2024零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)規(guī)范

零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)規(guī)范目 次前 言 II范圍 1規(guī)范性引用文件 1術(shù)語(yǔ)和定義 1基本原則 2工作流程 2創(chuàng)建要求 2評(píng)價(jià)要求 4附錄A（規(guī)范性）零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程 7附錄B（規(guī)范性）零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界 8零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界 8附錄C（資料性）零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明 9參考文獻(xiàn) 12IPAGEPAGE11PAGEPAGE10零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)規(guī)范范圍（近零碳規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T50378綠色建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)GB/T50878綠色工業(yè)建筑評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語(yǔ)和定義下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。3.1產(chǎn)業(yè)園區(qū)經(jīng)各級(jí)人民政府依法批準(zhǔn)設(shè)立，具有統(tǒng)一管理機(jī)構(gòu)及產(chǎn)業(yè)集群特征的特定規(guī)劃區(qū)域。3.2近零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)在規(guī)劃建設(shè)管理等方面系統(tǒng)性融入“碳中和”理念，綜合利用節(jié)能、減排、固碳、碳匯、碳交易等多種手段，通過(guò)產(chǎn)業(yè)低碳化轉(zhuǎn)型、設(shè)施集聚化共享、資源循環(huán)化利用，內(nèi)部溫室氣體排放總量與吸收趨于自我平衡，生產(chǎn)、生態(tài)、生活深度融合的新型產(chǎn)業(yè)園區(qū)。3.3零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部溫室氣體排放總量與吸收實(shí)現(xiàn)自我平衡的近零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)。3.4溫室氣體GHG注：本文件中GHG包括二氧化碳(CO2)、甲烷(CH4)、氧化亞氮(N2O)、氫氟碳化物(HFCs)、全氟化碳（PFCs）、六氟化硫（SF6)、三氟化氮(NF3)。3.5溫室氣體排放包括煤炭、石油、天然氣等化石能源燃燒活動(dòng)和工業(yè)生產(chǎn)過(guò)程以及土地利用變化與林業(yè)等活動(dòng)產(chǎn)生的溫室氣體排放，也包括因使用外購(gòu)的電力和熱力等所導(dǎo)致的溫室氣體排放。3.6可再生能源風(fēng)能、太陽(yáng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮堋⒑Ｑ竽艿确腔茉?。基本原則自主減排優(yōu)先。應(yīng)動(dòng)員和支持園區(qū)企業(yè)制定碳減排計(jì)劃，計(jì)劃應(yīng)優(yōu)先自身減排，再通過(guò)碳抵消方式中和其不可避免的溫室氣體排放量，實(shí)現(xiàn)園區(qū)的零碳排放。持續(xù)性。應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展階段、資源稟賦、結(jié)構(gòu)特征等因素，保持減碳策略的長(zhǎng)期執(zhí)行，保證溫室氣體排放的持續(xù)下降。準(zhǔn)確性。評(píng)價(jià)指標(biāo)數(shù)據(jù)的來(lái)源應(yīng)全面、準(zhǔn)確、有效，評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)客觀、公正地反映創(chuàng)建工作的成效及存在的問(wèn)題。工作流程創(chuàng)建策劃階段應(yīng)成立創(chuàng)建工作小組，明確核算邊界和實(shí)施期限，梳理創(chuàng)建工作基礎(chǔ)，評(píng)估溫室氣體排放現(xiàn)狀水平和預(yù)期成效，設(shè)定創(chuàng)建目標(biāo)，分析創(chuàng)建的重點(diǎn)和難點(diǎn)，編制零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建實(shí)施方案。