2022年度黑龍江省安全評價師職業(yè)資格考前練習(xí)題及答案

2022年度黑龍江省安全評價師職業(yè)資格考前練習(xí)題及答案一單選題(共60題)1、砂輪必須保存在______的地方。過期砂輪______隨便使用。（）

A．潮濕、可以B．干燥、可以C．干燥、不可D．潮濕、不可

答案：C

2、施工現(xiàn)場的塔式起重機嚴(yán)禁超載和帶病運行。設(shè)備運行中嚴(yán)禁____。（）

A．隔樓吊物B．吊運散料C．維護(hù)保養(yǎng)

答案：C

3、火場逃生中，哪項是不正確的方法（）

A．用毛巾、手帕捂鼻護(hù)嘴B．利用疏散通道逃生

C．跟著人流跑，哪兒人多往哪方向逃生D．尋找避難場所

答案C

4、《安全生產(chǎn)法》要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和（）

A．管理能力B．安全技能C．安全資格D．生產(chǎn)組織能力。

答案：A

5、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》自（）起施行。

A．2003年2月1日B．2004年2月1日

C．2003年5月1日D．2004年5月1日

答案：B

6、在化學(xué)品的生產(chǎn)、加工、儲存過程中，作為化學(xué)污染物以廢水、廢氣和廢渣等形式排放到環(huán)境中，對環(huán)境造成什么結(jié)果？（）

A．影響B(tài)．污染C．破壞

答案：B

7、根據(jù)《危險化學(xué)品安全管理條例》，危險化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)銷售沒有化學(xué)品安全技術(shù)說明書和安全標(biāo)簽的危險化學(xué)品的，處（）的罰款。

A．1萬以上5萬以下B．2萬以上5萬以下

C．1萬以上10萬以下D．2萬以上10萬以下

答案：A

8、防止瓦斯積聚的基本措施是什么？（）

A．加強通風(fēng)B．戴防毒面具C．控制開采速度

答案：A

9、機械設(shè)計中失效安全是：（）

A．在設(shè)計階段采用措施消除機械危險的一種方法

B．設(shè)計者應(yīng)保證機器發(fā)生事故時不出危險

C．把機器部件安置在不可夠到的地方

D．車間內(nèi)合理的布局

答案B

10、坡度大于1:2．2的屋面，防護(hù)欄桿應(yīng)高_(dá)___m，并加掛安全立網(wǎng)。（）

A．1B．1．2C．1．3D．1．5

答案：D

11、根據(jù)貯存物品有火災(zāi)危險性，面粉、電視機、中藥材屬于哪類貯存物品？（）

A．甲類B．乙類C．丙類D．丁類

答案：C

12、國際規(guī)定，電壓____伏以下不必考慮防止電擊的危險。（）

A．36伏B．65伏C．25伏

答案：C

13、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工單位應(yīng)當(dāng)自施工起（）重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施驗收合格之日起，向建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)部門登記。登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該設(shè)備的顯著位置。

A．15日內(nèi)B．30日內(nèi)C．45日內(nèi)D．60日內(nèi)

答案：B

14、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝、拆卸單位未由專業(yè)技術(shù)人員現(xiàn)場監(jiān)督的，處以（）的罰款。

A．1萬元以上5萬元以下B．3萬元以上5萬元以下

C．3萬元以上10萬元以下D．5萬元以上10萬元以下

答案：D

15、以下不屬于使用勞動防護(hù)用品的一般要求是（）。

A．防護(hù)用品應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)

B．使用前應(yīng)首先做一次外觀檢查

C．勞動用品的使用必須在其性能范圍內(nèi)，不得超極限使用

D．嚴(yán)格按照《使用說明書》正確使用勞動防護(hù)用品

答案：A

16、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，個人經(jīng)營的投資人未能保證安全生產(chǎn)所必需的資金投入，導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故，構(gòu)成犯罪的，依照刑法規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰的，對個人經(jīng)營的投資人處2萬元以上____萬元以下的罰款。（）

A．10B．20C．30

答案：B

17、勞動防護(hù)用品按防護(hù)部位不同，分為九大類：安全帽、呼吸護(hù)具、眼防護(hù)具、聽力護(hù)具、防護(hù)鞋、防護(hù)手套、防護(hù)服、防墜落護(hù)具和護(hù)膚用品。下列防護(hù)用品中，安全帶和安全繩屬于（）。

A．呼吸護(hù)具

B．聽力護(hù)具

C．眼防護(hù)具D．防墜落護(hù)具

答案：D

18、操作旋轉(zhuǎn)機床時，不準(zhǔn)戴手套的原因是____。（）

A．容易損壞B．較易纏上機器的轉(zhuǎn)動部分，發(fā)生事故C．手部出汗

答案：B

19、特種設(shè)備的安全監(jiān)督管理、特種設(shè)備事故的調(diào)查處理由（）負(fù)責(zé)。

A．質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫部門B．煤礦安全監(jiān)察部門

C．安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門D．國家特種作業(yè)管理部門

答案：A

20、下列關(guān)于民用爆破器材、煙花爆竹企業(yè)工廠選址和廠房建設(shè)方面的防護(hù)防爆措施說法中不正確的是（）

A．特別危險的工序隔離操作，A級危險廠房單間獨立設(shè)置，必須連建時應(yīng)用玻璃隔離

B．廠房的人均使用面積不少于3．5m2

C．廠房主通道不少于1．2m，其他通道寬度不少于1．0m

D．廠房門應(yīng)向外開、門內(nèi)無插銷、門寬不少于1．2m

答案：A

21、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，承擔(dān)職業(yè)病診斷的醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)在進(jìn)行職業(yè)病診斷時，應(yīng)當(dāng)組織（）以上取得職業(yè)病診斷資格的執(zhí)業(yè)醫(yī)師集體診斷。

A．一名B．兩名C．三名D．四名

答案：C

22、下列現(xiàn)象中哪一個不是滿水事故的現(xiàn)象？（）

A．水位表內(nèi)看不到水位，但表內(nèi)發(fā)暗B．水位報警器發(fā)出高水位警報

C．給水流量不正常地大于蒸汽流量D．過熱蒸汽溫度升高

答案：D

23、根據(jù)能量轉(zhuǎn)移理論的概念，能量逆流于人體造成的傷害分為兩類。其中，第一類傷害是指（）。

A．影響局部或全身性能量交換引起的傷害，如凍傷等。

B．不正常的或不希望的能量釋放造成的局部或全身性的傷害，如中毒傷害等。

C．由于能量超過人體的損傷臨界值導(dǎo)致局部或全身性的傷害，如物體打擊傷害等。

D．由于接觸的能量不能被屏蔽導(dǎo)致的局部或全身性的傷害，如觸電傷害等。

答案：C

24、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位及其有關(guān)人員對安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門或者煤礦安全監(jiān)察機構(gòu)給予的行政處罰，享有（）。

A．陳述權(quán)、申訴權(quán)B．申訴權(quán)、辯解權(quán)

C．辯解權(quán)、申訴權(quán)D．陳述權(quán)、申辯權(quán)

答案：D

25、農(nóng)業(yè)機械事故發(fā)生的時間分布情況：（）

A．上午8點到10點

B．下午2點到4點

C．上午8點到10點，下午2點到5點

D．上午10點到12點，下午5點到7點

答案D

26、氧氣站的危險點是（）

A．易燃、易爆炸B．破裂C．失效D．漏氧氣

答案A

27、根據(jù)《道路交通安全法》，國家實行機動車（），設(shè)立道路交通事故社會救助基金。

A．第三者強制責(zé)任保險制度B．第三者強制責(zé)任保險制度

C．第三者強制保險責(zé)任制度D．第三者責(zé)任強制保險制度

答案：D

28、根據(jù)《行政處罰法》，違法行為在（）內(nèi)未被發(fā)現(xiàn)的，不再給與行政處罰。

A．一年B．兩年C．三年D．四年

答案：B

29、保護(hù)接零是指：（）

A．正常電流通過時通過大地代替導(dǎo)線

B．電氣設(shè)備正常情況下不帶電的金屬部分與配電網(wǎng)中性電的金屬連接

C．切斷電路達(dá)到保護(hù)

D．在零線上除工作接地以外其他點再次接觸

答案：B

30、建筑施工中的電梯井口必須設(shè)高度不低于____米的金屬防護(hù)門。（）

A．1．0B．1．05C．1．2D．1．5

答案：C

31、液化石油氣瓶，使用未超過20年的，應(yīng)每____年檢驗一次。（）

A．2B．3C．5

答案：C

32、乙炔發(fā)生站的危險點：（）

A．破裂漏氣B．火災(zāi)爆炸事故C．燃燒D．窒息事故

答案：B

33、《礦山安全法》是保障礦山生產(chǎn)安全，防止礦山事故，保護(hù)礦山________安全，促進(jìn)采礦業(yè)的發(fā)展的重要專業(yè)安全生產(chǎn)法律。（）

A．礦產(chǎn)資源B．職工人身C．生產(chǎn)設(shè)備

答案：B

34、普通鋼材()代替鍋爐壓力容器鋼材。

A．可以B．不能C．在一定條件下可以D．有時可以

答案：B

35、井下推車人員必須攜帶礦燈。在照明不良的區(qū)段，礦燈應(yīng)掛在礦車____。（）

A．進(jìn)行方向的前端B．車箱的側(cè)面C．行進(jìn)方向的后端

答案：A

36、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，施工起重機械和整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施安裝完畢后，（）應(yīng)當(dāng)檢驗，出具自檢合格證明。

