城市綜合交通綜合體系綜合規(guī)劃編制導(dǎo)則

城市綜合交通體系計(jì)劃編制導(dǎo)則住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部二〇一〇年五月目錄序言 11. 總則 11.1. 目標(biāo) 11.2. 作用 11.3. 編制標(biāo)準(zhǔn) 11.4. 計(jì)劃范圍和期限 22. 工作階段和要求 22.1. 工作階段 22.2. 工作要求 23. 計(jì)劃內(nèi)容 33.1. 交通發(fā)展戰(zhàn)略 33.2. 綜合交通體系組織 33.3. 對(duì)外交通系統(tǒng) 43.4. 城市道路系統(tǒng) 43.5. 公共交通系統(tǒng) 53.6. 步行和自行車(chē)系統(tǒng) 53.7. 客運(yùn)樞紐 53.8. 城市停車(chē)系統(tǒng) 63.9. 貨運(yùn)系統(tǒng) 63.10. 交通管理和交通信息化 63.11. 近期計(jì)劃 63.12. 計(jì)劃實(shí)施保障方法 74. 技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn) 74.1. 現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)研 74.2. 交通調(diào)查 84.3. 現(xiàn)實(shí)狀況分析 104.4. 需求分析 114.5. 方案制訂 134.6. 方案評(píng)價(jià) 134.7. 強(qiáng)制性?xún)?nèi)容 135. 結(jié)果要求 145.1. 結(jié)果形式 145.2. 計(jì)劃文本 145.3. 計(jì)劃說(shuō)明書(shū) 155.4. 計(jì)劃圖紙 165.5. 基礎(chǔ)資料匯編 17城市綜合交通體系計(jì)劃編制導(dǎo)則序言為了規(guī)范城市綜合交通體系計(jì)劃編制工作，2月住房和城鎮(zhèn)建設(shè)部印發(fā)了《城市綜合交通體系計(jì)劃編制措施》，明確了城市綜合交通體系計(jì)劃定位及作用，要求了編制基礎(chǔ)要求、關(guān)鍵編制內(nèi)容、計(jì)劃結(jié)果組成，和編制管理和審查制度。為了指導(dǎo)各城市做好城市綜合交通體系計(jì)劃編制工作，特制訂《城市綜合交通體系計(jì)劃編制導(dǎo)則》。本《導(dǎo)則》提出了城市綜合交通體系計(jì)劃編制目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)、關(guān)鍵內(nèi)容、技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)及編制程序，并明確了計(jì)劃結(jié)果形式和要求。總則目標(biāo)城市綜合交通體系計(jì)劃意在科學(xué)配置交通資源，發(fā)展綠色交通，合理安排城市交通各子系統(tǒng)關(guān)系，統(tǒng)籌城市內(nèi)外、客貨、近遠(yuǎn)期交通發(fā)展，形成支撐城市可連續(xù)發(fā)展綜合交通體系。作用城市綜合交通體系計(jì)劃是城市總體計(jì)劃關(guān)鍵組成部分，是指導(dǎo)城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略性計(jì)劃。城市綜合交通體系計(jì)劃是編制城市交通各子系統(tǒng)計(jì)劃依據(jù)，對(duì)外交通、道路、公共交通、步行和自行車(chē)交通、交通樞紐、停車(chē)、交通管理、交通信息化建設(shè)等子系統(tǒng)計(jì)劃及近期計(jì)劃應(yīng)符合城市綜合交通體系計(jì)劃。編制標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)以建設(shè)集約化城市和節(jié)省型社會(huì)為目標(biāo)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，促進(jìn)資源節(jié)省、環(huán)境友好、社會(huì)公平、城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、保護(hù)自然和文化資源。應(yīng)落實(shí)落實(shí)優(yōu)先發(fā)展城市公共交通戰(zhàn)略，優(yōu)化交通模式和土地使用關(guān)系，統(tǒng)籌各交通子系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)遵照定量分析和定性分析相結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)，在交通需求分析基礎(chǔ)上，科學(xué)判定城市交通發(fā)展趨勢(shì)，合理制訂城市綜合交通體系計(jì)劃方案。應(yīng)統(tǒng)籌兼顧城市規(guī)模和發(fā)展階段，結(jié)合關(guān)鍵交通問(wèn)題和發(fā)展需求，處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和近期建設(shè)關(guān)系。