浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷2（共29題）

浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷2（共9套）（共29題）浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。二、給定資料1．2008年3月21至27日，從深圳置業(yè)國(guó)際研究中心實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)的成交數(shù)據(jù)來(lái)看，深圳全市住宅成交繼續(xù)呈快速上升趨勢(shì)，共成交1122套，環(huán)比上漲30.77%，成交總金額也有明顯的上漲趨勢(shì)。而在杭州，早就有開發(fā)商預(yù)言：2008年樓市應(yīng)該會(huì)以調(diào)整穩(wěn)定為主，市場(chǎng)會(huì)出現(xiàn)“冰火兩重天”的情況。3月份的個(gè)盤銷售，的確開始驗(yàn)證這種預(yù)言的準(zhǔn)確性：杭州樓市迎來(lái)了2008年第一撥開盤高峰，但在樓市呈現(xiàn)供需兩旺的行情時(shí)，個(gè)盤的銷售出現(xiàn)了明顯分化，既有開盤不到一個(gè)月就能基本銷售完畢的樓盤，也有開盤半月賣出不到1/10的樓盤。在前兩年，杭州樓市火爆，無(wú)論什么樓盤都是開盤就賣光的時(shí)候，就曾有業(yè)內(nèi)人士說：這種瘋搶的局面是不理性的。而現(xiàn)在，業(yè)內(nèi)人士仍然認(rèn)為，個(gè)盤銷售冷熱不均，才是市場(chǎng)成熟的表現(xiàn)，“杭州樓市的確有不少樓盤的區(qū)域位置、建筑規(guī)劃、樓盤品質(zhì)，還無(wú)法與其價(jià)格看齊。這樣的樓盤，就應(yīng)該是賣不動(dòng)的?！睆钠毡榈挠^點(diǎn)來(lái)看，價(jià)格的穩(wěn)定，是樓市穩(wěn)定的直接表現(xiàn)。而最新的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，從2007年11月宏觀調(diào)控政策出臺(tái)以來(lái)，杭州樓市的成交均價(jià)一直都是在正常范圍內(nèi)波動(dòng)。區(qū)域環(huán)境獨(dú)一無(wú)二、剛性需求量大、可供房源有限，諸多因素促使各地來(lái)的房產(chǎn)大鱷已經(jīng)普遍認(rèn)同了杭州樓市的“抗跌性”。而這也許是杭州樓市穩(wěn)定發(fā)展的基石。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________2．2008年寧波市享受廉租住房政策計(jì)劃的達(dá)3000戶以上，完成老小區(qū)整治60萬(wàn)平方米；建成經(jīng)濟(jì)適用房40萬(wàn)平方米，新開工30萬(wàn)平方米。經(jīng)濟(jì)適用房和廉租房建設(shè)能惠及一些低收入群體，但是中等收入人群買經(jīng)濟(jì)適用房不夠條件，買商品房又沒經(jīng)濟(jì)實(shí)力，成了“夾心層”。寧波市政協(xié)委員柳立群認(rèn)為，中等收入群體也要納入經(jīng)濟(jì)適用房和經(jīng)濟(jì)租賃住房保障體系。應(yīng)適時(shí)調(diào)整和完善經(jīng)濟(jì)適用房政策和建立經(jīng)濟(jì)租賃房制度，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)適用房建設(shè)規(guī)模，建立起面向全體民眾的住房保障體系——經(jīng)濟(jì)適用房面向社會(huì)大多數(shù)人群，廉租房面向低收入群體，商品房面向少數(shù)高收入群體。從開始的使用面積人均11平方米，到后來(lái)的12平方米，再到現(xiàn)在的人均建筑面積18平方米(相當(dāng)于使用面積13平方米)，寧波城區(qū)享受廉租住房保障政策的面不斷擴(kuò)大(擴(kuò)面后市區(qū)符合廉租住房保障條件的家庭預(yù)計(jì)有1萬(wàn)戶)；2007年底，在普通商品房銷售價(jià)格已近萬(wàn)元的時(shí)候，再次推出售價(jià)4300元/平方米的限價(jià)房2500多套；2008年，寧波又在縣市區(qū)推行經(jīng)濟(jì)租賃房試點(diǎn)……寧波的各項(xiàng)住房保障政策層出不窮，越來(lái)越多的最低收入家庭和低收入家庭納入到住房保障的范圍。2008年寧波繼續(xù)加大經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)力度，市六區(qū)計(jì)劃開工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用房30萬(wàn)平方米。目前各區(qū)及市級(jí)相關(guān)部門正在抓緊落實(shí)土地和項(xiàng)目。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________3．國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布調(diào)查顯示，2008年1月70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格同比上漲11.3%，漲幅比2007年12月高0.8個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.3%，漲幅比2007年12月高0.1個(gè)百分點(diǎn)。其中，1月份70個(gè)大中城市的新建住房銷售價(jià)格同比上漲12.2%，漲幅比2007年12月高0.8個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比上漲0.3%，漲幅與去年12月持平。分類型看，經(jīng)濟(jì)適用房、普通商品住房和高檔商品住房銷售價(jià)格同比分別上漲5.1%、13.5%和11.5%；環(huán)比分別上漲0.1%、0.3%和0.4%。對(duì)樓市狀況一向措辭嚴(yán)厲的國(guó)家發(fā)改委指出，全國(guó)房屋銷售價(jià)格同比漲幅仍然高位運(yùn)行。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________4．最近，有關(guān)房?jī)r(jià)走低的報(bào)道屢見報(bào)端：先是全國(guó)房地產(chǎn)行業(yè)的龍頭老大萬(wàn)科公司在全國(guó)近十個(gè)城市大規(guī)模地開展打折促銷活動(dòng)，繼而牽一發(fā)而動(dòng)全身，掀起了一股席卷全國(guó)的跟風(fēng)“降價(jià)”浪潮，北京新樓盤遍地促銷，上海商品住宅房成交均價(jià)跌破萬(wàn)元關(guān)口，此外，福州、廈門、廣州、深圳、泰皇島等城市房地產(chǎn)市場(chǎng)也出現(xiàn)了價(jià)量齊跌的現(xiàn)象，大有一股山雨欲來(lái)風(fēng)滿樓之勢(shì)。面對(duì)這一輪如火如荼的商家價(jià)格大戰(zhàn)，說“降價(jià)”也好，說“拐點(diǎn)”也罷，有人認(rèn)為這只不過是商家們慣用的一種商業(yè)促銷手段而己，所謂“降價(jià)”，只是減緩開發(fā)商銷售的壓力；降的只是高利潤(rùn)的天價(jià)，降的是地段不佳、或是設(shè)計(jì)質(zhì)量有缺陷的商品房。因此，盲目樂觀地?cái)嘌浴肮拯c(diǎn)”已經(jīng)到來(lái)，未免有點(diǎn)為時(shí)過早。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________5．隨著房?jī)r(jià)的高漲，如今在北京、上海等大城市才有的售價(jià)在百萬(wàn)元以上的普通商品房在鄭州已不再鮮見。對(duì)此，就連鄭州一些高收入人士也抱怨說——“百萬(wàn)身家”可能是很多普通老百姓的夢(mèng)想。但在鄭州，很多購(gòu)房者會(huì)發(fā)現(xiàn)自己將被迫成為“百萬(wàn)富翁”，因?yàn)殡S著房?jī)r(jià)的高漲，一套普通商品房售價(jià)動(dòng)輒上百萬(wàn)元，已是很普遍的事情，當(dāng)然，當(dāng)上這樣的“百萬(wàn)富翁”的代價(jià)是要背上六七十萬(wàn)元的債。河南省會(huì)某媒體工作的陳先生原想在某樓盤購(gòu)買一套住房，得知價(jià)格后立刻打消了購(gòu)買的念頭，“一套房上百萬(wàn)，誰(shuí)能承受啊?！彼f。在河南某投資公司擔(dān)任副總的樊先生，月收入近萬(wàn)元，但他計(jì)算了一番發(fā)現(xiàn)，買到這樣的房子，自己至少得背70多萬(wàn)元的債務(wù)；實(shí)在無(wú)法承受。河南省建設(shè)銀行國(guó)際金融理財(cái)師范勃表示，一套商品住宅，售價(jià)動(dòng)輒上百萬(wàn)，說明房地產(chǎn)價(jià)格已經(jīng)嚴(yán)重偏離其本身價(jià)值，這樣的房屋大量出現(xiàn)，只能說明樓市已存在較大泡沫。而普通購(gòu)房者一旦通過按揭貸款途徑購(gòu)買這樣的住房，其今后生活水平的提高必將受到嚴(yán)重制約。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________6．房地產(chǎn)市場(chǎng)在經(jīng)過近3年的調(diào)整后，隨著宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的改變，已對(duì)目前執(zhí)行中的各項(xiàng)購(gòu)房投機(jī)投資調(diào)控政策產(chǎn)生了“抗藥性”。上海市房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)住房保障委員會(huì)叢秘書長(zhǎng)表示，以上海為例，2007年下半年以來(lái)的市區(qū)房?jī)r(jià)漲幅都在50%以上，如今5%～10%的跌幅，只能算是對(duì)2007年下半年房?jī)r(jià)漲幅的微調(diào)。當(dāng)前投機(jī)性購(gòu)房需求仍然存在，如果得不到有效控制和打擊，無(wú)疑將進(jìn)一步加劇供求失衡局勢(shì)，從而加劇房?jī)r(jià)上漲局勢(shì)，因此有必要出臺(tái)針對(duì)性的新調(diào)控政策，以打擊投機(jī)性炒房行為。但叢秘書長(zhǎng)認(rèn)為，用房貸政策“過濾”，會(huì)漏掉投機(jī)資金大鱷，只能管住小魚蝦米的跟風(fēng)炒作，還會(huì)誤傷一部分無(wú)辜的居住性購(gòu)房需求。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________7．在我國(guó)，老百姓最關(guān)心的三件事不外乎住房、醫(yī)療和教育。不斷上漲的房?jī)r(jià)讓人們不解：為何房?jī)r(jià)越來(lái)越高?房屋的成本究竟是多少?有哪些是不該百姓支付的“灰色費(fèi)用”?對(duì)此，黑龍江省政協(xié)委員提出，相關(guān)政府部門應(yīng)尊重民意，將房屋成本向社會(huì)公開，這樣不但能有效遏制房?jī)r(jià)上漲，更有利于擠干房?jī)r(jià)中的“灰色費(fèi)用”。長(zhǎng)期以來(lái)，開發(fā)商和政府相關(guān)管理部門以“公布房屋成本侵犯商業(yè)秘密”為由拒不向社會(huì)公開，房屋成本始終是個(gè)難解的謎。政協(xié)委員們認(rèn)為，公開房屋成本不存在侵犯商業(yè)秘密，因?yàn)樯虡I(yè)秘密是一種特殊的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，而商品住房成本并非知識(shí)產(chǎn)權(quán)。構(gòu)成商品住房成本的磚、水泥、鋼筋、稅費(fèi)、貸款利息等人所共知，唯一不夠透明的可能就是土地價(jià)格，而土地價(jià)格是由相關(guān)政府部門操控的。此外，成本中不能見光的“灰色費(fèi)用”，是開發(fā)商為了取得土地的公關(guān)費(fèi)用，這筆錢是開發(fā)商和相關(guān)政府部門都不愿意提及的。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________8．2007年5月以來(lái)，面對(duì)再次飆升的房?jī)r(jià)，南京市首開地方政府動(dòng)用行政手段調(diào)控房?jī)r(jià)先河，對(duì)商品住宅實(shí)施以“政府指導(dǎo)價(jià)”為核心的價(jià)格監(jiān)管制度：核準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)、限定利潤(rùn)率、規(guī)定最高漲幅5%……這一措施出臺(tái)一個(gè)月，引發(fā)各界高度關(guān)注和激烈爭(zhēng)論，開發(fā)商、普通市民、專家學(xué)者等紛紛加入其中。