A．具有專業(yè)自治的檢驗機構(gòu)B．專業(yè)技術(shù)人員

C．施工單位D．安裝單位

答案：D

37、特種設(shè)備是指由國家認(rèn)定的，因設(shè)備本身和外在因素的影響容易發(fā)生事故，并且一旦發(fā)生事故會造成人身傷亡及重大經(jīng)濟(jì)損失的危險性較大的設(shè)備。屬于特種設(shè)備的有電梯、鍋爐、壓力容器、()等。

A．刨床B．挖掘機C．起重機械D．齒輪加工機

答案：C

38、礦井井下作業(yè)地點的空氣溫度不得超過____；超過時，應(yīng)當(dāng)采取降溫或者其他防護(hù)措施。（）

A．26℃B．28℃C．30℃

答案：B

39、《危險化學(xué)品安全管理條例》規(guī)定：劇毒化學(xué)品在公路運輸途中發(fā)生被盜、丟失、流散、泄漏等情況時，承運人及押運人員必須立即向（）報告，并采取一切可能的警示措施。

A．工商管理部門B．當(dāng)?shù)毓膊块T

C．質(zhì)檢部門D．消防部門

答案：B

40、關(guān)于重大事故的應(yīng)急管理，下列說法有錯誤的是（）。

A．是指事故發(fā)生后的應(yīng)急救援活動

B．應(yīng)急管理是對重大事故的全過程管理

C．應(yīng)急管理應(yīng)貫穿于事故的全過程，體現(xiàn)"預(yù)防為主，常備不懈"的應(yīng)急思想

D．應(yīng)急管理是一個動態(tài)的過程，包括預(yù)防、準(zhǔn)備、響應(yīng)和恢復(fù)四個階段

答案：A

41、下列不屬于工傷保險的基本原則的是（）。

A．勞動者個人不繳費原則

B．根據(jù)責(zé)任大小進(jìn)行賠償?shù)脑瓌t

C．損失補償與事故預(yù)防及職業(yè)康復(fù)相結(jié)合的原則

D．強制實施原則

答案：B

42、大中型危險化學(xué)品倉庫應(yīng)與周圍公共建筑物、交通干線、工礦企業(yè)等距離至少保持（）。

A．500米B．1000米C．2000米D．1500米

答案：B

43、對于漏電保護(hù)器，其額定漏電動作電流在____者屬于高靈敏度型。（）

A．30mA~1AB．30mA及以下C．1A以上D．1A以上

答案：B

44、根據(jù)《職業(yè)病防治法》，勞動者被診斷患有職業(yè)病，但用人單位沒有依法參加工傷社會保險的，其醫(yī)療和生活保障由（）承擔(dān)；最后的用人單位有證據(jù)證明該職業(yè)病是先前用人單位的職業(yè)病危害造成的，由（）承擔(dān)。

A．最后的用人單位，先前的用人單位

B．先前的用人單位，最后的用人單位

C．先前的用人單位，先前的用人單位

D．最后的用人單位，最后的用人單位

答案：A

45、充裝氣瓶時，以下哪項是不正確的？（）

A．檢查瓶內(nèi)氣體是否有剩余壓力B．注意氣瓶的漆色和字樣C．兩種氣體混裝一瓶

答案：C

46、不同的職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)安全健康管理體系運行模式大體相同，其核心均為：為生產(chǎn)經(jīng)營單位建立一個（）的管理過程，以（）的思想指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位系統(tǒng)地實現(xiàn)其既定的目標(biāo)。

A．動態(tài)循環(huán)、持續(xù)改進(jìn)B．持續(xù)改進(jìn)、循序漸進(jìn)

C．良性循環(huán)、系統(tǒng)觀點D．動態(tài)發(fā)展、系統(tǒng)觀點

答案：A

47、特殊腳手架和高度在____米以上的較大腳手架，必須有設(shè)計方案。（）

A．5．0B．10C．15D．20

答案：D

48、如果一種危險不具有多種事故形態(tài)，且它們的事故后果相差懸殊，則按后果最嚴(yán)重的事故形態(tài)考慮，這是（）。

A．最大危險原則B．概率求和原則

C．重大危險源原則D．最小傷害原則

答案：A

49、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，當(dāng)事人逾期不履行行政處罰決定的，到期不繳納罰款的，每日按罰款數(shù)額的（）加處罰款。

A．1%B．2%C．3%D．4%

答案：C

50、紅外線光電報警器的工作原理是（）

A．利用火災(zāi)中的熱量，作用于報警裝置發(fā)出警報

B．利用火災(zāi)的火焰的閃動輻射

C．利用著火前或著火中的煙塵顆粒

D．檢測燃燒物的濃度大小

答案B

51、下列氣體滅火劑中由于破壞臭氧層，而逐漸被取代的是（）

A．二氧化碳滅火劑B．鹵代烷1211、1301滅火劑

C．七氟丙烷滅火劑D．IG－541滅火劑

答案B

52、腳手架必須按樓層與結(jié)構(gòu)拉接牢固，拉接點垂直距離和水平距離分別不超過____米和____米。（）

A．24B．35C．46D．57

答案：C

53、職業(yè)病是由下列（）因素引起的。

A．不良勞動條件B．有害生產(chǎn)過程

C．職業(yè)病危害因素D．有害作業(yè)環(huán)境

答案：C

54、下述鍋爐中，采用氣化燃燒的有______。（）

A．煤粉爐B．燃油爐C．簡易煤氣爐

答案：C

55、關(guān)于職業(yè)安全健康管理體系審核的描述，正確的是:（）。

A．審核針對受審核方職業(yè)安全健康管理體系的充分性和實用性進(jìn)行

B．按審核方與受審核方的關(guān)系，可將職業(yè)安全健康管理體系審核分為內(nèi)部審核、外部審核及第三方審核三種

C．審核主要依據(jù)職業(yè)安全健康管理體系標(biāo)準(zhǔn)及其他審核準(zhǔn)則進(jìn)行

D．內(nèi)部審核主要依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行

答案：C

56、10千伏變壓器的阻抗電壓通常在什么范圍？（）

A．2％－9％B．4％－5．5％C．5％－10％

答案：B

57、電子式漏電保護(hù)裝置的靈敏度很高，其動作電流可以設(shè)計到____毫安？（）

A．15B．10C．5

答案：C

58、安全網(wǎng)的網(wǎng)周邊應(yīng)小于____。（）

A．5厘米B．10厘米C．15厘米

答案：B

59、職業(yè)安全健康目標(biāo)是職業(yè)安全健康方針的具體化和階段性體現(xiàn)，以下關(guān)于制定目標(biāo)的描述不正確的是（）。

A．應(yīng)以組織要求為框架，確保目標(biāo)合理、可行

B．以危害辨識和風(fēng)險評價的結(jié)果為基礎(chǔ)，確保其對企業(yè)安全方針的針對性和持續(xù)漸進(jìn)性

C．考慮自身技術(shù)和財務(wù)能力以及整體經(jīng)營上有關(guān)職業(yè)安全健康的要求，確保其可行性與實用性

D．目標(biāo)應(yīng)盡可能予以量化，并形成文件

答案：A

60、被加工的工件超出機床機身的部分，必須____。（）

A．在地上畫上黃線，警告行人B．裝上防護(hù)罩C．定期檢查及加油潤滑

答案：B

二多選題(共20題)1、危險化學(xué)品的危險特性有（）。

A．化學(xué)品活性與危險性

B．化學(xué)危險品的燃燒性

C．化學(xué)危險品的爆炸危險

D．化學(xué)危險品的毒性

E．腐蝕性

答案：ABCDE

2、有兩個相同的閥門A、B為并聯(lián)工作，以開啟為正常狀態(tài)，其可靠性分別為RA、RB，按照事件樹分析方法，這兩個閥門總的可靠性為（）。

A．RA十(l-RA)RBB．RARB

C．RA十RBD．RB十(l-RB)RA

E．RA十RARB

答案：AD

3、應(yīng)急預(yù)案演練的主要參與人員包括()。

A．參演人員B．控制人員

C．模擬人員D．評價人員

E．觀摩人員

答案：ABCDE

4、露天礦作業(yè)一般采取的防塵措施有（）。

A．采用濕式鉆孔或干式捕塵

B．確保全面通風(fēng)的主風(fēng)扇連續(xù)運轉(zhuǎn)

C．加強對司機室的防護(hù)

D．碎礦作業(yè)時采取密閉、通風(fēng)、除塵的方法

E．設(shè)置水幕

答案：ABC

5、安全評價是一個行為過程，該過程包括（）。

A．項目工程的可行性研究

B．評價危險程度

C．確定危險是否在可承受的范圍

D．項目的施工圖設(shè)計。

E．編制安全評價報告

答案：BCE

6、鍋爐爆炸事故的預(yù)防措施主要是：（）

A．在設(shè)計上，應(yīng)采用合理的結(jié)構(gòu)；

B．制造、修理、安裝、改造時，加強焊接管理，提高焊接質(zhì)量并按規(guī)范要求進(jìn)行熱處理和探傷；加強材料管理，避免采用有缺陷的材料或用錯鋼材、焊接材料。

C．盡可能減少不完全燃燒損失，減少鍋爐的啟停次數(shù)

D．加強檢驗工作，及時發(fā)現(xiàn)缺陷并采取有效措施

E．加強使用管理，避免操作失誤，超溫、超壓、超負(fù)荷運行、失檢、失修、安全裝置失靈等。

答案：ABDE

7、根據(jù)《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》，縣級以上人民政府負(fù)有建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門在各自的職責(zé)范圍內(nèi)履行安全監(jiān)督檢查職責(zé)時，有權(quán)采取下列措施：

