海關(guān)與海關(guān)管理課件講解

第一章海關(guān)與海關(guān)管理明朝臺灣、澎湖當(dāng)年的丟失，根子即在明朝政府對海洋的背棄。清政府惱怒鄭成功在海邊神出鬼沒，想夠夠不著，想避避不開，搬出前朝的禁海政策，嚴(yán)令“寸板不許下?！薄ⅰ捌辉S入口”，不但禁止?jié)O船、商船出海捕魚和貿(mào)易，也禁止外來船只進(jìn)入港口停泊，企圖將鄭家軍困死海上。鄭成功經(jīng)澎湖順利登陸臺灣，一路所向披靡。清政府急了眼，立刻變本加厲，頒布更為徹底也更為殘暴的"遷界令"。我國海關(guān)發(fā)展史順治十三年(1656年)1661年3月即改元康熙以后，盤踞臺灣的荷蘭總督簽了投降書，鄭成功全面收復(fù)臺灣，"聚島歡慶"。清廷再次頒布"遷界令"，勒逼從廣東饒平、澄海、揭陽、潮陽、惠來至廉江、合浦、欽州24州縣居民再內(nèi)遷50里，除澳門外的附近海島洲港，皆封港毀船，禁止居住。圣旨還諭令將界外地區(qū)房屋全部拆毀，田地不準(zhǔn)耕種，漁民不準(zhǔn)出海捕魚，出界者立斬不赦。遷界時限僅有3天，必須"盡夷其地，空其人"，不愿遷走的居民無分男女老幼一律砍掉腦袋。南粵大地頃刻亡者載道，哀鴻遍野，一片凄風(fēng)苦雨。據(jù)粗略估算，僅粵東八郡死亡人數(shù)便達(dá)數(shù)十萬。屈大均在《廣東新語》中沉痛地寫道："自有粵東以來，生靈之禍，莫慘于此。"鄭成功經(jīng)澎湖順利登陸臺灣，一路所向披靡。清政府急了眼，立刻變本加厲，頒布更為徹底也更為殘暴的"遷界令"。我國海關(guān)發(fā)展史1662年1661年3月朝廷又稱"時以遷民竊出魚鹽、恐其仍通海舶"，下令再次內(nèi)遷30里。原本不在遷界之內(nèi)的廣東順德、番禺、南海及海陽居民，又上演了一輪家破人亡、妻離子散的拆遷悲劇。我國海關(guān)發(fā)展史1664年5月如此一遷、再遷、三遷，才把沿海無人區(qū)的界線基本定下來，最遠(yuǎn)距離有達(dá)二三百里者。那時也搞暴力拆遷，大小官員手持"遷界令"，先定下"遷界"的兩端，用繩索拉直，作為鐵定的界線。一些居民的房屋不幸建在界線上，劃界從中間穿過，便被強(qiáng)行拆掉在界內(nèi)的一半房屋，剩下半邊能否住人，官家一概不管。有的還在界線上掘一深溝，以分內(nèi)外，稍有跨越深溝、"走出界外者"，便是死罪。我國海關(guān)發(fā)展史0