應(yīng)委托具備溫室氣體排放研究與評(píng)價(jià)能力的機(jī)構(gòu)對(duì)方案進(jìn)行評(píng)價(jià)，優(yōu)化調(diào)整創(chuàng)建方案。創(chuàng)建實(shí)施階段應(yīng)按照創(chuàng)建工作實(shí)施方案開(kāi)展創(chuàng)建工作，在實(shí)施期限內(nèi)完成創(chuàng)建內(nèi)容。應(yīng)定期開(kāi)展自查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作中存在的問(wèn)題和采取改善措施。評(píng)價(jià)改進(jìn)階段創(chuàng)建實(shí)施期結(jié)束后，園區(qū)應(yīng)委托具備評(píng)價(jià)能力的機(jī)構(gòu)對(duì)創(chuàng)建情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，由評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)編制零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建評(píng)價(jià)報(bào)告，列明實(shí)施期內(nèi)的創(chuàng)建工作、完成情況、后續(xù)改進(jìn)工作計(jì)劃等。A。創(chuàng)建要求總體要求具有明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，功能布局清晰，能夠向“專精特新”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，并將智慧能源和低碳發(fā)展理念融入園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)、發(fā)展全過(guò)程。企業(yè)合規(guī)運(yùn)營(yíng)，污染物滿足達(dá)標(biāo)排放和總量控制要求，近三年未發(fā)生較大及以上安全、環(huán)保、質(zhì)量等事故或突發(fā)環(huán)境污染事件。內(nèi)部具有明確的碳管理部門(mén)，建立健全的碳管理制度，制定符合園區(qū)發(fā)展的零碳（近零碳）實(shí)施方案，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)園區(qū)零碳（近零碳）創(chuàng)建工作。園區(qū)應(yīng)從生產(chǎn)、能源、建筑、生態(tài)環(huán)境、交通、基礎(chǔ)設(shè)施、排放管理七個(gè)方面開(kāi)展創(chuàng)建工作。生產(chǎn)應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)以碳排放總量和強(qiáng)度控制為導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、銷售及回收全產(chǎn)業(yè)鏈綠色B。應(yīng)鼓勵(lì)企業(yè)積極探索溫室氣體協(xié)同控制技術(shù)，開(kāi)展協(xié)同創(chuàng)新，將碳捕集、利用與封存技術(shù)應(yīng)用于生產(chǎn)領(lǐng)域，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展零碳工廠認(rèn)證。能源應(yīng)提高可再生能源使用比重，并構(gòu)建能源多元體系，建設(shè)電、熱、冷、氣等多能源協(xié)同互濟(jì)的綜合能源項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)多能互補(bǔ)利用，建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化綠色供電系統(tǒng)。應(yīng)加強(qiáng)能源回收再利用，鼓勵(lì)企業(yè)采取措施回收生產(chǎn)過(guò)程中的余熱等，實(shí)現(xiàn)能源的梯級(jí)利用。建筑GB/T50378GB/T50878應(yīng)推廣綠色建材使用，發(fā)展裝配式建筑，鼓勵(lì)企業(yè)采用多種建筑節(jié)能技術(shù)，在保溫、器具、計(jì)量等方面對(duì)既有建筑開(kāi)展節(jié)能改造。生態(tài)環(huán)境應(yīng)嚴(yán)格用水控制，提高企業(yè)工業(yè)用水重復(fù)利用和中水使用，實(shí)行水資源梯級(jí)優(yōu)化使用。應(yīng)加強(qiáng)固體廢物綜合利用，建設(shè)完善的、高標(biāo)準(zhǔn)的固體廢物利用處置措施。交通應(yīng)加大鐵路運(yùn)輸量，加快推進(jìn)大型工礦企業(yè)、大型物流、交易集散地鐵路專用線建設(shè)，提高大宗物料“公轉(zhuǎn)鐵”比例?；A(chǔ)設(shè)施排放管理應(yīng)創(chuàng)新溫室氣體排放管理模式，將“雙碳”工作融入園區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)全過(guò)程，明確碳中應(yīng)建設(shè)數(shù)字化管理平臺(tái)，實(shí)施數(shù)據(jù)采集、挖掘、分析和智能應(yīng)用，用數(shù)字化手段整合節(jié)能、減污、降碳措施。