校園、和諧公司、和諧家庭等群眾性和諧創(chuàng)建活動，構(gòu)建和睦的家庭關(guān)系、和諧的單位勞動關(guān)系、融洽的社區(qū)人際關(guān)系。完善社會幫扶制度，定期開展慈善捐助活動，大力發(fā)展慈善事業(yè)。健全志愿者組織網(wǎng)絡(luò)和活動機(jī)制，發(fā)揮志愿者在文明創(chuàng)建和社會（區(qū)）管理中的積極作用，努力提高社區(qū)服務(wù)志愿者活動中居民群眾的參與率，建立志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數(shù)占城區(qū)人口總數(shù)的比例達(dá)成10%以上。（五）加強(qiáng)未成年人教育，進(jìn)一步營造有助于青少年健康成長的社會文化環(huán)境建立健全未成年人思想道德教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，著力創(chuàng)新學(xué)校、家庭、社會“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)。按照構(gòu)建社會主義核心價值體系、建設(shè)和諧文化、優(yōu)化未成年人成長環(huán)境的規(guī)定，整合力量，創(chuàng)新載體，大力實行“陣地工程”、“綠網(wǎng)工程”、“凈化工程”、“幫護(hù)工程”，保護(hù)、凈化校園周邊環(huán)境。以開展未成年人校外實踐示范基地、未成年人思想道德建設(shè)創(chuàng)新案例、未成年人思想道德建設(shè)先進(jìn)單位（個人）評選表彰活動為抓手，大力推動未成年人成長環(huán)境的督促、考評工作，增強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的針對性和實效性。整頓和規(guī)范文化市場秩序，加強(qiáng)對無證照經(jīng)營的管理，集中開展凈化網(wǎng)絡(luò)文化環(huán)境整治活動。健全網(wǎng)吧管理協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，設(shè)立網(wǎng)吧監(jiān)督員，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，網(wǎng)吧在顯著位置設(shè)立“未成年人不得進(jìn)入”等標(biāo)志，無接納未成年人上網(wǎng)現(xiàn)象。嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為，嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，推動網(wǎng)吧存量市場結(jié)構(gòu)調(diào)整，嚴(yán)禁“黑網(wǎng)吧”。加強(qiáng)網(wǎng)吧行業(yè)自律，發(fā)揮社會力量作用，進(jìn)一步開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動，依托全市網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺，采用有效技術(shù)措施防范淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播，不斷優(yōu)化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。逐步推廣“四點鐘學(xué)校”、“假日學(xué)?！钡裙芾砟Ｊ剑帉崿F(xiàn)未成年人教育無盲區(qū)、全覆蓋。大力實行為未成年人辦實事的“春暉行動”，加強(qiáng)和改善外來務(wù)工人員子女、留守兒童、服刑人員子女等弱勢未成年群體的思想道德建設(shè)。從文化、教育、衛(wèi)生、法制等方面進(jìn)一步明確責(zé)任，貫徹方案，建立考核獎勵制度，逐步形成長效機(jī)制，營造全社會共同關(guān)注、關(guān)心和愛惜未成年人成長的良好氛圍。根據(jù)開發(fā)區(qū)的文化特點，創(chuàng)新我區(qū)未成年人思想道德建設(shè)活動載體，鼓勵符合未成年人愛好、特點的文化創(chuàng)作，大力哺育具有大榭特色的未成年人文化活動品牌，不斷豐富未成年人的精神文化生活。（六）加快區(qū)域發(fā)展，進(jìn)一步建設(shè)合適便利的生活環(huán)境圍繞大榭新一輪發(fā)展目的，進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變增長方式，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、質(zhì)量和效益同步提高。積極推動具有國際競爭力的石化產(chǎn)業(yè)基地和能源中轉(zhuǎn)基地建設(shè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚；大力推動臨港工業(yè)和生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)、特別是現(xiàn)代物流業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)成1000億元，財政收入達(dá)成100億元，港口年貨品吞吐量達(dá)成1億噸。加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)、管理和維護(hù)，優(yōu)化城區(qū)公交站點，美化公共設(shè)施。重要道路、公園、公廁等公共場合設(shè)有無障礙設(shè)施，建立流動攤販和無證小客車長效治理機(jī)制，實行“暢通工程”，提高道路通行能力，改善道路交通環(huán)境，交通事故死亡率低于8人/萬車，交叉路口阻塞率低于2%。定期開展規(guī)范公共秩序?qū)ｍ椈顒?，有效解決亂設(shè)攤、亂停放、亂穿行、亂搭建、亂張貼和酒后駕車、超速行駛等問題。開展街容街景美化行動，以大橋出入口、行政商務(wù)區(qū)、生活居住區(qū)重要路口為節(jié)點，提高街景美化水平。集中開展重點區(qū)域整治行動，推動校園環(huán)境、鄰里中心、社區(qū)河道周邊環(huán)境整治，進(jìn)一步實行“十小”行業(yè)整治與規(guī)范活動。強(qiáng)化城市現(xiàn)代管理，推行城市管理綜合執(zhí)法，建立綜合執(zhí)法監(jiān)督制約機(jī)制，探索建立數(shù)字化城管體系。完善物業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范物業(yè)管理行為，提高物業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。健全基本醫(yī)療衛(wèi)生制度，完善醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)并納入城鄉(xiāng)職工醫(yī)療保險定點機(jī)構(gòu)。完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系，加強(qiáng)經(jīng)營性公共場合衛(wèi)生監(jiān)管，從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率100%。集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)成96%以上，供水單位和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對水質(zhì)的檢測結(jié)果合格。堅持計劃生育基本國策，做好優(yōu)生優(yōu)育工作，提高出生人口素質(zhì)，提高全民健康水平。計劃生育率高于95%，全區(qū)人口平均盼望壽命高于75歲。進(jìn)一步完善社會保障和社會救助體系，加大財政投入，擴(kuò)大就業(yè)、社會保險、住房保障、社會救助、社會福利覆蓋范圍，進(jìn)一步完善就業(yè)幫扶政策，逐步提高被征地人員生活保障水平，施行經(jīng)濟(jì)合用住房貨幣補(bǔ)貼和廉租住房租金補(bǔ)貼，推行居家養(yǎng)老服務(wù)，實行殘疾人小康工程，推行城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險政策，社會保險參保計劃完畢率達(dá)100%，切實保障人民群眾的基本生活。（七）建設(shè)平安大榭，進(jìn)一步建立安全穩(wěn)定的社會環(huán)境完善公共安全保障機(jī)制，加強(qiáng)治安防控技術(shù)工程建設(shè)，重要公共場合和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，公共消防設(shè)施達(dá)成國家標(biāo)準(zhǔn)且完好率達(dá)成100%。加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)對特種行業(yè)、危爆物品、重大工程安全的管理整治，貫徹安全生產(chǎn)各項任務(wù)。加強(qiáng)藥品安全監(jiān)管，全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率高于95%；定期開展愛國衛(wèi)生運動，著力優(yōu)化衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量，不斷提高公共衛(wèi)生服務(wù)和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立明確的城市避難場合，完善突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。以“平安大榭”建設(shè)為抓手，完善群防群治體系，繼續(xù)開展“黃毒賭”犯罪、涉惡勢力破壞經(jīng)濟(jì)秩序犯罪專項打擊行動，切實保持對刑事犯罪的高壓態(tài)勢。堅持依法打擊以非法手段承攬工程、違章建筑、侵占國有土地等違法行為，狠剎社會歪風(fēng)邪氣，維護(hù)社會公平正義。進(jìn)一步開展基層平安創(chuàng)建活動，加強(qiáng)社區(qū)綜治工作中心建設(shè)，夯實基層綜治組織網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步健全矛盾排查工作機(jī)制，認(rèn)真排查不穩(wěn)定因素。進(jìn)一步完善信訪工作機(jī)制，引導(dǎo)群眾以理性合法的形式表達(dá)利益訴求，解決利益矛盾，依法及時合理地解決好群眾反映的問題，實現(xiàn)信訪秩序的進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，防止發(fā)生突出信訪問題及群體性事件，保證信訪突出問題得到及時有效化解。加強(qiáng)防止和制止家庭暴力的網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，開展反邪教宣傳教育主題活動，推動外來務(wù)工人員集中居住區(qū)建設(shè)。群眾安全感達(dá)成85%以上。