產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展十四五規(guī)劃CONTETS主要內(nèi)容規(guī)劃背景與總體評(píng)價(jià)“十三五”指標(biāo)完成情況發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)體系與空間布局重點(diǎn)任務(wù)保障措施010203040506問題與下一步工作計(jì)劃07CONTETS主要內(nèi)容規(guī)劃背景與總體評(píng)價(jià)“十三五”指標(biāo)完成情況發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)體系與空間布局重點(diǎn)任務(wù)保障措施010203040506問題與下一步工作計(jì)劃0701規(guī)劃背景與總體評(píng)價(jià)1.1規(guī)劃背景分析未來五年地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展環(huán)境，準(zhǔn)確把握阿勒泰地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十四五”時(shí)期面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，厘清產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展思路與定位，明確目標(biāo)任務(wù)，為各產(chǎn)業(yè)園區(qū)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃提供依據(jù)。“十四五”規(guī)劃是《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》的必然要求?！笆奈濉币?guī)劃是開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個(gè)五年規(guī)劃，高起點(diǎn)高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制“十四五”規(guī)劃，是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山西重要講話、重要指示的載體、路徑和方法；編制好地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對(duì)于全面開啟社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安總目標(biāo)具有重要的意義。產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展“十四五”規(guī)劃是地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。阿勒泰地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十四五”時(shí)期發(fā)展所必需的戰(zhàn)略性、綱領(lǐng)性、綜合性規(guī)劃；“十四五”時(shí)期推進(jìn)阿勒泰地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)所必需的總體藍(lán)圖和行動(dòng)綱領(lǐng)；地區(qū)各產(chǎn)業(yè)園區(qū)編制“十四五”發(fā)展規(guī)劃所必需的方向和依據(jù)。01規(guī)劃背景“十三五”期間，自治區(qū)及地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚效應(yīng)不斷增強(qiáng)?！笆濉逼陂g，自治區(qū)重點(diǎn)打造天山北坡、天山南簏、北疆延邊三大產(chǎn)業(yè)帶，現(xiàn)共有各類園區(qū)89個(gè)?！笆濉逼陂g，阿勒泰地區(qū)圍繞“以旅游業(yè)為主體，牽動(dòng)一產(chǎn)，托舉二產(chǎn)”的發(fā)展思路，現(xiàn)有自治區(qū)級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)3家，國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)1家。1.1規(guī)劃背景綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力進(jìn)一步增強(qiáng)01規(guī)劃背景與總體評(píng)價(jià)1.2總體評(píng)價(jià)“十三五”期間，阿勒泰地區(qū)根據(jù)《關(guān)于自治區(qū)園區(qū)體制機(jī)制改革的實(shí)施意見》（新政辦發(fā)〔2017〕213號(hào)）文件精神，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和布局進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化。2019年地區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值73.96億元，年均增長(zhǎng)9.67%，占地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）比重達(dá)到21.81%；農(nóng)副產(chǎn)品精深加工業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、新興建材產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷壯大；礦產(chǎn)資源開發(fā)、石油天然氣加工業(yè)、有色金屬加工等產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量不斷提高；新能源、先進(jìn)裝備制造業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。