“南京的房?jī)r(jià)就像脫韁的野馬，一天一個(gè)價(jià)，讓人心驚肉跳?！币晃荒暇┵?gòu)房者對(duì)記者說。來(lái)自統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)，2007年4月南京普通商品住宅價(jià)格同比漲幅高達(dá)11.5%，創(chuàng)下兩年來(lái)新高；5月份南京房屋銷售價(jià)格同比又上漲了9.2%，位居全國(guó)第6。從5月11日至5月24日短短半個(gè)月內(nèi)，南京市物價(jià)局聯(lián)合房管、稅務(wù)：國(guó)土等6部門連續(xù)發(fā)出3個(gè)文件，對(duì)房?jī)r(jià)進(jìn)行調(diào)控。南京市物價(jià)局副局長(zhǎng)張瑞忠告訴記者，此次調(diào)控的核心是對(duì)房?jī)r(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理。所謂“政府指導(dǎo)價(jià)”也就是“基準(zhǔn)價(jià)”，其構(gòu)成是成本、利潤(rùn)加稅金三部分。文件規(guī)定，普通商品住宅的利潤(rùn)率不得高于8%，在核準(zhǔn)基準(zhǔn)價(jià)的基礎(chǔ)上，開發(fā)商最高加價(jià)幅度不得高于5%。樓盤銷售行為也要規(guī)范，必須執(zhí)行明碼標(biāo)價(jià)、“一套一價(jià)”、在銷售現(xiàn)場(chǎng)醒目位置標(biāo)示并在網(wǎng)上公示等規(guī)定。記者采訪了解到，文件一出臺(tái)，立刻引來(lái)對(duì)立的兩種觀點(diǎn)，老百姓拍手稱快，開發(fā)商卻公開叫板。北京華遠(yuǎn)集團(tuán)總裁任志強(qiáng)甚至在其博客上連續(xù)撰文“炮轟”南京市物價(jià)局，稱其動(dòng)用行政手段調(diào)控房?jī)r(jià)是回到了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的“開倒車”行為。南京市某房產(chǎn)老總說，物價(jià)局規(guī)定開發(fā)商利潤(rùn)率為8%，而稅務(wù)局多年來(lái)一直按20%的利潤(rùn)率來(lái)預(yù)征樓盤稅收，很顯然，物價(jià)局與稅務(wù)局自相矛盾，對(duì)開發(fā)商來(lái)說是不公平的。南京市建設(shè)部門一位負(fù)責(zé)人告訴記者，南京房?jī)r(jià)新政已經(jīng)引起了建設(shè)部的關(guān)注，南京市已將有關(guān)情況向建設(shè)部做了匯報(bào)。這位負(fù)責(zé)人說，南京房?jī)r(jià)新政符合價(jià)格法相關(guān)規(guī)定?！胺?jī)r(jià)不見得會(huì)下跌，但至少一天之內(nèi)漲兩三次價(jià)的荒唐把戲不能再玩，‘一開盤就漲500元’的宣傳廣告不敢再打，市場(chǎng)秩序規(guī)范了。”準(zhǔn)備購(gòu)房的市民朱先生說。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________9．“2007年上半年北京房屋銷售價(jià)格指數(shù)上漲了10.1%?！北本┦薪y(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人于秀琴在北京市政府新聞辦召開的新聞發(fā)布會(huì)上透露，北京房?jī)r(jià)走高主要是因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)帶來(lái)的剛性需求增加，以及與熱錢炒作等因素有關(guān)。有數(shù)據(jù)顯示，北京每年增加的常住人口有三四十萬(wàn)，這其中有一部分是高校畢業(yè)生。2001年，北京高校畢業(yè)生大約7萬(wàn)人，到2006年增加到17.9萬(wàn)人，“這些人中有不少選擇留在北京。”于秀琴表示，隨著人口快速向城市流動(dòng)，以及居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，對(duì)住房產(chǎn)生了剛性需求。再有是一些人投機(jī)炒作，想從樓市中牟利的“熱錢”太多，加劇了房源短缺。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________10．對(duì)于北京、廣州等地屢聞樓盤“降價(jià)”“打折”，北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心徐教授認(rèn)為，所謂樓市下跌，是假的!這是房地產(chǎn)利益集團(tuán)為了干擾中央的宏觀調(diào)控政策制造的謊言，因?yàn)橹袊?guó)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的不規(guī)范和混亂，給他們創(chuàng)造了這個(gè)機(jī)會(huì)，“目前中央從緊的貨幣政策確實(shí)讓一部分房地產(chǎn)商的日子不太好過，他們就到處說樓市要大跌了，好給中央施加壓力，放松一些?！毙旖淌诜治?，房?jī)r(jià)變動(dòng)反映出在供求關(guān)系上的經(jīng)濟(jì)規(guī)律。房地產(chǎn)市場(chǎng)有正常需求和投資需求。近年來(lái)，住房正常需求十分旺盛，“2006年全國(guó)人口凈增700萬(wàn)，農(nóng)村進(jìn)城人口1780萬(wàn)。每年結(jié)婚的新人有980萬(wàn)對(duì)。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在2005年是10493元，2006年增加為11759元，凈增1266元。在2007年這些因素非但沒有減弱，反而更強(qiáng)地繼續(xù)推動(dòng)房?jī)r(jià)上升?！背酥?，在某些地區(qū)的房?jī)r(jià)暴漲中，投機(jī)因素起到了推波助瀾的作用。特別是中國(guó)資金流動(dòng)性過剩的現(xiàn)象依舊非常嚴(yán)重，大量資金還將繼續(xù)涌人房地產(chǎn)市場(chǎng)，肯定要反映到房?jī)r(jià)上來(lái)。徐教授說，流動(dòng)性過剩是金融結(jié)構(gòu)出了問題，雖然中央已經(jīng)在調(diào)整，但短期難以有明顯的效果，所以房?jī)r(jià)很可能還要漲上一段時(shí)期，“金融結(jié)構(gòu)調(diào)整絕非一朝一夕的事情，房?jī)r(jià)上漲將伴隨著這個(gè)金融結(jié)構(gòu)調(diào)整的全過程?！痹摬牧现饕獌?nèi)容：_________________________________________________________11．國(guó)家發(fā)改委政策研究室主任、新聞發(fā)言人李先生日前表示，2008年主要采取加快廉租住房建設(shè)、增加房源供給等四方面措施，逐步緩解房?jī)r(jià)過快上漲。在接受中國(guó)政府網(wǎng)專訪時(shí)，李先生表示，要逐步緩解房?jī)r(jià)過快上漲，首先要加快廉租住房建設(shè)，增加房源供給，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房的建設(shè)和管理；其次要增加普通商品住房供給，加大限價(jià)商品住房的供應(yīng)規(guī)模，建立多渠道的投融資機(jī)制，合理調(diào)整城市土地供應(yīng)結(jié)構(gòu)，第三要綜合運(yùn)用稅收、信貸、土地等手段，完善住房公積金制度，抑制不合理的需求；第四要嚴(yán)格房地產(chǎn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)人和退出的條件，依法查處閑置、囤積土地房源的問題，嚴(yán)厲打擊炒地、炒房等違法違規(guī)行為。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________12．中國(guó)人民銀行近日發(fā)布的2007年4季度貨幣政策執(zhí)行報(bào)告認(rèn)為，2007年以來(lái)，在國(guó)家各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策的共同作用下，房地產(chǎn)開發(fā)投資結(jié)構(gòu)開始優(yōu)化，全國(guó)房屋銷售價(jià)格總體漲幅依然較高，但部分城市房?jī)r(jià)漲幅已出現(xiàn)趨緩跡象。央行數(shù)據(jù)顯示，2007年房地產(chǎn)開發(fā)投資額、商品房竣工面積和銷售面積分別同比增長(zhǎng)30.2%、4.3%和23.2%，開發(fā)投資增長(zhǎng)仍然較快、住房需求依然旺盛。不過值得注意的是，2007年末開始，房?jī)r(jià)漲幅出現(xiàn)放緩跡象。2007年12月份，70個(gè)大中城市中已經(jīng)有22個(gè)城市房?jī)r(jià)漲幅低于上個(gè)月。12月份，全國(guó)房屋銷售價(jià)格同比上漲10.5%，漲幅與11月份持平，環(huán)比上漲0.2%，比11月份降低0.6個(gè)百分點(diǎn)；分地區(qū)看，12月份，烏魯木齊、北海等城市同比漲幅較高，但70個(gè)大中城市中已有22個(gè)城市房屋銷售價(jià)格出現(xiàn)環(huán)比負(fù)增長(zhǎng)。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________材料1：2008年杭州樓市主旋律：調(diào)整穩(wěn)定，逆市中具抗跌性。材料2：寧波試行經(jīng)濟(jì)租賃住房制，解決“夾心層”住房難。材料3：全國(guó)房屋銷售價(jià)格同比漲幅仍然高位運(yùn)行。材料4：樓市“降價(jià)”論、“拐點(diǎn)”論屢見報(bào)端，，有人認(rèn)為這只不過是商家的促銷手段。材料5：房?jī)r(jià)高漲已影響到河南房地產(chǎn)業(yè)。材料6：上海市房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)學(xué)會(huì)住房保障委員會(huì)叢秘書長(zhǎng)認(rèn)為有必要出臺(tái)新調(diào)控政策，以打擊投機(jī)性炒房行為。材料7：黑龍江省政協(xié)委員建議公開房屋成本以遏制房?jī)r(jià)上漲。材料8：南京對(duì)房?jī)r(jià)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)管理，引來(lái)百姓和房地產(chǎn)商雙方爭(zhēng)議。材料9：北京房?jī)r(jià)走高主要是因?yàn)槿丝谠鲩L(zhǎng)帶來(lái)的剛性需求增加，以及與熱錢炒作等因素有關(guān)。材料10：北京大學(xué)中國(guó)經(jīng)濟(jì)研究中心徐教授認(rèn)為，暫時(shí)的下跌是假的，房?jī)r(jià)還要漲上一個(gè)時(shí)期。材料11：國(guó)家將從四個(gè)方面采取措施緩解房?jī)r(jià)過快增長(zhǎng)。材料12：央行數(shù)據(jù)顯示，2007年以來(lái)，全國(guó)房屋銷售價(jià)格總體漲幅依然較高，但部分城市房?jī)r(jià)漲幅已出現(xiàn)趨緩跡象。1、用150字左右的篇幅概括給定材料所反映的主要內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)答案：近年來(lái)，迅猛增長(zhǎng)的房?jī)r(jià)不斷撞擊人們的神經(jīng)，讓人感到恐慌。房?jī)r(jià)關(guān)系到人民的生活問題，已成為互聯(lián)網(wǎng)上點(diǎn)擊次數(shù)較多的字眼。與此同時(shí)，房?jī)r(jià)上漲的形勢(shì)日益嚴(yán)峻，表現(xiàn)在大中城市房?jī)r(jià)持續(xù)上漲；虛高的房?jī)r(jià)導(dǎo)致購(gòu)房者負(fù)擔(dān)加重；住宅房與非住宅房結(jié)構(gòu)性矛盾突出等方面。因此，采取必要的調(diào)控措施成為政府有關(guān)部門的當(dāng)務(wù)之急知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、概括房?jī)r(jià)上漲的原因。字?jǐn)?shù)200字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國(guó)居民人口增加，生活水平提高，對(duì)住房的需求不斷增加；供給方面成本上升，包括建筑材料、人工費(fèi)和土地的費(fèi)用等：一些地區(qū)投機(jī)炒房現(xiàn)象嚴(yán)重，投資性購(gòu)房需求迅速擴(kuò)大；商品住房供應(yīng)結(jié)構(gòu)不合理，中低價(jià)位普通商品住房和經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)不足，抬高了商品住房的平均價(jià)格：部分城市盲目大拆大建，搞不切實(shí)際的形象工程、政績(jī)工程，帶來(lái)大量被動(dòng)性需求；房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序比較混亂，相關(guān)部門監(jiān)管不力。