計(jì)劃方案應(yīng)有針對(duì)性、前瞻性和可實(shí)施性，且滿(mǎn)足城市防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)搶救援交通要求。計(jì)劃范圍和期限城市綜合交通體系計(jì)劃范圍應(yīng)該和城市總體計(jì)劃相一致。城市綜合交通體系計(jì)劃期限應(yīng)該和城市總體計(jì)劃相一致。城市重大交通基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃布局應(yīng)考慮城市遠(yuǎn)景發(fā)展要求。工作階段和要求工作階段編制城市綜合交通體系計(jì)劃工作過(guò)程，通?？蓜澐譃楝F(xiàn)實(shí)狀況調(diào)研、專(zhuān)題研究、綱要結(jié)果、計(jì)劃結(jié)果四個(gè)階段。綱要結(jié)果編制應(yīng)和城市總體計(jì)劃綱要結(jié)果編制相銜接。計(jì)劃結(jié)果編制應(yīng)和城市總體計(jì)劃結(jié)果編制相銜接。工作要求現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)研階段。經(jīng)過(guò)多個(gè)方法搜集城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)實(shí)狀況和計(jì)劃資料，聽(tīng)取相關(guān)部門(mén)計(jì)劃設(shè)想和提議；分析城市發(fā)展中存在關(guān)鍵交通問(wèn)題；依據(jù)計(jì)劃需要開(kāi)展對(duì)應(yīng)交通調(diào)查。專(zhuān)題研究階段。在現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)研基礎(chǔ)上，對(duì)影響城市綜合交通體系發(fā)展重大問(wèn)題組織開(kāi)展專(zhuān)題研究，通常應(yīng)包含交通發(fā)展趨勢(shì)、城市交通發(fā)展戰(zhàn)略和政策、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局等。綱要結(jié)果階段。關(guān)鍵評(píng)價(jià)和分析城市綜合交通體系現(xiàn)實(shí)狀況存在關(guān)鍵問(wèn)題；論證城市綜合交通發(fā)展趨勢(shì)和需求、交通發(fā)展戰(zhàn)略和交通資源配置策略，提出城市綜合交通體系框架；確定城市綜合交通體系總體發(fā)展目標(biāo)和交通各子系統(tǒng)計(jì)劃目標(biāo)；提出城市綜合交通體系布局標(biāo)準(zhǔn)。計(jì)劃結(jié)果階段。確定城市綜合交通發(fā)展戰(zhàn)略、政策和保障方法；確定城市交通設(shè)施布局方案、控制性計(jì)劃指標(biāo)和強(qiáng)制性?xún)?nèi)容；提出對(duì)城市交通各子系統(tǒng)計(jì)劃指導(dǎo)性技術(shù)要求；提出近期計(jì)劃策略和方案。計(jì)劃內(nèi)容交通發(fā)展戰(zhàn)略依據(jù)城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市發(fā)展目標(biāo)，優(yōu)化選擇交通發(fā)展模式，確定交通發(fā)展和市域城鎮(zhèn)布局、城市土地使用關(guān)系，制訂綜合交通體系發(fā)展目標(biāo)、分區(qū)發(fā)展目標(biāo)、交通方法結(jié)構(gòu)，提出交通發(fā)展政策和策略。關(guān)鍵內(nèi)容：（1）確定城市綜合交通體系總體發(fā)展方向和目標(biāo)。（2）確定各交通子系統(tǒng)發(fā)展定位和發(fā)展目標(biāo)。（3）確定城市交通方法結(jié)構(gòu)。（4）確定交通資源分配利用標(biāo)準(zhǔn)和策略。（5）提出城市綜合交通體系發(fā)展政策和方法。綜合交通體系組織依據(jù)城市綜合交通體系總體發(fā)展目標(biāo)和交通資源配置策略，統(tǒng)籌城市綜合交通體系功效組織，提出計(jì)劃布局標(biāo)準(zhǔn)和要求。關(guān)鍵內(nèi)容：（1）研究對(duì)外交通系統(tǒng)組成，和城市內(nèi)外交通銜接關(guān)系，論證大型對(duì)外交通設(shè)施選址和布局標(biāo)準(zhǔn)。（2）研究客運(yùn)交通分布，確定客運(yùn)交通走廊、客運(yùn)交通樞紐功效、等級(jí)和規(guī)模，提出客運(yùn)系統(tǒng)總體布局框架。（3）論證公共交通系統(tǒng)組成和功效等級(jí)，分析城市軌道交通和大運(yùn)量快速公共交通系統(tǒng)計(jì)劃建設(shè)必需性、可行性。（4）研究城市道路干路網(wǎng)組成和功效等級(jí)，研究城市防災(zāi)減災(zāi)和應(yīng)搶救援運(yùn)輸通道，提出計(jì)劃布局標(biāo)準(zhǔn)。（5）研究貨運(yùn)交通分布，確定貨運(yùn)交通走廊。論證貨運(yùn)交通通道交通組織模式和管理策略。（6）研究步行、自行車(chē)交通組織模式，確定城市不一樣地域步行、自行車(chē)交通功效定位，提出步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)總體布局標(biāo)準(zhǔn)。