【周末讀史】史上三次石油危機

【周末讀史】史上三次石油危機石油危機是指經濟危機在世界石油領域的一種表現(xiàn)。所謂經濟危機是指經濟比例的嚴重失衡或產生劇烈震蕩。第一次石油危機（1973年-1975年）1950~1973年期間，原油價格被七大公司人為地壓得很低，平均每桶約1.80美元，僅為煤炭價格的一半左右。經過OPEC的斗爭，到1973年1月才上升到2.95美元一桶。產油國對資本主義舊的石油體系，特別是價格過低很不滿。西方世界對石油的需求急劇增長，但是，西方石油公司卻不肯對主要生產石油的發(fā)展中國家的提價要求作出讓步，雙方的矛盾日益尖銳，大有劍拔弩張之勢。1973年10月，第四次中東戰(zhàn)爭爆發(fā)，阿拉伯國家紛紛要求支持以色列的西方國家改變對以色列的庇護態(tài)度，決定利用石油武器教訓西方大國。10月16日，石油輸出國組織決定提高石油價格，第二天，中東阿拉伯產油國決定減少石油生產，并對西方發(fā)達資本主義國家實行石油禁運。因為當時，包括主要資本主義國家特別是西歐和日本用的石油大部分來自中東，美國用的石油也有很大一部分來自中東。石油提價和禁運立即使西方國家經濟出現(xiàn)一片混亂。提價以前，石油價格每桶只有3.01美元，兩個月后，到1973年底，石油價格達到每桶11.651美元，提價3～4倍。石油提價大大加大了西方大國國際收支赤字，最終引發(fā)了1973～1975年的戰(zhàn)后資本主義世界最大的一次經濟危機。這次石油危機對美國等少數依靠廉價石油起家的國家產生極大沖擊，加深了世界經濟危機。美國的工業(yè)生產下降了14%，日本的工業(yè)生產下降了20%以上，所有工業(yè)化國家的生產力增長都明顯放慢。1974年的經濟增長率，英國為-0.5%，美國為-1.75%，日本為-3.25%。但發(fā)動石油戰(zhàn)爭的阿拉伯國家卻因此增強了經濟實力，數百億石油美元流向中東據統(tǒng)計，僅提價一項，就使阿拉伯國家的石油收入由1973年的300億美元猛增到1974年的1100億美元。經過這次石油危機，西方各國普遍強烈感到了石油對各國經濟政治和社會生活的重要性。同時也普遍感受到了過去那種把一國的石油生產、供應、提煉和銷售等活動主要聽憑少數一體化的大跨國石油公司主宰的做法已經不能再適應新的形式了。這些公司，即使是在本國注冊甚至本國政府在其中擁有大量股份的公司，但由于他們在世界各國有著錯綜復雜的多方面的利害關系，在關鍵時刻往往也并不是能為本國利益服務的。因此，西方各國普遍大幅度地修改了各自的石油政策，大大加強了對本國的石油資源、生產、供應、銷售和市場的控制，加強對外國石油公司的管理和限制。這期間，日本、韓國、加拿大、英國、丹麥、挪威、馬來西亞、蘇聯(lián)等國紛紛成立了國家石油公司。到二十世紀末先后誕生了100多個國家石油公司。1973年第一次石油危機使西方經濟遭受了沉重的打擊，為了對付可能出現(xiàn)的新的石油危機，1974年2月11日～12日，在美國倡議下，13個國家聚集于華盛頓，召開石油消費國會議，決定成立能源協(xié)調小組。后來成立國際能源機構，該機構的主要職能是促進其成員國建立應急石油儲備或稱戰(zhàn)略石油儲備；協(xié)調突發(fā)事件引起石油供應中斷時成員國之間的石油調配問題。自從發(fā)現(xiàn)石油以來，中東人的命運就開始改變了。特別是經過這次石油危機之后，巨額財富潮水般涌入中東，仿佛一夜間，中東產油國就從赤貧過渡到了暴富。