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2在海上對外貿(mào)易發(fā)達(dá)的唐宋元時期，東南沿海各口岸均設(shè)立有專管對外貿(mào)易、檢查進(jìn)出口船舶并征收商稅的機(jī)構(gòu)?？滴?4年（1684年），康熙帝廢止禁海令，設(shè)立了閩海關(guān)（漳州今廈門）、浙海關(guān)（寧波）、江海關(guān)（江南今上海）、粵海關(guān)。這是我國歷史上首次使用“海關(guān)”一詞。當(dāng)時國內(nèi)的關(guān)卡除了海關(guān)外，還有監(jiān)督陸路運(yùn)輸?shù)膽絷P(guān)、工關(guān)等，但由于那時“海關(guān)”是主要監(jiān)督對外的物資、人員來往的，所以“海關(guān)”這個名詞就一直沿用至今。我國海關(guān)發(fā)展史《中英南京條約》強(qiáng)行開放上海、福州、廈門、寧波、廣州五地為對外通商口岸，訂立片面協(xié)定稅則，剝奪了我國海關(guān)的關(guān)稅自主權(quán)。自1859年英國人李泰國出任中國海關(guān)總稅務(wù)司至1949年新中國成立，歷任海關(guān)總稅務(wù)司均為外國人，中國海關(guān)的控制權(quán)被帝國主義國家掌控近一百年，一時期的海關(guān)也叫“洋關(guān)”。在周總理和陳云同志的領(lǐng)導(dǎo)下，中華人民共和國海關(guān)總署于1949年10月25日正式成立。通過《中華人民共和國暫行海關(guān)法》并與5月1日正式實施，這是新中國成立后最早頒布的正式法令之一。我國海關(guān)發(fā)展史新中國成立后1951年3月20日第一次鴉片戰(zhàn)爭后以沿海省市及一些邊界，內(nèi)陸省區(qū)不設(shè)海關(guān)《海關(guān)法》正式實施我國海關(guān)發(fā)展史20世紀(jì)50~70年代1987年中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實行垂直管理體制，在組織機(jī)構(gòu)上分為三個層次：1第一層次是海關(guān)總署下設(shè)廣東分署，在上海和天津設(shè)立特派員辦事處，作為其派出機(jī)構(gòu)。位于北京東城區(qū)的海關(guān)總署大樓第一節(jié)海關(guān)概述國務(wù)院省海關(guān)總署某市某市某市北京海關(guān)各隸屬海關(guān)我國海關(guān)是垂直領(lǐng)導(dǎo)管理體制中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實行垂直管理體制，在組織機(jī)構(gòu)上分為三個層次：2第二層次47個直屬海關(guān)單位，（廣東分署、天津、上海特派辦、42個直屬海關(guān)、兩所海關(guān)院校）除香港、澳門、臺灣地區(qū)外，分布在全國31個省、自治區(qū)、直轄市其中廣東有7個直屬海關(guān)、福建（福州、廈門）、內(nèi)蒙古（呼和浩特、滿洲里）、遼寧（沈陽、大連）、浙江（杭州、寧波）、山東（濟(jì)南、青島）都有兩個直屬海關(guān)中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實行垂直管理體制，在組織機(jī)構(gòu)上分為三個層次：2第二層次直屬海關(guān)實施關(guān)區(qū)集中審單和貿(mào)易統(tǒng)計。但一般不直接受理報關(guān)員報關(guān)直屬海關(guān)的名稱一般是依照其辦公所在地城市（而非省區(qū)）命名，例如上海海關(guān)、青島海關(guān)、沈陽海關(guān)等中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實行垂直管理體制，在組織機(jī)構(gòu)上分為三個層次：是各直屬海關(guān)下轄的700多個隸屬海關(guān)和辦事處。是進(jìn)出境監(jiān)督管理職能的基本執(zhí)行單位例如位于上海的青浦海關(guān)、浦江海關(guān)、吳淞海關(guān)等14個海關(guān)都屬于上海海關(guān)關(guān)區(qū)的隸屬海關(guān)3第三層次中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實行垂直管理體制，在組織機(jī)構(gòu)上分為三個層次：隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向直屬海關(guān)負(fù)責(zé)；直屬海關(guān)由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)海關(guān)事務(wù)屬于中央立法事務(wù)，不受地方政府和有關(guān)部門的干預(yù)海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制3第三層次中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實行垂直管理體制，在組織機(jī)構(gòu)上分為三個層次：例如，某隸屬海關(guān)地處一個縣的城區(qū)，但這個縣的政府無權(quán)管轄、干涉該海關(guān)的事務(wù)。