我國(guó)LED照明行業(yè)政策

-1-我國(guó)LED照明行業(yè)政策一、行業(yè)主管部門(mén)及監(jiān)管體制目前，LED照明行業(yè)已經(jīng)完全實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化，政府職能部門(mén)主要側(cè)重于行業(yè)的宏觀調(diào)控。對(duì)于從事LED照明產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和出口的企業(yè)而言，產(chǎn)業(yè)主管部門(mén)包括國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、商務(wù)部、工業(yè)和信息化部和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局；行業(yè)自律性組織包括中國(guó)照明電器協(xié)會(huì)、中國(guó)照明學(xué)會(huì)、中國(guó)半導(dǎo)體照明/LED產(chǎn)業(yè)與應(yīng)用聯(lián)盟和國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。行業(yè)自律性組織及其職責(zé)行業(yè)自律性組織 職責(zé)中國(guó)照明電器協(xié)會(huì) 是由照明電器行業(yè)的企業(yè)、事業(yè)單位自愿組成的社會(huì)團(tuán)體，其主要職責(zé)是提出制定行業(yè)規(guī)劃、政策、立法等方面的建議，開(kāi)展對(duì)國(guó)內(nèi)外同行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的調(diào)查研究以及行業(yè)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，同時(shí)收集和發(fā)布行業(yè)信息，并參與制訂和修訂行業(yè)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)等。中國(guó)照明學(xué)會(huì) 中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)所屬全國(guó)性一級(jí)學(xué)會(huì)，其主要任務(wù)是在照明領(lǐng)域開(kāi)展學(xué)術(shù)交流、技術(shù)咨詢、技術(shù)培訓(xùn)，編輯出版照明科學(xué)技術(shù)書(shū)刊、普及照明科技知識(shí)，促進(jìn)國(guó)內(nèi)外照明領(lǐng)域的學(xué)術(shù)交流活動(dòng)和加強(qiáng)科技工作者之間的聯(lián)系，并通過(guò)科技項(xiàng)目評(píng)估論證和舉辦照明科技博覽會(huì)。國(guó)家半導(dǎo)體照明工程研發(fā)及產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟 全國(guó)性、非營(yíng)利性行業(yè)組織，其主要任務(wù)是在半導(dǎo)體照明相關(guān)領(lǐng)域建立行業(yè)公共技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)化；推動(dòng)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量檢測(cè)、認(rèn)證評(píng)價(jià)體系建立，參與并推動(dòng)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作；構(gòu)建專(zhuān)利合作機(jī)制和平臺(tái)，提升產(chǎn)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)能力；建立設(shè)計(jì)展示交易平臺(tái)，探索新型商業(yè)模式，促進(jìn)行業(yè)渠道建立和市場(chǎng)規(guī)范化發(fā)展；建立上下游、產(chǎn)學(xué)研信息交流平臺(tái)，促進(jìn)成員自身發(fā)展；拓展國(guó)際合作，樹(shù)立自主品牌，提升國(guó)際影響力和話語(yǔ)權(quán)。二、行業(yè)主要法律法規(guī)行業(yè)主要法律法規(guī)法律法規(guī)名稱(chēng) 實(shí)施時(shí)間《強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證管理規(guī)定》 2009年9月1日《城市照明管理規(guī)定》 2010年7月1日《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例實(shí)施辦法》 2014年8月1日《能源效率標(biāo)識(shí)管理辦法》 2016年6月1日《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》 2018年10月26日《中華人民共和國(guó)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)法》 2018年12月29日《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》 2018年12月29日三、行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策1、國(guó)外行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策在全球照明領(lǐng)域向綠色節(jié)能發(fā)展的趨勢(shì)下，LED照明產(chǎn)業(yè)成為當(dāng)前各國(guó)大力支持的產(chǎn)業(yè)之一，具體產(chǎn)業(yè)政策如下：國(guó)外行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門(mén) 