2019年生態(tài)文明建設專項招標文件

CNTCITC

政府采購

服務類公開招標文件

第二冊

項目名稱：2019年生態(tài)文明建設專項

招標編號：TC1908793

第1包：中央預算內(nèi)投資項目監(jiān)管

中招國際招標有限公司

目錄

第三章投標邀請............................................2

第四章投標人須知資料表....................................5

第五章政府采購合同格式.....................................9

第六章服務內(nèi)容及需求......................................14

第七章評標方法和標準......................................15

第三章投標邀請

中招國際招標有限公司受國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司

委托，對下述服務進行國內(nèi)公開招標?，F(xiàn)邀請合格的投標人前來投標。

1.招標編號：TC1908793

2.項目名稱：2019年生態(tài)文明建設專項

3.招標內(nèi)容：

第1包：中央預算內(nèi)投資項目監(jiān)管

招標項目性質(zhì)：政府采購公開招標

項目內(nèi)容：協(xié)助國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司制定生

態(tài)文明建設專項中央預算內(nèi)投資項目事中事后監(jiān)管方案，開展相關

監(jiān)督檢查工作。

服務期限：自合同簽訂之日至2019年12月31日

3.合格投標人資格條件：

3.1滿足政府采購法第二十二條之規(guī)定；

3.2投標人須從事資源節(jié)約和環(huán)境保護等相關工作。

4.招標文件售價：

每包人民幣500元:若郵購，每份加收人民幣阻元。招標文件

售后不退。

5.購買招標文件時間和地點：

時間：2019年7月25日至2019年8月2日（節(jié)假日除外），每

天上午9:00至11:00；下午1:30至4:30（北京時間）。

地點：中招國際招標有限公司408室

6.投標時間：2019年8月16上午8：30-9：30（北京時間）。

7.投標截止時間：2019年8月16日9：30（北京時間）,逾期送

達或未按招標文件要求密封的投標文件恕不接收。

8.開標時間：2019年8月西日9^30（北京時間）。

9.投標、開標地點：中招國際二層第一會議室

10.凡對本次招標提出詢問，請按照招標文件的規(guī)定方式與中招

國際招標有限公司聯(lián)系。

采購代理機構(gòu)：中招國際招標有限公司

地址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號院9號樓

郵編：100081

電話：010-6210824982467936

傳真/p>

電子信箱：cnlc8@cnlcilc.cn

聯(lián)系人：林一杰、師杉、方德惠

開戶名：中招國際招標有限公司

開戶銀行：中國工商銀行北京海淀支行營業(yè)部

賬號：0200049619200362296

采購人：國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司

地址：北京市西城區(qū)月壇南街38號

附件:

特別告知

各潛在投標人：

本項目接受網(wǎng)上發(fā)售、下載電子版招標（采購）文件/資格審查文件（下簡稱

“標書”），現(xiàn)將有關注意事項特別告知如下：

（一）網(wǎng)上注冊：凡有意在線獲取電子版標書的潛在投標人，請務必在本

項目電子版標書發(fā)售截止時間前，登錄中招聯(lián)合招標采購平臺

（http：//www.365trade.com.cn；下簡稱"交易平臺"）或在中招國際招標有限

公司網(wǎng)站主頁進行免費注冊。潛在投標人只需注冊一次，不同的經(jīng)辦人可建立多

個賬戶。交易平臺負責對投標人注冊信息與其提供掃描件信息進行一致性檢查。

（二）標書下載：經(jīng)辦人憑獲得的用戶名、密碼驗證身份登錄、上傳《招

標（采購）公告》要求的報名資料（如有）、購買并下載電子標書，逾期將無法

下載獲取。

（三）電子版標書下載收費：如在線購買并下載電子版標書，除標書款外

還需通過網(wǎng)銀支付標書下載服務費，收費標準為每標包200元，由中招聯(lián)合信息

股份有限公司出具增值稅電子普通發(fā)票，標書購買人可登錄“中招聯(lián)合招標采購

平臺”自行下載增值稅電子普通發(fā)票。標書下載費一經(jīng)收取不予退還。

（四）潛在投標人成功下載電子版標書后，標書款發(fā)票、紙質(zhì)標書可與中

招國際招標有限公司本項目聯(lián)系人確定領取方式。

（五）其它事項

1、交易平臺首頁幫助中心提供操作手冊，潛在投標人可以下載并根據(jù)操作

手冊提示進行注冊、登錄、網(wǎng)上購買下載電子版標書及下載費支付、發(fā)票開具領

取等操作。

2、如遇平臺操作問題，可撥打交易平臺統(tǒng)一服務熱線：400-092-8199,熱

線服務時間為工作日上午9點到12點，下午1點30分到5點。

第四章投標人須知資料表

本表是關于要采購服務的具體資料，是對投標人須知的具體補充

和修改，如有矛盾，應以本資料表為準。

條款號內(nèi)容

采購人：國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司

1.1

地址：北京市西城區(qū)月壇南街38號

采購代理機構(gòu)：中招國際招標有限公司

地址：北京市海淀區(qū)皂君廟14號院9號樓

1.2業(yè)務聯(lián)系人：林盛杰、師杉、方德惠

電話：010-6210824982467936傳真/p>

反腐倡廉監(jiān)督電話/p>

合格投標人的其他資格要求：

1.3.4

投標人須從事資源節(jié)約和環(huán)境保護等相關工作。

1.3.5是否為專門面向中小企業(yè)采購：查

1.4是否允許聯(lián)合體投標：查

1.4.8聯(lián)合體的其他資格要求：無

2.2本包控制金額：30萬元人民幣

投標人可以有選擇地對各分包進行投標，但分包內(nèi)的服

8.1務必須全投，否則投標將被拒絕。

投標人可以同時中標多個分包。

第一部分開標一覽表及資格證明文件

*（1）提供投標人的近期繳稅的記錄（提供繳納憑證復

印件，并加蓋投標人公章）

*（2）提供投標人的近期繳納社保資金（基本養(yǎng)老保險

9.1

費、基本醫(yī)療保險費、失業(yè)保險費等）的記錄（提供繳

納憑證復印件，并加蓋投標人公章，依法不需要繳納社

保的投標人應提供不需要繳納的聲明原件，格式自定并

加蓋投標人公章）

*（3）提供投標人從事資源節(jié)約和環(huán)境保護等相關工作

的證明材料（復印件并加蓋投標人公章）

特別說明：上述須提供的證明材料可以是相關資質(zhì)、證

書、合同、論文等的復印件，也可以是投標人就相關要

求做出的陳述、說明、承諾等。

第二部分商務及技術文件

1、根據(jù)本項目評分因素中相關打分項提供必要的文件

9.1

2、投標人基本情況介紹（原件，加蓋投標人公章）

3、投標人認為有必要提供的其他資料（如果有，請?zhí)峁?/p>

保證金形式：口支票口匯票。保函正本。電匯

保證金數(shù)額：4500元

12保證金收款人：中招國際招標有限公司

開戶銀行：中國工商銀行北京海淀支行營業(yè)部

賬號：0200049619200362296

13.1投標有效期：叫日歷日

投標文件分兩部分（第一部分開標一覽表及資格證明文

件、第二部分商務及技術文件）分別單獨成冊，分別密

封遞交。

第一部分投標文件：正本：L份、副本：生份。

第二部分投標文件：正本：L份、副本：生份。

14.1

除上述文件外，還須密封遞交投標文件電子文檔L份，

保證金（本項目接受電匯保證金形式，請將電匯憑證復

印件裝訂在第一部分投標文件中，電匯時必須注明

招標編號及包號，如投第1包，須注明

TC1908793第1包。）。

16.1投標截止時間：2019年8月應日9：30（北京時間）

18.1開標時間：2019年8月也日9：30（北京時間）

開標地點：中招國際二層第一會議室

19.1資格審查內(nèi)容：見附表

23.2評標方法：適用綜合評分法

推薦中標候選供應商的數(shù)量：3J.

27

中標供應商數(shù)量：U.

27招標人是否委托評標委員會直接確定中標人：查

31.1履約保證金：基

中;尿服務費按以下標準向中標人收?。?/p>

32中標執(zhí)行協(xié)議金額（萬元）收取費率

100以下1.5%

政府采購信用擔保機構(gòu)：

所有政府采購項目的信用擔保專業(yè)的擔保公司

中國投融資擔保股份有限公司

地址：北京市海淀區(qū)西三環(huán)北路100號光耀東方寫字樓9

33.4

層

聯(lián)系人：雷聞宇手機/p>

聯(lián)系電話真68472315

電子郵箱：bianzw@

資格檢查表

檢查項目

具有良

從事資

好的商

源節(jié)約

報價是在中華業(yè)信譽

營業(yè)執(zhí)納稅和無重大和環(huán)境結(jié)