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、就給定材料所反映的問題，自選角度，自擬題目進(jìn)行論述。要求中心明確，內(nèi)容充實(shí)，論證深刻，有說服力，1200字左右。標(biāo)準(zhǔn)答案：穩(wěn)定房?jī)r(jià)之對(duì)策房?jī)r(jià)是樓市永恒的話題，同時(shí)也是老百姓一直關(guān)注的問題。近年來(lái)房?jī)r(jià)的飛漲不僅給人們帶來(lái)了經(jīng)濟(jì)上的問題，也帶來(lái)了心理上的恐慌。那么，如何才能控制房?jī)r(jià)呢?我認(rèn)為應(yīng)該從“擴(kuò)大有效供給，疏解過度需求，降低生產(chǎn)費(fèi)用，壓縮利潤(rùn)空間”這四個(gè)方面入手。具體來(lái)說包括以下幾點(diǎn)：第一，盡早改革房地產(chǎn)合一的粗放型開發(fā)模式，推行“大地產(chǎn)，小房產(chǎn)”，土地開放和房產(chǎn)開發(fā)兩次招標(biāo)分段進(jìn)行的專業(yè)化、集約化開發(fā)模式。目前房地產(chǎn)開發(fā)商的超額利潤(rùn)主要來(lái)自開發(fā)期向的地價(jià)自然增值。新模式將土地開發(fā)剝離出來(lái)，以競(jìng)標(biāo)方式讓大地產(chǎn)商墊資成片統(tǒng)一開發(fā)，變成熟地后由政府按成本加合理利潤(rùn)的中標(biāo)價(jià)回購(gòu)，再根據(jù)樓市供求情況，按規(guī)劃條件分期切塊、公開招標(biāo)拍賣。這種方式可縮短開發(fā)周期，降低開發(fā)成本，并使開發(fā)期間的土地級(jí)差增益大部分收歸國(guó)家支配，政府可將這部分額外收益用于補(bǔ)貼舊區(qū)改造、廉租屋和“租屋”的投資建設(shè)。第二，在繼續(xù)建設(shè)配套商品房的同時(shí)，應(yīng)選擇適當(dāng)區(qū)位，推出一批土地，定向建造面向中等偏下收入家庭和非重大工程動(dòng)遷家庭的經(jīng)濟(jì)型商品住宅。土地出讓金、配套費(fèi)適當(dāng)減免，市政增容費(fèi)適當(dāng)優(yōu)惠．設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格控制，力求經(jīng)濟(jì)實(shí)用，銷售價(jià)通過招投標(biāo)加以鎖定，由有關(guān)部門實(shí)行監(jiān)督。動(dòng)遷戶和住房建筑面積低于人均15平方米、人均收入低于中低收入水平線的本市居民家庭可以申請(qǐng)輪候購(gòu)買。購(gòu)房者限于自住，不得出租牟利，3或5年內(nèi)不得上市持讓。違反規(guī)定者一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即按原價(jià)減折舊后強(qiáng)制回購(gòu)。第三，調(diào)整稅費(fèi)政策，降低投資門檻，鼓勵(lì)有條件的機(jī)構(gòu)和市民做“房東”，踴躍投資購(gòu)房用于出租，但禁止借機(jī)炒房，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，應(yīng)做嚴(yán)厲處罰。因?yàn)樽赓U市場(chǎng)的擴(kuò)展必然導(dǎo)致房租水平的合理調(diào)整，而租金水平的適度下降又將刺激需求分流，引導(dǎo)房?jī)r(jià)的合理回歸?，F(xiàn)在機(jī)構(gòu)只愿當(dāng)開發(fā)商不肯當(dāng)“大房東”“二房東”從事住房出租業(yè)務(wù)，這同稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重有關(guān)，必須在政策上做出重大調(diào)整。第四，調(diào)整輿論導(dǎo)向，推動(dòng)需求分流。要通過正面宣傳使廣大居民認(rèn)識(shí)?到，在社會(huì)主義初級(jí)階段，國(guó)家財(cái)力有限，人民群眾收入水平也不高，現(xiàn)階段絕大多數(shù)家庭解決住房問題只能是“自住其力，量力而行，租購(gòu)并舉，梯度改善”，即有條件者可買房，實(shí)力足的可買新房、高檔房、大房；實(shí)力差者可買二手房、低檔房、小房；暫時(shí)沒條件的應(yīng)先租房，等條件具備時(shí)再買房；實(shí)在租不起房的“雙困戶”則可向政府申請(qǐng)“廉租房”。通過輿論引導(dǎo)，要使暫時(shí)缺乏購(gòu)房能力的低收入家庭和就業(yè)不久的年輕人消除急躁情緒，不要勉強(qiáng)擠在買新房的一條道上，將需求轉(zhuǎn)向二手房市場(chǎng)和租賃市場(chǎng)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問題能力、語(yǔ)言表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。二、給定資料材料12006年11月7日，廣東省物價(jià)局日前發(fā)布消息，居民電價(jià)聽證會(huì)定于當(dāng)月17日舉行，從7日開始到10日止向社會(huì)公開征集聽證代表。按照聽證會(huì)慣例。物價(jià)部門一般會(huì)提前10天公布聽證代表名單。但距離此次電價(jià)聽證會(huì)只有10天時(shí)，正式代表名單卻還沒有公布。廣東省物價(jià)局副局長(zhǎng)在接受記者采訪時(shí)表示，有關(guān)法規(guī)沒有規(guī)定一定要公布聽證代表的名單，這就是說聽證會(huì)可以不公布聽證代表名單，只要公開舉行就行了。記者通過各種渠道查詢得知，廣東省一社會(huì)團(tuán)體的官員被推薦為正式聽證代表，當(dāng)記者聯(lián)系到他時(shí)，他表示：“在聽證會(huì)舉行之前，我這里是無(wú)可奉告，等聽證會(huì)開完之后，我可以接受你的采訪?！碑?dāng)記者表示，做聽證代表不能只提自己的意見，能不能在聽證前收集社會(huì)各界的意見時(shí)通過公開方式聯(lián)系，他則表示“到時(shí)候再說”。材料2我國(guó)這樣一個(gè)大國(guó)，公眾不容易直接對(duì)政府的決策發(fā)表意見，而黨和政府制定的政策所要解決的社會(huì)公共問題卻與公共利益密切相關(guān)，有許多政策只有依靠公眾的合作與參與才能貫徹執(zhí)行，例如環(huán)境保護(hù)、社區(qū)發(fā)展、社會(huì)治安等方面的政策，若沒有公眾的支持，即使政策制定出來(lái)了，貫徹執(zhí)行仍相當(dāng)困難。正是在這一大背景之下，我國(guó)聽證制度應(yīng)運(yùn)而生了。最早引進(jìn)聽證會(huì)制度的是領(lǐng)人氣之先的深圳市。1990年，深圳市成立了全國(guó)第一個(gè)“價(jià)格咨詢委員會(huì)”，委員包括全市行業(yè)代表、專家學(xué)者、政府管理部門代表、人大代表和政協(xié)委員等。委員會(huì)直接參與了深圳市水價(jià)調(diào)整咨詢和決策過程，這是我國(guó)聽證制度的雛形。聽證會(huì)制度真正在全國(guó)普及是在6年以后。1996年，《行政處罰法》將聽證制度納入了行政執(zhí)法程序。1998年，《價(jià)格法》將聽證制度引入了價(jià)格決策領(lǐng)域。由于價(jià)格問題涉及面廣，大大小小的聽證會(huì)如雨后春筍般出現(xiàn)。2000年，《立法法》又將聽證制度引入到立法領(lǐng)域。2004年施行的《行政許可法》，更是擴(kuò)大了聽證制度的適用范圍。沒有確切的統(tǒng)計(jì)數(shù)字能夠說明自1996年至今的10年間，全國(guó)究竟舉行了多少聽證會(huì)。但是，就是在這10年間，聽證會(huì)一下子成為許多人耳熟能詳?shù)脑~匯，日漸深入人心。材料32004年8月13日，江蘇省物價(jià)局就教育“一費(fèi)制”舉行聽證會(huì)。會(huì)前，省物價(jià)局、教育廳都對(duì)聽證的內(nèi)容三緘其口，發(fā)給聽證會(huì)代表的聽證材料也被當(dāng)作“機(jī)密”，不讓向外界透露。無(wú)獨(dú)有偶，同年9月9日，天津市物價(jià)局舉行調(diào)整居民住宅供熱價(jià)格聽證會(huì)。會(huì)前，主辦單位也在提供給代表的聽證材料上印了“注意保密，閱后收回”字樣。本該公開的聽證內(nèi)容卻被如此“保密”，實(shí)在令人費(fèi)解。材料42005年9月27日，具有不同行業(yè)背景、收入各異、甚至操著不同地方口音的20名公眾代表聚集北京，在中國(guó)最高立法機(jī)關(guān)首次舉行的立法聽證會(huì)上就個(gè)稅起征點(diǎn)究竟應(yīng)該是多少錢發(fā)表意見。這些從4982名報(bào)名者中遴選出的代表與個(gè)稅法修正案草案起草部門、財(cái)稅部門的代表一道參加立法聽證會(huì)。全國(guó)人大常委會(huì)當(dāng)時(shí)正在審議的個(gè)稅法修正案中提出，把現(xiàn)行的800元/月的個(gè)人收所得稅減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)(起征點(diǎn))提高到1500元/月。參加聽證會(huì)的代表們提出的標(biāo)準(zhǔn)卻有天壤之別，從800到3000元不等。而經(jīng)過聽證會(huì)的討論，草案中原來(lái)的1500元的標(biāo)準(zhǔn)，最終被確定為1600元。主持聽證會(huì)的全國(guó)人大法律委員會(huì)主任委員表示，在常委會(huì)審議法律提案過程中舉行聽證會(huì)，聽取社會(huì)各界的意見，這在全國(guó)人大常委會(huì)立法歷史上還是第一次。材料52005年11月10日，重慶市政府法制辦開全國(guó)先例，在網(wǎng)上舉行了《堅(jiān)持以人為本，創(chuàng)新行政執(zhí)法》公開立法聽證會(huì)，受到國(guó)務(wù)院法制辦的高度關(guān)注。此次聽證會(huì)上，300條網(wǎng)民建議劍指“野蠻暴力執(zhí)法”。兩個(gè)多小時(shí)的立法聽證會(huì)，新華網(wǎng)進(jìn)行了全程直播，引起了臺(tái)灣、香港、澳門、上海、北京及國(guó)外許多地區(qū)的8萬(wàn)多網(wǎng)民強(qiáng)烈關(guān)注。重慶市人民政府對(duì)此次進(jìn)行網(wǎng)上聽證的內(nèi)容進(jìn)行歸類梳理，形成《重慶市人民政府關(guān)于堅(jiān)持以人為本創(chuàng)新和規(guī)范行政執(zhí)法的決定》，其中網(wǎng)民提出的100多條合理建議和意見最終被采納，占網(wǎng)上聽證收集的網(wǎng)民群眾意見的40%。該《決定》已于2006年1月1日正式實(shí)施。2006年10月30日，重慶市政府法制辦又在新華網(wǎng)重慶頻道舉行了《重慶市國(guó)家教育考試條例》網(wǎng)上立法聽證會(huì)，就十大問題進(jìn)行聽證。重慶市人大法制委員代表、市人大科教文衛(wèi)委員會(huì)代表、市人大代表、市政協(xié)委員、市政府法律顧問及教育界專家等多方代表傾聽了網(wǎng)友的意見并在線展開討論。材料6今年3月份在全國(guó)政協(xié)十屆四次會(huì)議上，某政協(xié)委員提出，價(jià)格聽證中老百姓最關(guān)心的是“漲”還是“不漲”，然而，拿出來(lái)聽證的往往不是“漲”與“不漲”，而是“漲多少”。在老百姓的印象中，聽證會(huì)幾乎“逢聽必漲”。他還發(fā)現(xiàn)，聽證會(huì)后公布的是行政決定的結(jié)果，卻沒有公布聽證結(jié)果。老百姓只是從媒體報(bào)道中獲知聽證結(jié)果。目前的法律法規(guī)也未明確必須公布聽證結(jié)果。另外，這位政協(xié)委員還指出，有些參會(huì)代表是行政指定的“單位負(fù)責(zé)人”或是與聽證單位有著共同利益關(guān)系的“社會(huì)各界人士”。材料72005年10月22日，記者看到葫蘆島市新城區(qū)2號(hào)小區(qū)一住宅樓門口帖著這樣的一個(gè)“繳費(fèi)通知”：“你戶應(yīng)該在10月25日前交納2005年～2006年度取暖費(fèi)24元每平方米。逾期不交者，將按照《葫蘆島市城市供熱管理暫行辦法》之規(guī)定處理：實(shí)行限供、緩供或者停供?！蓖ㄖ淇顬椤昂J島熱網(wǎng)有限公司”。記者走訪了葫蘆島市的另外幾個(gè)供熱企業(yè)，這些企業(yè)都按每平方米24元的標(biāo)準(zhǔn)收取供暖費(fèi)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)比去年的供暖費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)每平方米高3元。2005年10月25日，葫蘆島市政府就供暖費(fèi)上調(diào)問題，召開了價(jià)格聽證會(huì)。