檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告

檢驗(yàn)檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室儀器設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目可行性研究報(bào)告總院2019年4月15日立項(xiàng)背景及意義近年來(lái)，我國(guó)生態(tài)環(huán)境面臨嚴(yán)峻形勢(shì)，部分地區(qū)土壤及水資源污染嚴(yán)重，在重污染企業(yè)或工業(yè)密集區(qū)、工礦開(kāi)采區(qū)及周邊地區(qū)、城市和城郊地區(qū)出現(xiàn)了重污染區(qū)和高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)；環(huán)境污染類(lèi)型多樣，呈現(xiàn)出新老污染物并存、無(wú)機(jī)有機(jī)復(fù)合污染的局面?，F(xiàn)階段農(nóng)用地土壤污染詳查工作已基本完成，下一階段土壤污染詳查的主要工作為建設(shè)用地土壤污染詳查，其中建設(shè)用地土壤污染詳查項(xiàng)目中以有機(jī)污染物為主，約占總檢測(cè)項(xiàng)目的85%。隨著全社會(huì)對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題的重視，環(huán)境污染物檢測(cè)與防治工作市場(chǎng)潛力巨大，單一無(wú)機(jī)污染物檢測(cè)能力難以滿足市場(chǎng)需求，適于當(dāng)前形勢(shì)及工作需要，購(gòu)置有機(jī)污染物檢測(cè)儀器設(shè)備，完善實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力勢(shì)在必行。為全面貫徹落實(shí)中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的大政方針，省生態(tài)環(huán)境廳、自然資源廳著力開(kāi)展全省土壤污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，積極推進(jìn)相關(guān)工作。整合我局人才、設(shè)備優(yōu)勢(shì)，打造一流高標(biāo)準(zhǔn)完善的資源環(huán)境檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，必將助推我局融入國(guó)土、轉(zhuǎn)型升級(jí)及地勘經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；為省廳土壤污染防治攻堅(jiān)工作提供后援支撐或補(bǔ)充。2相關(guān)政策依據(jù)（1）我院編制的《河南省土壤檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)施方案》，于2018年6月4日通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)討論審查通過(guò)，《實(shí)施方案》中已經(jīng)包括了購(gòu)置有機(jī)污染物檢測(cè)儀器設(shè)備的計(jì)劃，方案計(jì)劃第一階段于2019年5月31日前完成無(wú)機(jī)污染物檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)工作；第二階段于2020年前完成有機(jī)污染物檢測(cè)項(xiàng)目建設(shè)工作。（2）河南省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查的通知》（豫環(huán)委辦【2018】12號(hào)）通知要求：（一）2018.3.1—2018.3.20做好前期相關(guān)準(zhǔn)備工作，明確企業(yè)用地調(diào)查清單；（二）2018.3.21—2018.4.30完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查信息采集與信息入庫(kù)；（三）2018.5.1—2018.5.30確定需初步采樣調(diào)查的企業(yè)地塊清單；（四）2018.6.1—2020.5.31組織實(shí)施初步采樣調(diào)查及樣品分析測(cè)試，確定污染地塊清單和優(yōu)先管控名錄。由各地方政府主導(dǎo)完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作，其中2019年6月底完成采樣工作。據(jù)參與工作的煤田三隊(duì)反饋信息，現(xiàn)階段正在進(jìn)行第二階段，各地市進(jìn)度不一，整體工作處于滯后狀態(tài)，大約滯后12個(gè)月左右，為我實(shí)驗(yàn)室土壤有機(jī)污染物檢測(cè)項(xiàng)目贏得時(shí)間。（3）實(shí)驗(yàn)室建設(shè)項(xiàng)目也被列入省自然資源廳重點(diǎn)督辦項(xiàng)目。