A．要求被檢查單位提供有關(guān)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的文件和資料

B．進(jìn)入被檢查單位施工現(xiàn)場進(jìn)行檢查

C．糾正施工中違反安全生產(chǎn)要求的行為

D．對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，責(zé)令立即排除

E．重大安全事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的，責(zé)令從危險區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員或者暫時停止施工

答案：ABCDE

8、以下屬于特種設(shè)備的是：（）

A．鍋爐、壓力容器(含氣瓶)

B．大型游樂設(shè)施

C．電梯

D．客運索道；

E．起重機械

答案：ABCDE

9、安全生產(chǎn)檢查的方法是（）。

A．經(jīng)驗檢查法B．常規(guī)檢查

C．安全檢查表法D．儀器檢查法

E．季節(jié)性安全檢查

答案：CDB

10、鍋爐按蒸發(fā)段工質(zhì)循環(huán)動力分為：（）

A．自然循環(huán)鍋爐

B．強制循環(huán)鍋爐

C．直流鍋爐

D．鏈條爐

E．振動爐排爐

答案：ABC

11、機床旋轉(zhuǎn)部件的危害因素有（）

A．對向旋轉(zhuǎn)部件的咬合B．飛出的裝夾具和機械部件

C．旋轉(zhuǎn)部件和成切線運動部件面的咬合D．旋轉(zhuǎn)軸

E．旋轉(zhuǎn)部件和固定部件的咬合

答案：ACDE

12、根據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為處罰辦法》，生產(chǎn)經(jīng)營單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，可以并處二萬元以下的罰款：

A．未按照規(guī)定設(shè)立安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員的

B．危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員未按照規(guī)定經(jīng)考核合格的

C．未按照規(guī)定對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的

D．未按照規(guī)定如實向從業(yè)人員告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施的

E．特種作業(yè)人員未按照規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)并取得特種作業(yè)操作資格證書，擅自上崗作業(yè)的

答案：ABCDE

13、防止噪聲危害的措施通常有________。

A控制和消除噪聲源B．控制噪聲的傳播C．個人衛(wèi)生保健

答案：ABC

14、安全評價目的是查找、分析和預(yù)測工程、系統(tǒng)存在的危險、有害因素及危險、危害程度（）。

A．調(diào)查事故產(chǎn)生原因

B．給出合理可行的安全對策措施

C．指導(dǎo)危險源監(jiān)控和事故預(yù)防

D．提出對當(dāng)事人的處罰意見

E．達(dá)到最低事故損失和最優(yōu)的安全投資效益

答案：BCE

15、一個完整的重大事故應(yīng)急預(yù)案的文件體系，包括()。

A．一級文件B．二級文件

C．三級文件D．四級文件

E．五級文件

答案：ABCD

16、違反《建設(shè)工程安全生產(chǎn)條例》的規(guī)定，縣級以上人民政府建設(shè)行政主管部門或者其他有關(guān)行政管理部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任：

A．對不具備安全生產(chǎn)條件的施工單位頒發(fā)資質(zhì)證書的

B．對沒有安全施工措施的建設(shè)工程頒發(fā)施工許可證的

C．存在重大危險源的

D．發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的

E．不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的其他行為

答案：ABDE

17、海因里希最初提出的事故因果連鎖過程包括如下五個因素：遺傳及社會環(huán)境；人的缺點；（）。

A．人的不安全行為或物的不安全狀態(tài)

B．事故C．破壞

D．傷害E．人的失誤

答案：ABD

18、《安全生產(chǎn)法》規(guī)定：危險性較大的生產(chǎn)經(jīng)營單位，必須設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或者配備專職安全生產(chǎn)管理人員，這類單位包括（）。

A．建筑施工B．礦山開采

C．核電力生產(chǎn)D．交通運輸

E．危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存

答案：ABE

19、根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T13816-1992《生產(chǎn)過程危險和危害因素分類與代碼》，如下哪些類型屬于危險危害因素范疇？

A物理性；B化學(xué)性；C易燃性

D生物性；E生理、心理性

答案：ABDE

20、屬于特種設(shè)備有電梯、鍋爐、壓力容器、()等。

A．廠內(nèi)運輸車輛B．車床

C．起重機械D．?dāng)?shù)控機床

E．配電設(shè)備

答案：AC

三大題(共10題)1、?案例當(dāng)?shù)卣畬μ卮笊a(chǎn)安全事故隱瞞不報案

【案情】

某地一煤礦發(fā)生了一起特大透水事故，致使80多名并下作業(yè)的礦工遇難，直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元。事故發(fā)生后一天多，該礦礦長才將情況報告給分管礦業(yè)的副縣長，并請求縣里不要再往上報。副縣長說：“這事不要再向別人報告?！睜柡螅笨h長和縣長商量，深感責(zé)任重大，一是“弄不好大家都死定了”，二是一旦該礦被查封，縣里的財政收入將受到極大影響。經(jīng)和其他縣領(lǐng)導(dǎo)商量，決定將事故瞞報。副縣長還要求礦長一定要“把內(nèi)部穩(wěn)住”，并授意對死者家屬可以多給補償，以封住他們的嘴。

此后，縣里主要領(lǐng)導(dǎo)多次開會，研究如何封鎖消息，應(yīng)付檢查。同時還在接受新聞采訪時一口咬定“只是發(fā)生了透水事故，但沒有死人”。由于縣政府不報告事故并嚴(yán)密封鎖消息，這起事故被隱瞞達(dá)半月之久，后來由于新聞單位接到匿名電話舉報，經(jīng)過艱難采訪，事故消息才被披露出來。

國務(wù)院事故調(diào)查組經(jīng)過三個月的事故調(diào)查，確認(rèn)了事故發(fā)生的時間、地點，查明了事故發(fā)生的原因、隱瞞事故的真相和有關(guān)人員的責(zé)任。經(jīng)查，這是一起因非法采挖、以采代探、違章爆破引發(fā)透水的特大責(zé)任事故。

【問題】本案中，地方政府和有關(guān)責(zé)任人觸犯法律的的行為有哪些？

【參考答案】

本案是一起非常典型的地方人民政府對特大生產(chǎn)安全事故隱瞞不報的案例。

生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生生產(chǎn)安全事故后，有關(guān)地方人民政府接到報告后應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定上報事故情況，《安全生產(chǎn)法》和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)對此作出了明確規(guī)定。

《安全生產(chǎn)法》第71條規(guī)定，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和有關(guān)地方人民政府對事故情況不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報?！秶鴦?wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》第16條也規(guī)定，特大安全事故發(fā)生后，有關(guān)縣（市、區(qū)）、市（地、州）和省、自治區(qū)、直轄市人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的程序和時限立即上報，不得隱瞞不報、謊報或者拖延報告。這是地方人民政府的一項法定職責(zé)。

本案中，縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人接到事故報告后，為了逃避責(zé)任（事后查明他們與礦主非法勾結(jié)，收受賄賂），與礦主串通一氣，共謀對事故情況隱瞞不報，并采取措施封鎖消息，致使事故被隱瞞長達(dá)半月之久，不僅違反了安全生產(chǎn)法等法律、行政法規(guī)的規(guī)定，而且性質(zhì)極其嚴(yán)重，社會影響極其惡劣。對該縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人必須予以嚴(yán)懲，依法追究其刑事責(zé)任。2、?案例化工企業(yè)緊急情況的處理與檢查

【案情】

某化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)從化工廠購進(jìn)一批（10噸）氫氧化鈉（固堿），存放在一座年久失修的庫房中。一天晚上，大雨傾盆而下，庫房進(jìn)水，氫氧化鈉泡在水中，部分泡在水中的氫氧化鈉開始深入水中并順?biāo)魅氲販稀}庫保管員發(fā)現(xiàn)后，及時報告了單位主管領(lǐng)導(dǎo)。

【問題】

如果你是國家安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查人員，當(dāng)檢查到這一現(xiàn)場，你要重點檢查什么？

【參考答案】

1）是否制定了這種危及情況下的應(yīng)急預(yù)案；

2）倉庫保管員報告后，主管領(lǐng)導(dǎo)是否及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組織搶救；

3）在應(yīng)急搶救的同時，是否及時向上級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)（主管上級、當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)管管理部門、公安、環(huán)境保護(hù)、質(zhì)檢等部門）報告。3、?案例沖床加工重傷事故

【案情】

4月17日晚上19時30分左右，××公司××廠板金組季節(jié)工李××在63噸氣動沖床上進(jìn)行GE柜外箱體沖孔加工時，因左手進(jìn)入模具取料造成左手食指、中指、無名指及小指指尖被模具壓傷的重傷事故。為使相關(guān)單位從中吸取教訓(xùn)，現(xiàn)將事故情況通報如下：