該隸屬海關(guān)受海關(guān)總署和上級的直屬海關(guān)的管轄同理，某直屬海關(guān)地處某直轄市的市區(qū)，但這個城市的市政府以及政府的各部門無權(quán)管轄、干涉該直屬海關(guān)以及其下屬隸屬海關(guān)的事務(wù)3第三層次中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實行垂直管理體制，在組織機(jī)構(gòu)上分為三個層次：隸屬海關(guān)由直屬海關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，向直屬海關(guān)負(fù)責(zé)；直屬海關(guān)由海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)，向海關(guān)總署負(fù)責(zé)，負(fù)責(zé)管理一定區(qū)域范圍內(nèi)海關(guān)業(yè)務(wù)的海關(guān)海關(guān)事務(wù)屬于中央立法事務(wù)，不受地方政府和有關(guān)部門的干預(yù)海關(guān)的隸屬關(guān)系，不受行政區(qū)劃的限制3第三層次中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)督管理機(jī)關(guān)，實行垂直管理體制，在組織機(jī)構(gòu)上分為三個層次：例如，某隸屬海關(guān)地處一個縣的城區(qū)，但這個縣的政府無權(quán)管轄、干涉該海關(guān)的事務(wù)。該隸屬海關(guān)受海關(guān)總署和上級的直屬海關(guān)的管轄同理，某直屬海關(guān)地處某直轄市的市區(qū)，但這個城市的市政府以及政府的各部門無權(quán)管轄、干涉該直屬海關(guān)以及其下屬隸屬海關(guān)的事務(wù)3第三層次看圖思考為什么圖中的牌匾上印的不是“江蘇省如皋海關(guān)”？某隸屬海關(guān)的報關(guān)大廳現(xiàn)場。廣東海關(guān)簡介廣東海關(guān)，最早可以追溯到清代初期(1685年)沿海四大海關(guān)之一的粵海關(guān)。與廣東省外經(jīng)貿(mào)發(fā)展相適應(yīng)，廣東目前是全國海關(guān)機(jī)構(gòu)和人員最多的省份，包括海關(guān)總署廣東分署和廣州、深圳、拱北、汕頭、黃埔、江門、湛江等7個廳局級直屬海關(guān)，以及90多個隸屬海關(guān)、辦事處，分布在廣東省內(nèi)21個地級以上市的120多個縣、市、區(qū)，監(jiān)管的一類口岸51個、二類口岸90個，分別占全國的20%和45%。全省海關(guān)隊伍現(xiàn)有20000多人，約占全國海關(guān)的46%。廣東分署及省內(nèi)7個直屬海關(guān)共設(shè)立8個緝私局、44個緝私分局，現(xiàn)有干警3600多人。廣東分署位于廣東省廣州市。作為海關(guān)總署的派出機(jī)構(gòu)，直屬海關(guān)總署領(lǐng)導(dǎo)并接受廣東省人民政府監(jiān)督指導(dǎo)，承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)、協(xié)助管理、調(diào)查研究、監(jiān)督審計巡視等工作職能?，F(xiàn)有12個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，干部職工150人。廣東海關(guān)簡介海關(guān)總署廣東分屬廣州海關(guān)深圳海關(guān)拱北海關(guān)汕頭海關(guān)黃埔海關(guān)江門海關(guān)湛江海關(guān)廣州海關(guān)位于廣東省廣州市，其前身為清代的粵海關(guān)，現(xiàn)有16個隸屬海關(guān)(辦事處)，干部職工3900多人，業(yè)務(wù)管轄區(qū)域包括廣州市(黃埔、增城除外)和佛山、肇慶、韶關(guān)、河源、清遠(yuǎn)、云浮等6個地級市，關(guān)區(qū)面積約為廣東省行政區(qū)域的一半廣東海關(guān)簡介深圳海關(guān)位于廣東省深圳市，其前身為九龍關(guān)，現(xiàn)有22個隸屬海關(guān)(辦事處)，干部職工5800多人，業(yè)務(wù)管轄區(qū)域包括深圳市及惠州市拱北海關(guān)位于廣東省珠海市，其前身為拱北關(guān)，現(xiàn)有10個隸屬海關(guān)(辦事處)，干部職工3000多人，包括珠海市和中山市汕頭海關(guān)位于廣東省汕頭市，其前身為潮海關(guān)，現(xiàn)有17個隸屬海關(guān)(辦事處)，干部職工2000多人，業(yè)務(wù)管轄區(qū)域包括汕頭、潮州、揭陽、汕尾、梅州5個地級市廣東海關(guān)簡介黃埔海關(guān)位于廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，其前身為清代的粵海關(guān)掛號口，現