全球最大產油國沙特阿拉伯的政府財政收入，1971年只有14億美元，而石油危機爆發(fā)后已超過1000億美元。隨著石油美元滾滾而來，中東產油國過去幾十年間以令人難以置信的資金投入和超過尋常的建設規(guī)模，開始了全方位的經濟大開發(fā),大幅增加國家福利待遇。如今，這一地區(qū)現(xiàn)代工業(yè)初具規(guī)模，沙漠農業(yè)搞得有聲有色，現(xiàn)代化城市拔地而起，高等級公路四通八達。由于財政收入增加，中東產油國近年來紛紛把財政盈余用于償還國內債務和建設基礎設施。在沙特和阿聯(lián)酋等海灣國家，外國企業(yè)參加的基礎設施建設項目相繼開工，項目融資的資金需求十分龐大。在沙特阿拉伯，單是電力項目，今后十余年就需要1000億美元資金。富裕的海灣國家是其它阿拉伯國家出口商的最大市場，也是其它阿拉伯國家資本和投資的主要來源。第二次石油危機（1978年-1980年）1978年伊朗發(fā)生推翻巴列維王朝的革命，社會和經濟出現(xiàn)劇烈動蕩。從1978年底至1979年3月初，伊朗停止輸出石油60天，使石油市場每天短缺石油500萬桶，約占世界總消費量的1/10，致使油價動蕩和供應緊張。世界石油市場的原油供應的突然減少，引起了搶購原油的風潮，油價急劇上升。這一潮頭剛要過去，1980年9月20日伊拉克空軍轟炸伊朗，兩伊戰(zhàn)爭爆發(fā)。兩國石油生產完全停止，世界石油產量完全受到影響，產量劇減，全球市場上每天都有560萬桶的缺口，打破了當時全球原油市場上供求關系的脆弱。平衡供應再度緊張，再度引起油價上揚。在此期間，歐佩克內部發(fā)生分裂。多數成員國主張隨行就市，提高油價，沙特阿拉伯則主張凍結油價，甚至單獨大幅度增加產量來壓價。結果歐佩克失去市場調控能力。各主要出口國輪番提高官價，火上澆油。這一席卷資本主義世界的第二次石油危機，引發(fā)并加重了又一次世界性的經濟危機。油價在1979年開始暴漲，從每桶13美元猛增至1980年底的41美元。通過第一、第二次石油危機，資本主義不公正的石油體系逐漸打破，歐佩克對世界石油市場的影響力達到巔峰。但過高的油價一方面引起了石油需求量的下降，價格的上漲，有助于促進能源節(jié)約和新能源的開發(fā)。人們普遍認識到發(fā)展新能源的作用，各個國家努力發(fā)展新技術開發(fā)新能源和開展節(jié)能措施，并開始了逐步建立了戰(zhàn)略石油儲備。另一方面促使非歐佩克產油國原油供應量的增加。70年代中后期起，各西方發(fā)達國家和石油公司大力開展了在非歐佩克地區(qū)的勘探和開采石油的活動。1969年在北海發(fā)現(xiàn)了?？朔扑箍舜笥吞?，1970年發(fā)現(xiàn)了福帝斯特油田，到1980年1月，挪威和英國的北海油田儲量已被分別確定為57.5億桶和154億桶，英國成為主要產油國之一。整個西歐的石油儲量幾乎與美國相等。北海的石油產量達到200萬桶/天，英國和挪威成為重要的石油出口國。從1976年到1979年，墨西哥的探明石油儲量增加了6倍，到1980年墨西哥的石油儲量已達到300多億桶，1979年墨西哥的平均日產水平已達150萬桶。美國在阿拉斯加也發(fā)現(xiàn)了儲量近100億桶的大油田。從1979年到1985年間，非歐佩克產油國的產量逐漸超過了歐佩克。