（4）《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）2018年8月1日起實(shí)施（5）《全國(guó)土壤污染狀況詳查土壤樣品分析測(cè)試方法技術(shù)規(guī)定》（6）《全國(guó)土壤污染狀況詳查地下水樣品分析測(cè)試方法技術(shù)規(guī)定》3項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)及實(shí)施步驟3.1建設(shè)目標(biāo)健全實(shí)驗(yàn)室污染物檢測(cè)分析能力，能正常開(kāi)展土壤、水中有機(jī)污染物的檢測(cè)工作，以土壤和水有機(jī)污染物分析測(cè)試技術(shù)為基礎(chǔ)，開(kāi)展土壤和水資源領(lǐng)域相關(guān)的科研工作，研究全省環(huán)境污染規(guī)律，以實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)創(chuàng)新、能力提升為引領(lǐng)，開(kāi)展污染防控及修復(fù)新技術(shù)探索，打造成環(huán)境污染防治及修復(fù)的創(chuàng)新平臺(tái)。3.2檢測(cè)項(xiàng)目土壤有機(jī)污染物：揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、半揮發(fā)性有機(jī)物、有機(jī)農(nóng)藥類(lèi)、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、石油烴（C10—C40）等71個(gè)參數(shù)；地下水有機(jī)污染物：揮發(fā)性有機(jī)物(VOCs)、半揮發(fā)性有機(jī)物、有機(jī)農(nóng)藥類(lèi)、多氯聯(lián)苯、多溴聯(lián)苯、石油烴（C10—C40）等70個(gè)參數(shù)。3.3建設(shè)進(jìn)度第一階段：4月15日—4月30日完成儀器招標(biāo)采購(gòu)工作，簽訂儀器購(gòu)置合同；第二階段：5月1日—7月31日由于氣質(zhì)、氣相無(wú)需辦理中國(guó)進(jìn)口及美國(guó)出口許可，設(shè)備購(gòu)置周期相對(duì)較短，儀器到貨驗(yàn)收，初步開(kāi)展儀器操作培訓(xùn)工作；第三階段：8月1日—10月31日人員操作培訓(xùn)，同時(shí)開(kāi)展認(rèn)證前資料申報(bào)等準(zhǔn)備工作；預(yù)計(jì)12月1日前完成資質(zhì)認(rèn)證工作。4市場(chǎng)調(diào)研分析4.1省內(nèi)開(kāi)展有機(jī)污染物檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室情況省內(nèi)能正常開(kāi)展有機(jī)污染物分析的政府實(shí)驗(yàn)室較少，依據(jù)去年實(shí)施的《土壤環(huán)境質(zhì)量建設(shè)用地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB36600-2018）的技術(shù)要求，現(xiàn)各檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室正在研究有機(jī)污染物檢測(cè)設(shè)備購(gòu)買(mǎi)事項(xiàng)，據(jù)調(diào)研了解，河南省巖石礦物測(cè)試中心和河南省環(huán)境監(jiān)測(cè)中心能正常開(kāi)展有機(jī)污染物分析檢測(cè)工作，河南省質(zhì)檢院環(huán)境監(jiān)測(cè)中心去年添置了有機(jī)污染物檢測(cè)相關(guān)設(shè)備，其他能正常開(kāi)展有機(jī)污染物檢測(cè)項(xiàng)目的實(shí)驗(yàn)室少之又少，我院應(yīng)緊抓發(fā)展機(jī)遇，購(gòu)置有機(jī)污染物檢測(cè)設(shè)備完善實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力，使我實(shí)驗(yàn)室成為省內(nèi)檢測(cè)能力全面的資源環(huán)境檢測(cè)中心。4.2市場(chǎng)工作量調(diào)研依照河南省環(huán)境保護(hù)委員會(huì)辦公室《關(guān)于開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查的通知》（豫環(huán)委辦【2018】12號(hào)）要求，各地方政府主持完成重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查工作，此工作涉及工作量巨大，省內(nèi)現(xiàn)有實(shí)驗(yàn)室規(guī)模難以滿足工作需求，市場(chǎng)規(guī)模大。其次相比農(nóng)用地土壤重金屬污染普查，重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查以有機(jī)污染物為主，且普查工作完成后，對(duì)污染地塊需要進(jìn)行土壤污染修復(fù)治理工作，土壤修復(fù)治理工作依然需要土壤的分析檢測(cè)，同時(shí)開(kāi)展水中有機(jī)污染物的檢測(cè)，企業(yè)廢水排放檢測(cè)、生活污水排放檢測(cè)等，市場(chǎng)潛力巨大。局長(zhǎng)在2019年省煤田地質(zhì)局工作會(huì)議上的報(bào)告指出全力推進(jìn)“八個(gè)支撐”，其中包括：為生態(tài)文明建設(shè)提供支撐；為環(huán)境綜合整治提供支撐。一是要積極參與南太行生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程；二是要積極參與黃河濕地生態(tài)環(huán)境治理工作；三是要服務(wù)礦山綜合整治等，這些工作的開(kāi)展急需一個(gè)技術(shù)過(guò)硬、檢測(cè)能力全面的環(huán)境檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，單一的無(wú)機(jī)重金屬檢測(cè)能力難以滿足工作要求。