投標人名稱否超過人民共法人授和健全廉潔承信用記

照等證社保記違法記保護等保證金論

本包控和國境權書的財務諾書錄

明錄錄聲明相關工

制金額內(nèi)注冊會計制

作的證

度的證

明材料

明文件

第五章政府采購合同格式

（服務類）

2019年生態(tài)文明建設專項

（任務）合同書

項目（分包）名稱：

承擔單位：

協(xié)作單位：

項目負責人：

起止年限：2019年月日至2019年月日

項目名稱

承擔單位

項目負責電話

項目聯(lián)系電話郵政編碼

協(xié)作單位

起止日期：

一、立項（申請）理由（目的、意義、目標）

二、項目主要內(nèi)容、工作（研究）途徑和方法

1.項目主要內(nèi)容

2.工作（研究）途徑及方法

三、進度計劃

四、完成日期和預期的成果（效益）

1.完成日期：

2.預期成果（效益）：

五、經(jīng)費預算

本項目合同經(jīng)費總計萬元。

單位：萬元

總額2019年

專項經(jīng)費撥

款

單位自籌及

其它

合計

經(jīng)費開支預算

科目金額

計劃開支項目細目（該細目必須填寫）金額用款年度

旅差（交通）費

資料、文印費

會議費

專家咨詢費

稅費

???

合計

六、承擔單位主要參加人員（姓名、職務、業(yè)務方向、在本項目中承

擔的任務）

七、其他參加單位及承擔任務

注：本表如不夠填寫，可加另頁。

八、合同簽約各方

乙方（項目承擔單位）：

項目承擔單位負責人（簽字）：項目負責人（簽字）:

項目承擔單位公章：

年月日

戶名及開戶銀行：

帳號：

地址：

郵編：

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話：

傳真電話：

甲方：國家發(fā)展改革委員會資源節(jié)約和環(huán)境保護司

司長（簽字）:分管司領導（簽字）:

主辦處處長（簽字）:綜合處處長（簽字）:

資源節(jié)約和環(huán)境保護司公章:年月日

聯(lián)系人：

聯(lián)系電話:

傳真：

九：共同條款

1.本合同由甲乙雙方負責人簽字和蓋單位公章后生效。合同文

本一式四份，甲方執(zhí)兩份，乙方執(zhí)一份，交委中心財務一份。

2.乙方應按甲方的要求，提出本任務（合同）書執(zhí)行情況和經(jīng)

費決算的正式報告。逾期不報，甲方有權暫停撥款。

3.專項經(jīng)費撥款應嚴格按照合同內(nèi)容使用，做到?？顚Ｓ?。

4.合同執(zhí)行過程中，乙方如需更改合同某項條款，應向甲方提

出變更內(nèi)容及其理由的申請報告，經(jīng)甲方審核同意后實施。未經(jīng)批準,

甲乙雙方應按原合同條款履行。

第六章服務需求

項目背景及目的：按照黨中央、國務院決策部署，長期以來，國

家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司安排生態(tài)文明建設專項中央預

算內(nèi)投資，支持全國各地城鎮(zhèn)生活污水垃圾處理及資源節(jié)約循環(huán)利用

重點工程等方面基礎設施建設。從實踐上看，下達生態(tài)文明建設專項

中央預算內(nèi)投資對于發(fā)揮政府投資引領帶頭作用、帶動社會資本投資

環(huán)境領域基礎設施建設、補齊地方相關污染防治能力短板起到了積極

作用，為積極貫徹節(jié)約資源和保護環(huán)境基本國策、扎實踐行綠色發(fā)展

理念、打好打贏污染防治攻堅戰(zhàn)貢獻了積極力量。

但是，生態(tài)文明建設專項中央預算內(nèi)投資“重申報、輕監(jiān)管；重

前期、輕后期”等問題依然明顯，分解超過規(guī)定時限、建設進展緩慢、

審核把關不嚴、調(diào)度信息不準確等問題依然突出。為提高生態(tài)文明建

設專項中央預算內(nèi)投資效益，有效推進中央預算內(nèi)投資管理制度化、

規(guī)范化、科學化，切實加強生態(tài)文明建設專項中央預算內(nèi)投資事中事

后監(jiān)管力度，國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司擬委托工程咨詢

機構(gòu)協(xié)助做好生態(tài)文明建設專項中央預算內(nèi)投資備選項目開展專業(yè)

評估，并做好相關事中事后監(jiān)管工作。

工作要求：協(xié)助國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護司制定生態(tài)