(xiàn)有11個隸屬海關(guān)(辦事處)，干部職工3000多人，業(yè)務(wù)管轄區(qū)域范圍包括廣州市黃埔區(qū)、廣州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣州保稅區(qū)、廣州出口加工區(qū)以及廣州天河區(qū)的一部分、增城市、東莞市江門海關(guān)位于廣東省江門市，其前身為清代的粵海關(guān)正稅口，現(xiàn)有8個隸屬海關(guān)(辦事處)，干部職工1300多人，業(yè)務(wù)管轄區(qū)域包括江門市和陽江市廣東海關(guān)簡介湛江海關(guān)位于廣東省湛江市，其前身為清代的粵海關(guān)雷州口，現(xiàn)有7個隸屬海關(guān)(辦事處)，干部職工900多人，業(yè)務(wù)管轄區(qū)域包括湛江市和茂名市國境和關(guān)境的區(qū)別關(guān)境是指適用于同一海關(guān)法或同一關(guān)稅制度的領(lǐng)域國境是指一個國家行使主權(quán)的領(lǐng)土范圍。包括陸地、領(lǐng)水、領(lǐng)空和領(lǐng)海關(guān)境同國境一樣，包括其領(lǐng)域內(nèi)的領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空，是一個立體的概念。我國的關(guān)境范圍是除享有單獨關(guān)境地位的地區(qū)以外的中華人民共和國的全部領(lǐng)域，包括領(lǐng)水、領(lǐng)陸和領(lǐng)空目前我國的單獨關(guān)境有香港、澳門和臺、澎、金、馬單獨關(guān)稅區(qū)。香港、澳門、臺澎金馬屬于“一國兩制”的特殊區(qū)域，在中華人民共和國國境內(nèi)。但其有自己的海關(guān)機(jī)構(gòu)，并不屬于海關(guān)總署管轄。除此之外其他廣大區(qū)域為我國關(guān)境。我國關(guān)境小于國境。注：本教材中所屬“進(jìn)出境”均指進(jìn)出關(guān)境。關(guān)原則：對外開放口岸、海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點如確有必要，直屬海關(guān)可以不設(shè)在省會、首府城市，而設(shè)在業(yè)務(wù)較為繁忙的口岸城市，例如青島海關(guān)是直屬海關(guān)，等等海關(guān)設(shè)關(guān)的原則什么是對外開放的口岸口岸是由國家指定對外往來的門戶，人員、貨物和交通運(yùn)輸工具出入國（邊）境通行的港口、航空港、車站和通道等。是國際貨物運(yùn)輸?shù)臉屑~?？诎斗譃殛懧房诎?、航?？诎?、航空口岸三種一類口岸是指國務(wù)院批準(zhǔn)開放的口岸二類口岸是指由省級人民政府批準(zhǔn)開放并管理的口岸地區(qū)空港陸港水港北京北京天津天津天津,塘沽河北石家莊秦皇島,唐山山西太原內(nèi)蒙呼和浩特,海拉爾二連浩特,滿洲里遼寧沈陽,大連丹東營口，錦州，大連，丹東,大連吉林長春集安,琿春,圖安大安黑龍江哈爾濱,佳木斯，齊齊哈爾，牡丹江遜克，撫遠(yuǎn)，密山，漠河，綏芬河哈爾濱,佳木斯上海上海中國對外開放一類口岸地區(qū)一覽表地區(qū)空港陸港水港江蘇南京連云港，南通，鎮(zhèn)江，張家港，南京，揚(yáng)州，江陰,常熟浙江杭州,寧波,溫州寧波,鎮(zhèn)海，舟山，溫州安徽合肥,黃山蕪湖,銅陵福建福州,武夷山,廈門福州,廈門,漳州,泉州,莆田江西南昌九江山東濟(jì)南,青島,煙臺威海,青島,煙臺河南鄭州,洛陽湖北武漢漢口,黃石湖南長沙岳陽廣東廣州,深圳,湛江,梅州廣州、皇崗、佛山,文錦渡,羅湖,沙頭角,筍崗,拱北,常平,端州,三水廣州，黃浦，惠州，茂名，南海，番禺，潮州，汕頭，深圳蛇口，湛江，肇慶，中山中國對外開放一類口岸地區(qū)一覽表地區(qū)空港陸港水港廣西南寧，桂林，北海友誼關(guān)，憑祥，東興，水口北海，防城，福州，欽州海南?？冢齺喓？冢齺喼貞c重慶四川成都貴州貴陽云南昆明，西雙版納畹町，瑞麗思茅，景洪西藏拉薩聶拉木，普蘭，吉隆，日屋，亞東陜西西安漢口,黃石甘肅蘭州新疆烏魯木齊，喀什巴克圖，阿拉山口,霍而果斯,紅山嘴,老爺廟中國對外開放一類口岸地區(qū)一覽表中國口岸港口口岸-廣州港陸地口岸-滿洲里口岸航空口岸-北京首都國際機(jī)場又如，蘇州市不是沿?？诎?，本地起降航空物流量很小，但由于蘇州工業(yè)園區(qū)涉及大量的加工貿(mào)易等業(yè)務(wù)，屬于“監(jiān)管業(yè)務(wù)較為集中的地點”，因此蘇州海關(guān)的日常業(yè)務(wù)處理量也很大。第二節(jié)海關(guān)管理概述《海關(guān)法》規(guī)定：中華人民共和國海關(guān)是國家的進(jìn)出境監(jiān)管管理機(jī)關(guān)。海關(guān)依照本法和其他有關(guān)法律、行政法規(guī)，監(jiān)管進(jìn)出境的運(yùn)輸工具、貨物、行李物品、郵遞物品和其他物品，征收關(guān)稅和其他稅、費(fèi)，查緝走私，并編制海關(guān)統(tǒng)計。一、海關(guān)的性質(zhì)與任務(wù)第二節(jié)海關(guān)管理概述以上定義的三層含義①