（7）研究提出城市停車(chē)設(shè)施供給策略和總體布局標(biāo)準(zhǔn)。（8）研究提出交通信息化建設(shè)和交通管理基礎(chǔ)策略。對(duì)外交通系統(tǒng)依據(jù)城市具體情況研究對(duì)外交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)和區(qū)域交通設(shè)施布局，處理好和相關(guān)專(zhuān)業(yè)計(jì)劃關(guān)系。關(guān)鍵內(nèi)容：（1）確定干線(xiàn)公路網(wǎng)計(jì)劃布局，計(jì)劃入城公路和城市道路系統(tǒng)銜接方案。確定公路客貨運(yùn)場(chǎng)站功效、等級(jí)、計(jì)劃布局，提出公路客貨運(yùn)場(chǎng)站設(shè)施用地規(guī)?？刂铺嶙h。（2）論證鐵路線(xiàn)路走廊計(jì)劃布局，確定鐵路客貨運(yùn)場(chǎng)站布局及功效定位，提出鐵路場(chǎng)站設(shè)施用地規(guī)?？刂铺嶙h，提出鐵路客運(yùn)站交通集散組織模式和設(shè)施配置要求，計(jì)劃鐵路貨運(yùn)站集疏運(yùn)通道。（3）確定不一樣類(lèi)型港口、碼頭功效及計(jì)劃布局，提出設(shè)施用地規(guī)?？刂铺嶙h，計(jì)劃港口貨運(yùn)集疏運(yùn)方法和集疏運(yùn)通道。（4）確定航空港功效、等級(jí)規(guī)模和計(jì)劃布局，計(jì)劃航空港和市區(qū)快速交通集散系統(tǒng)。城市道路系統(tǒng)根據(jù)和道路交通需求基礎(chǔ)適應(yīng)、和城市空間形態(tài)和土地使用布局相互協(xié)調(diào)、有利公共交通發(fā)展、內(nèi)外交通系統(tǒng)有機(jī)銜接要求，合理計(jì)劃道路功效、等級(jí)和布局。關(guān)鍵內(nèi)容：（1）優(yōu)化配置城市干路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，計(jì)劃城市干路網(wǎng)布局方案，提出支路網(wǎng)計(jì)劃控制密度和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。（2）提出城市各級(jí)道路紅線(xiàn)寬度指標(biāo)和經(jīng)典道路斷面形式。（3）確定關(guān)鍵交叉口、廣場(chǎng)用地控制要求。（4）確定城市防災(zāi)減災(zāi)、應(yīng)搶救援、大型裝備運(yùn)輸?shù)缆肪W(wǎng)絡(luò)方案。公共交通系統(tǒng)依據(jù)城市公共交通系統(tǒng)組成和客運(yùn)系統(tǒng)總體布局框架，統(tǒng)籌計(jì)劃公共交通系統(tǒng)設(shè)施安排和網(wǎng)絡(luò)布局。關(guān)鍵內(nèi)容：（1）確定城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)和車(chē)輛基地布局標(biāo)準(zhǔn)及控制要求。（2）確定大運(yùn)量快速公共汽車(chē)（BRT）網(wǎng)絡(luò)，提出線(xiàn)位控制標(biāo)準(zhǔn)及控制要求，和停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)計(jì)劃布局和用地規(guī)?？刂茦?biāo)準(zhǔn)。（3）確定公共汽（電）車(chē)停車(chē)場(chǎng)、保養(yǎng)場(chǎng)計(jì)劃布局和用地控制規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)，提出首末站計(jì)劃布局標(biāo)準(zhǔn)。（4）確定公共交通專(zhuān)用道設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求，計(jì)劃公共交通專(zhuān)用道網(wǎng)絡(luò)布局方案，提出港灣式公交站點(diǎn)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)劃提議。（5）提出出租汽車(chē)發(fā)展策略和出租汽車(chē)駐車(chē)站計(jì)劃布局標(biāo)準(zhǔn)。步行和自行車(chē)系統(tǒng)根據(jù)安全、方便、通暢標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合城市功效布局，合理計(jì)劃步行和自行車(chē)系統(tǒng)。關(guān)鍵內(nèi)容：（1）確定步行、自行車(chē)交通系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)布局框架及計(jì)劃指標(biāo)。（2）提出行人、自行車(chē)過(guò)街設(shè)施布局基礎(chǔ)要求。（3）提出步行街區(qū)布局和范圍。（4）確定城市自行車(chē)停車(chē)設(shè)施計(jì)劃布局標(biāo)準(zhǔn)。（5）提出無(wú)障礙設(shè)施計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)和基礎(chǔ)要求?？