我國及部分省市煤電行業(yè)相關(guān)政策-提升煤電清潔高效發(fā)展水平

-1-我國及部分省市煤電行業(yè)相關(guān)政策-提升煤電清潔高效發(fā)展水平煤電主要為城鄉(xiāng)提供穩(wěn)定的熱力和電源，是基荷電源，保障著我國電力系統(tǒng)的穩(wěn)定安全運行。我國煤電行業(yè)相關(guān)政策近些年來，為加強煤電行業(yè)聯(lián)控，提升煤電清潔高效發(fā)展水平，我國陸續(xù)發(fā)布了許多政策，如2022年國家發(fā)展改革委、國家能源局發(fā)布的《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見》提出完善煤電清潔高效轉(zhuǎn)型政策，在電力安全保供的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序控煤減煤，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。我國煤電行業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時間發(fā)布部門政策名稱主要內(nèi)容2021年2月國務(wù)院關(guān)于加快建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系的指導(dǎo)意見促進燃煤清潔高效開發(fā)轉(zhuǎn)化利用，繼續(xù)提升大容量、高參數(shù)、低污染煤電機組占煤電裝機比例。在北方地區(qū)縣城積極發(fā)展清潔熱電聯(lián)產(chǎn)集中供暖，穩(wěn)步推進生物質(zhì)耦合供熱。嚴(yán)控新增煤電裝機容量。2021年10月國家發(fā)展改革委國家發(fā)展改革委關(guān)于進一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價市場化改革的通知加強煤電市場監(jiān)管，各地發(fā)展改革部門要密切關(guān)注煤炭、電力市場動態(tài)和價格變化，積極會同相關(guān)部門及時查處市場主體價格串通、哄抬價格、實施壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位等行為，電力企業(yè)、交易機構(gòu)參與電力專場交易和結(jié)算電費等行為，以及地方政府濫用行政權(quán)力排除、限制市場競爭等行為，對典型案例公開曝光，維護良好市場秩序。2021年10月國家發(fā)展改革委、國家能源局關(guān)于推進電力源網(wǎng)荷儲一體化和多能互補發(fā)展的指導(dǎo)意見在不影響電力(熱力)供應(yīng)前提下，充分利用近區(qū)現(xiàn)役及已納入國家電力發(fā)展規(guī)劃煤電項目，嚴(yán)控新增煤電需求。2021年10月中共中央、國務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達峰碳中和工作的意見統(tǒng)籌煤電發(fā)展和保供調(diào)峰，嚴(yán)控煤電裝機規(guī)模，加快現(xiàn)役煤電機組節(jié)能升級和靈活性改造2021年10月國務(wù)院2030年前碳達峰行動方案嚴(yán)格控制新增煤電項目，新建機組煤耗標(biāo)準(zhǔn)達到國際先進水平，有序淘汰煤電落后產(chǎn)能，加快現(xiàn)役機組節(jié)能升級和靈活性改造，積極推進供熱改造，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。2021年11月工業(yè)和信息化部等部門四部門關(guān)于加強產(chǎn)融合作推動工業(yè)綠色發(fā)展的指導(dǎo)意見共建綠色“一帶一路”，加強煤電行業(yè)聯(lián)控，促進產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化升級。2021年12月國家發(fā)展和改革委員會關(guān)于振作工業(yè)經(jīng)濟運行推動工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實施方案的通知充分發(fā)揮煤電油氣運保障工作部際協(xié)調(diào)機制作用，加強資源統(tǒng)籌調(diào)度，推進煤炭優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能充分釋放，提高發(fā)電供熱化肥用煤中長期合同履約水平，推動煤電企業(yè)提高發(fā)電出力。2022年1月國務(wù)院“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案推廣大型燃煤電廠熱電聯(lián)產(chǎn)改造，充分挖掘供熱潛力，推動淘汰供熱管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)的燃煤鍋爐和散煤。2022年2月國家發(fā)展改革委、國家能源局國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機制和政策措施的意見完善煤電清潔高效轉(zhuǎn)型政策，在電力安全保供的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有序控煤減煤，推動煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。2022年12月中共中央、國務(wù)院擴大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022－2035年）統(tǒng)籌推進現(xiàn)役煤電機組超低排放和節(jié)能改造，提升煤電清潔高效發(fā)展水平。部分省市煤電行業(yè)相關(guān)政策為了響應(yīng)國家號召，各省市積極推動煤電行業(yè)的發(fā)展，比如山西省發(fā)布的《山西省人民政府關(guān)于全面推進質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見》提出提升能源供給質(zhì)量，健全能源質(zhì)量管理機制，實施煤炭綠色開采、分質(zhì)分級梯級利用等工程，深入推進煤電機組節(jié)能環(huán)保改造與靈活性改造，實現(xiàn)煤炭資源清潔高效利用。部分省市煤電行業(yè)相關(guān)政策省份發(fā)布時間政策名稱主要內(nèi)容山西省2023年1月山西省人民政府關(guān)于全面推進質(zhì)量強省建設(shè)的實施意見提升能源供給質(zhì)量，健全能源質(zhì)量管理機制，實施煤炭綠色開采、分質(zhì)分級梯級利用等工程，深入推進煤電機組節(jié)能環(huán)保改造與靈活性改造，實現(xiàn)煤炭資源清潔高效利用。黑龍江省2022年6月黑龍江省產(chǎn)業(yè)振興行動計劃（2022—2026年）支持東部大型礦區(qū)發(fā)展低熱值煤發(fā)電項目建設(shè)，提升煤電保障能力。推動傳統(tǒng)煤電轉(zhuǎn)型升級，加快推進煤電機組節(jié)能降碳改造、供熱改造、靈活性改造“三改聯(lián)動”，促進煤電向基礎(chǔ)保障性和系統(tǒng)調(diào)節(jié)性電源并重轉(zhuǎn)型。河北省2022年3月河北省“十四五”節(jié)能減排綜合實施方案合理控制煤電建設(shè)規(guī)模，新上項目實行等容量替代（背壓機組項目除外），鼓勵已有燃煤自備電廠轉(zhuǎn)為公用電廠。加快淘汰落后煤電產(chǎn)能，持續(xù)關(guān)停落后小火電機組以及服役期滿且不符合延壽條件的30萬千瓦及以下機組。江蘇省2021年12月省政府辦公廳關(guān)于江蘇省“十四五”全社會節(jié)能的實施意見持續(xù)淘汰落后煤電產(chǎn)能，深化燃煤電廠節(jié)能減排和靈活性改造。上海市2022年10月上海市“十四五”節(jié)能減排綜合工作實施方案統(tǒng)籌建設(shè)污水廠污泥、通溝污泥無害化處置工程設(shè)施，推進煤電基地污泥摻燒福建省2022年8月福建省推進綠色經(jīng)濟發(fā)展行動計劃（2022—2025年）支持對供電煤耗在300克標(biāo)準(zhǔn)煤/千瓦時以上的煤電機組實施節(jié)煤降耗改造，支持開展煤電機組供熱改造和靈活性改造