明確了海關(guān)的管轄范圍是與進(jìn)出關(guān)境相關(guān)的活動②

明確了海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)③

明確了海關(guān)的四項基本任務(wù)，即監(jiān)管、征稅、緝私、編制海關(guān)統(tǒng)計第二節(jié)海關(guān)管理概述1.明確了海關(guān)的管轄范圍是與進(jìn)出關(guān)境相關(guān)的活動海關(guān)是適應(yīng)國家對外交往和對外貿(mào)易管理需要的產(chǎn)物，是國家主權(quán)的重要象征?！吨腥A人民共和國海關(guān)法》規(guī)定，海關(guān)是國家進(jìn)出關(guān)境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。海關(guān)實行垂直領(lǐng)導(dǎo)體制。海關(guān)總署統(tǒng)一管理全國海關(guān)。第二節(jié)海關(guān)管理概述2.明確了海關(guān)的執(zhí)法依據(jù)法律，如：《海關(guān)法》行政法規(guī)，如《關(guān)稅條例》、《中華人民共和國海關(guān)稽查條例》、《知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護(hù)條例》、《海關(guān)行政處罰實施條例》、《統(tǒng)計條例》、《原產(chǎn)地條例》等海關(guān)規(guī)章及規(guī)范性文件海關(guān)行政法規(guī)以海關(guān)總署令形式對外公布，如海關(guān)總署令第225號《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》；規(guī)范性文件以海關(guān)總署公告的形式對外發(fā)布。如海關(guān)總署公告2016年第37號《關(guān)于調(diào)整部分監(jiān)管方式代碼名稱及適用范圍的公告》走私案件情節(jié)較輕，行政處罰海關(guān)處理情節(jié)較重，刑事處罰公安機(jī)關(guān)處理第二節(jié)海關(guān)管理概述3.明確了海關(guān)的四項基本任務(wù)，即監(jiān)管、征稅、緝私、編制海關(guān)統(tǒng)計（1）

監(jiān)管不是監(jiān)督管理的簡稱,是海關(guān)全部行政執(zhí)法活動的統(tǒng)稱。是海關(guān)最基本的任務(wù)（2）

征稅法律依據(jù)：《海關(guān)法》《關(guān)稅條例》關(guān)稅、增值稅消費(fèi)稅關(guān)稅的征稅的主體是誰？關(guān)稅的征收主體是國家，海關(guān)代表國家行使征收關(guān)稅的職能第二節(jié)海關(guān)管理概述3.明確了海關(guān)的四項基本任務(wù)，即監(jiān)管、征稅、緝私、編制海關(guān)統(tǒng)計（3）

查緝走私國家實行聯(lián)合緝私，統(tǒng)一處理，綜合治理的緝私體制。海關(guān)是打擊走私的主管機(jī)關(guān)。公安、工商、稅務(wù)部門、煙草專賣局都有查緝走私的權(quán)力，他們查獲的案件要行政處罰的移送海關(guān)依法處理。緝私警的制服、徽章和海關(guān)關(guān)員的制服徽章是不同的。拱北海關(guān)緝私警察合影第二節(jié)海關(guān)管理概述3.明確了海關(guān)的四項基本任務(wù)，即監(jiān)管、征稅、緝私、編制海關(guān)統(tǒng)計（4）