（八）堅持科學(xué)發(fā)展，進(jìn)一步建設(shè)可連續(xù)發(fā)展的生態(tài)環(huán)境圍繞建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型社會，堅持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國策，逐步形成以政府為主導(dǎo)、公司為主體、全社會共同參與的生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)工作格局，基本形成節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增長方式、消費模式。加快實行綠化工程，提高城區(qū)綠化水平，到2023年建成總量適宜、布局合理、植物多樣、景觀優(yōu)美的綠地系統(tǒng)，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)成35%以上，人均公共綠地大于8平方米。生活垃圾無害化解決率和危險廢棄物處置率達(dá)成85%以上，城市生活污水集中解決率達(dá)成80%以上，環(huán)境保護(hù)投資指數(shù)高于2.0%，空氣污染指數(shù)（全年API指數(shù)＜100的天數(shù)）高于85%，重點工業(yè)公司污染物排放穩(wěn)定達(dá)標(biāo)率100%，區(qū)域環(huán)境噪聲平均值和交通干線噪聲平均值低于60dB（A），城市水環(huán)境功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%，且區(qū)內(nèi)無劣V類水體，公眾對環(huán)保的滿意率高于75%。建立節(jié)能減排工作責(zé)任制，完畢上級下達(dá)的年度節(jié)能和減排任務(wù)，實行藍(lán)天、碧水、綠色、潔靜等環(huán)保工程，全面提高我區(qū)環(huán)境質(zhì)量。國土資源管理規(guī)范，土地運用秩序良好。堅持節(jié)約集約的土地運用原則，挖掘存量土地潛力，創(chuàng)新用地管理機(jī)制，不斷提高單位土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出水平。（九）加強(qiáng)分類指導(dǎo)，進(jìn)一步推動扎實有效的創(chuàng)建活動創(chuàng)建文明城區(qū)是一個宏大的系統(tǒng)工程，需要全社會的共同努力。要堅持分類指導(dǎo)，不斷創(chuàng)新工作載體，完善工作機(jī)制，提高創(chuàng)建活動的針對性和實效性。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，提高市民文明素質(zhì)，增強(qiáng)群眾歸屬感。精心設(shè)計“人人是形象”禮儀普及、“文明在細(xì)節(jié)”行為養(yǎng)成、“微笑滿大榭”優(yōu)質(zhì)服務(wù)、“潔凈新家園”環(huán)境整治、“服務(wù)送百姓”公益服務(wù)、“干部樹楷?！憋L(fēng)尚引領(lǐng)等活動載體，結(jié)合各類傳統(tǒng)節(jié)日，廣泛開展宣傳教育和群眾性文體活動，努力提高人民群眾的知曉率和參與率，吸引廣大人民群眾積極投身文明城區(qū)創(chuàng)建活動，形成全社會共同關(guān)心、支持、參與創(chuàng)建活動的熱潮。全方位推動文明社區(qū)創(chuàng)建，按照《寧波市文明社區(qū)建設(shè)管理辦法》的規(guī)定，對文明社區(qū)實行動態(tài)管理；扎實開展多種形式的鄰里互助、社區(qū)聯(lián)誼活動，促進(jìn)社區(qū)和諧；科教、文體、法律、衛(wèi)生進(jìn)社區(qū)活動覆蓋率達(dá)成80%以上。積極創(chuàng)建政府優(yōu)質(zhì)服務(wù)文明品牌，推動“陽光大廳”建設(shè)，服務(wù)窗口要積極參與“群眾滿意基層站所（服務(wù)窗口）”、青年文明號、巾幗文明崗、文明示范窗口創(chuàng)建，“窗口”行業(yè)、執(zhí)法部門創(chuàng)建文明行業(yè)活動的覆蓋面達(dá)成100%。進(jìn)一步開展文明單位、文明家庭、平安家庭創(chuàng)建和“我身邊的文明之星”評選活動，大力推動機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位創(chuàng)建各級文明單位，區(qū)級以上（含區(qū)級）文明家庭的比例高于20%，家庭美德的知曉率高于80%，樹立一批文明創(chuàng)建示范點和道德模范人物。五、實行環(huán)節(jié)創(chuàng)建文明城區(qū)是一項常抓不懈的系統(tǒng)工程，需要分階段分環(huán)節(jié)扎實推動。根據(jù)工作目的、任務(wù)，全區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)工作按以下階段實行。第一階段（2023.1-2023.6），發(fā)動階段。制定《大榭開發(fā)區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)工作規(guī)劃》，設(shè)立創(chuàng)建文明城區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，召開領(lǐng)導(dǎo)小組成員會、全區(qū)創(chuàng)建工作動員大會。根據(jù)文明城區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，將任務(wù)分解到各職能部門，明確責(zé)任，貫徹任務(wù)。加大宣傳力度，讓廣大干部群眾廣泛知曉、廣泛參與，營造濃厚創(chuàng)建氛圍，全面拉開創(chuàng)建文明城區(qū)的帷幕。第二階段（2023.7-2023.12），實行階段。對照各項創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，制定《大榭開發(fā)區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)實行方案》，建立和完善創(chuàng)建目的管理責(zé)任制，狠抓貫徹，推動創(chuàng)建工作全面提速。加強(qiáng)窗口單位形象建設(shè)，做到潔凈、規(guī)范、優(yōu)質(zhì)、高效。推動各類志愿者隊伍建設(shè)，積極開展“我奉獻(xiàn)，我快樂”志愿行動。加大責(zé)任單位巡查力度，及時通報、及時整改。組織創(chuàng)建工作回頭看，對照時間表查找工作進(jìn)度，梳理存在的問題，研究解決措施。加強(qiáng)平常指導(dǎo)管理，對責(zé)任單位提供切實服務(wù)，把各項工作全面引向進(jìn)一步。2023年上半年，向市文明辦申報創(chuàng)建浙江省文明城區(qū)，并通過市文明辦的測評考核。第三階段（2023.1-2023.10），迎檢階段。制訂迎檢沖刺倒計時，召開迎檢動員會，抓好各項指標(biāo)任務(wù)完畢的節(jié)點時間，以及后期的整改、鞏固和提高，系統(tǒng)總結(jié)創(chuàng)建舉措和經(jīng)驗，拍攝制作創(chuàng)建活動專題片和圖片集，規(guī)范收集整理軟件資料，在規(guī)定期間內(nèi)迎接省文明辦的考核驗收，2023年進(jìn)入浙江省文明城區(qū)的行列。第四階段（2023.11-2023.12），深化階段。對檢查考核中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)一步分類梳理，進(jìn)一步整改，把迎檢工作中的有效做法及時鞏固下來，建立健全工作例會制度、工作督查制度、平常宣傳制度等各項創(chuàng)建工作制度，形成長效機(jī)制，2023年進(jìn)入浙江省示范文明城區(qū)的行列。六、保障措施（一）建立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。成立區(qū)精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會（簡稱文明委），協(xié)調(diào)指導(dǎo)全區(qū)精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城區(qū)工作。設(shè)立精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室、創(chuàng)建文明城區(qū)工作辦公室（簡稱文明辦、創(chuàng)建辦），負(fù)責(zé)全區(qū)精神文明建設(shè)和創(chuàng)建文明城區(qū)平常工作的協(xié)調(diào)解決，貫徹專門的編制、人員、經(jīng)費和辦公場合等工作條件。設(shè)立九個創(chuàng)建文明城區(qū)工作專業(yè)組，分別由黨工委、管委會領(lǐng)導(dǎo)任組長，牽頭單位和重要責(zé)任部門負(fù)責(zé)人任副組長。形成“黨工委管委會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政群齊抓共管、文明委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、全社會積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。（二）建立全民參與機(jī)制。建立全民共同創(chuàng)建、全民監(jiān)督促進(jìn)、全民參與評價的動態(tài)創(chuàng)建機(jī)制，把解決群眾關(guān)心的民生問題貫穿于創(chuàng)建活動全過程，激發(fā)廣大群眾積極參與創(chuàng)建活動的積極性，進(jìn)一步夯實創(chuàng)建工作的群眾基礎(chǔ)。開通“文明創(chuàng)建熱線”，匯集辦理社會各界對創(chuàng)建工作的意見建議。聘請文明創(chuàng)建監(jiān)督員，建立“開發(fā)區(qū)文明眼”隊伍，及時發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建活動中存在的問題并予以積極整改，促進(jìn)創(chuàng)建活動各項任務(wù)落到實處。積極引導(dǎo)群眾自覺參與各種形式的文明創(chuàng)建活動，推動文明城區(qū)創(chuàng)建群眾化。（三）建立考核獎懲機(jī)制。堅持務(wù)實求效，各職能部門要把年度重點創(chuàng)建任務(wù)分解到項，責(zé)任貫徹到人。創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)督促檢查和責(zé)任制考核，對有突出奉獻(xiàn)的單位和個人，給予一定的獎勵，對工作責(zé)任不到位、目的任務(wù)完不成的部門和單位在評先評優(yōu)上“一票否決”，導(dǎo)致嚴(yán)重不良影響的領(lǐng)導(dǎo)干部要予以責(zé)任追究。（四）完善宣傳教育機(jī)制。加強(qiáng)文明城區(qū)創(chuàng)建工作的宣傳引導(dǎo)，廣泛開展創(chuàng)建主題實踐大討論、金點子征集等多種形式的活動，激發(fā)廣大干部群眾投身文明創(chuàng)建的積極性和發(fā)明力。鼓勵開展文明創(chuàng)建的探索實踐，及時表彰創(chuàng)建活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型和優(yōu)秀事跡，總結(jié)推廣各行各業(yè)的成功經(jīng)驗。