應(yīng)加強(qiáng)零碳宣傳，完善綠色產(chǎn)品推廣，引導(dǎo)簡(jiǎn)約適度、綠色的生活方式，倡導(dǎo)綠色出行。評(píng)價(jià)要求評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)及人員評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)應(yīng)滿足以下要求：（近零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)的評(píng)價(jià)工作。評(píng)價(jià)人員應(yīng)滿足以下要求：a）專業(yè)和工作經(jīng)驗(yàn)涵蓋環(huán)保咨詢、應(yīng)對(duì)氣候變化等領(lǐng)域；b）定期參加繼續(xù)教育，保持能力提升；5年以上工作經(jīng)歷，能對(duì)服務(wù)質(zhì)量和進(jìn)度進(jìn)行有效控制。評(píng)價(jià)指標(biāo)本文件分工業(yè)類、農(nóng)業(yè)類、文化旅游類給出評(píng)價(jià)指標(biāo)，指標(biāo)體系涵蓋生產(chǎn)、能源、建筑、生態(tài)環(huán)13。表1零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（工業(yè)類）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)目標(biāo)分值生產(chǎn)單位工業(yè)增加值碳排放量下降率≥100%25能源可再生能源占能源消費(fèi)比重≥50%10工業(yè)余熱回收利用率≥90%5建筑二星級(jí)以上綠色建筑面積占總建筑面積比例≥60%10生態(tài)環(huán)境規(guī)模以上工業(yè)用水重復(fù)利用率≥95%5大宗工業(yè)固體廢物綜合利用率≥70%5交通利用鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運(yùn)輸大宗貨物的比例≥80%10基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源供熱率100%5污水集中處理率100%5排放管理排放管理溫室氣體排放管理體系建立3溫室氣體排放或能源運(yùn)行管理數(shù)字化平臺(tái)建立3零碳工廠比例≥20%10零碳技術(shù)創(chuàng)新與科研能力具備2零碳宣傳≥4次/年2總分1002（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（農(nóng)業(yè)類）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)目標(biāo)分值生產(chǎn)單位農(nóng)業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值碳排放量下降率≥100%25能源可再生能源占能源消費(fèi)比重≥50%10新能源路燈比例≥90%5建筑二星級(jí)以上綠色建筑面積占總建筑面積比例≥60%10生態(tài)環(huán)境秸稈、農(nóng)膜綜合回收利用率≥95%5畜禽糞污綜合利用率≥90%5交通利用鐵路、封閉式皮帶廊道、新能源汽車運(yùn)輸大宗貨物的比例≥80%10基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源供熱率100%5污水集中處理率100%5排放管理溫室氣體排放管理體系建立3溫室氣體排放或能源運(yùn)行管理數(shù)字化系統(tǒng)建立3零碳企業(yè)比例≥20%10零碳技術(shù)創(chuàng)新與科研能力具備2零碳宣傳≥4次/年2總分1003（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系（文旅類）一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)目標(biāo)分值生產(chǎn)單位旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加值碳排放量下降率≥100%25能源可再生能源占能源消費(fèi)比重≥50%10新能源路燈比例≥90%5建筑二星級(jí)以上綠色建筑面積占總建筑面積比例≥60%10生態(tài)環(huán)境生活污水再生回用率≥50%5生活垃圾分類收集率≥90%5交通低碳運(yùn)輸工具比例100%10基礎(chǔ)設(shè)施清潔能源供熱率100%5污水集中處理率100%5排放管理溫室氣體排放管理體系建立3溫室氣體排放或能源運(yùn)行管理數(shù)字化系統(tǒng)建立3零碳企業(yè)比例≥20%10零碳技術(shù)創(chuàng)新與科研能力具備2零碳宣傳≥4次/年2總分100計(jì)算方法零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)指標(biāo)計(jì)算方法按公式（1）計(jì)算：式中：