5項(xiàng)目可行性分析5.1人才資源我院高度重視實(shí)驗(yàn)室人才隊(duì)伍建設(shè)工作，通過(guò)“圓夢(mèng)中原”“招才引智”等招聘大會(huì)，積極引進(jìn)相關(guān)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才，目前實(shí)驗(yàn)室引進(jìn)985/211高校碩士畢業(yè)生6人，通過(guò)社會(huì)招聘新進(jìn)3名專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，后期將通過(guò)社會(huì)招聘再引進(jìn)普通檢測(cè)員3—5名，人員配備完全滿足實(shí)驗(yàn)室開(kāi)展有機(jī)污染物檢測(cè)項(xiàng)目的人員需求，高素質(zhì)人才的引進(jìn)使我實(shí)驗(yàn)室在同類(lèi)實(shí)驗(yàn)室中人員素質(zhì)方面遙遙領(lǐng)先，同時(shí)實(shí)驗(yàn)室人員年輕化，新進(jìn)人員均為90后，有機(jī)污染物檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置，將全面挖掘?qū)嶒?yàn)室人才資源優(yōu)勢(shì)，完善實(shí)驗(yàn)室分析檢測(cè)能力，預(yù)計(jì)3—5年實(shí)驗(yàn)室將形成無(wú)機(jī)污染物檢測(cè)技術(shù)骨干2—3名，有機(jī)污染物檢測(cè)技術(shù)骨干2—3名，有機(jī)無(wú)機(jī)的均衡發(fā)展，為后期我實(shí)驗(yàn)室繼續(xù)擴(kuò)展檢測(cè)能力，在現(xiàn)有儀器設(shè)備的基礎(chǔ)上開(kāi)展食品、蔬菜、飼料等方面無(wú)機(jī)及有機(jī)污染物檢測(cè)分析項(xiàng)目奠定良好基礎(chǔ)。5.2場(chǎng)地分析為將資源環(huán)境檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)成為一個(gè)檢測(cè)能力完善，發(fā)展?jié)摿薮蟮臋z測(cè)中心，我中心克服實(shí)驗(yàn)室用房緊張的局面，現(xiàn)階段地勘市場(chǎng)萎靡，瓦斯、煤層氣樣品量極少，壓縮二樓瓦斯室空間，因氣質(zhì)、氣相等分析儀器對(duì)室內(nèi)環(huán)境條件無(wú)嚴(yán)格要求，對(duì)瓦斯室進(jìn)行簡(jiǎn)單裝修改造后能滿足儀器設(shè)備運(yùn)行需求。因土壤及水質(zhì)有機(jī)污染物檢測(cè)項(xiàng)目前處理簡(jiǎn)單，所需儀器設(shè)備較少，現(xiàn)有理化室1、理化室2、水質(zhì)檢測(cè)室等基本能滿足前處理儀器設(shè)備用房需求。5.3管理體系分析現(xiàn)階段實(shí)驗(yàn)室已經(jīng)啟動(dòng)土壤實(shí)驗(yàn)室管理體系建設(shè)工作，參考煤炭質(zhì)檢中心現(xiàn)有質(zhì)量方針、質(zhì)量目標(biāo)，管理體系文件（《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》、《作業(yè)指導(dǎo)書(shū)》等）等基礎(chǔ)上，開(kāi)始土壤檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室《質(zhì)量手冊(cè)》、《程序文件》編制工作，有機(jī)污染物檢測(cè)項(xiàng)目的增加屬于在原檢測(cè)基礎(chǔ)上的擴(kuò)項(xiàng)，實(shí)驗(yàn)室現(xiàn)有管理體系不變。先期無(wú)機(jī)污染物檢測(cè)設(shè)備的購(gòu)置已經(jīng)將實(shí)驗(yàn)室基礎(chǔ)儀器設(shè)備購(gòu)置完畢，有機(jī)污染物檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置種類(lèi)及數(shù)量大幅度減少，節(jié)省實(shí)驗(yàn)室人力、物力、財(cái)力等。在加快有機(jī)污染物檢測(cè)設(shè)備購(gòu)置進(jìn)度的前提下，爭(zhēng)取與無(wú)機(jī)污染物檢測(cè)項(xiàng)目資質(zhì)認(rèn)證工作同時(shí)進(jìn)行，相比后期擴(kuò)項(xiàng)認(rèn)證等將大幅度節(jié)省資質(zhì)認(rèn)證時(shí)間。6項(xiàng)目預(yù)算經(jīng)調(diào)研詢(xún)價(jià)，項(xiàng)目預(yù)算資金約**萬(wàn)元。具體儀器設(shè)備清單見(jiàn)表2。表2土壤有機(jī)污染物檢測(cè)所用儀器設(shè)備購(gòu)置清單序號(hào)設(shè)備名稱(chēng)品牌型號(hào)數(shù)量（臺(tái)）免稅單價(jià)（萬(wàn)元）1氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀（含150位以上自動(dòng)進(jìn)樣器）安捷倫8890-5977B22氣相色譜儀（FID+ECD檢測(cè)器，150位以上自動(dòng)進(jìn)樣器）安捷倫889013全自動(dòng)頂空進(jìn)樣器(110位)安捷倫7697A14吹掃捕集裝置(70位以上，帶固體進(jìn)樣)泰克瑪AtomxXYZ15全自動(dòng)快速溶劑萃取儀（加壓流體萃取裝置)熱電AES-35016真空冷凍干燥儀新芝scientz-30ND17全自動(dòng)濃縮氮吹儀艾杰爾NV24A-II18旋轉(