瓦\(yùn)樞紐根據(jù)人性化、一體化、節(jié)省用地標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化布局客運(yùn)樞紐，統(tǒng)籌多種交通方法銜接。關(guān)鍵內(nèi)容：（1）確定客運(yùn)樞紐計(jì)劃布局和用地規(guī)模控制標(biāo)準(zhǔn)。（2）提出對(duì)應(yīng)配套設(shè)施計(jì)劃建設(shè)要求。城市停車(chē)系統(tǒng)遵照城市停車(chē)設(shè)施供給策略，綜合利用城市土地資源和地下空間，確定各類(lèi)機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)設(shè)施計(jì)劃建設(shè)基礎(chǔ)要求。關(guān)鍵內(nèi)容：（1）確定城市機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)分區(qū)和不一樣類(lèi)別停車(chē)需求供給目標(biāo)。（2）提出城市配建停車(chē)指標(biāo)提議及管理對(duì)策。（3）提出城市機(jī)動(dòng)車(chē)公共停車(chē)場(chǎng)計(jì)劃布局標(biāo)準(zhǔn)。貨運(yùn)系統(tǒng)依據(jù)城市功效布局，合理計(jì)劃貨運(yùn)交通系統(tǒng)。關(guān)鍵內(nèi)容：（1）確定城市貨運(yùn)樞紐、場(chǎng)站計(jì)劃布局、規(guī)模和用地控制指標(biāo)。（2）確定城市貨運(yùn)道路網(wǎng)絡(luò)和管理對(duì)策。交通管理和交通信息化根據(jù)人性化管理、信息資源共享要求，合理確定交通管理和交通信息化發(fā)展對(duì)策及設(shè)施計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)。交通管理關(guān)鍵內(nèi)容：（1）確定交通系統(tǒng)管理基礎(chǔ)設(shè)施計(jì)劃布局標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)要求。（2）提出交通需求管理對(duì)策。交通信息化關(guān)鍵內(nèi)容：（1）提出交通信息化發(fā)展模式和系統(tǒng)框架。（2）提出交通信息共享機(jī)制和共享信息類(lèi)別。近期計(jì)劃依據(jù)城市近期發(fā)展目標(biāo)和城市財(cái)政能力，制訂近期交通發(fā)展策略，提出近期交通基礎(chǔ)設(shè)施安排和實(shí)施方法。關(guān)鍵內(nèi)容：（1）提出近期交通發(fā)展政策和方法。（2）提出近期城市交通系統(tǒng)計(jì)劃方案。（3）確定近期建設(shè)交通項(xiàng)目和建設(shè)時(shí)序。（4）估算近期交通建設(shè)投資。計(jì)劃實(shí)施保障方法遵照有利于促進(jìn)計(jì)劃實(shí)施和管理標(biāo)準(zhǔn)，提出計(jì)劃實(shí)施策略和方法。關(guān)鍵內(nèi)容：（1）提出計(jì)劃實(shí)施管理機(jī)制和對(duì)策。（2）提出保障計(jì)劃實(shí)施技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策和對(duì)策。技術(shù)關(guān)鍵點(diǎn)現(xiàn)實(shí)狀況調(diào)研資料搜集要求（1）搜集基礎(chǔ)資料應(yīng)包含統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、政府文件、調(diào)查結(jié)果、相關(guān)計(jì)劃文本和圖紙等。（2）反應(yīng)現(xiàn)實(shí)狀況數(shù)據(jù)資料宜采取計(jì)劃起始年前十二個(gè)月資料，特殊情況下可采取前兩年資料。（3）反應(yīng)發(fā)展歷程數(shù)據(jù)資料不宜少于5年，且最近年份不宜早于計(jì)劃起始年前兩年。（4）相關(guān)計(jì)劃資料應(yīng)搜集最新批復(fù)計(jì)劃結(jié)果和在編各項(xiàng)計(jì)劃草案。（5）5年之內(nèi)居民出行調(diào)查等起訖點(diǎn)交通調(diào)查資料能夠應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)狀況和發(fā)展趨勢(shì)分析，5年以上調(diào)查資料可作為參考，需要經(jīng)過(guò)補(bǔ)充調(diào)查修正后方可應(yīng)用。資料搜集內(nèi)容（1）關(guān)鍵包含：城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)、城市土地使用、交通工具、交通設(shè)施、交通運(yùn)行和管理、公共交通、對(duì)外交通、交通政策和法規(guī)、交通投資、交通環(huán)境、交通研究結(jié)果及相關(guān)計(jì)劃等。