(1)S—零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)總分，單項(xiàng)指標(biāo)得分最大為給定分值；Si—第i個(gè)指標(biāo)的實(shí)際值；Sik—第i個(gè)指標(biāo)的目標(biāo)值；ωi—第i個(gè)指標(biāo)的分值；n—指標(biāo)個(gè)數(shù)。對(duì)于定性類指標(biāo)，“建立”“具備”的得滿分，否則不得分。指標(biāo)解釋與說(shuō)明見(jiàn)附錄C。評(píng)價(jià)結(jié)果零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果和相應(yīng)的評(píng)價(jià)要求見(jiàn)表4。表4零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果產(chǎn)業(yè)園區(qū)評(píng)價(jià)結(jié)果評(píng)價(jià)要求零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)得分85（含）以上且溫室氣體實(shí)現(xiàn)凈零排放近零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)得分75分（含）以上但不滿足零碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)要求附錄A（規(guī)范性）零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程見(jiàn)圖A。圖A零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)流程圖附錄B（規(guī)范性）零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界見(jiàn)圖B。燃料燃燒排放 生產(chǎn)過(guò)程排

購(gòu)入和輸出的電力、熱力排放企事業(yè)單位固定源企事業(yè)單位固定源公共設(shè)施移動(dòng)源排放源扣除扣除扣除扣除扣除

購(gòu)入和自產(chǎn)綠電減排

碳匯減排 二氧化碳捕集、利用、封存減排圖B零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)溫室氣體排放核算邊界圖附錄C（資料性）零碳（近零碳）產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)建與評(píng)價(jià)指標(biāo)說(shuō)明單位產(chǎn)業(yè)增加值碳排放量下降率，按公式（C.1）計(jì)算。（C.1）Rc—單位產(chǎn)業(yè)增加值碳排放量下降率；E0—基準(zhǔn)年單位產(chǎn)業(yè)增加值碳排放量，單位為噸CO2/萬(wàn)元；Ek—實(shí)施期末單位產(chǎn)業(yè)增加值碳排放量，單位為噸CO2/萬(wàn)元?？稍偕茉凑寄茉聪M(fèi)比重，按公式（C.2）計(jì)算。（C.2）RE—可再生能源占能源消費(fèi)比重；EEiiMJ/a；n—消耗的可再生能源種類數(shù)；EjjMJ/a；m—消耗的能源種類數(shù)。工業(yè)余熱回收利用率，按公式（C.3）計(jì)算。（C.3）RH—工業(yè)余熱回收利用率；HR—回收利用的總余熱量，單位為萬(wàn)kcal/a；H—產(chǎn)生的總余熱量，單位為萬(wàn)kcal/a。新能源路燈比例，按公式（C.4）計(jì)算。（C.4）RL—新能源路燈比例；NL—新能源路燈數(shù)量，單位為盞；H—路燈總數(shù)量，單位為盞。二星級(jí)以上綠色建筑面積占總建筑面積比例，按公式（C.5）計(jì)算。（C.5）Rb—二星級(jí)以上綠色建筑面積占總建筑面積比例；Sb—達(dá)到二星級(jí)（含）以上綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積，單位為m2，綠色建筑是指滿足GB/T50378或GB/T50878評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)的建筑；S—總建筑面積，單位為m2。用水重復(fù)利用率，按公式（C.6）計(jì)算。（C.6）RW—用水重復(fù)利用率；QW—重復(fù)用水量，單位為萬(wàn)m3/a；Q—用水總量，單位為萬(wàn)m3/a。固體廢物綜合利用率，按公式（C.7）計(jì)算。（C.7）RS—固體廢物綜合利用率；WS—固體廢物綜合利用量，單位為萬(wàn)t/a；W—固體廢物產(chǎn)生總量，單位為萬(wàn)t/a。低碳運(yùn)輸工具比例，按公式（C.8）計(jì)算。（C.8）Rt—低碳運(yùn)輸工具比例；WEt—采用電力、天然氣、可再生能源為燃料的運(yùn)輸工具數(shù)量，單位輛；Wt—運(yùn)輸工具總數(shù)量，單位輛。清潔能源供熱率，按公式（C.9）計(jì)算。（C.9）RC—清潔能源供熱率；ECH—清潔能源供熱面積，單位為萬(wàn)m2/a；EC—應(yīng)供熱總面積，單位為萬(wàn)m2/a。污水集中處理率，按公式（C.10）計(jì)算。

（C.10）RP—污水集中處理率；QWP—污水集中處理量，單位為萬(wàn)m3/a；QP—污