會(huì)上，供暖部門提出的新取暖費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)正好是每平方米24元。聽證會(huì)上，葫蘆島市工農(nóng)產(chǎn)品成本調(diào)查隊(duì)宣讀了“供暖成本監(jiān)審結(jié)論報(bào)告”，報(bào)告稱，經(jīng)過對(duì)葫蘆島市5個(gè)供暖企業(yè)抽樣測(cè)算，2004年，葫蘆島市社會(huì)平均供暖定價(jià)成本為每平方米21.15元。材料8新京報(bào)訊，2005年11月26日，清華大學(xué)明理樓內(nèi)，在清華大學(xué)法學(xué)院某教授的主持下，艾滋病防治模擬立法聽證會(huì)開場(chǎng)。這是自2002年中國(guó)法學(xué)界為中國(guó)艾滋病防治首次舉行模擬立法聽證后，再次進(jìn)行模擬立法聽證。本次聽證會(huì)圍繞兩個(gè)議題展開：一是關(guān)于綜合醫(yī)院在為患者進(jìn)行手術(shù)和探入性檢查時(shí)，是否應(yīng)強(qiáng)制檢測(cè)艾滋病；二是政府是否應(yīng)出資為吸毒者提供免費(fèi)的清潔針具以及藥物替代，還是應(yīng)立法對(duì)吸毒者強(qiáng)制戒毒?圍繞第一議題，上午的模擬聽證會(huì)上，16位不同職業(yè)和生存背景的聽證人以真實(shí)身份發(fā)表自己的觀點(diǎn)，主持人則就相左觀點(diǎn)分別與聽證人展開駁辯。作為兩次聽證會(huì)的籌劃者，這位清華大學(xué)的教授稱，本次聽證會(huì)最大的改變是立法者和政府官員不再擔(dān)任聽證主持人?！皩?duì)每一種觀點(diǎn)都持質(zhì)疑態(tài)度，才能取得最全面、最完整的社會(huì)信息向立法者和決策者提供參考。”他認(rèn)為，聽證會(huì)必須由法律執(zhí)業(yè)者而非政府官員主持，因?yàn)楣賳T會(huì)帶有明顯的政府傾向性，會(huì)影響聽證人陳述自己的真實(shí)意見。不過，也有專家指出，事實(shí)上，在聽證會(huì)制度中，不同國(guó)家對(duì)于聽證會(huì)主持人的選擇有著不同的規(guī)定。大部分國(guó)家和地區(qū)是由行政機(jī)關(guān)的長(zhǎng)官或者所屬職員指定。比如，韓國(guó)規(guī)定，“聽證，由行政機(jī)關(guān)指定之職員或其他由政令所規(guī)定之人主持”。而我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)規(guī)定，“聽證，以行政機(jī)關(guān)首長(zhǎng)或其指定人員為主持人”。這次模擬立法聽證會(huì)通過網(wǎng)上報(bào)名招募聽證人，不受職業(yè)和人數(shù)限制，但盡量選擇針對(duì)一個(gè)議題持不同意見的公民。為了保證立法聽證的廣泛參與，此次模擬聽證會(huì)也引入全程速記，聽證會(huì)內(nèi)容記錄多達(dá)5.5萬(wàn)余字，主持人表示，這些記錄將向社會(huì)公開，同時(shí)整理出聽證報(bào)告，提交衛(wèi)生部和國(guó)務(wù)院法制辦。據(jù)悉，全國(guó)人大常委會(huì)的工作人員參加了昨天的防艾模擬立法聽證會(huì)。材料92005年6月17日，鄭州公交票價(jià)調(diào)整聽證會(huì)上，某代表的一聲“我反對(duì)漲價(jià)”，被“淹死”在其他21名代表的贊同聲中；9月25日，還是在鄭州的供暖調(diào)價(jià)聽證會(huì)上，一位代表聲若洪鐘：“我堅(jiān)決反對(duì)漲價(jià)!”依然架不住其他22位代表的滔滔“漲”聲。其實(shí)不只是鄭州，廣州的地鐵票價(jià)聽證會(huì)被人稱作新聞發(fā)布會(huì)，北京的世遺景點(diǎn)票價(jià)聽證會(huì)也因與網(wǎng)上民眾調(diào)查大相徑庭而遭非議。事實(shí)上，全國(guó)多數(shù)城市的價(jià)格聽證會(huì)，都面臨質(zhì)疑，大有聲譽(yù)掃地之虞。由此帶來(lái)的后果是，大家都不跟聽證會(huì)玩兒了。2005年鄭州公交票價(jià)調(diào)整聽證會(huì)，涉及消費(fèi)人群18.5萬(wàn)人，而報(bào)名參加聽證會(huì)的，30余人而已；而供暖聽證會(huì)涉及數(shù)十萬(wàn)人，物價(jià)部門僅征集到32位報(bào)名者。材料102004年7月15日，本是預(yù)定開秀水街撤市的聽證會(huì)日子。但是這天聽證會(huì)不開了，先來(lái)一個(gè)座談會(huì)。這是北京市朝陽(yáng)區(qū)政府為人大代表和政協(xié)委員安排的秀水街市場(chǎng)撤市的座談會(huì)，但作為市場(chǎng)主體的商戶代表，是經(jīng)過努力才爭(zhēng)取到旁聽的機(jī)會(huì)。直到這次座談會(huì)，大多數(shù)商戶才搞清楚，原來(lái)是規(guī)劃、消防、外事、市政管委會(huì)等四個(gè)部門向朝陽(yáng)區(qū)政府提出要撤銷秀水街市場(chǎng)的動(dòng)議。消防部門認(rèn)為，秀水街市場(chǎng)存在重大安全隱患；外事部門稱，市場(chǎng)周邊有諸多使領(lǐng)館，市場(chǎng)在那兒不太合適；市政部門說，市場(chǎng)占?jí)毫怂姆N市政管線，也有安全方面的隱患；規(guī)劃部門的理由是秀水街市場(chǎng)違反了有關(guān)規(guī)范和審查規(guī)定，屬于違章建筑。四個(gè)部門還拿出了各自領(lǐng)域內(nèi)的法律法規(guī)作為拆除秀水街市場(chǎng)的證據(jù)。商戶們不解的是：為什么在專門為商戶舉行的座談會(huì)上，政府沒有讓他們聽到這些撤市主張。朝陽(yáng)區(qū)某人大代表曾經(jīng)是朝陽(yáng)區(qū)分管城建的副區(qū)長(zhǎng)，當(dāng)年秀水街市場(chǎng)的設(shè)立就是他一手操辦的。他表示，如果今天要討論拆除秀水街市場(chǎng)，是不是應(yīng)該把當(dāng)年參與秀水街市場(chǎng)締造的知情者請(qǐng)來(lái)共同商榷。他本人的到場(chǎng)也是一個(gè)偶然，他從報(bào)紙上看到朝陽(yáng)區(qū)政府要組織秀水街撤市聽證會(huì)，就帶著自己的“代表證”來(lái)旁聽。材料11中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)所某研究員曾公開表示，美國(guó)著名的肯尼迪聽證會(huì)，它曾迫使美國(guó)制定了法律，并最終于1985年廢除了美國(guó)民航業(yè)的管制機(jī)構(gòu)。而肯尼迪聽證會(huì)的成功，很大程度上應(yīng)該歸功于聽證會(huì)的參加人?？夏岬下犠C會(huì)總共進(jìn)行了七天，參加人主要來(lái)自于政府機(jī)關(guān)與學(xué)術(shù)界，包括交通部部長(zhǎng)與助理部長(zhǎng)、總統(tǒng)經(jīng)濟(jì)顧問委員會(huì)成員、總統(tǒng)工資與價(jià)格穩(wěn)定委員會(huì)辦公廳主任、司法部反壟斷局局長(zhǎng)、聯(lián)邦貿(mào)易委員會(huì)主席，以及一些從事管制改革研究的著名學(xué)者。這些人參加聽證會(huì)，不但能保證聽證會(huì)的專業(yè)水準(zhǔn)與權(quán)威性，也能通過公開聽證的壓力，迫使他們亮出真實(shí)的想法，真正形成“高手過招”的格局，進(jìn)而形成決策過程的公開化。材料12在公眾一片對(duì)出租車漲價(jià)的反對(duì)聲中，北京出租車價(jià)格調(diào)整聽證會(huì)在2006年4月26日如期舉行，這次租價(jià)調(diào)整方案簡(jiǎn)單概括為：一是將1.60元/公里車型租價(jià)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為2.00元/公里；二是建立油價(jià)與租價(jià)聯(lián)動(dòng)動(dòng)機(jī)制。在“漲不漲價(jià)”這個(gè)聽證會(huì)議程下，代表們圍繞的話題只能是漲不漲價(jià)，其他問題，比如車份兒錢太高、出租車公司的壟斷利潤(rùn)、政府的特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等等都并未涉及。而在漲價(jià)議程下，民意代表強(qiáng)烈反對(duì)的結(jié)果，至多只能使?jié)q幅小一點(diǎn)。最關(guān)鍵的是，漲價(jià)的聽證議程要求反對(duì)者對(duì)出租車公司的運(yùn)營(yíng)成本要有清晰的了解，因?yàn)榘盐兆×顺杀拘畔?，才能扼住漲價(jià)的咽喉——可這方面的信息恰恰是極度不對(duì)稱的：想漲價(jià)的出租車公司對(duì)自己的運(yùn)營(yíng)成本最清楚，恰恰是反對(duì)者對(duì)這些很不了解，他們只能靠想漲價(jià)者提供的成本信息對(duì)想漲價(jià)者進(jìn)行反駁，而想漲價(jià)者怎么會(huì)向聽證會(huì)提供對(duì)自己不利的信息呢?1、概括給定材料的主要內(nèi)容。要求：全面、準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不超過200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：聽證會(huì)制度是公眾直接對(duì)政府決策發(fā)表意見的一種新型社會(huì)管理模式，聽證會(huì)制度已涉及我國(guó)社會(huì)生活的各個(gè)層面，相關(guān)的聽證會(huì)法律法規(guī)也逐步完善。但在聽證會(huì)制度實(shí)施過程中，也暴露出許多問題：如聽證會(huì)缺少透明度和公眾監(jiān)督機(jī)制，使聽證會(huì)流于形式；聽證會(huì)代表的代表性不強(qiáng)、公眾參與度不夠，使聽證會(huì)的結(jié)果脫離民眾意愿；有關(guān)部門幕后操作聽證主持人的政府背景影響其公正性；聽證會(huì)結(jié)果沒有向社會(huì)公眾公布而影響了聽證會(huì)的社會(huì)效果等。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、針對(duì)給定材料所反映的目前聽證會(huì)存在的問題，試擬出具體可行的解決措施。要求：條理清楚，字?jǐn)?shù)不超過300字標(biāo)準(zhǔn)答案：針對(duì)目前聽證會(huì)存在的問題，可采取如下解決措施：首先，聽證程序與事項(xiàng)公開。舉行聽證會(huì)之前合理期限內(nèi)通過媒體公告，告知舉行聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證主題等信息；距離聽證會(huì)10天公布聽證代表名單。其次，身份、權(quán)利公開。聽證代表原則上應(yīng)在有關(guān)部門之外的公眾中產(chǎn)生，且占一定比例；代表名單經(jīng)公示后仍要聽取公眾的意見反饋；聽證代表享有陳述、申辯、質(zhì)證等權(quán)利。聽證主持的身份和權(quán)利應(yīng)公開。再次，聽證會(huì)結(jié)果要及時(shí)公開，并作為行政決策的依據(jù)。有關(guān)部門應(yīng)該及時(shí)公開聽證會(huì)的聽證結(jié)果，聽證結(jié)果要以大多數(shù)代表的意見為依據(jù)，以此作為形成有關(guān)決策甚至法律的重要依據(jù)；如代表對(duì)討論方案分歧較大，可整理意見、修改方案組織再次聽證。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、結(jié)合“給定材料5”、“給定材料6”和“給定材料9”，談?wù)勗诂F(xiàn)階段用網(wǎng)上聽證的方式召開價(jià)格聽證會(huì)是否可行。要求：簡(jiǎn)要明確，字?jǐn)?shù)不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：現(xiàn)階段采用網(wǎng)上聽證的方式召開價(jià)格聽證是可行的，其理由如下：第一，技術(shù)可行。網(wǎng)絡(luò)的普及為網(wǎng)上聽證提供了技術(shù)前提，互聯(lián)網(wǎng)已成為現(xiàn)代人了解社會(huì)信息、參與公眾事務(wù)的重要方式，公眾問題由公眾通過網(wǎng)絡(luò)來(lái)決定的方式是可行的。第二，過程可行。公眾問題公眾參與，網(wǎng)絡(luò)參與者不受地域、身份和立場(chǎng)限制，可以暢所欲言，加上虛擬空間不受人數(shù)限制的優(yōu)點(diǎn)，更能達(dá)到集思廣益的效果。第三，透明化。透明的多方討論、即時(shí)的表決統(tǒng)計(jì)、快捷的結(jié)果公示，使聽證結(jié)果更能令公眾信服。第四，成本低。網(wǎng)絡(luò)聽證可以節(jié)約大量人力物力，運(yùn)作成本低，還能節(jié)約主辦者和參與者的大量的時(shí)間。