充足發(fā)揮新聞媒體的作用，通過專版、專欄、專題等形式，組織開展多視角、高質(zhì)量、有聲勢的宣傳報道。策劃實行環(huán)境形象宣傳工程，加強(qiáng)文明創(chuàng)建公益廣告管理，充足運用公交車身廣告、戶外廣告牌、社區(qū)電子屏等媒體發(fā)布各類公益廣告，逐步形成由文明辦牽頭、相關(guān)部門協(xié)作配合的公益廣告征集發(fā)布機(jī)制，商業(yè)中心、車站、主干道等重點場合公益廣告比例不低于20％。大力建設(shè)公共場合文明提醒規(guī)范性標(biāo)記，營造濃厚的文明創(chuàng)建氛圍。（五）健全經(jīng)費投入機(jī)制。把文明城區(qū)創(chuàng)建工作納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的總體規(guī)劃，將創(chuàng)建工作的必需經(jīng)費列入年度財政預(yù)算，安排的專項資金重要用于公益廣告宣傳、舉辦大型活動、組織志愿者行動、建立信息收集、督促檢查工作網(wǎng)絡(luò)以及創(chuàng)建工作獎勵等方面。附件：寧波大榭開發(fā)區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)責(zé)任分解表附件寧波大榭開發(fā)區(qū)創(chuàng)建文明城區(qū)責(zé)任分解表基本指標(biāo)（責(zé)任單位中字體加粗的為牽頭單位，其他為配合單位）測評項目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法責(zé)任單位I-1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境II-1干部學(xué)習(xí)教育III-1理論學(xué)習(xí)與宣傳1）黨委中心組堅持理論學(xué)習(xí)，有學(xué)習(xí)制度和領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度；2）把用中國特色社會主義理論體系武裝全黨作為思想理論建設(shè)第一位的任務(wù)，理論宣傳普及活動有計劃、有措施；3）開展進(jìn)一步學(xué)習(xí)、實踐科學(xué)發(fā)展觀活動，引導(dǎo)黨員干部深刻結(jié)識科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)、主線規(guī)定；4）面向基層的理論宣傳隊伍、陣地能承擔(dān)理論宣傳任務(wù)，正常開展活動。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C?！顸h工委中心組理論學(xué)習(xí)時間每年不少于12天；領(lǐng)導(dǎo)班子成員每年撰寫1—2篇有價值的調(diào)研文章。材料審核聽取報告宣傳部辦公室組織部III-2干部教育1）干部抱負(fù)信念、從政道德教育形成制度；2）定期對干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)、法律、文化、科技和社會管理等方面知識與綜合素質(zhì)培訓(xùn)；3）黨風(fēng)廉政和反腐敗教育工作經(jīng)?；⒅贫然?。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C?！窠M織開展機(jī)關(guān)干部輪訓(xùn)活動。材料審核聽取報告組織部紀(jì)工委II-2政務(wù)行為規(guī)范III-3建立科學(xué)民主決策制度1）堅持科學(xué)民主決策，實行重大問題和重要事項集體決策制度；2）實行決策責(zé)任制、決策過錯責(zé)任追究制；3）實行專家征詢制度、社會公示和聽證制度。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為B；其余情形為C。材料審核聽取報告辦公室紀(jì)工委注：III-1理論學(xué)習(xí)與宣傳的標(biāo)準(zhǔn)1）中的黨委中心組的理論學(xué)習(xí)，重要是規(guī)定黨委中心組把鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會主義和諧社會建設(shè)等重大戰(zhàn)略思想作為重要學(xué)習(xí)內(nèi)容。I-1廉潔高效的政務(wù)環(huán)境II-2政務(wù)行為規(guī)范III-4政務(wù)公開1）建立政務(wù)公開制度，編制政務(wù)公開的目錄；2）運用政府網(wǎng)站有效開展公共服務(wù)，實現(xiàn)政務(wù)信息資源共享；政府網(wǎng)站運營正常；3）有黨政領(lǐng)導(dǎo)接待群眾來訪制度，有為市民服務(wù)的熱線電話等聯(lián)系方式。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）3）材料審核2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查辦公室信訪辦社管局III-5依法行政1）嚴(yán)格按照法律法規(guī)制定政府規(guī)章和行政規(guī)范性文獻(xiàn)；2）政府部門、執(zhí)法單位嚴(yán)格按照法律法規(guī)公正、文明執(zhí)行公務(wù)；3）規(guī)范行政行為，規(guī)范行政審批事項，簡化辦事程序。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C?！裨邳h政機(jī)關(guān)開展?fàn)巹?chuàng)市級文明機(jī)關(guān)、爭當(dāng)“人民滿意公仆”活動，切實轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng)?！裢苿訉徟贫群透刹咳耸轮贫雀母铩２牧蠈徍宿k公室組織部（人事局）行政服務(wù)中心監(jiān)察室各行政執(zhí)法單位III-6行政監(jiān)督1）紀(jì)檢、監(jiān)察部門及時解決有關(guān)違規(guī)行政的投訴；2）政府部門接受新聞輿論和社會公眾的監(jiān)督。符合上述2項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合1項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C?！裨O(shè)立集中辦公的“陽光服務(wù)大廳”。1）2）材料審核、聽取報告3）材料審核、問卷調(diào)查紀(jì)工委（監(jiān)察室）辦公室組織部宣傳部行政服務(wù)中心II-3勤政廉政的滿意度III-7群眾對黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度＞90%＞80%≤80%問卷調(diào)查組織部紀(jì)工委（監(jiān)察室）III-8群眾對反腐倡廉工作的滿意度＞90%＞80%≤80%問卷調(diào)查紀(jì)工委各部門、各單位注：①III-4政務(wù)公開的標(biāo)準(zhǔn)2）將通過網(wǎng)絡(luò)調(diào)查了解各城區(qū)政府網(wǎng)站運營情況，獲得相關(guān)資料。②III-5依法行政的標(biāo)準(zhǔn)1）重要考察政府規(guī)章和行政規(guī)范性文獻(xiàn)的備案制度是否完善，以及在行政復(fù)議中規(guī)定審查的、或者法院通過司法建議規(guī)定修改的不合理、不合法的行政規(guī)范性文獻(xiàn)的數(shù)量；標(biāo)準(zhǔn)3）中的規(guī)范行政行為，重要考察政府部門推動政企分開、政事分開、政府與市場中介組織分開的情況。③III-7群眾對黨政機(jī)關(guān)行政效能的滿意度≤50%為C#。=4\*GB3④III-8群眾對反腐倡廉工作的滿意度≤50%為C#。測評項目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法責(zé)任單位I-2民主公正的法治環(huán)境II-4法制宣傳教育與法律援助III-9法制宣傳教育1）積極實行法制宣傳教育第五個五年規(guī)劃，弘揚法治精神；2）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、公司經(jīng)營管理人員、居民的法制宣傳教育；推動法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)公司、進(jìn)單位；全民法制宣傳教育的普及率≥80%；3）司法和行政執(zhí)法人員帶頭學(xué)法守法用法，做到嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C?！裢ㄟ^以案說法等多種形式，繼續(xù)開展好面對面的法制宣傳教育活動。1）3）材料審核2）材料審核、問卷調(diào)查政法辦檢察院法庭公安分局宣傳部社管局III-10法律援助與服務(wù)1）設(shè)有基層法律服務(wù)熱線；2）社區(qū)居委會設(shè)有人民調(diào)解委員會；3）建立有政府財政保障的法律援助機(jī)構(gòu)。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為C；其余情形為C#。1）2）材料審核、實地考察3）材料審核政法辦社管局II-5公民權(quán)益維護(hù)III-11市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度＞85%＞80%≤80%問卷調(diào)查文衛(wèi)局社管局III-12維護(hù)勞動者合法權(quán)益1）相關(guān)部門建立維護(hù)勞動者權(quán)益的協(xié)調(diào)機(jī)制，并制定應(yīng)急預(yù)案；2）設(shè)立暢通的維權(quán)舉報電話；3）無重大侵害勞動者合法權(quán)益的違法案件發(fā)生。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為C；其余情形為C#。1）3）材料審核2）實地考察勞動保障局總工會經(jīng)發(fā)局社管局注：III-11市民對政府保障人民基本文化權(quán)益的滿意度≤50%為C#。基本文化權(quán)益重點考察市民對政府公共文化設(shè)施、公共文化產(chǎn)品、公共文化服務(wù)的滿意度。I-2民主公正的法治環(huán)境II-5公民權(quán)益維護(hù)III-13維護(hù)男女平等1）對女性就業(yè)機(jī)會公平的滿意度≥75%；2）對男女同工同酬的認(rèn)可度、滿意度≥75%；3）有婦女維權(quán)機(jī)構(gòu)并發(fā)揮作用，保障婦女基本權(quán)益。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）2）問卷調(diào)查3）材料審核勞動保障局總工會婦工委III-14未成年人、老年人權(quán)益保護(hù)1）設(shè)立負(fù)責(zé)維護(hù)未成年人合法權(quán)益的專職部門；2）勞動監(jiān)察機(jī)構(gòu)采用有力措施，堅決查處公司使用童工現(xiàn)象；3）做好孤殘兒童、棄嬰救助工作及其合法權(quán)益保護(hù)工作；4）做好孤寡老人的供養(yǎng)服務(wù)工作；5）虐待、不贍養(yǎng)老人案件發(fā)生率<2（起/萬戶）。