政策名稱(chēng) 相關(guān)內(nèi)容2016年3月 歐洲照明協(xié)會(huì) 《歐洲照明行業(yè)2025年戰(zhàn)略路線圖》 該路線圖展示歐洲照明協(xié)會(huì)對(duì)歐洲照明市場(chǎng)未來(lái)十年（2015-2025）發(fā)展的新遠(yuǎn)景，預(yù)計(jì)從2016年開(kāi)始，傳統(tǒng)電光源產(chǎn)品的年銷(xiāo)售數(shù)量將持續(xù)下滑，預(yù)計(jì)到2020年，歐盟28個(gè)成員國(guó)LED光源的年銷(xiāo)售數(shù)量將增長(zhǎng)至8億支；對(duì)2025年遠(yuǎn)景目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，提出了“提升生活品質(zhì)”和“循環(huán)經(jīng)濟(jì)”兩條發(fā)展主線，在照明節(jié)電的基礎(chǔ)上進(jìn)一步增加了可持續(xù)照明和健康照明的發(fā)展內(nèi)容，包含LED照明產(chǎn)品的普及、智能照明系統(tǒng)的應(yīng)用和實(shí)現(xiàn)以人為本的照明三個(gè)主要發(fā)展步驟；路線圖的實(shí)施將積極推動(dòng)照明系統(tǒng)與能源基礎(chǔ)設(shè)施、建筑管理系統(tǒng)，智能照明系統(tǒng)的相互關(guān)聯(lián)，并通過(guò)智能照明系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)以人為本的照明發(fā)展目標(biāo)。2017年4月 聯(lián)合國(guó)環(huán)境署 《加速全球采用節(jié)能照明指南》 提供了有關(guān)節(jié)能照明解決方案及其如何推動(dòng)全球碳排放量大幅減少的指南，確認(rèn)了全球范圍內(nèi)采用LED照明的緊迫性。2018年5月 聯(lián)合國(guó)環(huán)境署 《照明能效指南》 南非、泰國(guó)、土耳其等發(fā)展中國(guó)家／新興國(guó)家可以通過(guò)照明能效指南來(lái)逐步淘汰低效照明，加快向高效照明轉(zhuǎn)變。2019年3月 日本照明行業(yè)協(xié)會(huì) 《照明愿景2030》 提出到2030年，LED照明滲透率達(dá)到100%，智能照明和人因照明滲透率達(dá)到40%。2、國(guó)內(nèi)行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策LED照明行業(yè)系國(guó)家重點(diǎn)鼓勵(lì)、扶持的戰(zhàn)略性新興行業(yè)。國(guó)家先后制定了多項(xiàng)有利于行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略規(guī)劃并出臺(tái)了一系列鼓勵(lì)政策，主要如下：國(guó)外行業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策發(fā)布時(shí)間 發(fā)布部門(mén) 政策名稱(chēng) 重點(diǎn)內(nèi)容2011年11月 國(guó)家發(fā)展改革委、商務(wù)部、海關(guān)總署、工商總局、質(zhì)檢總局 《中國(guó)逐步淘汰白熾燈路線圖》 決定從2012年10月1日起逐步禁止進(jìn)口（含從海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域和保稅監(jiān)管場(chǎng)所進(jìn)口）和銷(xiāo)售普通照明白熾燈。淘汰普通照明白熾燈產(chǎn)品，但反射型白熾燈和特殊用途白熾燈除外。2017年7月 國(guó)家發(fā)展改革委、教育部、科技部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生計(jì)生委、質(zhì)檢總局、國(guó)管局、國(guó)家能源局 《半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》 到2020年，我國(guó)半導(dǎo)體照明關(guān)鍵技術(shù)不斷突破，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步擴(kuò)大，產(chǎn)業(yè)集中度逐步提高，形成1家以上銷(xiāo)售額突破100億元的LED照明企業(yè)，培育1～2個(gè)國(guó)際知名品牌，10個(gè)左右國(guó)內(nèi)知名品牌；推動(dòng)OLED照明產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)一定規(guī)模應(yīng)用；應(yīng)用領(lǐng)域不斷拓寬，市場(chǎng)環(huán)境更加規(guī)范，為從半導(dǎo)體照明產(chǎn)業(yè)大國(guó)發(fā)展為強(qiáng)國(guó)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。2019年10月 國(guó)家發(fā)展改革委 《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2019年本）》 將“高效節(jié)能電光源（高、低氣壓放電燈和固態(tài)照明產(chǎn)品）技術(shù)開(kāi)發(fā)、產(chǎn)品生產(chǎn)及固汞生產(chǎn)工藝應(yīng)用”、“城市照明智能化、綠色照明產(chǎn)品及系統(tǒng)技術(shù)開(kāi)發(fā)與應(yīng)用”列入鼓勵(lì)類(lèi)產(chǎn)業(yè)。2021年3月 規(guī)劃司 《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景