編制海關(guān)統(tǒng)計海關(guān)統(tǒng)計的原則：①

貨物：實際進(jìn)出境并引起境內(nèi)物質(zhì)存量增加或減少的貨物，列入海關(guān)統(tǒng)計。

列入我國海關(guān)統(tǒng)計范圍的貨物必須具備兩個條件：a.跨越我國經(jīng)濟(jì)領(lǐng)土邊界的物質(zhì)商品流動；b.改變我國的物質(zhì)資源存量。②

物品：進(jìn)出境物品超過自用合理數(shù)量，列入海關(guān)統(tǒng)計。主體：海關(guān)客體：進(jìn)出口貨物、物品、運(yùn)輸工具、納入海關(guān)法管理范圍的各種行為海關(guān)管理海關(guān)的權(quán)力（一）檢查權(quán)（四）查驗權(quán)（七）行政處罰權(quán)（二）查閱復(fù)制權(quán)（五）查詢權(quán)（八）佩戴和使用武器權(quán)（三）查問權(quán)（六）稽查權(quán)（九）強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)進(jìn)出境運(yùn)輸工具兩區(qū)內(nèi)直接檢查兩區(qū)外有走私嫌疑的運(yùn)輸工具兩區(qū)內(nèi)直接檢查兩區(qū)外一事一授權(quán)藏匿走私貨物物品的場所兩區(qū)內(nèi)直接檢查兩區(qū)外當(dāng)事人在場，一事一授權(quán)走私嫌疑人兩區(qū)內(nèi)直接檢查兩區(qū)外不可檢查公民住處不可檢查檢查權(quán)（兩區(qū)：海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)）行政強(qiáng)制權(quán)、扣留權(quán)區(qū)域條件授權(quán)合同、發(fā)票以及進(jìn)出境運(yùn)輸工具“兩區(qū)”內(nèi)與違反《海關(guān)法》或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)的進(jìn)出境運(yùn)輸工具、貨物、物品在牽連直接扣留“兩區(qū)”外有走私嫌疑的運(yùn)輸工具“兩區(qū)”內(nèi)違反《海關(guān)法》或者其他有關(guān)法律、行政法規(guī)一事一授權(quán)“兩區(qū)”外在經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，在實施檢查時其中有證據(jù)證明有走私嫌疑的一事一授權(quán)還要有證據(jù)走私嫌疑人“兩區(qū)”內(nèi)1、有走私嫌疑2、扣留時間不超過24小時，特殊情況下可延長至48小時一事一授權(quán)“兩區(qū)”外無授權(quán)，不能行使解決問題能力查驗權(quán)貨查問權(quán)人查詢權(quán)款查閱復(fù)制權(quán)單01海關(guān)權(quán)力行使的基本原則020304合法原則適當(dāng)原則依法受到保障原則依法獨立行使原則判斷題歷年考題海關(guān)是國家進(jìn)出國境的監(jiān)督管理機(jī)關(guān)。查緝走私是海關(guān)依照法律賦予的權(quán)力，在海關(guān)監(jiān)管場所和海關(guān)附近的沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，為發(fā)現(xiàn)、制止、打擊綜合治理走私活動而進(jìn)行的一種調(diào)查和懲處活動。判斷題歷年考題根據(jù)《中華人民共和國海關(guān)法》規(guī)定的設(shè)關(guān)原則，如果海關(guān)監(jiān)督管理需要，國家可以在現(xiàn)有的行政區(qū)劃之外安排海關(guān)的上下級關(guān)系和海關(guān)的相互關(guān)系。海關(guān)對進(jìn)出境運(yùn)輸工具的檢查不受海關(guān)監(jiān)管區(qū)域的限制。單選題海關(guān)對有走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所行使檢查權(quán)時(

)。不能超出海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)的范圍不受地域限制，但不能檢查公民住處在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查;超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，才能直接檢查，但不能檢查公民住處在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海規(guī)定地區(qū)，海關(guān)人員可直接檢查;超出這個范圍，只有在調(diào)查走私案件時，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)才能進(jìn)行檢查，但不能檢查公民住處D單選題海關(guān)行使下列哪些權(quán)力時需經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)(

)。詢問被稽查人的法定代表人、主要負(fù)責(zé)人員和其他有關(guān)人員與進(jìn)出口活動有關(guān)的情況和問題在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查走私嫌疑人的身體在海關(guān)監(jiān)管區(qū)和海關(guān)附近沿海沿邊規(guī)定地區(qū)，檢查有走私嫌疑的進(jìn)出境運(yùn)輸工具在調(diào)查走私案件時，查詢案件涉嫌單位和涉嫌人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款D單選題根據(jù)我國緝私體制，不具有查緝走私權(quán)力的單位是(