符合上述5項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、5）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的2項為B；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、5）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的1項為C；其余情形為C#。1）2）3）5）材料審核4）實地考察文衛(wèi)局勞動保障局民政局政法辦III-15進(jìn)城務(wù)工人員權(quán)益保障1）建立進(jìn)城務(wù)工人員工資監(jiān)控制度和工資保證金制度；2）對進(jìn)城務(wù)工人員執(zhí)行最低工資保障制度；3）進(jìn)城務(wù)工人員有安全衛(wèi)生的居住條件。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為B；其余情形為C#。1）2）材料審核3）實地考察勞動保障局規(guī)劃建設(shè)局總工會Ⅲ-16侵犯殘疾人合法權(quán)益事件（遺棄、虐待、欺侮等）投訴率＜1.5（起/萬戶）＜2（起/萬戶）≥2（起/萬戶）材料審核民政局政法辦I-2民主公正的法治環(huán)境II-6基層民主政治III-17基層黨、團(tuán)組織建設(shè)1）加強(qiáng)和完善公司、社區(qū)、機(jī)關(guān)、學(xué)校、新社會組織等基層黨團(tuán)組織建設(shè)；2）整合社區(qū)資源，發(fā)揮黨、團(tuán)員的模范帶頭作用；3）加強(qiáng)社區(qū)流動黨員管理。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C?！裆罨盃幮巧墑?chuàng)五好”活動。1）3）材料審核2）問卷調(diào)查組織部各黨委團(tuán)工委III-18社區(qū)居委會的民主建設(shè)與管理1）制定社區(qū)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃，促進(jìn)基層民主發(fā)展；2）依法執(zhí)行社區(qū)居委會選舉制度，選民參選率≥80%；3）居民社區(qū)成立物業(yè)管理機(jī)構(gòu)；4）社區(qū)居委會、居民代表共同商討社區(qū)重大事務(wù)，形成社區(qū)事務(wù)的民主決策、民主管理和民主監(jiān)督制度。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）2）材料審核3）材料審核、問卷調(diào)查社管（民政）局組織部測評項目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法責(zé)任單位I-3規(guī)范守信的市場環(huán)境II-7社會誠信體系建設(shè)III-19誠信政府建設(shè)1）加快政府誠信體系建設(shè)，形成社會對政府部門承諾的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)政府公開、公平、公正地行使社會管理職能；2）政府在經(jīng)濟(jì)社會活動中遵守法律法規(guī)，兌現(xiàn)承諾，嚴(yán)守契約；3）市民對政府誠信的滿意度≥90%。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；標(biāo)準(zhǔn)3）≤50%為C#；其余情形為C。1）2）材料審核3）問卷調(diào)查辦公室各部門、各單位III-20信用體系建設(shè)1）每年開展集中性的誠信主題教育和實踐活動；2）建立區(qū)域性公司信用信息體系；3）建立個人信用征信體系。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）材料審核、問卷調(diào)查2）材料審核3）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查、實地考察4）材料審核經(jīng)發(fā)局工商分局地稅局國稅局文明辦社管局III-21開展“百城萬店無假貨”和星級文明規(guī)范市場創(chuàng)建活動1）積極開展“百城萬店無假貨”活動；2）積極開展星級文明規(guī)范市場創(chuàng)建活動。符合上述2項標(biāo)準(zhǔn)為A；僅符合標(biāo)準(zhǔn)2）為B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)1）為C；其余情形為C#。1）材料審核2）實地考察工商分局經(jīng)發(fā)局文明辦社管局I-3規(guī)范守信的市場環(huán)境II-8市場監(jiān)管Ⅲ-22打擊走私販私、假冒偽劣產(chǎn)商品1）形成打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制；2）無影響惡劣的侵犯知識產(chǎn)權(quán)、假冒偽劣產(chǎn)商品事件；3）無集中性、區(qū)域性的制造、銷售假冒偽劣產(chǎn)商品的窩點和市場；4）無重大走私販私案件，無窩藏和集中銷售走私物品的窩點和市場。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)2）、3）、4）為B；其余情形為C#。材料審核工商分局經(jīng)發(fā)局公安分局海關(guān)檢查檢疫局III-23維護(hù)公司合法權(quán)益1）維護(hù)公平競爭，不搞地方保護(hù)主義；2）審批、執(zhí)法部門熱心為公司服務(wù)，無亂攤派等增長公司承擔(dān)現(xiàn)象；3）對公務(wù)人員吃、拿、卡、要等違紀(jì)行為堅決懲處。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）問卷調(diào)查2）實地考察3）材料審核紀(jì)工委（監(jiān)察室）工商分局經(jīng)發(fā)局II-9“窗口”行業(yè)服務(wù)III-24“窗口”行業(yè)規(guī)范化服務(wù)1）遵守職業(yè)道德，服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和程序公開，服務(wù)規(guī)范，誠信守法；2）有高效的投訴解決機(jī)制。隨機(jī)抽查5個行業(yè)（醫(yī)療、商業(yè)為必查行業(yè)）。5個行業(yè)均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；4個行業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)為B；3個行業(yè)符合標(biāo)準(zhǔn)為C；其余情形為C#?！耖_展以“服務(wù)社會、促進(jìn)和諧”為主題的“文明示范窗口”創(chuàng)建活動?！裨跈C(jī)關(guān)事業(yè)單位服務(wù)窗口開展“十佳服務(wù)明星”評選活動。實地考察各“窗口”主管單位監(jiān)察室文明辦III-25行業(yè)風(fēng)氣滿意度＞85%＞80%≤80%材料審核紀(jì)工委（監(jiān)察室）注：①III-22打擊假冒偽劣產(chǎn)商品的標(biāo)準(zhǔn)1）規(guī)定：按照地方政府打假第一負(fù)責(zé)人的原則，政府及其職能部門建立打擊假冒偽劣違法行為的監(jiān)督、投訴和處置機(jī)制，不存在地方保護(hù)的問題。②III-25行業(yè)風(fēng)氣滿意度≤50%為C#。

測評項目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法責(zé)任單位I-4健康向上的人文環(huán)境II-10思想道德建設(shè)Ⅲ-26社會主義核心價值體系的學(xué)習(xí)宣傳1）堅持把社會主義核心價值體系融入國民教育和精神文明建設(shè)全過程，并轉(zhuǎn)化為人們的自覺行動；2）廣泛宣傳和普及社會主義榮辱觀，用社會主義榮辱觀引領(lǐng)社會風(fēng)尚；3）弘揚民族精神和時代精神；運用重大活動、重要紀(jì)念日、節(jié)慶日開展集中性學(xué)習(xí)宣傳活動。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C?！翊罅π麄鞔箝块_發(fā)建設(shè)取得的成就，牢固樹立參與共建的主人翁意識，推動形成“促進(jìn)共建人人有責(zé)、和諧社會人人共享”的新局面。材料審核聽取報告問卷調(diào)查宣傳部組織部文衛(wèi)局社管局III-27道德實踐1）提倡并自覺遵守愛國、敬業(yè)、誠信、友善等社會基本道德規(guī)范，開展以社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)為重要內(nèi)容的實踐活動；2）提煉出城市精神，并為廣大市民熟知；3）設(shè)立愛國主義教育基地，展覽館、革命遺址等愛國主義教育基地發(fā)揮積極作用；4）開展紅色旅游，拓展革命傳統(tǒng)教育新陣地。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C?！窨偨Y(jié)提煉、宣傳弘揚“大榭精神”。1）2）材料審核、問卷調(diào)查3）實地考察4）材料審核宣傳部文衛(wèi)局社管局經(jīng)發(fā)局III-28形勢政策與國情教育1）建立形勢政策報告會制度；2）開展多種形式的形勢政策教育、國情（涉及中國革命史）教育、國防和國家安全教育；3）形勢政策與國情教育師資隊伍貫徹，陣地有保障。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。材料審核聽取報告宣傳部組織部文衛(wèi)局社管局注：Ⅲ-27道德實踐的標(biāo)準(zhǔn)3）指：（1）愛國主義教育基地能正常開展活動；（2）展覽館、革命遺址、烈士陵園等愛國主義教育基地在征集和保護(hù)文物、改善陳列方式、精心組織活動、加強(qiáng)內(nèi)部管理、樹立服務(wù)意識等方面作出成績；（3）積極為未成年人服務(wù)，對中小學(xué)生集體參觀免費開放，對學(xué)生個人參觀實行半票。I-4健康向上的人文環(huán)境II-10思想道德建設(shè)III-29市民教育1）制定、宣傳市民文明守則等文明規(guī)范，加強(qiáng)公民意識教育；2）建立市民學(xué)校，開展多種形式的教育活動；3）對進(jìn)城務(wù)工人員的教育形成制度，并得到貫徹。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；其余情形為C。1）3）材料審核2）材料審核、實地考察文明辦文衛(wèi)局社管局總工會III-30未成年人思想道德教育1）建立健全未成年人思想道德教育領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，設(shè)立專門的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)；2）建立健全學(xué)校、社會、家庭“三結(jié)合”的教育網(wǎng)絡(luò)；3）以“做一個有道德的人”為主題，組織未成年人開展“知榮辱、樹新風(fēng)、我行動”道德實踐活動。