黑龍江富蘊(yùn)工業(yè)園區(qū)發(fā)展黑色、有色及稀有金屬精深加工、裝備制造和物流貿(mào)易等產(chǎn)業(yè)；阿勒泰福海工業(yè)園區(qū)發(fā)展綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工、新型材料產(chǎn)業(yè)、綜合輕工和商貿(mào)物流等產(chǎn)業(yè)；青河縣工業(yè)園區(qū)主要發(fā)展鋼鐵和石材加工業(yè)；吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)發(fā)展進(jìn)出口加工業(yè)和境外資源引進(jìn)等產(chǎn)業(yè)?！笆濉睍r(shí)期發(fā)展成就主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色明顯01規(guī)劃背景與總體評(píng)價(jià)1.2總體評(píng)價(jià)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體實(shí)力不斷增強(qiáng)，發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提高，為“十四五”高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。地區(qū)區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，組織開展“多能互補(bǔ)”雙邊交易，共成交電量2560萬千瓦時(shí)，其中新能源電量為85%。地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)招商引資規(guī)模和質(zhì)量明顯提升?！笆濉睍r(shí)期發(fā)展成就截至2019年末，園區(qū)完成基礎(chǔ)設(shè)施投資44.2億元，完成水電路、供熱、標(biāo)準(zhǔn)化廠房等基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目40余項(xiàng)，能滿足承載大型項(xiàng)目建設(shè)、生產(chǎn)條件。兩化融合穩(wěn)步推進(jìn)招商引資取得新成效基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷完善“十三五”時(shí)期發(fā)展成就“十三五”時(shí)期發(fā)展成就累計(jì)固定資產(chǎn)投資31.8億元落地外商投資企業(yè)10家利用外資1.78億美元基礎(chǔ)設(shè)施投資44.2億元基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目40余項(xiàng)區(qū)塊鏈企業(yè)3家發(fā)電企業(yè)22家01規(guī)劃背景與總體評(píng)價(jià)1.2總體評(píng)價(jià)自治區(qū)工信廳發(fā)布了《關(guān)于2019年度自治區(qū)園區(qū)（開發(fā)區(qū)）綜合發(fā)展水平評(píng)估結(jié)果的通報(bào)》對(duì)全疆89個(gè)各類園區(qū)進(jìn)行了綜合發(fā)展水平的第三方評(píng)價(jià)。（其中國家級(jí)24個(gè)，自治區(qū)級(jí)65個(gè)）“十三五”時(shí)期發(fā)展成就“十三五”時(shí)期發(fā)展成就“十三五”時(shí)期發(fā)展成就阿勒泰地區(qū)4個(gè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)估為合格，但總體排名靠后。4個(gè)國家級(jí)邊和區(qū)中，吉木乃邊合區(qū)排名第2，在全疆國家級(jí)各類園區(qū)中綜合排名第15。全疆自治區(qū)級(jí)園區(qū)中，黑龍江富蘊(yùn)工業(yè)園區(qū)、福海工業(yè)園區(qū)、青河工業(yè)園區(qū)分別排名第46、第51和第53。阿勒泰地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)分項(xiàng)評(píng)價(jià)：經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平：四個(gè)園區(qū)共存的劣勢(shì)，需加強(qiáng)；富蘊(yùn)排名第一，福海排名最后?？沙掷m(xù)發(fā)展：整體相差不大；富蘊(yùn)第一，青河排名最后。環(huán)保與安全生產(chǎn)：吉木乃排名第一，優(yōu)勢(shì)明顯，富蘊(yùn)排名最后。投資環(huán)境水平：吉木乃排名第一，富蘊(yùn)排名最后。阿勒泰地區(qū)園區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)估新疆邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)綜合發(fā)展水平評(píng)估CONTETS主要內(nèi)容規(guī)劃背景與總體評(píng)價(jià)“十三五”指標(biāo)完成情況發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)體系與空間布局重點(diǎn)任務(wù)保障措施010203040506問題與下一步工作計(jì)劃0702“十三五”指標(biāo)完成情況2.1總量指標(biāo)完成情況“十三五”規(guī)劃總量指標(biāo)方面整體完成情況較好，地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值、規(guī)模以上工業(yè)增加值呈逐年增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。截至2019年，地區(qū)完成工業(yè)總產(chǎn)值137.78億元，比2015年增加47.04億元，年均增長(zhǎng)3.79%，分別完成“十三五”