（一）傷者情況：

姓名：李××。性別：男；年齡：17周歲；入廠時間：2003年4月14日該職工經(jīng)過入廠三級安全教育，并經(jīng)考核合格。

（二）事故經(jīng)過：

2003年4月17日晚18：30左右，板金組根據(jù)生產(chǎn)需要，安排GE柜生產(chǎn)的所有人員回廠加班。經(jīng)工藝員確認(rèn)后，19:15左右班組長安排王×當(dāng)師傅(2003年2月18日入廠)在63噸氣動沖床上給李××等三名新工示范操作GE柜外箱本體沖孔工序，準(zhǔn)備讓其上崗操作。該外箱板材長184cm，寬78.5cm，操作時需要兩人合力將板材送入模具并扶正，其中站在機臺前方的一人踩腳踏開關(guān)，完成沖壓之后將成型的板材取出放好，并取出沖孔落料，另外一人取出待加工的新板材。王×講完操作程序和注意事項并示范操作后，看著李××和另外一名新工人配合作業(yè)操作十幾塊板料后，就離開和另一名新工在旁邊80噸沖床上配合作業(yè)。約19:30左右，當(dāng)李××伸左手入模取沖孔落料時，左手食指、中指、無名指和小指被突然下降的上模壓住，李××大叫一聲，在旁邊沖床作業(yè)的王×見狀立即跑上前去將該沖床調(diào)至“點上”狀態(tài)，讓李××將左手拉出。發(fā)現(xiàn)左手的中指已從第二指節(jié)處壓斷，食指、中指、無名指也只有皮肉相連。在現(xiàn)場的見習(xí)組長郭×立即將傷者送至桂州醫(yī)院，后轉(zhuǎn)至小黃圃醫(yī)院治療,現(xiàn)正留醫(yī)住院。

【問題】

根據(jù)分析上述案，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)該車間的見習(xí)組長應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

3)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

4)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

5)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

6)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

7)試分析導(dǎo)致這起事故的深層原因？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

10)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起輕傷、重傷事故，由企業(yè)負(fù)責(zé)人或其指定人員組織生產(chǎn)、技術(shù)、安全等有關(guān)人員以及工會成員參加的事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

2)主要事故責(zé)任

3)重傷事故

4)機械傷人事故

5)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①操作者違章作業(yè)，在無輔助工具的情況下將手直接伸入模具危險區(qū)，取沖壓余料是事故發(fā)生的直接原因。沖壓設(shè)備的合模區(qū)是危險區(qū)域，××公司《一般沖壓工安全操作規(guī)程》明確規(guī)定，送料、接料時嚴(yán)禁將手或身體其它部分伸入危險區(qū)內(nèi)。因該外箱沖孔作業(yè)產(chǎn)生一塊余料在模腔內(nèi)，操作過程中必須由操作者將其取出。但李××未利用任何輔助工具將手伸入模內(nèi)取余料，導(dǎo)致手指被下滑的上模壓傷。

②設(shè)備無安全防護(hù)裝置，使用腳踏開關(guān)是事故發(fā)生的另一直接原因。該設(shè)備曾于2002年6月封存，一些配件被挪做它用，2003年3月底啟用時原有的光電保護(hù)裝置已缺失，啟用后又未配備新的光電保護(hù)裝置。另外，由于此次加工的板材長、寬度均超出設(shè)備寬度，不便使用雙手按鈕操作，車間在改造設(shè)備時安裝了腳踏式開關(guān)。但忽視了該模具有一塊余料無落料孔，必須由操作者將余料取出，而此時設(shè)備無光電保護(hù)，操作者可能誤踩腳踏開關(guān),模塊下滑導(dǎo)致了事故的發(fā)生。

6)導(dǎo)致這起事故的間接原因：

①違章指揮是事故發(fā)生的主要原因

在李××等新工未經(jīng)考核取得上崗證的情況下，車間、班組違章指揮安排其獨立上崗操作是事故發(fā)生的主要原因。根據(jù)規(guī)定，入廠新工在未取得操作證的情況下，只能在師傅的帶領(lǐng)下做輔助的工作，不能單獨上機操作。李××等新工于4月14日入廠，入廠之后第二天便在其它沖壓設(shè)備上進(jìn)行過操作，所幸操作設(shè)備的本質(zhì)安全性較好，未發(fā)生傷害事故。此次發(fā)生事故看似偶然，實則必然，說明了不按規(guī)章辦事發(fā)生事故的必然性。

另外，車間、班組未配備適當(dāng)?shù)妮o助工具（如磁吸手），在設(shè)備本質(zhì)安全性得不到保證的條件下安排生產(chǎn)，增加了事故發(fā)生的可能性。

②新工人崗位培訓(xùn)管理不規(guī)范是事故發(fā)生的另一個主要原因。

李××等新工是剛從技校畢業(yè)的學(xué)生，無任何工作經(jīng)驗，按規(guī)定其崗位培訓(xùn)必須實行以老帶新的方法。班組長安排王×作李××等3名新工的師傅，負(fù)責(zé)他們的崗位培訓(xùn)，但王×本人也是一名2003年2月18日進(jìn)廠的新工，本身經(jīng)驗不足。經(jīng)調(diào)查，師傅王×根本不清楚沖壓作業(yè)手不入模的基本要求，徒弟李××的崗位培訓(xùn)效果及崗位技能可想而知。崗位培訓(xùn)管理不規(guī)范是李××的無意識違章的一個主要原因。

③工裝模具的缺陷是事故發(fā)生的一個重要原因。

GE柜外箱沖孔模，因設(shè)計原因，有一塊長38.5cm、寬15.5cm的余料無落料孔，必須由操作者將余料從危險區(qū)取出，這是導(dǎo)致不正確取料操作的一個原因。該模具于2002年12月進(jìn)行首次樣式，至4月17日投入小批量試制，技術(shù)科工裝員未對模具的本質(zhì)安全性進(jìn)行驗證，對該模具設(shè)計的特殊情況未給予足夠的重視；工藝員對該模具使用的特殊要求未給予足夠的說明，現(xiàn)場指導(dǎo)時也未提出安全方面的注意事項，使模具本身存在的隱患最終導(dǎo)致事故發(fā)生。另外，該模具于去年12月份已組織過樣式，車間也未對模具本身存在的隱患提出整改要求和安全防范措施。

④設(shè)備存在隱患也是事故發(fā)生的一個原因。

按照沖壓設(shè)備安全性評價有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，沖壓設(shè)備的安全防護(hù)裝置必須可靠有效方可投入使用。但該設(shè)備啟用后未經(jīng)驗收，原有的安全防護(hù)裝置如光電保護(hù)裝置、雙手式按鈕全部拆除，不符合生產(chǎn)的使用要求?，F(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)，該設(shè)備氣壓不穩(wěn)，壓力不足，對設(shè)備的正常運行造成了影響。

7)導(dǎo)致這起事故的深層次的原因分析：

①公司用工計劃及培訓(xùn)制度存在缺陷。一方面，在機械行業(yè)中沖剪壓操作屬于特種作業(yè)，工人必須經(jīng)培訓(xùn)考核合格后才能上崗操作。4月14日進(jìn)廠的新工剛從技校畢業(yè)，既無培訓(xùn)考核，又無沖剪壓操作經(jīng)驗。另一方面，在職熟練工人數(shù)量銳減，與新工人的比例相差懸殊，新工人的崗位培訓(xùn)難以執(zhí)行以老帶新的制度，如遇生產(chǎn)繁忙便匆忙安排上崗操作，給安全生產(chǎn)帶來了極大的沖擊。

②生產(chǎn)組織及生產(chǎn)的前期準(zhǔn)備工作不足。生產(chǎn)組織方面，未執(zhí)行安全生產(chǎn)“五同時”，未做到計劃、布置生產(chǎn)任務(wù)的同時，計劃、布置安全工作。車間、設(shè)備及工藝部門未對新工藝、新模具、新啟用設(shè)備進(jìn)行“三同時”和安全性評價驗收。工裝模具方面，由于定單式生產(chǎn)，模具從設(shè)計到交模的周期短。技術(shù)部門既無《工裝設(shè)計任務(wù)書》，也難以對模具的設(shè)計進(jìn)行有效的控制。模具回廠后，也未進(jìn)行安全性評審；在設(shè)備及工具準(zhǔn)備方面，車間于當(dāng)日下午4:00安裝模具，并根據(jù)設(shè)備及板材的大小將沖床的雙手按鈕操作改為腳踏開關(guān)操作，但需要配備的磁吸手未到位，也未準(zhǔn)備其他輔助工具,便匆忙安排人員操作。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十三條

生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須按照國家有關(guān)規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》

第二十八條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)在有較大危險因素的生產(chǎn)經(jīng)營場所和有關(guān)設(shè)施、設(shè)備上，設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志。

《安全生產(chǎn)法》

第三十六條

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

9)處理意見

①違章指揮，崗位安全培訓(xùn)不足，造成了李××無意識違章。師傅對此應(yīng)負(fù)重要監(jiān)護(hù)責(zé)任，班組長對新工的現(xiàn)場培訓(xùn)不足、監(jiān)護(hù)不到位負(fù)主要責(zé)任，依據(jù)該公司《職業(yè)安全健康與環(huán)境監(jiān)督獎懲管理標(biāo)準(zhǔn)》，扣罰工資等措施。

②車間、班組安全生產(chǎn)“五同時”未落實，安排生產(chǎn)工作的同時沒有考慮并安排安全防范措施，造成設(shè)備、安全防護(hù)設(shè)施、工具等存在的隱患不能及時發(fā)現(xiàn)和解決。車間對新工崗位培訓(xùn)的監(jiān)督檢查力度不夠，對違章指揮現(xiàn)象沒有及時發(fā)現(xiàn)和制止。車間主任和生產(chǎn)副主任對此應(yīng)負(fù)車間管理責(zé)任。扣罰當(dāng)事人工資等措施。

③技術(shù)科應(yīng)對該套模具的本質(zhì)安全性及交模時的操作指導(dǎo)負(fù)責(zé)，并對新工藝的

“三同時”驗收負(fù)責(zé)。

④設(shè)備部門未對新啟用設(shè)備進(jìn)行評價驗收，在安全防護(hù)設(shè)施不齊全的條件下交付車間使用，設(shè)備科副科長應(yīng)對設(shè)備本身存在的問題負(fù)責(zé)。