（2）資料搜集一覽表資料分類(lèi)關(guān)鍵內(nèi)容1、城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)城市概況、行政區(qū)劃、人口及用地規(guī)模，城市經(jīng)濟(jì)總量、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)布局，城市布局形態(tài)、建成區(qū)規(guī)模、用地分布，城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃、城市總體計(jì)劃、控制性具體計(jì)劃及相關(guān)專(zhuān)題計(jì)劃，城市統(tǒng)計(jì)資料等。2、城市土地使用城市土地使用、人口及就業(yè)崗位分布等。3、城市道路交通設(shè)施各級(jí)道路現(xiàn)實(shí)狀況及計(jì)劃資料，停車(chē)設(shè)施現(xiàn)實(shí)狀況及配建停車(chē)標(biāo)準(zhǔn)等。4、城市交通運(yùn)行交通工具擁有量，交通出行特征，道路交通量情況，停車(chē)管理，交通管理設(shè)施，交通信息化建設(shè)，貨運(yùn)交通管理等。5、對(duì)外交通對(duì)外交通線(xiàn)網(wǎng)和場(chǎng)站布局、功效、等級(jí)規(guī)模，客貨運(yùn)量，專(zhuān)題發(fā)展計(jì)劃、近期重大項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃等。6、公共交通公共交通規(guī)模、設(shè)施布局、票制票價(jià)、運(yùn)行管理模式等。6、交通政策和法規(guī)交通建設(shè)投資規(guī)模、各類(lèi)設(shè)施投資百分比，現(xiàn)行地方性交通法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，相關(guān)交通發(fā)展策略研究等。7、圖件及匯報(bào)資料城市現(xiàn)實(shí)狀況及計(jì)劃用地圖、現(xiàn)實(shí)狀況及計(jì)劃道路交通設(shè)施圖、現(xiàn)實(shí)狀況及計(jì)劃對(duì)外交通系統(tǒng)圖，相關(guān)計(jì)劃及匯報(bào)文字資料。8、其它旅游設(shè)施分布和旅游交通現(xiàn)實(shí)狀況，環(huán)境保護(hù)、車(chē)輛排放管理、各類(lèi)保護(hù)區(qū)現(xiàn)實(shí)狀況，關(guān)鍵地域地質(zhì)情況評(píng)價(jià)匯報(bào)等交通調(diào)查交通調(diào)查通常包含：居民出行、車(chē)輛出行、道路交通運(yùn)行、公交運(yùn)行、出入境交通、停車(chē)、吸引點(diǎn)、貨運(yùn)等調(diào)查項(xiàng)目。應(yīng)依據(jù)城市基礎(chǔ)資料情況，結(jié)合計(jì)劃編制要求確定具體交通調(diào)查內(nèi)容。

通常情況下，關(guān)鍵交通調(diào)查項(xiàng)目及內(nèi)容以下：關(guān)鍵調(diào)查內(nèi)容及調(diào)查信息調(diào)查項(xiàng)目調(diào)查內(nèi)容調(diào)查范圍關(guān)鍵調(diào)查信息1、居民出行調(diào)查城市居民出行流感人口出行計(jì)劃編制范圍出行率、出行目標(biāo)和方法、出行時(shí)間和距離、出行時(shí)空分布、出行意愿等2、車(chē)輛出行調(diào)查機(jī)動(dòng)車(chē)出行計(jì)劃編制范圍出行率、出行時(shí)間和距離、出行空間分布、載貨情況等3、公交運(yùn)行調(diào)查常規(guī)公共交通線(xiàn)網(wǎng)覆蓋范圍線(xiàn)路客運(yùn)量、斷面客流量、關(guān)鍵上下站量、客流流向、滿(mǎn)載率、公交車(chē)經(jīng)過(guò)量、公交乘客特征等軌道交通線(xiàn)網(wǎng)覆蓋范圍客運(yùn)量、斷面客流量、關(guān)鍵上下站量、換乘量、乘距、站間OD，換乘站布局等出租汽車(chē)注冊(cè)運(yùn)行出租汽車(chē)載客次數(shù)、平均載客人次、平均距離、行駛里程、載客率等4、道路交通運(yùn)行調(diào)查路段交通流量現(xiàn)實(shí)狀況建成區(qū)范圍斷面機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、步行交通特征道路交叉口流量現(xiàn)實(shí)狀況建成區(qū)范圍進(jìn)出交叉口機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)、步行交通特征機(jī)動(dòng)車(chē)行程車(chē)速現(xiàn)實(shí)狀況建成區(qū)范圍各級(jí)道路行程車(chē)速等5、出入境調(diào)查出入口道路交通現(xiàn)實(shí)狀況市區(qū)范圍進(jìn)出境機(jī)動(dòng)車(chē)流量、流向、車(chē)輛組成等6、停車(chē)調(diào)查公共停車(chē)場(chǎng)現(xiàn)實(shí)狀況建成區(qū)范圍停車(chē)規(guī)模、停放時(shí)間、停車(chē)特征、泊位周轉(zhuǎn)率等7、吸引點(diǎn)調(diào)查關(guān)鍵公共設(shè)施現(xiàn)實(shí)狀況建成區(qū)范圍吸引規(guī)模、方法、分布、吸引強(qiáng)度等8、交通信息化調(diào)查電子票用IC卡現(xiàn)實(shí)狀況應(yīng)用領(lǐng)域電子票種類(lèi)、發(fā)行數(shù)量、應(yīng)用領(lǐng)域和規(guī)模9、貨運(yùn)調(diào)查貨物運(yùn)輸現(xiàn)實(shí)狀況市區(qū)范圍關(guān)鍵貨物種類(lèi)及關(guān)鍵集散點(diǎn)分布、貨運(yùn)組織模式等根據(jù)交通調(diào)查項(xiàng)目不一樣和擬獲取調(diào)查信息內(nèi)容和精度要求，能夠采取全樣調(diào)查、抽樣調(diào)查、經(jīng)典調(diào)查等方法。