)。

海關(guān)公安部門稅務(wù)部門檢察部門D工商行政管理部門查獲的應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的香煙走私案件，應(yīng)移送(

)依法處理。海關(guān)稅務(wù)部門上一級工商行政管理部門煙草專賣部門A多選題關(guān)稅的作用是(

)。保護(hù)國內(nèi)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)增加財政收入調(diào)節(jié)進(jìn)出口貿(mào)易活動ABCD多選題下列選項中屬于海關(guān)稅費(fèi)征收權(quán)范圍的有(

)。對逾期繳納進(jìn)出口稅費(fèi)的，依法征收滯納金依法對特定的進(jìn)出口貨物減征或免征關(guān)稅對經(jīng)海關(guān)放行后的進(jìn)出口貨物，發(fā)現(xiàn)少征或漏征稅款的，依法補(bǔ)征、追征稅款進(jìn)出口貨物的收發(fā)貨人超過規(guī)定期限未繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款BC多選題下列行政行為中，屬于海關(guān)行使行政強(qiáng)制權(quán)的是(

)。依法提取變賣處理超期未報貨物對超期申報的貨物征收滯報金扣留納稅義務(wù)人價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物取消有違法情事的報關(guān)企業(yè)的報關(guān)資格ABC多選題下列哪些行為，需要經(jīng)過直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)(

)。對于走私嫌疑的運(yùn)輸工具和有藏匿走私貨物、物品嫌疑的場所，在兩區(qū)外進(jìn)行檢查時查詢案件涉嫌單位和人員在金融機(jī)構(gòu)、郵政企業(yè)的存款、匯款將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款的對進(jìn)出境貨物、物品進(jìn)行查驗時ABC多選題進(jìn)出口貨物納稅人在規(guī)定的期限內(nèi)沒有繳納稅款的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或者其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長的批準(zhǔn)，海關(guān)可以(

)。書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款將應(yīng)稅貨物依法變賣，以變賣所得抵繳稅款扣留并依法將其價值相當(dāng)于應(yīng)繳納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款扣留進(jìn)出口貨物納稅人ABC多選題進(jìn)出口貨物納稅義務(wù)人在海關(guān)依法責(zé)令其提供納稅擔(dān)保，而納稅義務(wù)人不能提供納稅擔(dān)保的，經(jīng)直屬海關(guān)關(guān)長或其授權(quán)的隸屬海關(guān)關(guān)長批準(zhǔn)，海關(guān)可以采取下列稅收保全措施(

)。書面通知納稅義務(wù)人開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)暫停支付納稅義務(wù)人相當(dāng)于應(yīng)納稅款的存款書面通知其開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)從其存款內(nèi)扣繳稅款扣留納稅義務(wù)人價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或者其他財產(chǎn)扣留并依法變賣其價值相當(dāng)于應(yīng)納稅款的貨物或其他財產(chǎn)，以變賣所得抵繳稅款A(yù)C多選題海關(guān)的設(shè)關(guān)原則(

)。對外開放口岸海關(guān)監(jiān)管業(yè)務(wù)集中的地點人口多的地方邊境AB單選題根據(jù)海關(guān)規(guī)定，無需辦理報關(guān)注冊登記許可，可直接向海關(guān)辦理報關(guān)注冊登記的單位有：(

)。兼營進(jìn)出口代理報關(guān)業(yè)務(wù)的國際貨物運(yùn)輸公司有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)個體工商業(yè)者有權(quán)從事對外貿(mào)易經(jīng)營活動的境內(nèi)商貿(mào)組織需從事非貿(mào)易性進(jìn)出口活動的臺灣企業(yè)駐滬辦事處B(08年考題)報關(guān)單位必須在取得對外貿(mào)易經(jīng)營權(quán)并依法在海關(guān)注冊登記后，才能辦理報關(guān)手續(xù)。判斷題(07年考題)報關(guān)企業(yè)和進(jìn)出口貨物收發(fā)貨人須經(jīng)海關(guān)注冊登記許可后方可向海關(guān)辦理報關(guān)單位注冊登記手續(xù)。20

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