規(guī)劃目標(biāo)的55.11%、37.87%。截至2019年，規(guī)模以上工業(yè)增加值達(dá)到73.96億元，比2015年提高28.46億元，完成“十三五”目標(biāo)的71.81%，年均增長(zhǎng)率6.1%，完成“十三五”目標(biāo)的76.25%。序號(hào)主要指標(biāo)2015年2016年2017年2018年2019年2019年相比2015年增加1地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）90.7489.95114.87124.12137.7847.042增長(zhǎng)率-26.96%-0.87%27.70%8.06%11.01%——3地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值（億元）45.538.9941.853.473.9628.464增長(zhǎng)率-1.20%10.60%4.00%3.10%10.70%——“十三五”期間地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總量統(tǒng)計(jì)表02“十三五”指標(biāo)完成情況2.2結(jié)構(gòu)指標(biāo)完成情況“十三五”期間地區(qū)規(guī)上企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的重要作用日益增強(qiáng)，地區(qū)工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重呈上升態(tài)勢(shì)；但對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用不明顯。截至2019年，地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重上升至21.81%，較2015年增長(zhǎng)了2.18個(gè)百分點(diǎn)，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的43.61%?！笆濉逼陂g地區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)情況截至2019年，園區(qū)規(guī)上工業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值的23.65%，較2015年降低18.06%，完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的36.38%，園區(qū)拉動(dòng)地區(qū)工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用不明顯。地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到37.33%，完成“十三五”目標(biāo)的93.34%。指標(biāo)類型主要指標(biāo)2015年“十三五”規(guī)劃目標(biāo)截至2019年末完成情況（%）結(jié)構(gòu)指標(biāo)地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重19.63%50%21.81%43.61%地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率——40%37.33%93.34%產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值的比重（%）（規(guī)模以上）39.565%23.65%36.38%02“十三五”指標(biāo)完成情況2.3投資指標(biāo)完成情況“十三五”期間地區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資波動(dòng)性較大，但整體呈逐年減少態(tài)勢(shì)。截至2019年，地區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資22.37億元，累計(jì)181.72億元，比2015年的71.30億元減少48.93億元，年均增長(zhǎng)率為-25.16%，與“十三五”規(guī)劃年均增長(zhǎng)13%規(guī)劃目標(biāo)差距較大。工業(yè)固定資產(chǎn)占地區(qū)固定資產(chǎn)總投資比重達(dá)到15.70%，僅完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)的52.33%?！笆濉逼陂g地區(qū)工業(yè)固定資產(chǎn)投資情況指標(biāo)類型主要指標(biāo)2015年“十三五”規(guī)劃目標(biāo)截至2019年末完成情況（%）投資指標(biāo)工業(yè)固定投產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)-36.00%13%-25.16%——工業(yè)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額比重34.96%30%15.70%52.33%02“十三五”指標(biāo)完成情況2.4科技指標(biāo)完成情況“十三五”期間，阿勒泰地區(qū)總體上大中型工業(yè)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和新產(chǎn)品產(chǎn)值率較低，未能達(dá)到提高產(chǎn)能、降低能耗的預(yù)期?！笆濉逼陂g，阿勒泰“雙創(chuàng)”孵化基地建成啟動(dòng)，以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新為出發(fā)點(diǎn)，構(gòu)建個(gè)體創(chuàng)業(yè)和小微企業(yè)發(fā)展新載體，為地區(qū)工業(yè)企業(yè)提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新思路。建成世界唯一的阿勒泰戈寶紅麻野生種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)，2019年投入224萬元進(jìn)行新產(chǎn)品的研發(fā)。2.5信息化指標(biāo)完成情況“十三五”期間，地區(qū)推進(jìn)“兩化”融合示范區(qū)建設(shè)，助推產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)和產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展，鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)兩化融合貫標(biāo)企業(yè)，但整體進(jìn)展緩慢，未能完成十三五目標(biāo)。各縣重視創(chuàng)新項(xiàng)目申請(qǐng)，但總體發(fā)展緩慢。地區(qū)全面啟動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)機(jī)制體制建設(shè)前期工作，編制《地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展行動(dòng)方案（2020—2022年）》，完成阿勒泰云數(shù)據(jù)機(jī)房建設(shè)，為“互聯(lián)網(wǎng)+智慧園區(qū)”的構(gòu)建創(chuàng)造了條件。區(qū)塊鏈產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，組織開展“多能互補(bǔ)”交易，促成3家區(qū)塊鏈企業(yè)和22家發(fā)電企業(yè)開展雙邊交易電子商務(wù)方面緩步推進(jìn):青河縣形成基于大數(shù)據(jù)和人工智能技術(shù)研發(fā)的數(shù)智化招商外包服務(wù)初步協(xié)議吉木乃縣建成縣級(jí)電商服務(wù)中心1個(gè)，進(jìn)一步推動(dòng)吉木乃縣農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)開展網(wǎng)絡(luò)營銷業(yè)務(wù)。扶持壯大本地骨干龍頭企業(yè)3家扶優(yōu)扶強(qiáng)科技型中小企業(yè)5家02“十三五”指標(biāo)完成情況2.6環(huán)境保護(hù)指標(biāo)完成情況“十三五”期間，節(jié)能減排效果顯著，單位工業(yè)增加值能耗大部分在逐漸降低。截至2019年，地區(qū)完成二氧化硫削減量0.90萬噸/年，石油和天然氣相關(guān)產(chǎn)業(yè)、黑色金屬礦采選業(yè)和有色金屬礦采選業(yè)等綜合能耗降幅明顯，分別為13.29%、13.29%和4.93%。由2015年的1.69噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元降到2019年末的0.92噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元，年均降低率14.16%，超額完成“十三五”規(guī)劃目標(biāo)。2.7循環(huán)發(fā)展指標(biāo)完成情況“十三五”期間，地區(qū)進(jìn)一步加強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、清潔生產(chǎn)、資源綜合利用意識(shí)，持續(xù)推進(jìn)固廢綜合循環(huán)利用，逐步形成了完善的循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條。截至2019年末，地區(qū)工業(yè)固體廢物綜合利用率達(dá)到13.8%。青河縣通過園區(qū)產(chǎn)業(yè)合理布局進(jìn)一步推動(dòng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展：