（1）居民出行調(diào)查通常采取抽樣調(diào)查方法，抽樣率需依據(jù)城市人口規(guī)模計(jì)算確定。通常情況下，100萬(wàn)人口以上城市最小抽樣率不低于1%，50~100萬(wàn)人口城市不低于2%，20~50萬(wàn)人口城市不低于3%，20萬(wàn)人口以下城市不低于5%。補(bǔ)充調(diào)查抽樣率應(yīng)滿(mǎn)足修正交通模型精度要求。暫住人口和流感人口抽樣率可依據(jù)交通出行特征確定。（2）車(chē)輛出行調(diào)查通常采取抽樣調(diào)查，抽樣率根據(jù)車(chē)輛屬性及規(guī)模分別確定。（3）出入境調(diào)查宜采取抽樣調(diào)查，抽樣率通常在15%~20%。（4）公交運(yùn)行調(diào)查可采取抽樣調(diào)查。當(dāng)線(xiàn)路條數(shù)較少時(shí)，宜采取全樣調(diào)查。（5）停車(chē)調(diào)查應(yīng)根據(jù)調(diào)查目標(biāo)確定調(diào)查規(guī)模。通常情況下，停車(chē)設(shè)施使用信息可采取抽樣調(diào)查。（6）吸引點(diǎn)調(diào)查通常選擇含有代表性地點(diǎn)進(jìn)行經(jīng)典調(diào)查。（7）校核線(xiàn)調(diào)查通常不少于12小時(shí)，有條件城市可利用交通監(jiān)控系統(tǒng)自動(dòng)采集數(shù)據(jù)。交通小區(qū)是研究分析居民、車(chē)輛出行及分布空間最小單元。應(yīng)結(jié)合城市交通調(diào)查和交通分析將計(jì)劃范圍內(nèi)地域劃分為若干交通小區(qū)，交通小區(qū)劃分應(yīng)保持延續(xù)性。現(xiàn)實(shí)狀況分析以調(diào)查數(shù)據(jù)和相關(guān)資料為基礎(chǔ)，切實(shí)反應(yīng)城市綜合交通體系現(xiàn)實(shí)狀況特征和存在問(wèn)題，提出發(fā)展思緒。現(xiàn)實(shí)狀況分析應(yīng)包含以下關(guān)鍵方面：（1）城市概況。包含：城市區(qū)位、自然地理、歷史文化、城市功效定位、現(xiàn)實(shí)狀況城市人口和用地規(guī)模等基礎(chǔ)情況。（2）城市經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)。包含：城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模、水平和增加態(tài)勢(shì)、城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市財(cái)政能力、基礎(chǔ)設(shè)施投資規(guī)模和結(jié)構(gòu)百分比、存在問(wèn)題等。（3）城市空間結(jié)構(gòu)和土地使用。包含；現(xiàn)實(shí)狀況城市空間結(jié)構(gòu)特征、城市功效布局及土地使用特點(diǎn)、城市發(fā)展和交通系統(tǒng)關(guān)系等。（4）城市交通需求。包含：居民出行特征、經(jīng)典走廊和城市斷面交通分布特征，各類(lèi)交通工具規(guī)模、增加情況、使用特點(diǎn)和影響原因，城市關(guān)鍵集散點(diǎn)交通吸引特征，城市關(guān)鍵貨源點(diǎn)分布及貨運(yùn)交通集散特征等。（5）城市對(duì)外交通。包含：多種對(duì)外交通客貨運(yùn)輸規(guī)模和增加情況，貨物運(yùn)輸關(guān)鍵種類(lèi)，對(duì)外交通系統(tǒng)布局、場(chǎng)站設(shè)置和城市計(jì)劃建設(shè)關(guān)系，和城市交通銜接存在突出矛盾等。（6）城市道路交通。包含：現(xiàn)實(shí)狀況城市道路網(wǎng)絡(luò)規(guī)模、結(jié)構(gòu)、布局特點(diǎn)，道路功效和土地使用相互關(guān)系，現(xiàn)實(shí)狀況道路服務(wù)水平，關(guān)鍵道路、交叉口交通流情況等。（7）公共交通。包含：多種公交方法發(fā)展水平、線(xiàn)網(wǎng)規(guī)模、布局及場(chǎng)站設(shè)施，各類(lèi)公交方法運(yùn)行組織模式及服務(wù)水平，優(yōu)先發(fā)展公交保障方法，公交專(zhuān)用道、港灣公交站、公交優(yōu)先信號(hào)設(shè)置情況，公交發(fā)展存在關(guān)鍵問(wèn)題等。（8）步行、自行車(chē)交通。