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為B；其余情形為C。材料審核聽取報告宣傳部文衛(wèi)局社管局公安分局Ⅲ-31優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育1）運用多種形式宣傳普及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，并形成制度；2）組織開展“我們的節(jié)日”主題活動，運用傳統(tǒng)節(jié)日弘揚民族文化的優(yōu)秀傳統(tǒng)；3）組織開展中華經(jīng)典誦讀活動。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為B；其余情形為C。1）材料審核、聽取報告2）3）材料審核、聽取報告、問卷調(diào)查宣傳部文衛(wèi)局社管局II-11國民教育Ⅲ-32人均教育經(jīng)費支出＞450（元）＞220（元）≤220（元）材料審核文衛(wèi)局I-4健康向上的人文環(huán)境II-11國民教育III-33義務(wù)教育均衡發(fā)展1）按照國家辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，推動義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件標(biāo)準(zhǔn)化；2）均衡配置公共教育資源，有具體的扶持弱校的措施；3）采用有效措施，加強(qiáng)對義務(wù)教育階段擇校問題的管理。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為B；其余情形為C。材料審核文衛(wèi)局III-34學(xué)校管理1）推行校務(wù)公開和收費公示制度，政府部門定期開展教育收費專項檢查，建立學(xué)校亂收費責(zé)任追究制度；2）建立健全各項安全管理制度和校園意外傷害事件應(yīng)急管理機(jī)制，建立和完善中小學(xué)生意外傷害保險制度；3）開展和諧校園創(chuàng)建活動，師生關(guān)系、同學(xué)關(guān)系和諧；中小學(xué)設(shè)立心理征詢室，并配備專、兼職教師；4）建立健全外來務(wù)工人員子女入學(xué)的長效機(jī)制和相關(guān)制度，并得到貫徹；5）采用有效措施，切實減輕學(xué)生課業(yè)承擔(dān)，保證學(xué)生在校天天1小時體育鍛煉時間。符合上述5項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、4）、5）或標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、3）、5）為B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、5）為C；其余情形為C#。1）2）4）材料審核3）5）實地考察文衛(wèi)局監(jiān)察室財政局II-12文體活動與文體設(shè)施III-35經(jīng)常參與文體活動人數(shù)的比例＞60%＞50%≤50%問卷調(diào)查文衛(wèi)局社管局Ⅲ-36體育設(shè)施與體育活動1）組織的綜合性全民健身活動（項目含5項以上），每年1次以上；組織的單項型體育活動每年5次以上；2）建立各級體育組織并經(jīng)常開展活動，每千人擁有3個社會體育指導(dǎo)員；3）擁有晨晚練體育活動點5個以上；4）公共體育場地設(shè)施狀況良好；5）人均體育場地面積＞1.08平方米。符合標(biāo)準(zhǔn)5項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、3）、5）為B；其余情形為C。●制定貫徹長遠(yuǎn)文體發(fā)展規(guī)劃；完善設(shè)施，提高文藝館、體育館、游泳館的運用率?！襁m度開發(fā)運用山地，發(fā)展旅游、居民健身休閑活動場地。材料審核文衛(wèi)局社管局宣傳部總工會注：Ⅲ-35經(jīng)常參與文體活動人數(shù)的比例指：每周參與文體活動（涉及體育鍛煉）3次以上、每次30分鐘以上的人數(shù)（含在校學(xué)生）占城區(qū)總?cè)丝诘谋壤Ｓ捎谠擁棞y評內(nèi)容采用問卷調(diào)查的方法采集數(shù)據(jù)，所以該項測評內(nèi)容以問卷調(diào)查中經(jīng)常參與文體活動的人數(shù)占問卷樣本總數(shù)的比例來計算。I-4健康向上的人文環(huán)境Ⅱ-12文體活動與文體設(shè)施Ⅲ-37公共圖書館1）區(qū)域內(nèi)有面向社會的圖書館，館內(nèi)設(shè)立盲文及盲人有聲讀物閱覽室；2）建有文化信息資源共享工程支中心和基層服務(wù)點；3）基層服務(wù)點覆蓋率100%。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為B；其余情形為C。材料審核實地考察文衛(wèi)局Ⅲ-38群眾藝術(shù)館（文化館）、社區(qū)文化活動場合1）區(qū)域內(nèi)有上等級的群眾藝術(shù)館（文化館）；2）群眾藝術(shù)館（文化館）建立并實行群眾文化輔導(dǎo)員進(jìn)社區(qū)、包片輔導(dǎo)制度；3）每個社區(qū)都有綜合性多功能的室內(nèi)文化活動場合，堅持長期向社區(qū)居民開放，正常開展活動。符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、3）為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）、為B；其余情形為C?！窠ㄔO(shè)社區(qū)綜合活動室、社區(qū)文化廣場。●以榭南鄰里中心為圓心，形成10—15分鐘交通圈、生活圈和文化圈，集聚人氣。1）2）材料審核3）材料審核、實地考察文衛(wèi)局社管局經(jīng)發(fā)局交通局宣傳部Ⅲ-39國家檔案館區(qū)內(nèi)有80%以上檔案室達(dá)成國家或省、市二級以上標(biāo)準(zhǔn)。符合上述標(biāo)準(zhǔn)為A。材料審核辦公室各部門、各單位Ⅲ-40文化遺產(chǎn)保護(hù)1）文化遺產(chǎn)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)管理制度完善，有效貫徹文物工作“五納入”規(guī)定；2）建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄，保護(hù)代表性傳承人；3）文化遺產(chǎn)定期維護(hù)，保存完好率≥95%。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）2）材料審核3）材料審核、實地考察文衛(wèi)局社管局經(jīng)發(fā)局規(guī)劃建設(shè)局財政局注：Ⅲ-40文化遺產(chǎn)保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)1）中的“五納入”指：把文物保護(hù)納入經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，納入城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，納入財政預(yù)算，納入體制改革，納入各級領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。I-4健康向上的人文環(huán)境Ⅱ-13科學(xué)普及Ⅲ-41科普設(shè)施、科普隊伍1）區(qū)域內(nèi)有綜合性科技活動場合或科普場館；2）有科普活動場合，經(jīng)常開展活動；3）定期開展全區(qū)性科普志愿者活動。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）2）實地考察3）材料審核經(jīng)發(fā)局社管局文衛(wèi)局Ⅲ-42科普宣傳、科普活動1）重要新聞媒體設(shè)有科普宣傳欄目、節(jié)目；2）政府網(wǎng)站設(shè)有科普網(wǎng)頁；3）圍繞《全民科學(xué)素質(zhì)行動計劃綱要》舉辦全區(qū)性科普教育活動＞3次/年，保證科普活動經(jīng)費。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）材料審核、網(wǎng)絡(luò)調(diào)查2）網(wǎng)絡(luò)調(diào)查3）材料審核經(jīng)發(fā)局辦公室宣傳部文衛(wèi)局社管局Ⅱ-14市民文明行為Ⅲ-43公共場合道德1）公共場合無亂扔雜物、隨地吐痰、損壞花草樹木、吵架、斗毆等不文明行為；2）所有室內(nèi)公共場合和工作場合全面禁煙，并有明顯的禁煙標(biāo)記；3）影劇院、圖書館、展覽館、會場等場合安靜、文明、秩序良好，無大聲喧嘩、污言穢語、嬉戲吵鬧現(xiàn)象。隨機(jī)抽查3處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B；1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C；3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C#?！穸ㄆ陂_展“文明禮儀”宣傳教育活動。實地考察文明辦文衛(wèi)局社管局城管局Ⅲ-44市民交通行為1）交通遵章率達(dá)標(biāo)；2）車輛、行人各行其道，無闖紅燈、亂穿馬路現(xiàn)象；3）排隊候車，依次上、下車。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）材料審核、實地考察2）3）實地考察公安分局交通局文明辦社管局注：=1\*GB3①Ⅲ-42科普宣傳、科普活動的標(biāo)準(zhǔn)3）中的保證科普活動經(jīng)費指：科普專項經(jīng)費列入本級政府財政預(yù)算，并明顯高于同等地區(qū)的平均水平，老少邊窮地區(qū)最低不能低于人均0.3元（年科普工作經(jīng)費不得少于8萬元）；全國科普日、科技活動周等重大主題科普活動另有專項財政經(jīng)費保障。=2\*GB3②Ⅲ-44市民交通行為的標(biāo)準(zhǔn)1）指：（1）主干道機(jī)動車遵章率＞96%，（2）主干道非機(jī)動車遵章率＞85%，（3）主干道行人遵章率＞80%，（4）主干道違章停車率≤2輛/5公里。以上四項測評數(shù)據(jù)由各城市公安局提供，測評組根據(jù)測評規(guī)定抽查驗證。I-4健康向上的人文環(huán)境Ⅱ-14市民文明行為Ⅲ-45公共設(shè)施維護(hù)1）公用電話、郵箱、報欄、座椅、窨井等公共設(shè)施得到精心保護(hù)，無人為弄臟、損壞現(xiàn)象；2）公共設(shè)施功能完好，能正常使用。隨機(jī)抽查3處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B；1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C；3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C#。實地考察城管局電信支局郵政支局Ⅲ-46人際關(guān)系1）公交車上為老、弱、病、殘、孕及懷抱嬰兒者積極讓座；2）友善對待外來人員，耐心熱情回答陌生人的詢問；3）孤、老、殘、弱者得到志愿服務(wù)；4）家庭關(guān)系和睦，單位勞動關(guān)系和諧，社區(qū)人際關(guān)系融洽。