一是以石材產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)石材廢料循環(huán)利用，做優(yōu)綠色新型建材產(chǎn)業(yè)二是利用主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生的固廢、廢氣、廢水循環(huán)發(fā)展商品混凝土、瀝青拌和混凝土砌塊等新型建材，做強(qiáng)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。02“十三五”指標(biāo)完成情況2.8存在的問題六大主要問題。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，園區(qū)間協(xié)同發(fā)展不足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)持續(xù)發(fā)展動(dòng)力不足產(chǎn)業(yè)園區(qū)體制機(jī)制尚不健全面臨加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力外向型產(chǎn)業(yè)體系尚不完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)資源型產(chǎn)業(yè)特征明顯，產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)聯(lián)性、互補(bǔ)性、帶動(dòng)性不強(qiáng)。地區(qū)東西部整體無法形成耦合度較高的完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。缺乏龍頭企業(yè)，企業(yè)間和園區(qū)間關(guān)聯(lián)度小，產(chǎn)業(yè)鏈不配套，造成了地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)整體實(shí)力不強(qiáng)。產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本形成了“九通一平”，但集中供暖（蒸汽）設(shè)施仍不健全。產(chǎn)業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施因企業(yè)入駐數(shù)量不足、停產(chǎn)待產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多等原因，利用率較低。“十三五”期間產(chǎn)業(yè)園區(qū)正常生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較少，產(chǎn)量雖能維持正常生產(chǎn)水平，但受價(jià)格波動(dòng)、季節(jié)性生產(chǎn)、新冠疫情等因素影響，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展造成了階段性的沖擊?！笆濉逼陂g，阿勒泰福海工業(yè)園區(qū)已經(jīng)完成了體制機(jī)制改革，其他園區(qū)管理體制不夠完善。激勵(lì)機(jī)制落后，產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展活力不足，缺少靈活性和產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)政策，保障服務(wù)管理不足?！笆濉逼陂g，受大環(huán)境的影響，地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)類產(chǎn)業(yè)、天然氣加工業(yè)等產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)受阻?，F(xiàn)代裝備制造、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)面臨加快發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級(jí)的雙重壓力?？诎兜鼐墐?yōu)勢(shì)尚未充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，產(chǎn)業(yè)鏈條短建設(shè)外向型產(chǎn)業(yè)基地和利用周邊資源建設(shè)深加工產(chǎn)業(yè)基地的力度不夠，沒有形成外向型產(chǎn)業(yè)集群。CONTETS主要內(nèi)容規(guī)劃背景與總體評(píng)價(jià)“十三五”指標(biāo)完成情況發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)體系與空間布局重點(diǎn)任務(wù)保障措施010203040506問題與下一步工作計(jì)劃0703發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展目標(biāo)3.1發(fā)展機(jī)遇國家實(shí)施“一帶一路”建設(shè)、推進(jìn)新一輪西部大開發(fā)的戰(zhàn)略、第三次中央新疆工作座談會(huì)的召開進(jìn)一步推動(dòng)對(duì)口援疆政策的落實(shí)帶來的發(fā)展機(jī)遇。一是