包含：步行、自行車(chē)交通分布及關(guān)鍵交通特征，步行街區(qū)布局及管理，步行、自行車(chē)交通設(shè)施和運(yùn)行管理現(xiàn)實(shí)狀況，和存在問(wèn)題等。（9）城市停車(chē)。包含：公共停車(chē)規(guī)模、布局，配建停車(chē)情況，路內(nèi)停車(chē)情況，不一樣地域停車(chē)供求情況，停車(chē)設(shè)施使用情況及運(yùn)行管理等。（10）交通管理。包含：交通管理設(shè)施、交通組織等基礎(chǔ)情況，和存在關(guān)鍵問(wèn)題等。（11）交通信息化。包含：交通信息化建設(shè)、交通信息共享需求等基礎(chǔ)情況，和存在關(guān)鍵問(wèn)題等。（12）城市綜合交通體系總體評(píng)價(jià)。歸納城市交通存在關(guān)鍵問(wèn)題及其癥結(jié)，分析交通發(fā)展內(nèi)外部制約原因，評(píng)價(jià)城市交通和經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境、城市建設(shè)協(xié)調(diào)關(guān)系，提出城市綜合交通體系發(fā)展思緒。需求分析應(yīng)綜合利用交通調(diào)查數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、相關(guān)計(jì)劃定量指標(biāo)，建立交通分析模型，形成科學(xué)地交通需求分析方法。需求分析中常見(jiàn)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)包含：（1）人口。包含基于交通小區(qū)人口規(guī)模、組成、分布等。（2）就業(yè)、就學(xué)崗位。包含就業(yè)、就學(xué)崗位總量和交通小區(qū)分布，就業(yè)崗位應(yīng)根據(jù)行業(yè)及交通特征劃分。（3）車(chē)輛保有量數(shù)據(jù)。包含機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)規(guī)模、分類(lèi)，通常要用到5年以上歷史數(shù)據(jù)。（4）交通基礎(chǔ)設(shè)施相關(guān)數(shù)據(jù)。包含道路、公共交通、樞紐、停車(chē)等。（5）客貨運(yùn)輸數(shù)據(jù)。包含多種交通方法客貨運(yùn)量、客貨周轉(zhuǎn)量、交通節(jié)點(diǎn)交通集散量。（6）交通運(yùn)行數(shù)據(jù)。包含關(guān)鍵道路交通量、行程車(chē)速、交通延誤等。需求分析關(guān)鍵內(nèi)容及模型：（1）出行生成。包含各交通小區(qū)人員、車(chē)輛出行生成，通?？刹扇』貧w分析模型、生成率模型、聚類(lèi)分析模型等進(jìn)行測(cè)算。（2）出行分布。包含人員出行分布和車(chē)輛出行分布，通?？刹扇≡黾勇誓Ｐ汀⒅亓δＰ?、介入機(jī)會(huì)模型等進(jìn)行測(cè)算。（3）出行方法。包含多種交通方法組成百分比和分布，通常可采取轉(zhuǎn)移曲線(xiàn)模型、Logit模型、重力轉(zhuǎn)換型模型等進(jìn)行測(cè)算。（4）出行分配。包含多種交通方法反應(yīng)在道路網(wǎng)絡(luò)上交通量和客運(yùn)網(wǎng)絡(luò)上運(yùn)輸量，根據(jù)需求分析目標(biāo)不一樣，通常可采取平衡分配模型、最短路分配模型、多路徑概率模型、容量限制模型等進(jìn)行測(cè)算。（5）利用通用交通分析軟件進(jìn)行交通需求分析時(shí)，應(yīng)對(duì)交通模型參數(shù)進(jìn)行重新標(biāo)定。（6）交通需求分析時(shí)，能夠依據(jù)技術(shù)條件和模型技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，采取組合交通模型或其它形式模型。計(jì)劃方案測(cè)試關(guān)鍵內(nèi)容：（1）城市機(jī)動(dòng)車(chē)發(fā)展規(guī)模。（2）交通方法組成和交通政策影響。（3）城市道路網(wǎng)絡(luò)總體容量和各級(jí)道路服務(wù)水平。（4）城市道路關(guān)鍵走廊和斷面容量和服務(wù)水平。（5）交通換乘樞紐及關(guān)鍵交通集散點(diǎn)服務(wù)水平。（6）城市關(guān)鍵地點(diǎn)交通可達(dá)性。（7）停車(chē)需求規(guī)模及停車(chē)設(shè)施供需關(guān)系。（8）公共交通服務(wù)水平分析。方案制訂計(jì)劃方案應(yīng)以交通發(fā)展需求估計(jì)為基礎(chǔ)，結(jié)合城市地形、地貌和計(jì)劃城市空間形態(tài)及功效布局進(jìn)行編制。計(jì)劃方案應(yīng)表現(xiàn)城市綜合交通體系發(fā)展總體目標(biāo)和相關(guān)要求。交通網(wǎng)絡(luò)布局、重大交通基礎(chǔ)設(shè)施布局應(yīng)進(jìn)行多方案比較。重大交通基礎(chǔ)設(shè)施選址應(yīng)避讓環(huán)境敏感點(diǎn)、地質(zhì)災(zāi)難地域、歷史文化保護(hù)區(qū)和風(fēng)景名勝區(qū)，計(jì)劃布局方案需滿(mǎn)足專(zhuān)業(yè)技術(shù)要求要求。