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C?！駨V泛開展和諧機(jī)關(guān)、和諧社區(qū)、和諧公司、和諧校園、和諧家庭等群眾性和諧創(chuàng)建活動。1）2）3）實地考察4）材料審核、問卷調(diào)查文明辦交通局城管局社管局勞動保障局總工會婦工委團(tuán)工委Ⅱ-15社會道德風(fēng)尚Ⅲ-47見義勇為1）鼓勵市民見義勇為，保障見義勇為者的利益；2）宣傳表彰見義勇為的先進(jìn)個人與集體；3）市民對見義勇為行為的贊同與支持率≥90%；4）無導(dǎo)致惡劣影響的見死不救事件。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、4）為B；標(biāo)準(zhǔn)3）≤50%為C#；其余情形為C。1）2）4）材料審核3）問卷調(diào)查公安分局宣傳部民政局Ⅲ-48慈善捐助1）有專門的慈善捐助機(jī)構(gòu)（涉及慈善超市和接受捐助站點），?？顚Ｓ茫?）有經(jīng)常性的社會捐贈活動，特殊困難人群普遍得到救助；3）廣大市民積極參與救災(zāi)捐贈和慈善捐助活動，形成機(jī)制。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）實地考察2）3）材料審核民政局Ⅲ-49志愿者組織和機(jī)制1）建立由文明辦牽頭，有關(guān)部門參與的志愿者服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和專門工作機(jī)構(gòu)；2）建立市民廣泛參與的各類志愿者組織；3）建立志愿者注冊登記制度，注冊志愿者人數(shù)占城市人口總數(shù)的比例≥10%；4）制定鼓勵市民參與志愿服務(wù)的政策措施，宣傳表彰志愿服務(wù)先進(jìn)集體和個人。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。材料審核文明辦團(tuán)工委注：Ⅲ-46人際關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)4）中的材料審核，重要審核“單位勞動關(guān)系和諧”，規(guī)定勞動協(xié)議簽約率為100%。I-4健康向上的人文環(huán)境Ⅱ-15社會道德風(fēng)尚Ⅲ-50志愿服務(wù)活動1）市民對志愿服務(wù)活動的認(rèn)同與支持率≥90%；2）經(jīng)常性志愿服務(wù)活動的普及率≥80%，服務(wù)對象的滿意度≥95%；3）專業(yè)性志愿服務(wù)活動的普及率≥60%，服務(wù)對象的滿意度≥95%；4）市民踴躍參與大型社會活動志愿服務(wù)。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）問卷調(diào)查2）3）4）材料審核文明辦團(tuán)工委Ⅲ-51公益活動1）黨政機(jī)關(guān)帶頭參與幫扶活動；2）市民種綠、護(hù)綠活動參與率≥70%；3）市民對捐獻(xiàn)骨髓、器官等行為的認(rèn)同率＞80%。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C?！襁M(jìn)一步開展“服務(wù)送百姓”、“干部樹楷?！钡然顒印！耖_展“牽手助學(xué)、奉獻(xiàn)愛心”陽光助學(xué)活動。1）材料審核2）3）問卷調(diào)查辦公室規(guī)劃建設(shè)局社管局文衛(wèi)局Ⅲ-52道德模范1）道德模范評選表彰活動規(guī)范化、制度化；2）制定幫扶生活困難道德模范的辦法，形成長效機(jī)制；3）運用新聞媒體、文藝創(chuàng)作等多種形式，采用座談會、報告會等多種方式，大力宣傳道德模范的先進(jìn)事跡，在公司、社區(qū)（村）、校園形成學(xué)習(xí)、崇尚和爭當(dāng)?shù)赖履７兜臐夂穹諊?）發(fā)揮道德模范楷模作用，引導(dǎo)人們自覺履行法定義務(wù)，承擔(dān)社會責(zé)任、家庭責(zé)任；5）社會各界對評選表彰結(jié)果的認(rèn)同率≥80%。符合上述5項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合4項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C?！襁M(jìn)一步挖掘、不斷豐富、大力開展“道德新事”、“道德楷?！钡仍u選活動，擴(kuò)大先進(jìn)典型的社會影響力。1）2）3）4）材料審核5）問卷調(diào)查宣傳部社管局經(jīng)發(fā)局文衛(wèi)局測評項目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法責(zé)任單位I-5有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境Ⅱ-16網(wǎng)吧整治Ⅲ-53監(jiān)督管理1）成立網(wǎng)吧管理工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，認(rèn)真執(zhí)行網(wǎng)吧管理制度，嚴(yán)厲查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為；2）貫徹網(wǎng)吧社會監(jiān)督制度，設(shè)立專門網(wǎng)吧監(jiān)督員，并提供必要經(jīng)費支持；3）建立網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺，切實發(fā)揮監(jiān)管作用；4）貫徹信息安全保護(hù)技術(shù)措施達(dá)成100％，防范淫穢色情等違法有害信息在網(wǎng)吧傳播；5）加強(qiáng)網(wǎng)吧行業(yè)自律。符合上述5項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的3項為B；其余情形為C。1）2）5）材料審核3）4）材料審核、實地考察工商分局文衛(wèi)局公安分局社管局電信支局Ⅲ-54經(jīng)營秩序1）嚴(yán)格控制網(wǎng)吧總量，調(diào)整存量，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，推動網(wǎng)吧經(jīng)營連鎖化；2）網(wǎng)吧建立實名上網(wǎng)登記制度，在顯著位置設(shè)立“未成年人不得進(jìn)入”標(biāo)志，不接納未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧；3）建立查處“黑網(wǎng)吧”聯(lián)動機(jī)制，堅決取締“黑網(wǎng)吧”；4）市民對本地網(wǎng)吧行業(yè)形象的滿意度≥70%。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的2項為B；符合標(biāo)準(zhǔn)2）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的1項為C；其余情形為C#。1）材料審核2）3）實地考察4）問卷調(diào)查工商分局文衛(wèi)局公安分局社管局電信支局注：Ⅲ-53監(jiān)督管理的標(biāo)準(zhǔn)3）中的網(wǎng)絡(luò)文化市場監(jiān)管平臺，規(guī)定覆蓋到各個網(wǎng)吧，監(jiān)控設(shè)備完好，能實時監(jiān)控網(wǎng)吧是否接納未成年人，監(jiān)管記錄完善。I-5有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境Ⅱ-17網(wǎng)絡(luò)環(huán)境Ⅲ-55凈化網(wǎng)絡(luò)1）有效運用行政手段加強(qiáng)對電信公司和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)公司的管理，進(jìn)一步開展打擊互聯(lián)網(wǎng)及移動多媒體淫穢色情和低俗之風(fēng)專項整治行動，防止傳播低俗媚俗內(nèi)容；2）加強(qiáng)對本地網(wǎng)絡(luò)視聽節(jié)目的管理；3)加強(qiáng)對本地醫(yī)療衛(wèi)生和藥品信息服務(wù)網(wǎng)站的監(jiān)管，清理打擊各類傳播不良醫(yī)療信息的網(wǎng)站。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）為B；其余情形為C。材料審核、網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查公安分局文衛(wèi)局辦公室北侖藥監(jiān)局Ⅲ-56發(fā)揮社會力量作用1）進(jìn)一步開展文明辦網(wǎng)、文明上網(wǎng)活動；2）組織志愿者隊伍，積極開展網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；3）在網(wǎng)吧、學(xué)校、家庭、社區(qū)大力推廣綠色上網(wǎng)軟件。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。材料審核文明辦文衛(wèi)局工商分局經(jīng)發(fā)局社管局注：Ⅲ-55凈化網(wǎng)絡(luò)的標(biāo)準(zhǔn)3）中的傳播不良醫(yī)療信息的網(wǎng)站重要指各類性愛網(wǎng)，以及未經(jīng)審批或違法違規(guī)發(fā)布性藥品、性用品、性病治療廣告的網(wǎng)站。