⑤綜合科安技員應(yīng)對廠區(qū)的安全生產(chǎn)負(fù)監(jiān)督管理責(zé)任。

⑥對生產(chǎn)前期準(zhǔn)備不足及安全生產(chǎn)“五同時”不到位生產(chǎn)部副部長應(yīng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，生產(chǎn)部部長應(yīng)負(fù)安全領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

10)防范措施

①改善用工計劃及生產(chǎn)組織管理。對危險性崗位及特種作業(yè)從業(yè)人員嚴(yán)把資格關(guān)，盡量招收有工作經(jīng)驗，有資格證的人員上崗。加強新工崗位培訓(xùn)，杜絕以新帶新的現(xiàn)象發(fā)生，新工必須經(jīng)過培訓(xùn)考試，并取得操作證的情況下才可單獨上崗操作。加強培訓(xùn)管理，明確以老帶新制度以及師傅的條件和責(zé)任。生產(chǎn)前準(zhǔn)備要對操作人員有寬松的培訓(xùn)時間，杜絕將新工人倉促安排上崗的不負(fù)責(zé)任行為，合理安排加班時間，防止工人疲勞作業(yè)。

②對GE柜外箱本體沖孔模進(jìn)行改造，對壓縮機室沖孔部位增加去料孔，改手工退料為自動退料。

③車間對63噸氣動沖床進(jìn)行改造，拆除腳踏開關(guān)，恢復(fù)雙手按鈕式開關(guān)，增設(shè)光電保護(hù)裝置；同時改進(jìn)輔助設(shè)施，加裝平臺鐵架，改雙人操作為單人操作，并在設(shè)備及安全技術(shù)部門驗收合格后，方可投入使用。要求車間對同類設(shè)備問題進(jìn)行檢查整改，舉一反三，杜絕類似隱患再次發(fā)生。

④車間應(yīng)加強現(xiàn)場管理，給沖壓工配備替代人手工具，要求工人清理沖壓廢料時，必須使用磁吸手（鐵鉤、鐵鉗、長毛刷）等專用工具。

⑤今后工藝技術(shù)部門要對新投產(chǎn)的工裝模具本質(zhì)安全性進(jìn)行評審驗收，嚴(yán)把工裝模具的本質(zhì)安全關(guān)。對操作有特殊要求的模具，要提醒車間采取安全防護(hù)措施。

⑥設(shè)備部門應(yīng)加強對封存設(shè)備啟用、設(shè)備改造過程的監(jiān)管，避免不符合安全生產(chǎn)條件的設(shè)備投入使用。

⑦新的生產(chǎn)線必須按要求進(jìn)行“三同時”驗收合格方可正式交付使用。

⑧車間、班組及專（兼）職安全技術(shù)人員要加現(xiàn)場監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)“三違”現(xiàn)象及時曝光處理。

⑨各班組每日班前要及時通報安全信息并強化安全意識教育。4、?案例建筑工人高空墜落事故

【案情】

為方便進(jìn)行外墻維修保護(hù)工程，一工人在大廈外墻架設(shè)以金屬支架作支撐之竹棚。在工程完成后，一名具有三年工作經(jīng)驗的搭棚工人開始拆卸棚架。工人在拆除竹棚后，坐于其中一個金屬支架上，以便拆除附近之支架。由于該金屬支架突然倒塌，令該名工人從三十層樓高之位置跌下平臺。調(diào)查及視察結(jié)果顯示已拆除之金屬支架僅裝有一只螺栓，不足以支撐該名棚架工人之體重。

【問題】請問：根據(jù)以上事故經(jīng)過，如何分析該事故的產(chǎn)生原因及建議的預(yù)防措施。

【參考答案】

這起事故的直接原因是，工人在未佩帶安全帶等防護(hù)措施時進(jìn)行高空危險作業(yè)，且無專門人員負(fù)責(zé)現(xiàn)場安全檢查和管理工作，而導(dǎo)致事故的發(fā)生。從這名工人的管理方來講，事先并未制定拆卸工作的標(biāo)準(zhǔn)化操作規(guī)程和安全防護(hù)措施，導(dǎo)致這名工人僅依靠自己的工作經(jīng)驗，進(jìn)行拆卸工作，也是導(dǎo)致事故發(fā)生的原因之一。為在今后的施工中預(yù)防此類事故的發(fā)生，建議措施包括：

1）施工方應(yīng)在每次施工前，對工人進(jìn)行崗位教育和操作培訓(xùn)。

2）在施工現(xiàn)場配備安全檢查員，負(fù)責(zé)施工安全和違章行為的查處。

3）保證安全防護(hù)設(shè)備（如安全帶等）的使用效果，從硬件上杜絕工人違章施工。

23、案例起重機倒塌事故

【案情】

2001年7月17日上午8時許，在滬東××造船(集團(tuán))有限公司船塢工地，由上海電力××工程公司等單位承擔(dān)安裝的600t×170m龍門起重機在吊裝主梁過程中發(fā)生重大傷亡事故，造成36人死亡，3人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元。

（一）600t×170m龍門起重機建設(shè)項目基本情況

（1）龍門起重機主要參數(shù)及主梁提升方法

600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)主要由主梁、剛性腿、柔性腿和行走機構(gòu)等組成。該機的主要尺寸為軌距170m，主梁底面至軌面的高度為77m，主梁高度為10.5m。主梁總長度186m，含上、下小車后重約3050t。

正在建造的600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)主梁分別利用由龍門起重機自身行走機構(gòu)、剛性腿、主梁17＃分段的總成（高87m，重900多t，迎風(fēng)面積1300m2，由4根纜風(fēng)繩固定。以下簡稱剛性腿）與自制塔架作為2個液壓提升裝置的承重支架，并采用同濟(jì)大學(xué)的計算機控制液壓千斤頂同步提升的工藝技術(shù)進(jìn)行整體提升安裝。

（2）施工合同單位有關(guān)情況

2000年9月，滬東××造船廠(甲方)有限公司，隸屬于中國船舶工業(yè)集團(tuán)公司，以下簡稱滬東廠)與作為承接方的上?！痢两ㄖこ坦荆ㄒ曳剑?，以下簡稱電建公司、上海建設(shè)×××工程技術(shù)研究中心（丙方），以下簡稱建設(shè)工程技術(shù)研究中心、上海××科技發(fā)展有限公司（丁方）簽訂600t×170m龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝合同書。合同中規(guī)定，甲方負(fù)責(zé)提供設(shè)計圖紙及參數(shù)、現(xiàn)場地形資料、當(dāng)?shù)貧庀筚Y料。乙方負(fù)責(zé)吊裝、安全、技術(shù)、質(zhì)量等工作；配備和安裝起重吊裝所需的設(shè)備、工具（液壓提升設(shè)備除外）；指揮、操作、實施起重機吊裝全過程中的起重、裝配、焊接等工作。丙方負(fù)責(zé)液壓提升設(shè)備的配備、布置；操作、實施液壓提升工作（注：液壓同步提升技術(shù)是丙方的專利）。丁方負(fù)責(zé)與甲方協(xié)調(diào)，為乙方、丙方的施工提供便利條件等。

2001年4月，負(fù)責(zé)吊裝的電建公司通過一個叫陳××的包工頭與上海大力神××工程有限公司（以下簡稱大力神公司）以包清工的承包方式簽訂勞務(wù)合同。該合同雖然以大力神公司名義簽約，但實際上此項業(yè)務(wù)由陳××（非該公司雇員，也不具有法人資格）承包，陳招用了25名現(xiàn)場操作工人參加吊裝工程。

（二）起重機吊裝過程及事故發(fā)生經(jīng)過

（1）起重機吊裝過程

2001年4月19日，電建公司及大力神公司施工人員進(jìn)入滬東廠開始進(jìn)行龍門起重機結(jié)構(gòu)吊裝工程，至6月16日完成了剛性腿整體吊裝豎立工作。

2001年7月12日，建設(shè)工程技術(shù)研究中心進(jìn)行主梁預(yù)提升，通過60%～100%負(fù)荷分步加載測試后，確認(rèn)主梁質(zhì)量良好，塔架應(yīng)力小于允許應(yīng)力。

2001年7月13日，建設(shè)工程技術(shù)研究中心將主梁提升離開地面，然后分階段逐步提升，至7月16日19時，主梁被提升至47.6m高度。因此時主梁上小車與剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩相碰，阻礙了提升。電建公司施工現(xiàn)場指揮張××考慮天色已晚，決定停止作業(yè)，并給起重班長陳××留下書面工作安排，明確17日早上放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，為建設(shè)工程技術(shù)8點正式提升主梁做好準(zhǔn)備。