方案形成過(guò)程中，應(yīng)采取多個(gè)方法征求相關(guān)部門(mén)和公眾意見(jiàn)。方案評(píng)價(jià)計(jì)劃方案評(píng)價(jià)應(yīng)采取定量和定性相結(jié)合方法，評(píng)價(jià)內(nèi)容需包含經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境、交通運(yùn)行效果等方面。方案評(píng)價(jià)應(yīng)包含以下關(guān)鍵要素：（1）交通運(yùn)行預(yù)期效果及和計(jì)劃目標(biāo)吻合程度。（2）對(duì)城市計(jì)劃布局引導(dǎo)和支撐作用。（3）對(duì)城市用地資源占用程度。（4）對(duì)城市生態(tài)和環(huán)境影響程度。（5）對(duì)城市歷史文化、文物古跡和各類(lèi)保護(hù)區(qū)影響。（6）地質(zhì)災(zāi)難影響程度。（7）計(jì)劃工程規(guī)模和投資。強(qiáng)制性?xún)?nèi)容應(yīng)包含城市總體計(jì)劃強(qiáng)制性?xún)?nèi)容：城市干路系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)、交通樞紐布局。指導(dǎo)各交通子系統(tǒng)計(jì)劃控制性指標(biāo)應(yīng)列入強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。能夠依據(jù)城市具體情況，增加強(qiáng)制性計(jì)劃內(nèi)容。通常情況下，對(duì)外交通設(shè)施和交通場(chǎng)站計(jì)劃宜列為強(qiáng)制性?xún)?nèi)容。結(jié)果要求結(jié)果形式計(jì)劃結(jié)果由計(jì)劃文本、計(jì)劃說(shuō)明書(shū)、計(jì)劃圖紙、基礎(chǔ)資料匯編組成。結(jié)果形式為紙質(zhì)文檔和電子文檔。（1）紙質(zhì)文檔采取A4幅面豎開(kāi)本裝訂，其中計(jì)劃圖集宜采取A3幅面印制并折頁(yè)裝訂。（2）電子文檔采取通用文件存放格式。其漢字本可采取WPS、DOC、PDF等文本格式或圖形格式，圖紙文件應(yīng)采取CAD、GIS等矢量文件格式存放。（3）電子文檔應(yīng)包含交通調(diào)查原始數(shù)據(jù)、模型數(shù)據(jù)等數(shù)據(jù)文件，采取數(shù)據(jù)庫(kù)格式存放。計(jì)劃文本計(jì)劃文本應(yīng)該以條文方法表述計(jì)劃結(jié)論，內(nèi)容明確簡(jiǎn)練，含有指導(dǎo)性和可操作性。強(qiáng)制性計(jì)劃內(nèi)容采取和其它計(jì)劃內(nèi)容有顯著區(qū)分字體或格式進(jìn)行表述。計(jì)劃結(jié)果文本編寫(xiě)綱領(lǐng)一、總則。關(guān)鍵包含：編制依據(jù)，指導(dǎo)思想，計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)，計(jì)劃范圍，計(jì)劃期限等。二、計(jì)劃目標(biāo)。關(guān)鍵包含：近遠(yuǎn)期綜合交通體系總體發(fā)展目標(biāo)，城市交通方法結(jié)構(gòu)，各交通子系統(tǒng)發(fā)展目標(biāo)等。三、交通發(fā)展戰(zhàn)略。關(guān)鍵包含：城市綜合交通體系發(fā)展和城市發(fā)展關(guān)系，交通資源配置標(biāo)準(zhǔn)和策略，各交通子系統(tǒng)功效定位、相互關(guān)系和發(fā)展策略，重大交通發(fā)展政策等。四、綜合交通體系組織。關(guān)鍵包含：城市綜合交通體系組成，城市內(nèi)外交通銜接關(guān)系，客貨交通組織模式和總體布局框架，城市干路系統(tǒng)組成，城市應(yīng)搶救援、防災(zāi)減災(zāi)道路計(jì)劃布局標(biāo)準(zhǔn)，城市客運(yùn)樞紐結(jié)構(gòu)，自行車(chē)、步行交通系統(tǒng)總體布局框架，城市停車(chē)供給策略，交通信息化建設(shè)和交通管理基礎(chǔ)策略等。五、對(duì)外交通系統(tǒng)計(jì)劃。關(guān)鍵包含：多種對(duì)外交通方法網(wǎng)絡(luò)布局，場(chǎng)站功效、等級(jí)和用地規(guī)?？刂浦笜?biāo)等。六、城市道路網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃。關(guān)鍵包含：城市干道網(wǎng)絡(luò)布局，各級(jí)道路計(jì)劃指標(biāo)，城市應(yīng)搶救援、防災(zāi)減災(zāi)、大型裝備運(yùn)輸?shù)缆方M織等，計(jì)劃道路、交叉口、廣場(chǎng)列表。七、公共交通系統(tǒng)計(jì)劃。關(guān)鍵包含：公共交通系統(tǒng)組成，多種公共交通方法場(chǎng)站設(shè)施功效、布局和用地控制指標(biāo)，公共交通網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵控制點(diǎn)計(jì)