I-5有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境Ⅱ-18熒屏聲頻凈化Ⅲ-57節(jié)目監(jiān)控1）建立健全嚴(yán)格的節(jié)目審查制度和節(jié)目播出程序，有高素質(zhì)的節(jié)目審查人員隊伍；2）加強(qiáng)對電視節(jié)目的管理，有效遏制低俗媚俗之風(fēng)；3）電視頻道沒有不宜于未成年人收聽觀看的影視劇、影視動畫片和紀(jì)實電視專題節(jié)目。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)3）為C；其余情形為C#?！翊箝侩娨暸_改造提高，每周播出5檔新聞，辦出觀眾愛慕的節(jié)目。1）材料審核2）、3）網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查文衛(wèi)局Ⅲ-58廣告整治1）建立健全廣告刊播審查制度，有明確具體的廣告審查細(xì)則；2）及時清理具有不良內(nèi)容及提供不良服務(wù)的各類短信、聲訊服務(wù)廣告和電視點播節(jié)目；3）報紙、電視和在本地注冊的網(wǎng)站上沒有不利于未成年人身心健康的廣告。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）、2）材料審核3）網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查工商分局文衛(wèi)局宣傳部電信支局郵政支局移動公司聯(lián)通公司Ⅱ-19出版物市場和校園周邊環(huán)境Ⅲ-59出版物管理1）加強(qiáng)對出版物印刷、復(fù)制公司的管理；2）堅決打擊無證照經(jīng)營出版物的行為；3）形成“掃黃打非”長效機(jī)制；4）未發(fā)生非法出版、制黃販黃、侵權(quán)盜版等惡性事件。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、4）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）、4）為B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)1）、4）為C；其余情形為C#?！瘛洞箝块_發(fā)報》每月出刊3—4期。1）、2）材料審核、實地考察3）、4）材料審核文衛(wèi)局工商分局公安分局宣傳部綜治辦注：①Ⅲ-57節(jié)目監(jiān)控的標(biāo)準(zhǔn)3）指在每晚23：00以前不能播放具有展示暴力、兇殺、恐怖等內(nèi)容的影視劇、紀(jì)實電視專題節(jié)目；無播出不良廣播電視節(jié)目而受國家、省級廣播電視管理部門通報的情況。②Ⅲ-59出版物管理1）指正規(guī)印刷、復(fù)制公司無印刷、復(fù)制侵權(quán)盜版出版物和非法出版物行為；正規(guī)圖書、音像、報刊等出版物經(jīng)營場合無銷售侵權(quán)盜版物和非法出版物行為；2）指無非法印刷、復(fù)制公司；無非法經(jīng)營出版物門店；無出售侵權(quán)盜版和非法出版物的游商、地攤；3）指具有“掃黃打非”專門機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費；建立“掃黃打非”案件舉報、獎勵制度；建立“掃黃打非”重大案件協(xié)調(diào)督辦機(jī)制。I-5有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境Ⅱ-19出版物市場和校園周邊環(huán)境Ⅲ-60校園周邊環(huán)境治理1）定期組織開展校園周邊環(huán)境專項檢查；2）加強(qiáng)對中小學(xué)校周邊互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場合、娛樂場合和商業(yè)網(wǎng)點的管理；3）嚴(yán)厲打擊教唆脅迫、引誘指使未成年人從事各種不良活動的不法行為。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；僅符合標(biāo)準(zhǔn)2）為C；其余情形為C#。1）、3）材料審核2）實地考察綜治辦文衛(wèi)局城管局公安分局工商分局Ⅱ-20文化產(chǎn)品和文化服務(wù)Ⅲ-61文化產(chǎn)品生產(chǎn)推介1）鼓勵扶持優(yōu)秀少兒文藝產(chǎn)品的創(chuàng)作生產(chǎn)；2）積極宣傳推介優(yōu)秀少兒精神文化產(chǎn)品；3）促進(jìn)適合未成年人精神文化需求的優(yōu)秀文化產(chǎn)品數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化傳播。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）、2）材料審核3）網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查文衛(wèi)局注：Ⅲ-60校園周邊環(huán)境的標(biāo)準(zhǔn)2）指中小學(xué)校園周邊無恐怖、迷信、低俗、色情的玩具、文具和出版物銷售；中小學(xué)校園周邊200米內(nèi)無互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場合、電子游戲經(jīng)營場合和彩票投注站點，600米內(nèi)無彩票專營場合；中小學(xué)校周邊無電子游藝室、歌舞廳等娛樂場合和非法行醫(yī)或以人流、性病治療業(yè)務(wù)為主的診所。I-5有利于青少年健康成長的社會文化環(huán)境Ⅱ-20文化產(chǎn)品和文化服務(wù)Ⅲ-62活動陣地建設(shè)1）所屬愛國主義教育示范基地和公益性文化設(shè)施免費向未成年人開放；2）未成年人校外活動場合堅持公益性原則，無以贏利為目的的經(jīng)營性活動；3）未成年人校外活動場合運轉(zhuǎn)、維護(hù)和開展公益性活動的經(jīng)費納入同級政府財政預(yù)算予以保障，按政策享受稅收優(yōu)惠；4）依托中小學(xué)校網(wǎng)絡(luò)教室和社區(qū)活動中心建設(shè)公益性電子閱覽室，堅持規(guī)范管理，對未成年人開放。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）、2）、4）材料審核、實地考察3）材料審核文衛(wèi)局宣傳部社管局財政（地稅）局Ⅲ-63少兒頻率頻道建設(shè)1）做好央視少兒頻道和省級電視臺少兒頻道落地工作；2）電視臺在人力、資金、技術(shù)等方面積極支持少兒節(jié)目的生產(chǎn)制作。符合上述2項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合1項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。材料審核網(wǎng)絡(luò)（媒體）調(diào)查文衛(wèi)局注：Ⅲ-62活動陣地建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)2）、3）中“未成年人校外活動場合”指：青少年宮、少年宮、青少年活動中心、兒童活動中心、科技館等公益性活動場合；“堅持公益性原則”指：不少于80%的時間用于開展普及性活動；“無以贏利為目的的經(jīng)營性活動”指：對集體組織的普及性教育實踐活動和文體活動實行免費，對確需集中食宿和使用消耗品的集體活動以及特專長培訓(xùn)項目只收取成本費用，對特困家庭的未成年人所有免費。測評項目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法責(zé)任單位I-6合適便利的生活環(huán)境Ⅱ-21經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平Ⅲ-64人均GDP（元）或人均GDP年增長率（%）高于省平均水平值等于省平均水平值低于省平均水平值材料審核經(jīng)發(fā)局Ⅲ-65人均地方財政收入（元）或地方財政收入年增長率（%）高于省平均水平值等于省平均水平值低于省平均水平值材料審核經(jīng)發(fā)局Ⅲ-66城鄉(xiāng)居民人均可支配收入（元）高于省平均水平值等于省平均水平值低于省平均水平值材料審核經(jīng)發(fā)局Ⅲ-67國際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率＞32%＞30%≤30%材料審核經(jīng)發(fā)局電信支局注：Ⅲ-67國際互聯(lián)網(wǎng)用戶普及率的計算方法：國際互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)（萬戶）/總戶數(shù)（萬戶）×100%（以戶籍人口計算）。

I-6合適便利的生活環(huán)境Ⅱ-22公共設(shè)施與公共交通Ⅲ-68無障礙設(shè)施1）城市重要道路設(shè)有無障礙設(shè)施；2）各類公共建筑以及新建住宅設(shè)有無障礙設(shè)施；3）無障礙設(shè)施的管理、使用情況良好。隨機(jī)抽查3處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。實地考察規(guī)劃建設(shè)（城管）局民政局Ⅲ-69道路名稱與主干道設(shè)施1）道路名稱、公共圖形標(biāo)志規(guī)范，設(shè)立合理，符合國家標(biāo)準(zhǔn)；2）機(jī)動車道無被侵占、毀壞現(xiàn)象，路面無明顯坑洼積水；3）人行道平整暢通，道板、護(hù)攔等設(shè)施完好，無損壞占用現(xiàn)象。隨機(jī)抽查3處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B；1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C；3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C#。實地考察規(guī)劃建設(shè)（城管）局民政局公安分局交通局Ⅲ-70街巷基礎(chǔ)設(shè)施1）街巷路面硬化，無明顯坑洼積水；排水設(shè)施完善；2）路燈無破損，功能完好；3）各項基礎(chǔ)設(shè)施功能完好，保證人身安全。隨機(jī)抽查3處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B；1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C；3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C#。實地考察規(guī)劃建設(shè)（城管）局注：Ⅲ-68無障礙設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)1）指：主干道、市區(qū)商業(yè)街、人行道口、公交站點等地的步行道設(shè)有無障礙設(shè)施；標(biāo)準(zhǔn)2）指：辦公建筑、商業(yè)建筑、文化體育建筑、醫(yī)療與交通建筑、學(xué)校與園林建筑、為殘疾人和老年人服務(wù)的福利院所、室外公共廁所等各類公共建筑以及新建住宅設(shè)有無障礙設(shè)施。