需要注意的是，網(wǎng)絡(luò)聽證要實(shí)現(xiàn)健康有序的一個(gè)前提是公眾意見的道德性原則。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、結(jié)合給定材料，請(qǐng)以“從我國(guó)聽證會(huì)制度的發(fā)展說開去”為副標(biāo)題寫一篇1000～1200字的文章。要求：觀點(diǎn)明確，論述深刻，文字流暢，自擬主題。標(biāo)準(zhǔn)答案：——從我國(guó)聽證制度說開去聽證會(huì)起源于國(guó)外，是公眾直接對(duì)政府決策發(fā)表意見的一種新興社會(huì)管理模式。20世紀(jì)90年代以來(lái)，它被廣泛應(yīng)用于我國(guó)社會(huì)生活的各個(gè)方面，相關(guān)的聽證制度也逐步完善。在取得積極效果的同時(shí)，聽證會(huì)這一新生事物，在實(shí)踐中也存在一些問題。聽證會(huì)在實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，是改革與發(fā)展中的問題，是前進(jìn)中的問題為把這一利國(guó)利民的工作做好做實(shí)，我們建議：首先，要進(jìn)一步完善正式聽證制度。在聽證制度比較健全的國(guó)家、地區(qū)，根據(jù)聽證程序的嚴(yán)格性與繁簡(jiǎn)程度，行政聽證制度分為正式聽證和非正式聽證。從我國(guó)聽證現(xiàn)狀來(lái)看，大多屬于正式聽證，但對(duì)于聽證程序的規(guī)定仍是簡(jiǎn)單而粗疏的，無(wú)法滿足實(shí)際操作的需要，不能起到保障公民權(quán)益的基本目的。因此，聽證制度的完善當(dāng)務(wù)之急在于完善現(xiàn)行的正式聽證，聽證中的主體，聽證的當(dāng)事人和參加人，聽證的原則、步驟、方式和具體程序作出詳盡的規(guī)定，使聽證制度達(dá)到規(guī)范，具有極強(qiáng)的操作性，便于執(zhí)行。如果沒有良好運(yùn)行的正式聽證制度，非正式聽證甚至整個(gè)聽證制度便會(huì)流于一種形式。其次，逐步擴(kuò)大聽證程序的適用范圍。目前世界各國(guó)聽證適用范圍在兼顧公正與效率的前提下不斷擴(kuò)大，而我國(guó)目前的聽證程序主要還只限于行政處罰、價(jià)格等幾項(xiàng)行政行為，范圍極小。當(dāng)一種程序和制度還尚未被立法所廣泛采用時(shí)，其影響力和效力肯定是有限的，所以當(dāng)前我國(guó)應(yīng)盡快擴(kuò)大聽證程序的適用范圍，盡量在對(duì)相對(duì)人實(shí)施不利處分時(shí)都能夠適用該程序，今后再逐漸擴(kuò)大到抽象行政行為領(lǐng)域。其三，要進(jìn)一步完善關(guān)于行政聽證主持人的規(guī)定。由于行政聽證制度具有準(zhǔn)司法的屬性，主持人在一定程度上要有中立性與公開性，公眾特別關(guān)注聽證過程中聽證主持人的身份問題。在國(guó)外，聽證主持人的地位日漸獨(dú)立、日漸脫離行政機(jī)關(guān)的控制，由此贏得了公眾對(duì)聽證程序公正性的信心。我國(guó)也可以借鑒國(guó)外的這一有益做法，以避免明顯的不公平聽證。最后，要進(jìn)一步完善對(duì)聽證程序的審查。對(duì)行政程序的審查是指對(duì)聽證程序是否合法，以及經(jīng)過聽證后的行政是否合法、適當(dāng)問題進(jìn)行審查。它既是對(duì)行政行為的一種監(jiān)督，也是對(duì)受侵害的相對(duì)人的一種救濟(jì)。聽證制度目前我國(guó)尚屬初創(chuàng)階段，行政機(jī)關(guān)和行政相對(duì)人對(duì)此都未有充分的認(rèn)識(shí)，也沒有多少經(jīng)驗(yàn)，在執(zhí)行當(dāng)中難免會(huì)有差錯(cuò)，違反聽證程序的現(xiàn)象也屬不可避免。因此，建立與之相適應(yīng)的監(jiān)督、制約機(jī)制，也是理所當(dāng)然的?？梢酝ㄟ^建立全面的監(jiān)督機(jī)制來(lái)進(jìn)行相應(yīng)的救濟(jì)，如以立法機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)監(jiān)督聽證行為，以社會(huì)組織、社會(huì)輿論監(jiān)督聽證行為等。聽證制度在我國(guó)的發(fā)展從無(wú)到有，我們期待著通過聽證的行政行為更加理性化，也期待著在未來(lái)的行政程序法的制定中，能有相當(dāng)完善的聽證制度的規(guī)定一這正是發(fā)展社會(huì)主義民主政治的必然要求。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、論述組題(本題共4題，每題1.0分，共4分。)給定材料材料1正確對(duì)待來(lái)自組織、來(lái)自社會(huì)、來(lái)自群眾的監(jiān)督，習(xí)慣在“放大鏡”和“聚光燈”下工作和生活，是對(duì)黨員干部黨性修養(yǎng)和組織觀念的檢驗(yàn)，也是新時(shí)代黨員干部于事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)在要求。移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，工作的一點(diǎn)一滴、生活的一言一行，都處于“放大鏡”和“聚光燈”之下事實(shí)上，接受監(jiān)督是常態(tài)，善用監(jiān)督是一項(xiàng)基本功。然而，有人“不理解、有怨言”，有人認(rèn)為監(jiān)督太嚴(yán)是對(duì)干部的不信任，有人覺得監(jiān)督多了是障礙……由此導(dǎo)致看到群眾拿著手機(jī)就害怕，甚至消極應(yīng)付、為官不為。凡此種種，實(shí)質(zhì)上是底氣不足、不敢擔(dān)當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)。監(jiān)督的目的，是規(guī)范用權(quán)、推動(dòng)工作、服務(wù)于民。組織監(jiān)督不是跟干部過不去，社會(huì)監(jiān)督不是“找茬”，群眾監(jiān)督也不是“挑刺”，都是為了幫助黨員干部減少失誤、及時(shí)糾偏，凝聚合力干事創(chuàng)業(yè)。歡迎監(jiān)督是姿態(tài)，善用監(jiān)督足智慧。因此，既要把監(jiān)督當(dāng)鏡子，講政治、守規(guī)矩、規(guī)范言行，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子，也要習(xí)慣接受監(jiān)督，把監(jiān)督的壓力轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)的動(dòng)力，集中精力干實(shí)事，一心為民做好事。監(jiān)督問責(zé)是督促干部干事創(chuàng)業(yè)的手段，但為何會(huì)變成某些干部口中的“包袱”?除了思想認(rèn)識(shí)不到位，沒能科學(xué)運(yùn)用好監(jiān)督問責(zé)也是重要原因?，F(xiàn)實(shí)中，有的地方仔在濫用監(jiān)督問責(zé)推動(dòng)工作的“懶政思維”，工作布置下去就當(dāng)起“甩手掌柜”，對(duì)基層工作中遇到的困難不聞不問，對(duì)失誤動(dòng)輒問責(zé)追究，讓一些干部有苦難言，干事創(chuàng)業(yè)的積極性受挫。手握監(jiān)督問責(zé)權(quán)，應(yīng)該要監(jiān)督什么?監(jiān)督不意味著事無(wú)巨細(xì)，也不是越俎代庖，而要看準(zhǔn)、管好、抓緊推動(dòng)工作的“牛鼻子”。哪些情形應(yīng)該被問責(zé)?故意為之和無(wú)心之過不能“各打五十大板”，對(duì)干部在干事創(chuàng)業(yè)中先行先試所犯的錯(cuò)，要多一點(diǎn)寬容。即便是被問責(zé)處分的干部，表現(xiàn)突出的也應(yīng)大膽使用?？梢哉f，切實(shí)讓干部知曉底線在何處、高壓線在哪里、路在何方，才能讓他們坦然面對(duì)監(jiān)督，真正適應(yīng)在“聚光燈”下工作的常態(tài)。材料22018年3月，江西省共青城市紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)了一起違反群眾紀(jì)律典型案例。2017年4月，共青城市新農(nóng)村建設(shè)辦公室主任熊云介紹施工隊(duì)給蘇家垱鄉(xiāng)大橋村承建定子垅新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)項(xiàng)目未果，后該項(xiàng)目由其他工程隊(duì)承建；12月初，該項(xiàng)目需撥付建設(shè)進(jìn)度資金，熊云遲遲不予撥付，并將該建設(shè)點(diǎn)村民理事長(zhǎng)電話號(hào)碼拉入“黑名單”，作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴，在群眾中造成惡劣影響。2018年1月30日，熊云受到黨內(nèi)警告處分。據(jù)悉，熊云曾向大橋村和理事會(huì)介紹他的好友熊桂冬，并表示熊桂冬有承接大橋村定子垅有關(guān)道路硬化建設(shè)項(xiàng)目的意向。由于價(jià)格分歧較大，理事會(huì)未將工程交由熊桂冬承建。于是熊云與大橋村定子垅新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)村民理事長(zhǎng)熊清水結(jié)下了“梁子”。熊云本應(yīng)按工程進(jìn)度向建設(shè)點(diǎn)理事會(huì)付款，但工程完工經(jīng)過合格驗(yàn)收后仍然不付款；在該建設(shè)點(diǎn)村民理事長(zhǎng)熊清水多次催問之下，熊云惱羞成怒，將其電話號(hào)碼拉入手機(jī)通訊錄“黑名單”，并將其踢出微信工作群。2018年8月24日，《浙江口報(bào)》頭版刊發(fā)評(píng)論文章《西湖景區(qū)風(fēng)度何在》，介紹了《浙江日?qǐng)?bào)》記者采寫監(jiān)督報(bào)道之后被杭州西湖管委會(huì)移出相關(guān)微信群的情況。文章稱，8月12日，《浙江日?qǐng)?bào)》《一線調(diào)查》欄目對(duì)杭州西湖九溪景區(qū)旅游廁所存在“臟亂差”現(xiàn)象做了報(bào)道，景區(qū)隨即開展廁所專項(xiàng)整治。次日，《浙江日?qǐng)?bào)》對(duì)整改內(nèi)容做了跟進(jìn)報(bào)道。但是，采寫上述報(bào)道的記者發(fā)現(xiàn)，自己竟在整改報(bào)道見報(bào)當(dāng)日，就被西湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)記者群的管理員移出了微信群，原來(lái)的媒體聯(lián)系人也不再回復(fù)記者任何微信。西湖管委會(huì)的做法，很快就引發(fā)了輿論的強(qiáng)烈不滿。不過，事發(fā)之后，西湖管委會(huì)很快做出了改正。8月24日下午，杭州兩湖風(fēng)景名勝區(qū)管委會(huì)黨委宣傳部主要負(fù)責(zé)人向關(guān)注此事的記者發(fā)來(lái)通報(bào)稱，已經(jīng)對(duì)涉及此事的管委會(huì)具體人員進(jìn)行了嚴(yán)肅批評(píng)，令其作出書面檢查深刻反省。一名西湖管委會(huì)宣傳負(fù)責(zé)人表示，管委會(huì)方面已于8月24日當(dāng)天前往浙江日?qǐng)?bào)社，“主要就這件事的處理和溝通沒做好向《浙江日?qǐng)?bào)》道歉了”，并稱將虛心接受批評(píng)，做好積極整改。作為黨員干部，隨意“拉黑”群眾則不再是簡(jiǎn)單的個(gè)人權(quán)利，而應(yīng)該與其職責(zé)掛鉤，接受紀(jì)律和群眾的監(jiān)督．．當(dāng)今時(shí)代，手機(jī)已經(jīng)成了我們生活中必不可少的用品，它承擔(dān)的是溝通聯(lián)系的作用。由于騷擾電話不勝其煩，“拉黑”功能也成了用戶手中的一把“武器”，可以將不想接的電話、不想溝通的人“拒之門外”。但是“拉黑”的功能一定要用對(duì)，別讓這項(xiàng)功能成為手中任性的“權(quán)力”。用什么樣的態(tài)度對(duì)待群眾，折射出的是一名黨員干部宗旨意識(shí)的強(qiáng)弱和能力素質(zhì)的高低。黨員干部如果時(shí)刻牢記自己的黨員身份，時(shí)時(shí)處處把群眾利益擺在首位，一心為群眾辦實(shí)事、做好事，自然不會(huì)對(duì)群眾態(tài)度粗暴、惡語(yǔ)相向。如果黨員干部本身宗旨意識(shí)淡薄，整日脫離群眾，一切以自我為中心，甚至認(rèn)為自己是干部，就該高高在上，那么在處理群眾事務(wù)時(shí)難免會(huì)對(duì)群眾吆五喝六、橫眉立目。從群眾中來(lái)，到群眾中去，是我黨做好群眾工作的法寶。黨員干部只有像焦裕祿、牛玉儒、楊善洲等那樣，心中裝著群眾，將群眾看作親人，尊重群眾、貼近群眾，把自己放低，才能把群眾工作做實(shí)、做細(xì)、做好。