（2）事故發(fā)生經(jīng)過

2001年7月17日早7時，施工人員按張××的布置，通過陸側(cè)（遠(yuǎn)離黃浦江一側(cè)）和江側(cè)（靠近黃浦江一側(cè)）卷揚機先后調(diào)整剛性腿的兩對內(nèi)、外兩側(cè)纜風(fēng)繩，現(xiàn)場測量員通過經(jīng)緯儀監(jiān)測剛性腿頂部的基準(zhǔn)靶標(biāo)志，并通過對講機指揮兩側(cè)卷揚機操作工進(jìn)行放纜作業(yè)（據(jù)陳述，調(diào)整時，控制靶位標(biāo)志內(nèi)外允許擺動20mm）。放纜時，先放松陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩，當(dāng)剛性腿出現(xiàn)外偏時，通過調(diào)松陸側(cè)外纜風(fēng)繩減小外側(cè)拉力進(jìn)行修偏，直至恢復(fù)至原狀態(tài)。通過10余次放松及調(diào)整后，陸側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩處于完全松弛狀態(tài)。此后，又使用相同方法，和相近的次數(shù)，將江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩放松調(diào)整為完全松弛狀態(tài)，約7時55分，當(dāng)?shù)孛嫒藛T正要通知上面工作人員推移江側(cè)內(nèi)纜風(fēng)繩時，測量員發(fā)現(xiàn)基準(zhǔn)標(biāo)志逐漸外移，并逸出經(jīng)緯儀觀察范圍，同時還有現(xiàn)場人員也發(fā)現(xiàn)剛性腿不斷地在向外側(cè)傾斜，直到剛性腿傾覆，主梁被拉動橫向平移并墜落，另一端的塔架也隨之傾倒。

（3）人員傷亡和經(jīng)濟(jì)損失情況

事故造成36人死亡，2人重傷，1人輕傷。死亡人員中，電建公司4人，建設(shè)工程技術(shù)研究中心9人（其中有副教授1人，博士后2人，在職博士1人），滬東廠23人。

事故造成經(jīng)濟(jì)損失約1億元，其中直接經(jīng)濟(jì)損失8000多萬元。

【問題】

分析上述案例，回答以下問題：

1)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

2)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

3)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

4)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

5)導(dǎo)致這起事故的主要原因有哪些？

6)導(dǎo)致這起事故的重要原因有哪些？

7)導(dǎo)致這起傷亡事故損失擴(kuò)大的原因有哪些？

8)違反的有關(guān)法律條文？

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

10)經(jīng)濟(jì)損失程度級別屬于哪級？

11)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

【參考答案】

1)按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起重大死亡事故，按照企業(yè)的隸屬關(guān)系由省、自治區(qū)、直轄市企業(yè)主管部門或者國務(wù)院有關(guān)主管部門會同同級勞動部門、公安部門、監(jiān)察部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

2)重大死亡事故

3)坍塌事故

4)導(dǎo)致這起事故的直接原因：

①剛性腿在纜風(fēng)繩調(diào)整過程中受力失衡是事故的直接原因

②在吊裝主梁過程中，由于違規(guī)指揮、操作，在未采取任何安全保障措施情況下，放松了內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩，致使剛性腿向外側(cè)傾倒，并依次拉動主梁、塔架向同一側(cè)傾墜、垮塌。

5)導(dǎo)致這起事故的主要原因：

施工作業(yè)中違規(guī)指揮是事故的主要原因。

電建公司第三分公司施工現(xiàn)場指揮張××在發(fā)生主梁上小車碰到纜風(fēng)繩需要更改施工方案時，違反吊裝工程方案中關(guān)于“在施工過程中，任何人不得隨意改變施工方案的作業(yè)要求。如有特殊情況進(jìn)行調(diào)整必須通過一定的程序以保證整個施工過程安全”的規(guī)定。未按程序編制修改書面作業(yè)指令和逐級報批，在未采取任何安全保障措施的情況下，下令放松剛性腿內(nèi)側(cè)的兩根纜風(fēng)繩，導(dǎo)致事故發(fā)生。

6)導(dǎo)致這起事故的重要原因：

吊裝工程方案不完善、審批把關(guān)不嚴(yán)是事故的重要原因

由電建公司第三分公司編制、電建公司批復(fù)的吊裝工程方案中提供的施工階段結(jié)構(gòu)傾覆穩(wěn)定驗算資料不規(guī)范、不齊全；對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設(shè)計特點，特別是剛性腿頂部外傾710mm后的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性沒有予以充分的重視；對主梁提升到47.6m時，主梁上小車碰剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩這一可以預(yù)見的問題未予考慮，對此情況下如何保持剛性腿穩(wěn)定的這一關(guān)鍵施工過程更無定量的控制要求和操作要領(lǐng)。

吊裝工程方案及作業(yè)指導(dǎo)書編制后，雖經(jīng)規(guī)定程序進(jìn)行了審核和批準(zhǔn)，但有關(guān)人員及單位均未發(fā)現(xiàn)存在的上述問題，使得吊裝工程方案和作業(yè)指導(dǎo)書在重要環(huán)節(jié)上失去了指導(dǎo)作用。

7)導(dǎo)致這起傷亡事故擴(kuò)大的原因：

施工現(xiàn)場缺乏統(tǒng)一嚴(yán)格的管理，安全措施不落實是事故傷亡擴(kuò)大的原因。

①施工現(xiàn)場組織協(xié)調(diào)不力。在吊裝工程中，施工現(xiàn)場甲、乙、丙三方立體交叉作業(yè)，但沒有及時形成統(tǒng)一、有效的組織協(xié)調(diào)機構(gòu)對現(xiàn)場進(jìn)行嚴(yán)格管理。由于機構(gòu)職責(zé)不明、分工不清，并沒有起到施工現(xiàn)場總體的調(diào)度及協(xié)調(diào)作用，致使施工各方不能相互有效溝通。乙方在決定更改施工方案，決定放松纜風(fēng)繩后，未正式告知現(xiàn)場施工各方采取相應(yīng)的安全措施；甲方也未明確將7月17日的作業(yè)具體情況告知乙方。導(dǎo)致滬東廠23名在剛性腿內(nèi)作業(yè)的職工死亡。

②安全措施不具體、不落實。6月28日由工程各方參加的“確保主梁、柔性腿吊裝安全”專題安全工作會議，在制定有關(guān)安全措施時沒有針對吊裝施工的具體情況由各方進(jìn)行充分研究并提出全面、系統(tǒng)的安全措施，有關(guān)安全要求中既沒有對各單位在現(xiàn)場必要人員做出明確規(guī)定，也沒有關(guān)于現(xiàn)場人員如何進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)管理的條款。施工各方均未制定相應(yīng)程序及指定具體人員對會上提出的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行具體落實。例如，為吊裝工程制定的工作牌制度就基本沒有落實。

8)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十條生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力。

《安全生產(chǎn)法》第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

《安全生產(chǎn)法》第三十五條生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行爆破、吊裝等危險作業(yè)，應(yīng)當(dāng)安排專門人員進(jìn)行現(xiàn)場安全管理，確保操作規(guī)程的遵守和安全措施的落實。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《安全生產(chǎn)法》第四十條兩個以上生產(chǎn)經(jīng)營單位在同一作業(yè)區(qū)域內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營活動，可能危及對方生產(chǎn)安全的，應(yīng)當(dāng)簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議，明確各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)和應(yīng)當(dāng)采取的安全措施，并指定專職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行安全檢查與協(xié)調(diào)。

《安全生產(chǎn)法》第四十一條生產(chǎn)經(jīng)營單位不得將生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個人。

生產(chǎn)經(jīng)營項目、場所有多個承包單位、承租單位的，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)與承包單位、承租單位簽訂專門的安全生產(chǎn)管理協(xié)議，或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；生產(chǎn)經(jīng)營單位對承包單位、承租單位的安全生產(chǎn)工作統(tǒng)一協(xié)調(diào)、管理。

9)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第77條，依據(jù)事實、情節(jié)，追究當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的有關(guān)工作人員的行政責(zé)任或刑事責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第81條、82條及83條、，依據(jù)事實、情節(jié)，追究四方主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第86條及87條，依據(jù)事實、情節(jié)，責(zé)令該工程限期改正；逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)。

根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第89條，對合資單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。

10)屬特大損失事故

11)防范措施

①工程施工必須堅持科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，堅決杜絕有章不循、違章指揮、憑經(jīng)驗辦事和僥幸心理

此次事故的主要原因是現(xiàn)場施工違規(guī)指揮所致，而施工單位在制定、審批吊裝方案和實施過程中都未對滬東廠600t龍門起重機剛性腿的設(shè)計特點給予充分的重視，只憑以往在大噸位門吊施工中曾采用過的放松纜風(fēng)繩的“經(jīng)驗”處理這次纜風(fēng)繩的干涉問題。對未采取任何安全保障措施就完全放松剛性腿內(nèi)側(cè)纜風(fēng)繩的做法，現(xiàn)場有關(guān)人員均未提出異議，致使電建公司現(xiàn)場指揮人員的違規(guī)指揮得不到及時糾正。此次事故的教訓(xùn)證明，安全規(guī)章制度是長期實踐經(jīng)驗的總結(jié)，是用鮮血和生命換來的，在實際工作中，必須進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，并堅決貫徹執(zhí)行，以改變那種紀(jì)律松弛、管理不嚴(yán)、有章不循的情況。不按科學(xué)態(tài)度和規(guī)定的程序辦事，有法不依、有章不循，想當(dāng)然、憑經(jīng)驗、靠僥幸是安全生產(chǎn)的大敵。

今后在進(jìn)行起重吊裝等危險性較大的工程施工時，應(yīng)當(dāng)明確禁止其它與吊裝工程無關(guān)的交叉作業(yè)，無關(guān)人員不得進(jìn)入現(xiàn)場，以確保施工安全。

②必須落實建設(shè)項目各方的安全責(zé)任，強化建設(shè)工程中外來施工隊伍和勞動力的管理

在工程合同的有關(guān)內(nèi)容中必須對業(yè)主及施工各方的安全責(zé)任做出明確的規(guī)定，并建立相應(yīng)的管理和制約機制，以保證其在實際中得到落實。