I-6合適便利的生活環(huán)境Ⅱ-22公共設(shè)施與公共交通Ⅲ-71市民對交通便捷限度的滿意率（%）＞70%＞65%≤65%問卷調(diào)查交通局Ⅲ-72公交站點布局1）公交站點分布合理，方便乘客換乘；2）斑馬線、隔離柵欄設(shè)立科學(xué)，方便乘客上下車、過馬路；3）市民對公交站點布局的滿意度≥60%。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）為B；其余情形為C。1）2）實地考察3）問卷調(diào)查交通局公安分局規(guī)劃建設(shè)局Ⅱ-23公共場合秩序Ⅲ-73重要大街和重點地區(qū)面貌1）無違章搭建現(xiàn)象，門前責(zé)任制貫徹到位；2）無違規(guī)違章占道經(jīng)營現(xiàn)象，衛(wèi)生狀況良好；3）無盯人拉客、盯人散發(fā)小廣告現(xiàn)象；4）無亂張貼、亂涂寫、亂設(shè)廣告牌和單位銘牌現(xiàn)象。隨機(jī)抽查3處。3處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；2處符合標(biāo)準(zhǔn)為B；1處符合標(biāo)準(zhǔn)為C；3處均不符合標(biāo)準(zhǔn)為C#?！窦虚_展重點區(qū)域整治行動，推動鄰里中心、集貿(mào)市場、社區(qū)河道周邊環(huán)境整治。實地考察城管局國土分局工商分局文衛(wèi)局社管局綜治辦Ⅲ-74交通秩序與管理1）交通事故死亡率＜8人/萬車；2）交叉路口阻塞率≤2%；3）無非法營運車輛和爭搶客源現(xiàn)象；4）交通秩序管理良好。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為B；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為C；其余情形為C#。1）材料審核2）4）材料審核、實地考察3）實地考察公安分局交通局注：Ⅲ-74交通秩序與管理的標(biāo)準(zhǔn)2）的測評數(shù)據(jù)由各城市公安局提供，測評組根據(jù)測評規(guī)定抽查驗證；標(biāo)準(zhǔn)4）規(guī)定規(guī)范化停車率＞85%，社會停車場運用率＞95%，標(biāo)線施劃率＞90%，標(biāo)志設(shè)立率＞9塊/公里，行人過街設(shè)施設(shè)立率＜300米，路口燈控率＞75%，學(xué)校周邊安全設(shè)施設(shè)立率≥99%。以上七項測評數(shù)據(jù)由各城市公安局提供，測評組根據(jù)測評規(guī)定抽查驗證。I-6合適便利的生活環(huán)境Ⅱ-24醫(yī)療與公共衛(wèi)生Ⅲ-75社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1）擁有社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心；2）社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心納入城鄉(xiāng)職工醫(yī)療保險定點機(jī)構(gòu)；3）居民對社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的滿意率≥80%。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）材料審核2）材料審核、實地考察3）問卷調(diào)查文衛(wèi)局勞動保障局社管局Ⅲ-76經(jīng)營性公共場合衛(wèi)生1）經(jīng)營性公共場合證照齊全，亮證經(jīng)營；2）從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率100%；3）公共用品、用品消毒制度貫徹。隨機(jī)抽查5處。5處均符合標(biāo)準(zhǔn)為A；4處符合標(biāo)準(zhǔn)為B；3處符合標(biāo)準(zhǔn)為C；其余情形為C#?！襁M(jìn)一步實行“十小”行業(yè)整治與規(guī)范活動。實地考察文衛(wèi)局工商分局Ⅲ-77飲用水衛(wèi)生1）集中式飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率≥96%；2）市政供水、自備供水單位、二次供水單位有衛(wèi)生許可證，管理規(guī)范；3）從業(yè)人員持健康證明、衛(wèi)生知識培訓(xùn)證明上崗，“五病”調(diào)離率100%；4）供水單位和衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對水質(zhì)的檢測結(jié)果合格。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）材料審核2）3）4）實地考察文衛(wèi)局城管局檢查檢疫局注：Ⅲ-76經(jīng)營性公共場合衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)2）和Ⅲ-77飲用水衛(wèi)生的標(biāo)準(zhǔn)3）中的“五病”指：痢疾、傷寒、甲型病毒性肝炎等消化道傳染病、活動性肺結(jié)核、化膿性或者滲出性皮膚病。I-6合適便利的生活環(huán)境Ⅱ-25人口與生活質(zhì)量Ⅲ-78計劃生育率＞95%＞93%≤93%材料審核人口計生局文衛(wèi)局Ⅲ-79平均預(yù)期壽命＞75（歲）＞74（歲）≤74（歲）材料審核人口計生局文衛(wèi)局Ⅱ-26社會保障Ⅲ-80社會救助體系建設(shè)1）建立健全城市居民最低生活保障制度；2）建立健全城市醫(yī)療救助制度；3）建立完善城市生活無著的流浪乞討人員救助制度。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）為B；符合標(biāo)準(zhǔn)1）為C；其余情形為C#。材料審核民政局勞動保障局文衛(wèi)局總工會Ⅲ-81社會保險參保計劃完畢率100%＞90%≤90%材料審核勞動保障局地稅局Ⅲ-82城鄉(xiāng)登記失業(yè)率低于年度控制目的等于年度控制目的高于年度控制目的材料審核勞動保障局Ⅲ-83零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例低于年度控制目的等于年度控制目的高于年度控制目的材料審核勞動保障局社管局Ⅲ-84住房保障制度1）住房保障制度納入本地國民經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展規(guī)劃；2）建立健全城市廉租住房制度；3）人均住房建筑面積低于18平方米的低收入家庭納入廉租住房保障范圍，實現(xiàn)應(yīng)保盡保。符合上述3項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合2項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）2）材料審核3）材料審核、實地考察規(guī)劃建設(shè)局經(jīng)發(fā)局注：①Ⅲ-80社會救助體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)1）重要涉及三項內(nèi)容：（1）實現(xiàn)應(yīng)保盡保，正常發(fā)放最低生活保障費；（2）最低生活保障線＞全國同類城市平均水平；（3）最低生活保障線隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步提高。②Ⅲ-81社會保險參保計劃完畢率，根據(jù)國家勞動和社會保障部下達(dá)給各省區(qū)市有關(guān)年度社會保險參保計劃來記錄；社會保險參保重要記錄：養(yǎng)老保險參保率、失業(yè)保險參保率、醫(yī)療保險參保率、工傷保險參保率、生育保險參保率五項內(nèi)容。③Ⅲ-82城鄉(xiāng)登記失業(yè)率、Ⅲ-83零就業(yè)家庭占家庭總數(shù)的比例，記錄口徑為全區(qū)范圍。測評項目指標(biāo)名稱測評內(nèi)容測評標(biāo)準(zhǔn)測評方法責(zé)任單位I-7安全穩(wěn)定的社會環(huán)境Ⅱ-27公共安全Ⅲ-85安全保障1）重要公共場合和重點要害部位安裝電子視頻監(jiān)控系統(tǒng)，并有明顯標(biāo)志；2）城市公共消防設(shè)施達(dá)成國家標(biāo)準(zhǔn)，完好率達(dá)成100%；3）社會面、重點單位及社區(qū)物防、技防、人防、消防水平符合安全規(guī)定；4）建立社區(qū)警務(wù)室，配備專職民警，健全治保會組織和治安巡防隊伍。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合3項標(biāo)準(zhǔn)為B；其余情形為C。1）2）4）材料審核、實地考察3）實地考察公安分局社管局政法辦Ⅲ-86食品安全1）食品生產(chǎn)經(jīng)營單位涉及小作坊、小攤點等均納入監(jiān)管范圍，取得有效證照；2）全面實行食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理制度，餐飲單位量化分級管理覆蓋率≥95%；3）食品經(jīng)營單位和集貿(mào)市場不出售過期、變質(zhì)、偽劣食品；4）有食品安全事故應(yīng)急解決預(yù)案并開展應(yīng)急演練活動；食品安全事故解決及時，無漏報、瞞報情況；5）及時解決在食品中添加非食用物質(zhì)行為。符合上述5項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、3）、4）、5）或標(biāo)準(zhǔn)2）、3）、4）、5）為B；其余情形為C#。1）實地考察2）4）5）材料審核3）實地考察、問卷調(diào)查經(jīng)發(fā)局文衛(wèi)局工商分局社管局應(yīng)急辦Ⅲ-87藥品安全1）嚴(yán)格實行藥品經(jīng)營許可制度，規(guī)范藥店經(jīng)營行為，沒有無證經(jīng)營藥品的現(xiàn)象；2）開展社區(qū)用藥知識宣傳，提高居民用藥知識水平，自覺抵制假劣藥品；3）采用綜合措施，加強(qiáng)社區(qū)管理，有效遏止在社區(qū)運用各種方式兜售“健康產(chǎn)品”冒充藥品的情況；4）社區(qū)建立安全詢查制度，配有藥品安全協(xié)管信息員；5）公布舉報電話，問題藥品得到及時查處。符合上述5項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、5）及其余標(biāo)準(zhǔn)中的2項為B；其余情形為C。1）5）實地考察2）3）問卷調(diào)查4）材料審核北侖藥監(jiān)局文衛(wèi)局工商分局社管局I-7安全穩(wěn)定的社會環(huán)境Ⅱ-27公共安全Ⅲ-88突發(fā)公共事件應(yīng)急解決1）建立減災(zāi)、防災(zāi)、救災(zāi)綜合協(xié)調(diào)機(jī)制和災(zāi)害應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)，設(shè)立明確的城市避難場合，開展社區(qū)減災(zāi)、防災(zāi)宣傳教育，建立健全救災(zāi)應(yīng)急預(yù)案；2）建立突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行事件報告、通報和信息發(fā)布制度；3）建立并實行突發(fā)公共事件領(lǐng)導(dǎo)問責(zé)制；4）對政府防止和處置突發(fā)公共事件能力的滿意度≥75%。符合上述4項標(biāo)準(zhǔn)為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）、4）或標(biāo)準(zhǔn)1）、3）、4）為B；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、4）為C；其余情形為C#。1）2）3）材料審核4）問卷調(diào)查應(yīng)急辦各應(yīng)急主管單位Ⅲ-89安全生產(chǎn)1）加強(qiáng)安全生產(chǎn)“三項建設(shè)”，營造安全生產(chǎn)的制度環(huán)境；2）全面開展安全生產(chǎn)“三項行動”，貫徹安全生產(chǎn)各項任務(wù)；3）各類事故死亡總?cè)藬?shù)控制在政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)以內(nèi)；4）億元國內(nèi)生產(chǎn)總值生產(chǎn)安全事故死亡率控制在政府下達(dá)的控制考核指標(biāo)以內(nèi)。符合上述標(biāo)準(zhǔn)1）、2）且3年符合標(biāo)準(zhǔn)3）、4）的為A；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）且2年符合標(biāo)準(zhǔn)3）、4）的為B；符合標(biāo)準(zhǔn)1）、2）且1年符合標(biāo)準(zhǔn)3）或4）為C；其余情形為C#。1）2）材料審核