黨的十九大報(bào)告指出，加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強(qiáng)群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。十九屆中央紀(jì)委二次全會(huì)工作報(bào)告強(qiáng)調(diào)，重點(diǎn)糾正一些領(lǐng)導(dǎo)干部愛惜羽毛、回避問題、庸懶無(wú)為，一些基層干部不作為、亂作為、冷硬橫推問題。新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第一百一十六條在“對(duì)涉及群眾生產(chǎn)、生活等切身利益的問題依照政策或者有關(guān)規(guī)定能解決而不及時(shí)解決，造成不良影響的”中，充實(shí)了“庸懶無(wú)為、效率低下”的違紀(jì)情形，增加了“其他不作為、亂作為等損害群眾利益行為”的兜底條款。進(jìn)一步劃定群眾紀(jì)律的“禁區(qū)”，其信號(hào)是十分清晰的：把涉及人民群眾切身利益的問題及時(shí)解決好，既是黨員干部做好群眾工作的基本方法，又是黨的紀(jì)律要求。材料3“為搞好現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，養(yǎng)豬場(chǎng)競(jìng)臨時(shí)買豬充數(shù)，這是不是形式主義?”入夜，四川巴中市廣電演播室進(jìn)行著一場(chǎng)“辣味十足”的直播：一鄉(xiāng)鎮(zhèn)為迎接現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，臨時(shí)購(gòu)買600余頭生豬，放進(jìn)當(dāng)?shù)仞B(yǎng)豬場(chǎng)。事后，生豬卻陸續(xù)死亡，數(shù)十萬(wàn)元財(cái)政資金打了水漂。針對(duì)此事，直播主持人現(xiàn)場(chǎng)對(duì)該鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人犀利發(fā)問。不前期彩排、不提前預(yù)演，暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題、問廉對(duì)象名單、監(jiān)督員名單，直到節(jié)目開播才揭開“謎底”。主持人現(xiàn)場(chǎng)直接發(fā)問、網(wǎng)民尖銳質(zhì)問、觀眾現(xiàn)場(chǎng)投票，不留情面、不走過場(chǎng)，這便是四川探索的監(jiān)督模式——“陽(yáng)光問廉”。這一項(xiàng)由四川省紀(jì)委監(jiān)委牽頭打造的輿論監(jiān)督工作載體自2016年推行，覆蓋全省各市州，全媒體直播，以問題為導(dǎo)向，聚焦群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生難題和“四風(fēng)”問題，通過“曝光+發(fā)問+整改+問責(zé)”的“問廉”途徑，探索“紀(jì)檢監(jiān)督+群眾監(jiān)督+輿論監(jiān)督”的模式。截至2018年9月，“陽(yáng)光問廉”節(jié)日已播出493期，現(xiàn)場(chǎng)問廉13808個(gè)問題，涉及單位3127個(gè)、黨員干部4587人。通過“陽(yáng)光問廉”，全省已問責(zé)2218人，黨紀(jì)政務(wù)處分1028人?！昂訛┗钠赂脑熘蟮臋?quán)屬到底應(yīng)歸誰(shuí)?”7月13日下午，廣元市“陽(yáng)光問廉”直播現(xiàn)場(chǎng)座無(wú)虛席，從一個(gè)暗訪短片開始，講述昭化區(qū)紫云鄉(xiāng)金花村村民反映的村支書羅某某在政府征地修建加油站時(shí)侵占集體土地等問題。紀(jì)委監(jiān)委與當(dāng)?shù)孛襟w合作，事前暗訪調(diào)查問題，這是開展“陽(yáng)光問廉”的第一步。短片之后，現(xiàn)場(chǎng)立刻進(jìn)入更加“火辣”的發(fā)問環(huán)節(jié)。第一個(gè)回答問題的是紫云鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)。“金花村羅某某占土地轉(zhuǎn)戶口的事，你們有沒有認(rèn)真調(diào)查?”“當(dāng)時(shí)是如何審核把關(guān)的?”……一連串直擊要害的“連珠炮”拋給這位鄉(xiāng)長(zhǎng)。一番緊張回答、解釋后，鄉(xiāng)長(zhǎng)額頭滿是汗珠。縣級(jí)分管干部同樣在被詢問之列，昭化區(qū)分管副區(qū)長(zhǎng)現(xiàn)場(chǎng)表態(tài)：“回去馬上全面排查?！备刹總儽響B(tài)后，60名觀眾組成的問廉考評(píng)團(tuán)開始測(cè)評(píng)。觀眾來(lái)自各行各業(yè)，既有農(nóng)村群眾、普通市民．也有黨代表、人大代表、政協(xié)委員和機(jī)關(guān)干部。大家按下測(cè)評(píng)器按鍵，大屏幕上顯示統(tǒng)計(jì)結(jié)果：一人一票，不滿意率達(dá)56．7％。按規(guī)定，滿意率必須在60％以上，被質(zhì)詢者才能過關(guān)。因?yàn)闆]過關(guān)，紫云鄉(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)被要求再次陳述并作第二次測(cè)評(píng)。遺憾的是，再次投票的滿意率仍沒達(dá)到60％。在廣元“陽(yáng)光問廉”現(xiàn)場(chǎng)，除了問廉考評(píng)團(tuán)外，還有媒體記者、律師等組成的問廉觀察團(tuán)，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)問題?！盎乇芡普?、官話套話在‘陽(yáng)光問廉’是行不通的?！毙陆蚩h紀(jì)委常委文女士說，群眾不滿意、發(fā)問不結(jié)束。一些被詢問的干部由于毫無(wú)思想準(zhǔn)備，在臺(tái)上的表態(tài)屢屢被觀眾否決，拿著話筒“下不來(lái)臺(tái)”。四川省紀(jì)委常委榮凌稱，“陽(yáng)光問廉”近3年來(lái)在探索中堅(jiān)持，始終保持犀利“麻辣”的銳度、群眾滿意的溫度，成為全社會(huì)共同參與黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的平臺(tái)，全省檢舉控告類信訪舉報(bào)量明顯下降，黨風(fēng)廉政建設(shè)群眾滿意度指數(shù)不斷提升。直播時(shí)，節(jié)目不晃虛槍、辣味十足，直擊問題癥結(jié)所在，成為各地的“收視強(qiáng)檔”。以巴中為例，2018年2月26日當(dāng)?shù)氐摹瓣?yáng)光問廉”節(jié)目，曝光典型問題6個(gè)，收視率達(dá)10．25％，在全市100多個(gè)落地電視頻道中位居第一。問廉現(xiàn)場(chǎng)氣氛火辣，追責(zé)整改更為重要。“請(qǐng)群眾幫忙挖出‘病灶’后，必須注重整改追蹤，不僅要解決問題，更要防止類似問題再次發(fā)生?！痹谒拇ㄊ〖o(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，各地做好問廉整改“后半篇”文章，對(duì)節(jié)目曝光的問題實(shí)行掛牌督辦、整改銷號(hào)，既對(duì)問題整改情況跟蹤回訪，又對(duì)共性問題專項(xiàng)治理。眉山市東坡區(qū)問廉發(fā)現(xiàn)“關(guān)系保、人情?！眴栴}后，開展低保專項(xiàng)清理，清退不符合條件的低保對(duì)象5．3萬(wàn)余人?！啊?yáng)關(guān)問廉’回應(yīng)民心關(guān)切。”四川省紀(jì)委副書記、監(jiān)委副主任鄭東風(fēng)認(rèn)為，“節(jié)目聚焦脫貧攻堅(jiān)、基層‘微腐敗’等群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的民生難題和‘四風(fēng)’問題，直擊庸政懶政、劍指為官不為，成為‘醫(yī)治’干部不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為的一劑良方，成為密切黨群干群關(guān)系的紐帶?！辈牧?2018年中秋國(guó)慶雙節(jié)期間，全面從嚴(yán)治黨的氛圍在浙江基層愈加濃厚。僅9月26日，省紀(jì)委省監(jiān)委網(wǎng)站就集中通報(bào)了杭州、寧波、紹興等6地共37件基層群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題，以及黨員干部違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神的典型問題，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)基層公權(quán)力的監(jiān)督。強(qiáng)化基層公權(quán)力監(jiān)督，是清廉浙江建設(shè)的重要任務(wù)。黨的十八大以來(lái)，在黨中央和省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省上下堅(jiān)決貫徹落實(shí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的重大決策部署，重心下沉、工作下沉、力量下沉，以強(qiáng)化基層公權(quán)力監(jiān)督為著力點(diǎn)，凝聚社會(huì)各方智慧和力量，共建清廉浙江，取得了明顯成效。調(diào)查顯示，群眾對(duì)相關(guān)工作滿意度從2012年的85．9％上升到2017年的94．8％，創(chuàng)歷史新高。放眼省內(nèi)，基層管黨治黨更加自覺。全省各級(jí)黨政機(jī)關(guān)把加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)、整治群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，層層壓實(shí)主體責(zé)任，全面推行主體責(zé)任清單制度，全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委和縣級(jí)部門黨組織向縣級(jí)紀(jì)委作主體責(zé)任落實(shí)情況匯報(bào)制度，加大考核追責(zé)力度。黨的十八大以來(lái)，全省共對(duì)1524起落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”不力問題進(jìn)行追責(zé)，99個(gè)黨組織和2204名黨員干部受到問責(zé)處理。5年多來(lái)，全省共巡察黨組織2357個(gè)，發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力等方面問題34607個(gè)，移交黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的問題線索1679個(gè)，給予黨紀(jì)政務(wù)處分242人。大力推動(dòng)監(jiān)督工作向基層延伸，向全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派出監(jiān)察辦公室，深化村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮“前哨”作用。近年來(lái)，我省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)馳而不息抓“四風(fēng)”，“酒局牌局”、違規(guī)公款吃喝、公款旅游、違規(guī)收送禮品禮金等一系列突出問題得到有效治理。同時(shí)，加大反腐“拍蠅”力度，開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理；深挖涉黑涉惡腐敗及其背后的“保護(hù)傘”，形成強(qiáng)大震懾力。黨的十八大以來(lái)，全省共查處各類群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題3626起，給予黨紀(jì)政務(wù)處分4346人，移送司法機(jī)關(guān)817人，其中省紀(jì)委通報(bào)曝光典型問題35起45人。權(quán)力的籠子越扎越緊，以清為美、以廉為榮的觀念日漸深入人心。材料52018年7月23日，S省委要求，“省級(jí)新聞單位要進(jìn)一步加大輿論監(jiān)督力度，對(duì)貫徹落實(shí)黨中央部署、省委要求不積極、不到位，對(duì)涉及人民群眾切身利益問題不聞不問、不擔(dān)當(dāng)不作為甚至違法亂紀(jì)的，堅(jiān)決予以曝光”。對(duì)此，有文章指出，“旗幟鮮明地為新聞單位開展輿論監(jiān)督‘撐腰’，并在鼓勵(lì)、支持的同時(shí)，指導(dǎo)、引導(dǎo)媒體正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，這是知擔(dān)當(dāng)、善作為的表現(xiàn)”。