文明建設專項中央預算內(nèi)投資項目事中事后監(jiān)管方案，開展相關監(jiān)督

檢查工作。

第七章評標方法和標準

本項目將按照招標文件第一章投標人須知中“五開標及評標”、“六確

定中標”及本章的規(guī)定評標。

一、商務符合性檢查表

審查事項投標人名稱及審查情況

招標文件條款(投標

人須知、投標人須知本項目要求

資料表條款號)

中小企業(yè)投標要求

本項目不適用

(1.3.5)

聯(lián)合體投標規(guī)定聯(lián)合體投標的，提供

(1.4)聯(lián)合體協(xié)議

在同一標包內(nèi)，單位

負責人為同一人或者

投標人的關聯(lián)性存在直接控股、管理

(1.5)關系的不同供應商，

其投標將作為無效投

標被否決

投標人對所投分包招

滿足投標范圍的完標文件中所列的所有

整性要求服務內(nèi)容進行投標，

(8.1)不得僅響應一包中的

部分服務需求

投標人所報的各分項

投標報價在合同履行

過程中是固定不變

未包含價格調(diào)整要

的，不得以任何理由

求

予以變更。任何包含

(11.3)

價格調(diào)整要求的投

標，將被認為是無效

投標而被拒絕

投標有效期滿足要

自提交投標文件截止

求

之日起90日歷日內(nèi)

(13.1)

投標文件的裝訂方所有投標文件采用不

式可拆裝的膠訂方式裝

(14.3)訂

投標文件報價出現(xiàn)前

后不一致的，應按照

款規(guī)定的順序

接受價格的算術修20.2

修正。修正后的報價

正

經(jīng)投標人確認后產(chǎn)生

(20.2)

約束力。投標人不確

認的，將被視為無效

投標被拒絕

符合強制采購節(jié)能

產(chǎn)品要求本項目不適用

(20.3)

未按照招標文件規(guī)定

投標文件的簽署和

要求簽署、蓋章的，

蓋章符合要求

其投標將被作為無效

(14.2、14.4)

投標被拒絕

與其他投標人串通投

標，或者與招標人串

通投標妨礙其他投標

未發(fā)現(xiàn)串通投標人競爭行為，損害采

(22.2)購人或者其他投標人

合法權益的，其投標

將被作為無效投標被

拒絕

評標委員會認為投標

人的報價明顯低于其

他通過符合性檢查投

標人的報價，有可能

報價說明可以接受

影響履約的，且投標

(22.2)

人未按照規(guī)定證明其

報價合理性的，其投

標將被作為無效投標

被拒絕

投標文件含有采購人

無采購人不能接受不能接受的附加條件

的附加條件(22.2)的，其投標將被作為

無效投標被拒絕

為本項目提供整體設

計、規(guī)范編制或者項

未參與其他服務目管理、監(jiān)理、檢測

(1.6)等服務的供應商，其

投標將作為無效投標

被否決

投標人在投標過程中

不得向采購人提供、

給予任何有價值的物

未發(fā)現(xiàn)影響采購人

品，影響其正常決策

決策行為(1.7)

行為。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，其

投標將作為無效投標

被否決

結(jié)論

二、技術符合性檢查表

（注：本分包技術要求中無實質(zhì)性條款）

投標人名稱

檢查事項

招標文件要求條款號

結(jié)論

三、本項目將采用綜合評分法依次對每個通過資格審查

和符合性審查的投標人的投標文件進行評審：

評標委員會每位成員獨立對每個有效投標人的投標文件進行評

價、打分；然后匯總每個投標人的得分，計算得分平均值，以平均值

由高到低進行排序，推薦綜合評分得分平均值排序在第1名到第3名

的為中標候選供應商。分值計算保留小數(shù)點后一位，第二位四舍五入。

具體評分因素以及權值如下:

評審因素分值打分說明

符合招標文件要求且投標價格最低的投標報價為評標基

投標價格

10準價，其價格為滿分。其它投標人的投標報價得分=（評

（10分）

標基準價/投標報價）xlOOxlO%

近5年承擔過國家級中央預算內(nèi)項目檢查或考核，得10

10分；承擔省級中央預算內(nèi)項目檢查或考核，得5分；沒有

的得0分。

近5年承擔過國家級中央預算內(nèi)項目評估，得10分；承

10

擔省級中央預算內(nèi)項目評估，得5分；沒有的得。分。

投標人實設有專家?guī)?，?jié)能、環(huán)保、循環(huán)經(jīng)濟、綜合利用、水資源

力、業(yè)績10等行業(yè)專家數(shù)量超過1000人，得10分；專家數(shù)量超過500

和人員情人，得5分；其他得0分。

況（50分）具有工程咨詢綜合甲級資質(zhì)，通過