同時，在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下，由于多種經(jīng)濟(jì)成分共同發(fā)展，出現(xiàn)利益主體多元化、勞動用工多樣化趨勢。特別是在建設(shè)工程中目前大量使用外來勞動力，增加了安全管理的難度。為此，一定要重視對外來施工隊伍及臨時用工的安全管理和培訓(xùn)教育，必須堅持嚴(yán)格的審批程序；必須堅持先培訓(xùn)后上崗的制度，對特種作業(yè)人員要嚴(yán)格培訓(xùn)考核、發(fā)證，做到持證上崗。

此外，中央管理企業(yè)在進(jìn)行重大施工之前，應(yīng)主動向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)備案，各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強監(jiān)督檢查。

③有關(guān)部門應(yīng)加強對高等院校所屬單位承接工程的資質(zhì)審核，在安全管理方面加強培訓(xùn)；高等院校要對參加工程的單位加強領(lǐng)導(dǎo)，加強安全方面的培訓(xùn)和管理，要求其按照有關(guān)工程管理及安全生產(chǎn)的法規(guī)和規(guī)章制訂完善的安全規(guī)章制度，并實行嚴(yán)格管理，以確保施工安全。5、?案例礦業(yè)公司干擾工會參加事故調(diào)查處理案

【案情】

某市礦業(yè)公司發(fā)生一起生產(chǎn)安全事故，造成8人死亡，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100萬元。事故發(fā)生后，所在省煤礦安全監(jiān)察局、市安全生產(chǎn)委員會與市工會組成了事故調(diào)查組，但礦業(yè)公司對事故調(diào)查處理不予積極配合，認(rèn)為工會不是行政管理部門，不應(yīng)當(dāng)參加事故調(diào)查。一名公司領(lǐng)導(dǎo)甚至對參與調(diào)查的工會同志不理不睬，聲稱：“這事跟工會有什么關(guān)系，你們瞎摻合什么？”在召開事故調(diào)查有關(guān)會議時，公司領(lǐng)導(dǎo)堅持不讓工會的同志參加。事故調(diào)查組一直向公司領(lǐng)導(dǎo)講解工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查處理的道理，但公司領(lǐng)導(dǎo)拒不接受。事故調(diào)查處理因此受到阻撓。

【問題】礦業(yè)公司的行為違反了哪些法律規(guī)定？

【參考答案】

這是一起生產(chǎn)經(jīng)營單位干擾工會參加生產(chǎn)安全事故調(diào)查的案例。

工會是工人階級的群眾組織，代表從業(yè)人員的利益，依法維護(hù)從業(yè)人員的合法權(quán)益。工會參與事故調(diào)查處理，是其一項法定權(quán)利。

《安全生產(chǎn)法》第52條明確規(guī)定，工會有權(quán)依法參加事故調(diào)查，向有關(guān)部門提出處理意見，并要求追究有關(guān)人員的責(zé)任?！秳趧臃ā贰⑵髽I(yè)職工傷亡事故報告和處理條例、特大事故調(diào)查處理程序暫行規(guī)定等法律、行政法規(guī)對此也作了明確規(guī)定。工會依法參加事故調(diào)查，任何單位和個人都無權(quán)非法干涉。本案中，礦業(yè)公司不允許工會參加事故調(diào)查，侵害了工會的權(quán)利，是錯誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正。6、?案例煤礦特大瓦斯爆炸事故

【案情】

某煤礦發(fā)生特大瓦斯爆炸事故，造成84人死亡，68人受傷，直接經(jīng)濟(jì)損失千萬元。事故的大致經(jīng)過是：事故發(fā)生的當(dāng)天，該煤礦某采區(qū)回風(fēng)巷電纜被擠壞，接地掉閘，停風(fēng)停電，經(jīng)三次處理仍未解決問題，致使采區(qū)無法送風(fēng)，瓦斯?jié)舛瘸蕖Ｍ瑫r，負(fù)責(zé)處理的電工，是未經(jīng)專業(yè)考核培訓(xùn)的原采掘工轉(zhuǎn)崗，處理電纜接地時裝煤機防爆接線盒未蓋，操作線裸露，銅線搭接。

發(fā)現(xiàn)瓦斯超限，人員撤出時未把控制裝煤機開關(guān)置于斷電位置，風(fēng)機停轉(zhuǎn)時未把風(fēng)電閉鎖開關(guān)和風(fēng)機開關(guān)打到停電位置。在上述情況下，該采區(qū)換班時有關(guān)人員未向下一班作好情況交接說明，向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報后也未及時采取排放瓦斯和處理漏電問題，下一班人上崗后違章送電，形成短路，產(chǎn)生火花，引起瓦斯燃燒爆炸，揚起煤塵，后又發(fā)生煤塵傳導(dǎo)爆炸。

【問題】引起這起事故發(fā)生的主要原因有哪些？作為企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人，應(yīng)承擔(dān)哪些安全生產(chǎn)責(zé)任？試從法律的角度分析之。

【參考答案】

這是一起特大安全生產(chǎn)責(zé)任事故，事故的發(fā)生不是偶然的，是該礦山主要負(fù)責(zé)人只重經(jīng)濟(jì)效益，嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，長期忽視安全生產(chǎn)的必然結(jié)果。

首先，該礦安全生產(chǎn)管理混亂，安全生產(chǎn)管理機構(gòu)不健全，安全管理人員數(shù)量不足，安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制不落實，不能發(fā)揮作用，違章指揮、違規(guī)操作問題嚴(yán)重。如，這次事故從發(fā)生瓦斯超限到爆炸經(jīng)過了兩個多小時，如果安全生產(chǎn)管理機構(gòu)和人員健全，崗位責(zé)任制明確，能夠嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定及時排除隱患，就可以避免事故發(fā)生，而實際情況恰恰相反，最終導(dǎo)致事故發(fā)生。

其次，該礦安全生產(chǎn)投入嚴(yán)重不足，安全欠賬多、安全設(shè)備不全，管理方面也存在嚴(yán)重問題，一些重要的科學(xué)監(jiān)測手段和預(yù)防措施沒有得到解決。比如，該礦安全技措工程只完成了計劃的4%，到貨的16臺瓦斯自動檢測報警斷電儀和28臺電扇遙控裝置因種種原因長期沒有安裝使用，4臺瓦斯遙測儀只安裝了1臺，且沒有投入使用，采掘機電設(shè)備管理也較差，完好率只有5%，這些因素都成為導(dǎo)致事故發(fā)生的原因。

再次，對從業(yè)人員特別是特種作業(yè)人員的培訓(xùn)制度不健全，該礦以工代干和新錄用的職工較多，上崗時又未經(jīng)專門的培訓(xùn)，特別是一部分采掘工未經(jīng)專業(yè)培訓(xùn)考核，取得特種作業(yè)人員操作資格，就轉(zhuǎn)為電工上崗，成為導(dǎo)致事故發(fā)生的直接原因。

這起事故帶給我們很多思考。安全生產(chǎn)，生產(chǎn)經(jīng)營單位承擔(dān)首要責(zé)任，而生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作必須全面負(fù)責(zé)。因為生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人處于領(lǐng)導(dǎo)和管理的最高層次，對本單位包括安全生產(chǎn)在內(nèi)的全部工作具有決策、指揮、調(diào)度、安排以及督促落實執(zhí)行的權(quán)力，與單位的其他人員之間是一種領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，單位主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作真正重視了，整個單位的安全生產(chǎn)工作在很大程度上就有了保障。因此，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人在生產(chǎn)經(jīng)營單位管理工作中，必須處理好發(fā)展生產(chǎn)與保障安全之間的關(guān)系，做到生產(chǎn)必須安全，不安全不生產(chǎn)。

為了保證生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人職責(zé)明確，《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定：“生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對要單位安全生產(chǎn)工作負(fù)有下列職責(zé)：

（一）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；

（二）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；

（三）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；

（四）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；

（五）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；

（六）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

該案中，生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人不履行法律規(guī)定的職責(zé)，忽視安全生產(chǎn)工作，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。7、?案例錄像廳火災(zāi)事故

【案情】

某市一錄像放映廳在開業(yè)前，公安消防機構(gòu)對其防火設(shè)施、條件進(jìn)行檢查并通過。開業(yè)后不久，該錄像廳負(fù)責(zé)人為了擴(kuò)大營業(yè)面積，擅自對錄像廳進(jìn)行了改建，改建過程中將原有的緊急出口封閉。同時，由于該錄像廳經(jīng)常違法播放一些黃片，為了掩人耳目，在播放時經(jīng)常從外面把門鎖上。對該錄像廳的行為，曾有群眾向公安消防機構(gòu)舉報，但公安消防機構(gòu)末予足夠重視，沒有及時對其進(jìn)行檢查。某天晚上，40多名觀眾正在廳里看錄像，突然起火，由于門被反鎖，又沒有緊急出口，導(dǎo)致40多名觀眾全部喪生火海，并導(dǎo)致附近一家服裝店起火，直接經(jīng)濟(jì)損失達(dá)100多萬元。

【問題】需要承擔(dān)這起事故的責(zé)任人有哪些？

【參考答案】

這是一起公安消防機構(gòu)不對已經(jīng)取得批準(zhǔn)的生產(chǎn)經(jīng)營單位依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，造成特大生產(chǎn)安全事故的案例?！栋踩a(chǎn)法》第9條明確規(guī)定，對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位，負(fù)責(zé)行政審批的單位發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件的，應(yīng)當(dāng)撤銷原批準(zhǔn)。這就是說，負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的行政部門不僅對生產(chǎn)經(jīng)營單位有關(guān)安全生產(chǎn)的事項要嚴(yán)格依照有關(guān)法律、法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的程序和條件進(jìn)行審查，嚴(yán)把“入口關(guān)”，對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)從事相關(guān)活動的單位，還必須及時對其安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查，而不能一批了事。