第三次中央新疆工作座談會(huì)進(jìn)一步為產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展指明了方向

二是“一帶一路”等一系列國家重大戰(zhàn)略的實(shí)施為園區(qū)發(fā)展提供了新機(jī)遇三是緊抓以國內(nèi)大循環(huán)為主體的雙循環(huán)戰(zhàn)略發(fā)展機(jī)遇四是數(shù)字時(shí)代為產(chǎn)業(yè)升級(jí)帶來了發(fā)展機(jī)遇強(qiáng)調(diào)新疆要發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，把新疆自身的區(qū)域性開放戰(zhàn)略納入國家向西開放的總體布局中，豐富對(duì)外開放載體，提升對(duì)外開放層次，創(chuàng)新開放型經(jīng)濟(jì)體制，打造內(nèi)陸開放和沿邊開放的高地。阿勒泰地區(qū)位于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北通道，是絲綢之路帶北通道上的核心節(jié)點(diǎn)和綜合型交通樞紐。阿勒泰地區(qū)獨(dú)特的地緣優(yōu)勢(shì)和口岸優(yōu)勢(shì)，具有強(qiáng)大的內(nèi)循環(huán)潛力和發(fā)展國際循環(huán)優(yōu)勢(shì)，雙循環(huán)戰(zhàn)略有利于阿勒泰地區(qū)加快供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。新科技的加快成熟和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化為阿勒泰地區(qū)大力推進(jìn)5Ｇ通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，利用新一代信息技術(shù)，推進(jìn)“智慧園區(qū)”建設(shè)。五是擁有發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的口岸載體優(yōu)勢(shì)及機(jī)遇阿勒泰地區(qū)擁有“五口通三國”的區(qū)位口岸載體優(yōu)勢(shì)。發(fā)展機(jī)遇03發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展目標(biāo)3.2發(fā)展目標(biāo)“十四五”期間，地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)取得顯著成效，打造一批產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展、規(guī)?？偭看?、集群優(yōu)勢(shì)突出，輻射帶動(dòng)能力明顯的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，力爭(zhēng)打造1個(gè)過百億產(chǎn)業(yè)園區(qū)?？偭恐笜?biāo)到2025年，地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到218.64億元，工業(yè)增加值達(dá)到87.63億元，年均增長(zhǎng)率分別在8%、2.87%

以上?！笆奈濉蹦┠繕?biāo)地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）年均增長(zhǎng)率（%）地區(qū)工業(yè)增加值（億元）年均增長(zhǎng)率（%）指標(biāo)值218.64887.632.87結(jié)構(gòu)指標(biāo)到2025年，地區(qū)工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重達(dá)到18.21%以上；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到17.33%以上；到2025年，園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，園區(qū)工業(yè)增加值占地區(qū)工業(yè)增加值比重達(dá)到40%以上。經(jīng)濟(jì)效益到2025年，經(jīng)濟(jì)效益顯著提升，土地集約利用率與土地產(chǎn)出率進(jìn)一步提升。產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位面積土地投資強(qiáng)度達(dá)到66.67萬元/畝，工業(yè)用地單位面積工業(yè)產(chǎn)值水平達(dá)到33.33萬元/畝。“十四五”末目標(biāo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)單位面積土地投資強(qiáng)度（萬元/畝）開發(fā)面積產(chǎn)出水平（萬元/畝）指標(biāo)值66.6733.33

地區(qū)工業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值的比重18.21%

規(guī)上工業(yè)企業(yè)增加值對(duì)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率17.33%

園區(qū)工業(yè)增加值占全區(qū)工業(yè)增加值比重40%03發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展目標(biāo)“十四五”期間，產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15%以上。到2025年，產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額比重達(dá)到15.7%以上?！笆奈濉蹦┠繕?biāo)產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)率（%）產(chǎn)業(yè)園區(qū)固定資產(chǎn)投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額比重（%）指標(biāo)值1515.7%科技創(chuàng)新指標(biāo)到2025年，全區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值11.58億元，占產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重超過10%。研發(fā)經(jīng)費(fèi)達(dá)到5.38億元，占地區(qū)國民生產(chǎn)總值的1%以上。“十四五”末目標(biāo)地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)現(xiàn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值（億元）占產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重（%）研發(fā)經(jīng)費(fèi)（億元）研發(fā)經(jīng)費(fèi)占地區(qū)國民生產(chǎn)總值比重（%）指標(biāo)值11.5810%5.381%信息化發(fā)展指標(biāo)到2025年，創(chuàng)建“兩化”融合示范企業(yè)10家。投資指標(biāo)環(huán)境保護(hù)指標(biāo)“十四五”期間，現(xiàn)有企業(yè)單位工業(yè)增加值能耗持續(xù)降低，新上項(xiàng)目環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)不低于全疆平均水平，低碳技術(shù)廣泛應(yīng)用，節(jié)約用水水平明顯提高。“兩化”融合工業(yè)化信息化10家03發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展目標(biāo)阿勒泰地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)“十四五”發(fā)展主要目標(biāo)一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)2019年2025年屬性目標(biāo)增長(zhǎng)率