我們不必懷疑S省官方“求媒體加大輿論監(jiān)督力度”的誠(chéng)意，因?yàn)閷?duì)其來(lái)說，這恰恰是一種清醒的認(rèn)知和反思。在很多地方已經(jīng)漸漸品嘗到輿論監(jiān)督凋零的苦果和惡果的當(dāng)下，S省此舉意義不小。資深媒體人曹認(rèn)為，輿論監(jiān)督是一個(gè)社會(huì)的疫苗，媒體通過批評(píng)報(bào)道給社會(huì)種疫苗，在暴露問題中給社會(huì)排毒，在釋放壓力中完成“減壓閥”功能，在客觀報(bào)道中給國(guó)人一面正確看待自我和別人的鏡子，避免自上而下的認(rèn)知失調(diào)，功莫大焉。而輿論監(jiān)督的凋零和缺失，會(huì)帶來(lái)很多嚴(yán)重的社會(huì)問題。比如，沒有輿論監(jiān)督，就等于失去減壓閥，輿情呈現(xiàn)無(wú)規(guī)律且爆炸式；失去輿論監(jiān)督，輿論引導(dǎo)越來(lái)越無(wú)力；輿論失壓下，輿情回應(yīng)能力就會(huì)退化。我們都明白一個(gè)道理：媒體“干凈”了，社會(huì)就“臟”了；反之，媒體“臟”起來(lái)，禮會(huì)反而讓人放心。但是，我們發(fā)現(xiàn)，在這個(gè)道理面前，掩耳盜鈴的人比比皆是，比如各種刪帖、各種封殺。幸運(yùn)的是，S省對(duì)那些掩耳盜鈴的人說“不”。他們?yōu)榱恕凹哟筝浾摫O(jiān)督力度”，可謂雷厲風(fēng)行，立竿見影。據(jù)報(bào)道，大眾報(bào)業(yè)集團(tuán)7月23日起啟動(dòng)重大報(bào)道機(jī)制，出臺(tái)了《聚焦“一次辦好”推進(jìn)輿論監(jiān)督大眾日?qǐng)?bào)報(bào)道方案》，總編輯靠前指揮，分管副總編輯具體負(fù)責(zé)，集團(tuán)所屬媒體聯(lián)動(dòng)，按新的工作機(jī)制運(yùn)行。大眾網(wǎng)與S省糾風(fēng)辦聯(lián)合舉辦在線問政欄目“××民聲”，大眾論壇以網(wǎng)絡(luò)問政為基礎(chǔ)，開通反映群眾呼聲的“直通民意”“民聲橋”等網(wǎng)絡(luò)問政專欄，對(duì)這些欄目和專欄提供的線索、解決的難題、推動(dòng)的工作，進(jìn)行整理之后以對(duì)話或問答的形式存《大眾日?qǐng)?bào)》刊發(fā)。S省廣播電視臺(tái)也已全面開通“一次辦好”曝光平臺(tái)，在辦事過程中遇到推進(jìn)不力、推諉扯皮、奇葩證明等問題，可以通過五種方式進(jìn)行反映，包括新聞客戶端“一次辦好”曝光臺(tái)、“陽(yáng)光連線”“一次辦好”兩條熱線電話、閃電新聞郵箱、“S省廣播電視臺(tái)”微信公眾號(hào)留言。“不要懼怕陰影，這不過意味著周圍有光。”輿論監(jiān)督能夠促進(jìn)激濁揚(yáng)清，無(wú)論是“自揭家丑”，還是來(lái)自民間監(jiān)督的“好聲音”，不僅可以幫助有關(guān)地區(qū)部門看到問題、更正錯(cuò)誤、彌補(bǔ)漏洞、改進(jìn)作風(fēng)，還能增進(jìn)黨群之間、政民之問的良性互動(dòng)，讓廣大人民群眾切實(shí)感受到黨風(fēng)政風(fēng)向上向善的變化。材料6辦證難、態(tài)度差、效率低，相信很多人都有過這樣的經(jīng)歷。只是最近發(fā)生的一件事，可謂刷新了人們的三觀。山東煙臺(tái)芝罘區(qū)市民那女士想給母親辦理殘疾證，按辦證的工作人員要求，“去開家庭情況說明，之后再找領(lǐng)導(dǎo)開條，簽上名”但之前，那女士已被相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)明確告知不需要開條，事情幾度陷入僵局。而且整個(gè)過程，工作人員態(tài)度很不好，無(wú)奈之下，那女士用手機(jī)拍下了工作人員索要批條的視頻，并于2018年7月13日傳了微博進(jìn)行舉報(bào)隨后，視頻被曝光，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門聯(lián)系到了宮家島居委會(huì)(那女士母親原單位所在地)，要求工作人員對(duì)事情做出解釋。沒想到，事情至此，變得更“麻煩”了。工作人員認(rèn)為那女士侵犯了他的個(gè)人權(quán)利。宮家島居委會(huì)黨支部書記反問：“我們哪里錯(cuò)了?就是某些同志態(tài)度不好而已?！本驮谀桥縿h除了微博后，居委會(huì)工作人員又說，那女士必須讓上級(jí)部門撤銷調(diào)查之后才能給她辦手續(xù)，并稱“你這尋常老百姓夠厲害了，你就在網(wǎng)上發(fā)了這個(gè)，上面這么重視，一級(jí)一級(jí)來(lái)調(diào)查我們”。一句“你這尋常老百姓夠厲害了”引發(fā)眾怒，這起群眾辦證被懟事件在網(wǎng)絡(luò)上不斷發(fā)酵。終于，7月30日，煙臺(tái)市芝罘區(qū)委員會(huì)宣傳部官方微信號(hào)“芝罘灣畔”發(fā)布了一則令人解氣的消息：相關(guān)工作人員已被辭退!水能載舟，亦能覆舟。一些人沒有意識(shí)到，老百姓本來(lái)就很“厲害”?！澳憔驮诰W(wǎng)上發(fā)了這個(gè)，上面這么重視，一級(jí)一級(jí)來(lái)調(diào)查我們。”工作人員的質(zhì)問本身就證明了群眾監(jiān)督的厲害所在?！叭嗣袷菤v史的創(chuàng)造者，是決定黨和國(guó)家前途命運(yùn)的根本力量?！痹趪?guó)家發(fā)展上，群眾個(gè)人的力量再微小，14億人民齊心協(xié)力，就會(huì)進(jìn)發(fā)出磅礴力量；在民生問題上，個(gè)人訴求的問題再細(xì)小，也必須得到應(yīng)有的尊重和及時(shí)妥善的解決；在社會(huì)監(jiān)督上，個(gè)人監(jiān)督的聲音再微弱，全民監(jiān)督之勢(shì)一旦形成，部分官員不作為、亂作為的現(xiàn)象也必會(huì)原形畢露、無(wú)處躲藏。1、材料3介紹了四川探索“陽(yáng)光問廉”模式的具體實(shí)踐，成效顯著，請(qǐng)概括這一模式的特點(diǎn)。要求：(1)準(zhǔn)確全面，語(yǔ)言簡(jiǎn)練：(2)字?jǐn)?shù)不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：一是問題事前保密。不前期彩排和預(yù)演，暗訪中發(fā)現(xiàn)的問題、問廉對(duì)象名單、監(jiān)督員名單等保密到節(jié)目開播二是群眾認(rèn)可才能過關(guān)。由來(lái)自各行各業(yè)的觀眾組成的問廉考評(píng)團(tuán)進(jìn)行測(cè)評(píng)，滿意率必須在60％以上，被質(zhì)詢者才能過關(guān)；組成問廉觀察團(tuán)，現(xiàn)場(chǎng)點(diǎn)評(píng)問題。三是犀利發(fā)問直擊癥結(jié)、節(jié)目不晃虛槍、辣味十足，直擊問題癥結(jié)所在，拒絕回避推諉、官話套話。四是注重整改追蹤。在省紀(jì)委監(jiān)委指導(dǎo)下，各地做好問廉整改，對(duì)節(jié)目曝光的問題實(shí)行掛牌督辦、整改銷號(hào)，既對(duì)問題整改情況跟蹤回訪，又對(duì)共性問題專項(xiàng)治理。五是聚焦民心關(guān)切節(jié)目聚焦民生難題和“四風(fēng)”問題，直擊庸政懶政、劍指為官不為。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析2、閱瀆材料2，談?wù)勀銓?duì)給定材料中兩起事件的看法。要求：(1)觀點(diǎn)明確，條理清晰；(2)字?jǐn)?shù)不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：兩起事件中熊云和杭州西湖管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人的做法是錯(cuò)誤的，反映了其宗旨意識(shí)不強(qiáng)，能力素質(zhì)不高，未能依規(guī)履行職責(zé)。如果黨員干部宗旨意識(shí)淡薄，脫離群眾，那么在處理群眾事務(wù)時(shí)難免會(huì)態(tài)度粗暴、諸多推諉，不僅嚴(yán)重?cái)狞h的形象，更傷害群眾感情。從群眾中來(lái)，到群眾中去，是我黨做好群眾工作的法寶，作為黨員干部，一定要時(shí)刻牢記自己的黨員身份，尊重群眾、貼近群眾，把自己放低，才能把群眾工作做實(shí)、做細(xì)、做好。此外，也要加強(qiáng)監(jiān)管，讓權(quán)力同職責(zé)掛鉤，嚴(yán)懲任性用權(quán)、“拉黑”群眾等違紀(jì)行為。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析3、根據(jù)材料5，結(jié)合你對(duì)“不要懼怕陰影，這不過意味著周同有光”這句話的思考，為市領(lǐng)導(dǎo)寫一篇在新聞媒體座談會(huì)上的發(fā)言稿，要求進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，對(duì)該曝光的堅(jiān)決予以曝光。要求：(1)觀點(diǎn)明確，條理清晰；(2)語(yǔ)言簡(jiǎn)明、流暢，不考慮文體格式；(3)字?jǐn)?shù)不超過400字。標(biāo)準(zhǔn)答案：大家好，很高興在這里與出席新聞媒體座談會(huì)的朋友相聚。近年來(lái)，我市積極貫徹落實(shí)黨中央部署、省委要求，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的積極作用，但同時(shí)也有一部分人掩耳盜鈴，拒絕輿論監(jiān)督。為此，在這里號(hào)召大家進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)輿論監(jiān)督，對(duì)該曝光的堅(jiān)決予以曝光。輿論監(jiān)督不僅能幫助政府部門發(fā)現(xiàn)問題、更正錯(cuò)誤，還能增進(jìn)黨群干群關(guān)系。但還要看到，當(dāng)下有個(gè)別部門對(duì)輿論監(jiān)督認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤，通過刪帖、封殺等手段阻撓正常監(jiān)督，造成了輿論監(jiān)督的凋零和缺失，帶來(lái)了輿論引導(dǎo)無(wú)力、輿情回應(yīng)能力退化等問題，使一些涉及人民群眾切身利益的問題長(zhǎng)期得不到解決?！安灰獞峙玛幱?，這不過意味著周圍有光?！备鞑块T必須認(rèn)識(shí)到輿論監(jiān)督的必要性，在鼓勵(lì)、支持的同時(shí)，指導(dǎo)、引導(dǎo)媒體正確發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。同時(shí)，與會(huì)媒體也要提高專業(yè)素養(yǎng)，通過批評(píng)報(bào)道為社會(huì)種疫苗，不斷提高輿論監(jiān)督水平。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析4、結(jié)合給定材料，以“社會(huì)監(jiān)督”為主題，自擬題目，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，立意明確；(2)思路明晰，語(yǔ)言流暢；(3)不拘泥于給定材料；(4)字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：社會(huì)監(jiān)督讓權(quán)力任性無(wú)所遁形那女士面對(duì)違規(guī)索要批條的問題，拍攝視頻舉報(bào)，讓工作人員發(fā)出了“你這尋常老百姓夠厲害了”的質(zhì)問，隨后引發(fā)眾怒，政府重視，逐層調(diào)查，問責(zé)辭退，一系列回應(yīng)彰顯了社會(huì)監(jiān)督的強(qiáng)大力量。水能載舟，亦能覆舟，相信隨著全民監(jiān)督態(tài)勢(shì)的進(jìn)一步形成，必將讓權(quán)力任性無(wú)所遁形，促進(jìn)政府作風(fēng)向上向好轉(zhuǎn)變，提升公眾滿意度和幸福感。尋常老百姓“厲害”，背后是監(jiān)督意識(shí)和維權(quán)意識(shí)的深入人心。過去，遇到門難進(jìn)、臉難看、事難辦等問題，百姓多本著“多一事不如少一事”的心理，選擇沉默或妥協(xié)；現(xiàn)在，伴隨網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，微博、政務(wù)網(wǎng)站、問政節(jié)目等拓寬了民眾表達(dá)的渠道，也極大激發(fā)了民眾的監(jiān)督意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。辦事遇到要求“奇葩證明”的，曬出來(lái)讓大家“評(píng)評(píng)理”：因政府不當(dāng)執(zhí)法行為而利益受損時(shí)，及時(shí)申請(qǐng)行政復(fù)議。敢于維權(quán)，敢于對(duì)政府工作人員的刁難說不，成了民生常態(tài)，推動(dòng)了問題的解決和作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。