我國(guó)及部分省市采礦業(yè)相關(guān)政策-推動(dòng)實(shí)現(xiàn)尾礦就地消納

-1-我國(guó)及部分省市采礦業(yè)相關(guān)政策-推動(dòng)實(shí)現(xiàn)尾礦就地消納采掘。包括地下或地上采掘、礦井的運(yùn)行，以及一般在礦址或礦址附近從事的旨在加工原材料的所有輔助性工作，例如破磨、選礦和處理，均屬本類活動(dòng)。還包括使原料得以銷售所需的準(zhǔn)備工作。但不包括水的蓄集、凈化和分配，以及地質(zhì)勘查、建筑工程活動(dòng)。我國(guó)采礦業(yè)相關(guān)政策為大力發(fā)展綠色礦業(yè)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)尾礦就地消納，我國(guó)發(fā)布了一系列行業(yè)政策，如2021年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)發(fā)布的《關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)》提出大力發(fā)展綠色礦業(yè)，推廣應(yīng)用矸石不出井模式，鼓勵(lì)采礦企業(yè)利用尾礦、共伴生礦填充采空區(qū)、治理塌陷區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)尾礦就地消納。我國(guó)采礦業(yè)相關(guān)政策發(fā)布時(shí)間發(fā)布部門(mén)政策名稱主要內(nèi)容2016年2月中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見(jiàn)制定并實(shí)施生態(tài)修復(fù)工作方案，有計(jì)劃有步驟地修復(fù)被破壞的山體、河流、濕地、植被，積極推進(jìn)采礦廢棄地修復(fù)和再利用，治理污染土地，恢復(fù)城市自然生態(tài)。2017年1月國(guó)務(wù)院關(guān)于擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放積極利用外資若干措施的通知修訂外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄及相關(guān)政策法規(guī)，放寬服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、采礦業(yè)等領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制。2017年1月國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于全民所有自然資源資產(chǎn)有償使用制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)根據(jù)礦產(chǎn)品價(jià)格變動(dòng)情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，適時(shí)調(diào)整采礦權(quán)占用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2017年2月國(guó)務(wù)院辦公廳安全生產(chǎn)“十三五”規(guī)劃探索建立海域采礦安全風(fēng)險(xiǎn)防范體系。2018年6月國(guó)務(wù)院國(guó)務(wù)院關(guān)于積極有效利用外資推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知全面落實(shí)禁止和限制設(shè)立探礦權(quán)、采礦權(quán)的有關(guān)規(guī)定，強(qiáng)化礦產(chǎn)資源保護(hù)。2019年1月國(guó)務(wù)院辦公廳“無(wú)廢城市”建設(shè)試點(diǎn)工作方案以煤炭、有色金屬、黃金、冶金、化工、非金屬礦等行業(yè)為重點(diǎn)，按照綠色礦山建設(shè)要求，因礦制宜采用充填采礦技術(shù)，推動(dòng)利用礦業(yè)固體廢物生產(chǎn)建筑材料或治理采空區(qū)和塌陷區(qū)等。2019年4月中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)意見(jiàn)全面推進(jìn)礦業(yè)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)性出讓，調(diào)整與競(jìng)爭(zhēng)性出讓相關(guān)的探礦權(quán)、采礦權(quán)審批方式。2021年3月國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于“十四五”大宗固體廢棄物綜合利用的指導(dǎo)意見(jiàn)大力發(fā)展綠色礦業(yè)，推廣應(yīng)用矸石不出井模式，鼓勵(lì)采礦企業(yè)利用尾礦、共伴生礦填充采空區(qū)、治理塌陷區(qū)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)尾礦就地消納。2021年7月工業(yè)和信息化部5G應(yīng)用“揚(yáng)帆”行動(dòng)計(jì)劃(2021-2023年)5G+智能采礦，加快可適應(yīng)采礦環(huán)境具有防爆等要求的5G通信設(shè)備研制和認(rèn)證，推進(jìn)露天礦山和地下礦區(qū)5G網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、智能化礦區(qū)管控平臺(tái)、企業(yè)云平臺(tái)等融合基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。推廣5G在能源礦產(chǎn)、金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)等各類礦區(qū)的應(yīng)用，拓展采礦業(yè)遠(yuǎn)程控制、無(wú)人駕駛等5G應(yīng)用場(chǎng)景，推進(jìn)井下核心采礦裝備遠(yuǎn)程操控和集群化作業(yè)、深部高危區(qū)域采礦裝備無(wú)人化作業(yè)、露天礦區(qū)實(shí)現(xiàn)智能連續(xù)作業(yè)和無(wú)人化運(yùn)輸。2022年2月國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型體制機(jī)制和政策措施的意見(jiàn)依法依規(guī)加快辦理綠色智能煤礦等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能和保供煤礦的環(huán)保、用地、核準(zhǔn)、采礦等相關(guān)手續(xù)。部分省市采礦業(yè)相關(guān)政策我國(guó)各省市也積極響應(yīng)國(guó)家政策規(guī)劃,對(duì)各省市采礦業(yè)的發(fā)展做出了具體規(guī)劃,支持當(dāng)?shù)夭傻V業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，比如黑龍江省發(fā)布的《推動(dòng)“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施》提出建立健全采礦生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、管理和調(diào)度信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采用自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化裝備，著力推動(dòng)“機(jī)器換人”，提升本質(zhì)安全。部分省市采礦業(yè)相關(guān)政策省份發(fā)布時(shí)間政策名稱主要內(nèi)容黑龍江省2021年10月推動(dòng)“數(shù)字龍江”建設(shè)加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施建立健全采礦生產(chǎn)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、管理和調(diào)度信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，采用自動(dòng)化、數(shù)字化、智能化裝備，著力推動(dòng)“機(jī)器換人”，提升本質(zhì)安全。山西省2022年4月山西省推進(jìn)資源型地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展“十四五”實(shí)施方案按照“誰(shuí)破壞、誰(shuí)治理”“邊開(kāi)采、邊治理”原則，落實(shí)采礦企業(yè)礦區(qū)環(huán)境治理責(zé)任，推進(jìn)礦山生態(tài)修復(fù)治理。江蘇省2021年8月江蘇省“十四五”自然資源保護(hù)和利用規(guī)劃加強(qiáng)開(kāi)采礦山數(shù)量和采礦規(guī)?？偭靠刂疲?025年，礦產(chǎn)年開(kāi)采總量控制在2.1億噸以內(nèi)，在采礦山數(shù)量控制在320個(gè)以內(nèi)。福建省2021年5月加快建設(shè)“海上福建”推進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021—2023年）著力發(fā)展用于海底采礦、水下打撈、海上救援、海道測(cè)量、港口航道施工、深水勘察等海洋重大裝備，打造福州、寧德、廈門(mén)等3個(gè)海洋工程裝備制造業(yè)基地。河南省2022年1月《河南省“十四五”制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》《河南省“十四五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》推動(dòng)采礦、礦物加工、礦物輸送裝備向成套化、低碳化、智能化轉(zhuǎn)變，發(fā)展“設(shè)計(jì)+生產(chǎn)+施工+運(yùn)維+服務(wù)”的礦山裝備產(chǎn)業(yè)鏈。廣西壯族自治區(qū)2022年3月關(guān)于加強(qiáng)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)保護(hù)聯(lián)合監(jiān)管的若干措施加強(qiáng)