總量發(fā)展目標(biāo)工業(yè)總產(chǎn)值（億元）137.78218.64大于8.00%

預(yù)期性

工業(yè)增加值（億元）73.9687.63大于2.87%預(yù)期性人均工業(yè)增加值（萬元）1.131.282.10%預(yù)期性固定資產(chǎn)投資額（億元）（累計(jì)）181.72406.9115%預(yù)期性稅收收入（億元）49.33/8.8%87.410%預(yù)期性規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)（個(gè)）8490——預(yù)期性工業(yè)用地工業(yè)增加值投資強(qiáng)度（萬元/畝）8.6766.67——預(yù)期性自主創(chuàng)新目標(biāo)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重（%）——20%以上——預(yù)期性企業(yè)技術(shù)中心和工程技術(shù)研究中心數(shù)——1——預(yù)期性高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重（%）——

10%——預(yù)期性研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重（%）——1%——預(yù)期性每萬人擁有專利數(shù)（個(gè)）——1——預(yù)期性大專及以上學(xué)歷人才占比（%）——————預(yù)期性研發(fā)投入占銷售收入的比重（%）——較“十三五”末提高一倍——預(yù)期性生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)占園區(qū)工業(yè)產(chǎn)值比重（%）——10%以上——預(yù)期性主要行業(yè)關(guān)鍵工序數(shù)控化率（%）——45%——預(yù)期性社會(huì)責(zé)任及安全生產(chǎn)園區(qū)總?cè)丝冢ㄈf人）0.33————預(yù)期性社保覆蓋率（%）——100%

——

約束性

億元GDP安全事故死亡人數(shù)（人）0.18下降30%以上

——約束性

綠色發(fā)展目標(biāo)萬元工業(yè)增加值能耗（噸標(biāo)準(zhǔn)煤/萬元）0.92下降10%以上——

約束性

污染事故發(fā)生率（%）——

控制在自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)內(nèi)——

約束性

單位工業(yè)增加值用水量（立方米/萬元）——

下降3%以上——約束性

單位生產(chǎn)總值二氧化碳排放降低（%）——控制在自治區(qū)下達(dá)指標(biāo)內(nèi)——約束性

工業(yè)固體廢物綜合利用率（%）——

85%以上——約束性

注：1、預(yù)期性指標(biāo)是政府期望的發(fā)展目標(biāo)，主要依靠市場(chǎng)主體的自主行為實(shí)現(xiàn)。政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的宏觀環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境，并適時(shí)調(diào)整宏觀調(diào)控的方向和力度，綜合運(yùn)用各種政策引導(dǎo)社會(huì)資源配置，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)。2、約束性指標(biāo)是在預(yù)期性基礎(chǔ)上進(jìn)一步明確并強(qiáng)化政府責(zé)任的指標(biāo)，是政府在公共服務(wù)和涉及公共利益領(lǐng)域提出的工作要求。政府要通過合理配置公共資源和有效利用行政力量，確保實(shí)現(xiàn)。CONTETS主要內(nèi)容規(guī)劃背景與總體評(píng)價(jià)“十三五”指標(biāo)完成情況發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)體系與空間布局重點(diǎn)任務(wù)保障措施010203040506問題與下一步工作計(jì)劃07404產(chǎn)業(yè)體系與空間布局4.1產(chǎn)業(yè)體系“十四五”期間，圍繞傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展的三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)園區(qū)“245”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系?！?45”產(chǎn)業(yè)發(fā)展新體系做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)新興能源產(chǎn)業(yè)新材料產(chǎn)業(yè)扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展商貿(mào)物流業(yè)電子商務(wù)信息技術(shù)服務(wù)