《消防法》第24條也規(guī)定，消防機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對機關(guān)、團(tuán)體、企業(yè)、事業(yè)單位遵守消防法律、法規(guī)的情況依法進(jìn)行監(jiān)督檢查。對消防重點單位應(yīng)當(dāng)定期監(jiān)督檢查。本案中，錄像廳在開業(yè)前曾依法通過了公安消防機構(gòu)的消防驗收，可以說，此時其是具備安全生產(chǎn)條件的。但此后，錄像廳擅自改建，封閉緊急防火出口，并經(jīng)常反鎖大門，實際上已經(jīng)不再具備安全生產(chǎn)條件。公安消防機構(gòu)多次接到群眾的有關(guān)舉報，因此，對該錄像廳的情況應(yīng)當(dāng)是了解的，但是卻沒有引起足夠的重視，沒有對該錄像廳的安全生產(chǎn)條件進(jìn)行及時的檢查，并撤銷其消防安全的批準(zhǔn)。

因此，雖然事故的直接原因是錄像廳負(fù)責(zé)人的行為造成的，但公安消防機構(gòu)不依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，也對這起特大事故的發(fā)生負(fù)有不可推卸的責(zé)任，應(yīng)當(dāng)依法追究其直接負(fù)責(zé)的有關(guān)主管人員和其他直接責(zé)任人員的法律責(zé)任，包括行政責(zé)任和刑事責(zé)任。8、?案例電廠檢修人員觸電死亡事故

【案情】

2002年05月17日，某電廠多經(jīng)公司檢修班職工刁某帶領(lǐng)張某檢修380

V直流焊機。電焊機修好后進(jìn)行通電試驗良好，并將電焊機開關(guān)斷開。刁某安排工作組成員張某拆除電焊機二次線，自己拆除電焊機一次線。約17:15，刁某蹲著身子拆除電焊機電源線中間接頭，在未檢查確認(rèn)電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)。在拆完一相后，拆除第二相的過程中觸電，經(jīng)搶救無效死亡。

刁某已參加工作10余年，一直從事電氣作業(yè)并獲得高級維修電工資格證書。該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試，但主要還是敷衍了事，并未將安全工作真正落到實處。

【問題】

1)該事故需要參照的案例分析規(guī)程有哪些?

2)該事故調(diào)查組成員包括哪些部門？

3)該事故應(yīng)采用何種分析方法？

4)事故勘察典型證據(jù)有哪些？

5)勘察重點是什么？

6)刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？

7)導(dǎo)致這起事故的直接原因？

8)按傷害程度分這起事故屬何種事故類型？

9)按傷亡事故的性質(zhì)分類這起事故屬何種事故類型？

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因有哪些？

11)違反的有關(guān)法律條文？

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)有哪些？

13)根據(jù)《安全生產(chǎn)法》提出初步處理建議；

14)這起事故直接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范疇？

15)這起事故間接經(jīng)濟(jì)損失的統(tǒng)計范疇？

16)經(jīng)濟(jì)損失程度級別屬于哪級？

17)應(yīng)采取哪些措施預(yù)防同類事故的發(fā)生？

18)結(jié)合實際談?wù)勀銓@起常見事故的感想。

【參考答案】

1)【需要參照規(guī)程】

A.國務(wù)院1991年75號

B.國務(wù)院1989年34號

C.中華人民共和國衛(wèi)生部2002年3月15日第25號

D.《企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》

E.《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》

F.《企業(yè)職工傷亡事故調(diào)查分析規(guī)則》→GB6443-86

2)【調(diào)查組成員組成】

按照《企業(yè)職工傷亡事故報告和處理規(guī)定》這起事故應(yīng)由企業(yè)主管部門會同企業(yè)所在地設(shè)區(qū)的市（或者相當(dāng)于設(shè)區(qū)的市一級）勞動部門、公安部門、工會組成事故調(diào)查組，進(jìn)行調(diào)查。

3)【采用何種分析】

這起事故應(yīng)采用現(xiàn)場分析即事后現(xiàn)場深入分析的方法進(jìn)行分析。

4)【事故勘察典型證據(jù)有哪些】

這起事故勘察的典型證據(jù)是電焊機設(shè)備的帶電情況，電源的斷接狀態(tài)，電焊機設(shè)備的漏電保護(hù)裝置等。

5)【事故勘察重點有哪些】

這次事故勘察的重點是電源的斷接狀態(tài)。

6)【刁某應(yīng)負(fù)何種事故責(zé)任？】

這起事故刁某應(yīng)負(fù)直接事故責(zé)任。

7)【導(dǎo)致這起事故的直接原因】

是作業(yè)人員刁某安全意識淡薄，工作前未進(jìn)行安全風(fēng)險分析，在拆除電焊機電源線中間接頭時，未檢查確認(rèn)電焊機電源是否已斷開，在電源線帶電又無絕緣防護(hù)的情況下作業(yè)，導(dǎo)致觸電。刁某低級違章作業(yè)是此次事故的直接原因。其次工作組成員張某雖為工作班成員，在工作中未有效地進(jìn)行安全監(jiān)督、提醒，未及時制止刁某的違章行為，也是此次事故的直接原因之一。

8)死亡事故

9)觸電事故

10)導(dǎo)致這起事故的間接原因

A.該公司于2001年制訂并下發(fā)了《電動、氣動工器具使用規(guī)定》，包括了電氣設(shè)備接線和15種設(shè)備的使用規(guī)定?！兑?guī)定》下發(fā)后組織學(xué)習(xí)并進(jìn)行了考試。但刁某在工作中不執(zhí)行規(guī)章制度，疏忽大意，憑經(jīng)驗、憑資歷違章作業(yè)。

B.該公司領(lǐng)導(dǎo)對“安全第一，預(yù)防為主”的安全生產(chǎn)方針認(rèn)識不足，存在輕安全重經(jīng)營的思想，負(fù)有直接管理責(zé)任。

11)違反的有關(guān)法律條文規(guī)定

《安全生產(chǎn)法》第二十一條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)對從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

《安全生產(chǎn)法》第二十九條規(guī)定

安全設(shè)備的設(shè)計、制造、安裝、使用、檢測、維修、改造和報廢，應(yīng)當(dāng)符合國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

《安全生產(chǎn)法》第三十六條規(guī)定

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)教育和督促從業(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施。

《安全生產(chǎn)法》第五十條規(guī)定

從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識，提高安全生產(chǎn)技能，增強事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力。

該公司在這些方面明顯違反安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定。

12)追究責(zé)任的相關(guān)依據(jù)

國務(wù)院第302號令

《安全生產(chǎn)法》

《安全生產(chǎn)行政復(fù)議暫行辦法》

《企業(yè)職工獎懲條例》

13)該公司為化學(xué)危險品生產(chǎn)單位。根據(jù)《安全生產(chǎn)法》第80、81、82、90條，追究該廠主要負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任；追究該公司相關(guān)負(fù)責(zé)人、管理人員及其他從業(yè)人員的法律責(zé)任

14)事故直接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范疇：

A.人身傷亡后所支出的費用：喪葬及撫恤費用、補助及救濟(jì)費用、歇工工資；

B.善后處理費用:處理事故的事務(wù)性費用、現(xiàn)場搶救費用、清理現(xiàn)場費用、事故罰款和賠償費用；

C.財產(chǎn)損失價值:固定資產(chǎn)損失價值、流動資產(chǎn)損失價值

15)事故間接經(jīng)濟(jì)損失統(tǒng)計范疇：

A.停產(chǎn)、減產(chǎn)損失價值

B.工作損失價值

C.補充新職工的培訓(xùn)費用

D.其他損失費用

16)屬重大損失事故

17)防范措施

為吸取事故教訓(xùn)，杜絕類似事故的發(fā)生，該公司應(yīng)采取以下防范措施；

A.采取有力措施，加強對現(xiàn)場工作人員執(zhí)行規(guī)章制度的監(jiān)督、落實，杜絕違章行為的發(fā)生。工作班成員要互相監(jiān)督，嚴(yán)格執(zhí)行《安規(guī)》和企業(yè)的規(guī)章制度。

B.所有工作必須執(zhí)行安全風(fēng)險分析制度，并填寫安全分析卡，安全分析卡保存3個月。

C.完善設(shè)備停送電制度，制訂設(shè)備停送電檢查卡。

D.加強職工的技術(shù)培訓(xùn)和安全知識培訓(xùn)，提高職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)和安全意識，讓職工切實從思想上認(rèn)識作業(yè)性違章的危害性。

E.完善車間、班組“安全生產(chǎn)五同時制度”，建立個人安全生產(chǎn)檔案，對不具備本職崗位所需安全素質(zhì)的人員，進(jìn)行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗；安排工作時，要及時了解職工的安全思想狀態(tài)，以便對每個人的工作進(jìn)行周密、妥善的安排，并嚴(yán)格執(zhí)行工作票制度，確保工作人員的安全可控與在控。

F.各級領(lǐng)導(dǎo)要確實提高對電力多經(jīng)企業(yè)安全生產(chǎn)形勢的認(rèn)識，加大對電力多經(jīng)企業(yè)的安全資金投入力度，加強多經(jīng)企業(yè)人員的技術(shù)、安全知識培訓(xùn)，調(diào)整人員結(jié)構(gòu)，完善職工勞