70~80年代是蘇聯(lián)石油工業(yè)大發(fā)展的時期，前蘇聯(lián)石油產量達到頂峰，由于西西伯利亞一系列大型油田陸續(xù)投入開發(fā)，前蘇聯(lián)石油產量節(jié)節(jié)上升。僅薩莫特洛爾一個油田，1976年產油1.1億噸，1980年達到1.52億噸。前蘇聯(lián)石油產量1975年達到4.96億噸，超過美國成為世界第1大產油國。1976年突破5億噸，1980年躍上6億噸，1982年達到6.1億噸。1985年回落到5.95億噸，1987年攀上高峰6.24億噸，1988年保持了這個水平，創(chuàng)造了全世界石油產量的最高國家紀錄。1989年開始下降。1990年為5.9631億噸。進入70年代，世界石油需求的持續(xù)增長，石油危機的發(fā)生，及環(huán)境保護要求日趨嚴格，越來越多的國家高度重視尋找石油的替代能源，促進了對天然氣的勘探、開發(fā)和利用。二十世紀五六十年大氣田的發(fā)現(xiàn)以及60年代天然氣液化相關技術的形成和配套，70大口徑、高輸量、長距離輸氣管線和海底輸氣管線的大規(guī)模的建成，為這個時期天然氣工業(yè)的持續(xù)增長創(chuàng)造了條件。因為天然氣的產地很集中，不解決長距離運輸問題，天然氣的開采沒有價值。世界探明天然氣儲量從1970年的39.4萬億立方米增加到1990年的130.26萬億立方米。前蘇聯(lián)加大在西西伯利亞的勘探找到一批大油田，中東波斯灣，英國和挪威在北海發(fā)現(xiàn)大氣田，成為世界上得到重要的油氣生產國。70年代OPEC國家廢除石油租借地制度，實現(xiàn)石油工業(yè)國有化，使得那些大跨國石油公司失去了90%的上游資產，上下游嚴重失調，急于通過企業(yè)兼并，獲得大量儲量和產量。于是80年代前、中期出現(xiàn)美國為主的石油公司兼并的高潮。僅從1979年末到1984年上半年為止的4年半的時間中金額在35億元以上的就有8起。第三次石油危機（1986年-1990年）20世紀80年代以后，隨著石油輸出國組織團結力量的瓦解以及新興產油國的出現(xiàn)，石油權力開始分散。石油價格持續(xù)下降，阿拉伯國家的政治勢力逐漸衰退，權力再度回到美國、日本和歐洲。1986年，石油價格降到10美元／桶以下，使國際石油市場出現(xiàn)混亂，對世界經濟和金融體系產生猛烈沖擊，第三次石油危機爆發(fā)。中東阿拉伯國家的石油權力幾乎完全喪失，西方國家在國際權力爭奪戰(zhàn)中重新獲得主動權。1990年爆發(fā)的海灣戰(zhàn)爭也被專家形容為一場石油戰(zhàn)爭。當時任美國總統(tǒng)的老布什表示，如果世界上最大石油儲備的控制權落入薩達姆手中，那么美國人的就業(yè)機會、生活方式都將被遭受災難。對美國而言，海灣石油是其“國家利益”。1990年8月初伊拉克攻占科威特之后，遭受國際經濟制裁，使得伊拉克的原油供應中斷，國際油價因而急升至42美元/桶的高點。美國經濟在1990年第三季度加速陷入衰退，拖累全球GDP增長率在1991年跌破2%。在這次石油危機中，僅三個月的時間，石油從每桶14美元上漲到40美元。不過，由于國際能源機構啟動了應急計劃，每天將250萬桶的儲備原油投放市場，使原油價格在一天之內就暴跌10多美元。以沙特阿拉伯為首的國家也迅速增加產量，很快穩(wěn)定了世界石油價格。這次高油價持續(xù)時間不長，與前兩次危機相比，對世界經濟的影響要小得多。雖然石油危機對石油生產有一定的影響