毛澤東同志說：“只有讓人民來(lái)監(jiān)督政府，政府才不敢松懈。只有人人起來(lái)負(fù)責(zé)，才不會(huì)人亡政息?！泵癖娙虤馔搪?，只會(huì)縱容官僚主義膨脹與權(quán)力任性現(xiàn)象，而隨著公眾監(jiān)督意識(shí)的增強(qiáng)，全民監(jiān)督氛圍的進(jìn)一步形成，政府部門的不作為、亂作為現(xiàn)象必將被“連根拔起”。尋常老百姓“厲害”，彰顯了政府對(duì)民眾訴求的高度重視。習(xí)近平總書記說：“人民群眾中蘊(yùn)藏著治國(guó)理政、管黨治黨的智慧和力量，從嚴(yán)治黨必須依靠人民，要織密群眾監(jiān)督之網(wǎng)，開啟全天候探照燈，各級(jí)黨組織和黨員干部的表現(xiàn)都要交給群眾評(píng)判?！笨梢钥吹?，無(wú)論是四川探索“陽(yáng)光問廉”模式，領(lǐng)導(dǎo)干部直接接受媒體和觀眾的質(zhì)問，承諾整改，還是在上海松江民警絆摔抱兒童婦女事件中，警方主動(dòng)承認(rèn)錯(cuò)誤，正面回應(yīng)社會(huì)關(guān)注，都體現(xiàn)了政府對(duì)社會(huì)監(jiān)督和民眾訴求的重視和認(rèn)可。政府手中的權(quán)，是人民賦予的，是用來(lái)為群眾服務(wù)的，要受到公眾監(jiān)督。在新形勢(shì)下，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部只有重視民意，聽取民眾訴求，充分發(fā)揮老百姓的監(jiān)督力量，讓其“厲害”起來(lái)，才能進(jìn)一步改進(jìn)政府工作作風(fēng)，提升政府公信力。進(jìn)入新時(shí)代，尋常百姓越來(lái)越“厲害”，社會(huì)監(jiān)督的力量日益強(qiáng)大。但要徹底掃除官僚主義作風(fēng)，杜絕懶政怠政現(xiàn)象。讓工作人員樹立起公仆意識(shí)，不再發(fā)出“你這尋常老百姓夠厲害了”的質(zhì)問依然任重道遠(yuǎn)。政府部門必須樹立起勇于接受社會(huì)監(jiān)督的姿態(tài)，進(jìn)一步拓寬群眾投訴舉報(bào)渠道，充分調(diào)動(dòng)最廣大人民監(jiān)督的積極性和主動(dòng)性，讓權(quán)力接受陽(yáng)光的“晾曬”，如此方能形成風(fēng)清氣正的良好氛圍，建成人民認(rèn)可、支持、滿意的陽(yáng)光政府。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無(wú)解析浙江公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、論述組題(本題共3題，每題1.0分，共3分。)一、注意事項(xiàng)1．申論考試，是對(duì)分析駕馭材料能力、解決問題能力、言語(yǔ)表達(dá)能力的測(cè)試。2．作答參考時(shí)限：閱讀資料40分鐘，作答110分鐘。3．仔細(xì)閱讀給定的材料，然后按申論要求依次作答，答案書寫在指定的位置。二、給定資料1．胡錦濤總書記在黨的十七大報(bào)告中指出：“要堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營(yíng)利性和非營(yíng)利性分開，強(qiáng)化政府責(zé)任和投入，完善國(guó)民健康政策，鼓勵(lì)社會(huì)參與，建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)居民的公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系、藥品供應(yīng)保障體系，為群眾提供安全、有效、方便、價(jià)廉的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)?！辈?qiáng)調(diào)，社會(huì)建設(shè)與人民幸福安康息息相關(guān)，要努力使全體人民學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居，推動(dòng)建設(shè)和諧社會(huì)。溫家寶總理在2008年的政府工作報(bào)告中指出，“國(guó)務(wù)院已組織力量抓緊制定深化醫(yī)藥衛(wèi)生改革方案，努力解決好廣大群眾關(guān)心的看病就醫(yī)問題?！痹摬牧现饕獌?nèi)容：_________________________________________________________2．“有啥別有病，沒啥別沒錢”；“不怕窮，就怕病”；“救護(hù)車一響，兩條豬白養(yǎng)”；“做個(gè)闌尾炎，白耕一年田”?！白≡阂淮?，破產(chǎn)一次”；“脫貧三五年，一病回從前”；“一人得病，幾代受窮”；“致富十年功，大病一日窮”；“兢兢業(yè)業(yè)五十年，一場(chǎng)病回到解放前”。再來(lái)看畸高藥價(jià)對(duì)老百姓的巨大傷害，“小病硬扛，大病等死”；“小病拖，大病扛，重病等著見閻王”；“小病不用看，大病沒錢看”；“小病拖，大病挨，到死還不能往醫(yī)院抬”；“癌癥患者——一半是被病本身嚇?biāo)赖?，一半是被天價(jià)的治療費(fèi)嚇?biāo)赖摹?。作家史××在開始接受透析后，就不止一次慨嘆：“享受到這項(xiàng)治療后才知道，有錢，人就還能活著；沒錢，人就只有去死?！比绻贆z視因看病難、看病貴的悲劇，可謂舉不勝舉，令人骨折心驚。比如，有的人因看不起病，被直接送往火葬廠；比如，有的人因沒錢看病，慘死在醫(yī)院里；有的人沒錢看病，忍受不了痛楚，一死了之……該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________3．2007年國(guó)家發(fā)改委繼續(xù)降低部分西藥和中成藥價(jià)格。4月份調(diào)整了180種中成藥品最高零售價(jià)格，涉及到骨傷科、外科、婦科、皮膚科、耳鼻喉科和眼科用藥的600多個(gè)劑型規(guī)格的藥品，平均降幅為16%；5月份調(diào)整了260種西藥最高零售價(jià)格，涉及到呼吸系統(tǒng)用藥、消化系統(tǒng)用藥、抗寄生蟲病藥、鎮(zhèn)痛藥。麻醉藥和解毒藥等十個(gè)系統(tǒng)藥物，共1200多個(gè)劑型規(guī)格，平均降幅19%。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________4．從2007年開始，廣東省醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床用藥實(shí)行陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)，此舉降低藥品價(jià)格約兩成。2008年將繼續(xù)完善和改進(jìn)藥品陽(yáng)光掛網(wǎng)采購(gòu)制度，特別是從2008年開始，藥品配送將實(shí)行“兩票制”，“兩票制”是指藥品從藥廠賣到一級(jí)經(jīng)銷商開一次發(fā)票，經(jīng)銷商賣到醫(yī)院再開一次發(fā)票，以“兩票”替代目前常見的七票、八票，減少流通環(huán)節(jié)的層層加價(jià)。這個(gè)制度的實(shí)施對(duì)降低虛高的藥品價(jià)格起到積極的作用。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________5．黑龍江肇東市各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)不斷完善“平價(jià)藥房”。“平價(jià)病房”的藥品實(shí)行順價(jià)銷售，降低了藥品和輔助檢查價(jià)格，減輕患者醫(yī)藥負(fù)擔(dān)，2007年全年降價(jià)讓利患者600多萬(wàn)元。通過深入開展扶危濟(jì)困活動(dòng)，實(shí)行醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格減免政策，為低收入人群減免醫(yī)療費(fèi)20%以上。截至目前，全市共發(fā)放扶貧卡、優(yōu)惠卡10000多張，收治貧困患者3000多人次，減免醫(yī)藥費(fèi)60多萬(wàn)元。規(guī)范各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購(gòu)行為，全面實(shí)行統(tǒng)一購(gòu)藥制度，實(shí)行集中招標(biāo)采購(gòu)。既保證藥品質(zhì)量，又保證市場(chǎng)中的最低價(jià)格。在此基礎(chǔ)上，統(tǒng)一了《黑龍江省新型農(nóng)村合作醫(yī)療基本用藥目錄》內(nèi)藥品的零售價(jià)格，保證了給參合農(nóng)民提供質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的藥品。肇東市新農(nóng)合工作順暢運(yùn)行，農(nóng)民參合率達(dá)到92.57%。從2007年3月20日開始截至10月末，住院報(bào)銷人數(shù)5878人，醫(yī)療費(fèi)補(bǔ)償總額512萬(wàn)元；家庭門診賬戶報(bào)銷22039戶，醫(yī)藥費(fèi)補(bǔ)償額68萬(wàn)元，切實(shí)給參合農(nóng)民帶來(lái)了實(shí)惠。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________6．2008年5月初，浙江省物價(jià)局發(fā)布了對(duì)第一批常用低價(jià)藥品目錄調(diào)價(jià)的通知，其中調(diào)價(jià)的藥品有47例，新增1例，刪除8例，涉及21種藥品。此次調(diào)整于2008年5月15日開始實(shí)施。自2007年11月15日起，浙江省物價(jià)局公布了第一批實(shí)行全省統(tǒng)一銷售價(jià)的362種常用低價(jià)藥品。全省非營(yíng)利醫(yī)療機(jī)構(gòu)如省市大醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，都不得高出統(tǒng)一價(jià)格銷售此類藥品。2008年5月6日，浙江省物價(jià)局根據(jù)國(guó)家發(fā)改委對(duì)部分藥品的調(diào)價(jià)政策，結(jié)合相關(guān)藥品的實(shí)際購(gòu)銷情況，對(duì)第一批常用低價(jià)藥價(jià)格進(jìn)行調(diào)整。從5月15日開始，全省各縣市醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照新調(diào)整《醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷售價(jià)格表》統(tǒng)一零售價(jià)藥品。此次調(diào)控的21種藥品有治療感冒的桑菊感冒片、治療口腔炎癥的甲紫、葡萄糖注射液、治療皮炎的甲紫等常用藥品。其中對(duì)24家企業(yè)生產(chǎn)規(guī)格為2ml：0.6g鹽酸林可霉素注射液統(tǒng)一零售價(jià)調(diào)整為0.8元/支，而在此之前該藥品價(jià)格在0.3～0.8元之間，最高漲幅約2.67倍。葡萄糖注射液、醋酸氟輕松乳膏、甲紫、富馬酸亞鐵等常用藥品價(jià)格也有所上調(diào)，如中國(guó)大冢制藥生產(chǎn)的規(guī)格為20ml:5.0g的葡萄糖注射液從1.7元上調(diào)到1.8元/瓶；天津藥業(yè)集團(tuán)有限公司生產(chǎn)的規(guī)格為10g:2.5mg醋酸氟輕松乳膏從1.15元上調(diào)到1.45元/支；規(guī)格為500ml:5.0g的甲紫由原先的3.7元上調(diào)到5.2元/瓶；24顆裝的富馬酸亞鐵則從5.2元上調(diào)到6.6元/盒。降價(jià)藥品有桑菊感冒片、氯化鈉注射液、氯化鉀注射液等，其中氯化鈉注射液、氯化鉀注射液等藥品有小幅下調(diào)，降價(jià)幅度最大的則是吉林省遼源亞東藥業(yè)和桂林中族中藥生產(chǎn)的桑菊感冒片從原先的6.3元、5.5元降到了4.2元，降價(jià)幅度最大達(dá)30%。此外，福建省福抗藥業(yè)生產(chǎn)的注射用頭孢拉定(0.5g)被列入《醫(yī)療機(jī)構(gòu)統(tǒng)一銷售價(jià)格表》，售價(jià)為2.3元/瓶。復(fù)方羊角膠囊以及廣州白云山制藥生產(chǎn)的三種規(guī)格阿莫西林膠囊、復(fù)方丹參片、消炎利膽片等5種藥品將從第一批常用低價(jià)藥品目錄中刪除，退出第一批統(tǒng)一銷售價(jià)格藥品之列。該材料主要內(nèi)容：_________________________________________________________7．黑龍江省將取消大型醫(yī)院檢查檢驗(yàn)費(fèi)上浮30%的政策，執(zhí)行與其他醫(yī)院同樣的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)降低了