zhuǎn)蒸發(fā)儀亞榮RE-52AA29樣品冷藏柜海爾定制2合計(jì)（萬(wàn)元）7預(yù)期收益及風(fēng)險(xiǎn)分析7.1投資效益分析根據(jù)實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力及市場(chǎng)需求，有機(jī)污染物檢測(cè)項(xiàng)目正常運(yùn)轉(zhuǎn)以后，每月可完成大約3000余個(gè)樣品參數(shù)分析，每年產(chǎn)值可達(dá)300萬(wàn)元以上，實(shí)驗(yàn)室完善的檢測(cè)能力將直接帶動(dòng)全局的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整及轉(zhuǎn)型升級(jí)，提升全局科技創(chuàng)新技術(shù)水平及全省環(huán)保攻堅(jiān)戰(zhàn)中的地位，在推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)和維護(hù)國(guó)家生態(tài)安全工作中具有重要意義。7.2風(fēng)險(xiǎn)因素分析項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中可能存在技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)主要是指對(duì)有機(jī)污染物檢測(cè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中技術(shù)能力的不足，以及熟練技術(shù)人員缺少等。為應(yīng)對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)我中心在本次儀器設(shè)備的采購(gòu)過(guò)程中將加入技術(shù)培訓(xùn)及技術(shù)咨詢(xún)項(xiàng)目，儀器廠商要提供成熟的技術(shù)方案，并在我中心人員學(xué)習(xí)過(guò)程中提供及時(shí)的技術(shù)咨詢(xún)服務(wù)；其次我中心將加強(qiáng)與其他實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)交流學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)專(zhuān)家為我實(shí)驗(yàn)室技術(shù)顧問(wèn)，定期為我實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)主要是指有機(jī)污染物檢測(cè)項(xiàng)目工作量的不足，以及投資回報(bào)率低等。為應(yīng)對(duì)以上風(fēng)險(xiǎn)我中心首先加強(qiáng)自身技術(shù)能力建設(shè)，成為技術(shù)過(guò)硬，能力突出的檢測(cè)分析實(shí)驗(yàn)室；加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室內(nèi)部管理工作，節(jié)省日常運(yùn)行成本；在承接普通檢測(cè)任務(wù)的同時(shí)，利用自身優(yōu)勢(shì)積極申報(bào)省廳科研項(xiàng)目，開(kāi)展土壤污染修復(fù)治理工作，積極參與南太行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、黃河濕地生態(tài)治理等國(guó)家工程項(xiàng)目。8結(jié)論與建議通過(guò)上述綜合分析研究，實(shí)施《有機(jī)污染物檢測(cè)所用儀器設(shè)備購(gòu)置項(xiàng)目》結(jié)論如下：（1）本項(xiàng)目受到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持?！逗幽鲜⊥寥罊z測(cè)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)實(shí)施方案》包括了有機(jī)污染物檢測(cè)所用儀器設(shè)備的購(gòu)置，已經(jīng)通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)議審查通過(guò)，3月21日局總工程師。。。專(zhuān)門(mén)調(diào)研指導(dǎo)實(shí)驗(yàn)室建設(shè)時(shí)指出：要建設(shè)一個(gè)技術(shù)過(guò)硬、檢測(cè)能力全面、儀器設(shè)備配置先進(jìn)的環(huán)境檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，為我局的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供技術(shù)支撐。（2）市場(chǎng)潛力巨大。下一階段重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查以有機(jī)污染物為主，且普查工作完成后，對(duì)污染地塊需要進(jìn)行土壤污染修復(fù)治理工作，南太行地區(qū)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程、黃河濕地生態(tài)治理等國(guó)家工程項(xiàng)目，在樣品量充足的情況下，預(yù)計(jì)每年有機(jī)污染物分析檢測(cè)工作量的產(chǎn)值在300萬(wàn)以上。（3）完善實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)能力。有