推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展52先進(jìn)裝備制造業(yè)生物制藥產(chǎn)業(yè)節(jié)能環(huán)保服務(wù)研發(fā)設(shè)計(jì)04產(chǎn)業(yè)體系與空間布局4.1產(chǎn)業(yè)體系“2”：加快傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)01做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)02優(yōu)化提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)富蘊(yùn)縣和青河縣等主要礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)側(cè)重于從資源密集型產(chǎn)業(yè)向資本和技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變新型建材產(chǎn)業(yè)金屬礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)石油天然氣加工業(yè)加快推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，大力發(fā)展優(yōu)勢(shì)金屬資源的采選加工業(yè)加快推進(jìn)建材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型建筑構(gòu)件、工程預(yù)制件等建材產(chǎn)品農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，向產(chǎn)業(yè)鏈中高端延伸，向研發(fā)設(shè)計(jì)和品牌營銷這兩端延伸，不斷提升企業(yè)加工轉(zhuǎn)化增值能力借助“標(biāo)準(zhǔn)化助推石油工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”論壇的影響，高標(biāo)準(zhǔn)推動(dòng)油氣加工產(chǎn)業(yè)由原料、粗加工向高附加值精深加工轉(zhuǎn)型黑色金屬有色金屬稀有金屬非金屬礦產(chǎn)資源加工產(chǎn)業(yè)著力打造一批品牌價(jià)值高、規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、擁有核心技術(shù)和自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的大型骨干企業(yè)，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的帶頭作用，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)04產(chǎn)業(yè)體系與空間布局4.1產(chǎn)業(yè)體系“4”：扶持戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展新興能源產(chǎn)業(yè)01020304積極推進(jìn)“風(fēng)能+太陽能+分布式能源+儲(chǔ)能+負(fù)荷”一體化發(fā)展，加強(qiáng)能源系統(tǒng)整體優(yōu)化，凸顯新能源主體地位，促進(jìn)各能源品種間的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，形成來源多樣、安全可靠的能源供給保障體系。新材料產(chǎn)業(yè)依托地區(qū)豐富的黑色及有色金屬、非金屬礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)，加快培育和創(chuàng)建一批新材料創(chuàng)新型企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)，持續(xù)加強(qiáng)與新材料國家實(shí)驗(yàn)室、工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心和科研院所等科研單位的合作。能源裝備制造產(chǎn)業(yè)：依托豐富的風(fēng)能、哈薩克斯坦豐富的石油和天然氣資源以及新能源平價(jià)基地。旅游裝備制造產(chǎn)業(yè)：借助“凈土喀納斯、雪都阿勒泰”的旅游品牌影響力，以旅游業(yè)拓展園區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈體系。生物制藥產(chǎn)業(yè)圍繞新疆特色藥用植物、民族醫(yī)藥等領(lǐng)域，大力發(fā)展地區(qū)特色中草藥種植，加快培育引進(jìn)中藥產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，打造一批具有突出品牌效應(yīng)的知名企業(yè)和特色產(chǎn)業(yè)群，將生物制藥產(chǎn)業(yè)做精做強(qiáng)。先進(jìn)裝備制造04產(chǎn)業(yè)體系與空間布局4.1產(chǎn)業(yè)體系“5”：推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)加快發(fā)展“十四五”期間，貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步推動(dòng)基于互聯(lián)網(wǎng)的制造業(yè)技術(shù)、模式、業(yè)態(tài)等創(chuàng)新和應(yīng)用示范。03信息技術(shù)服務(wù)05研發(fā)設(shè)計(jì)強(qiáng)化技術(shù)支撐，培育專業(yè)節(jié)能環(huán)保服務(wù)機(jī)構(gòu)，構(gòu)建集評(píng)估、咨詢、檢測(cè)、設(shè)計(jì)、運(yùn)營等于一體的節(jié)能環(huán)保服務(wù)產(chǎn)業(yè)體系。04節(jié)能環(huán)保服務(wù)加快構(gòu)建研發(fā)設(shè)計(jì)服務(wù)體系，突出研發(fā)設(shè)計(jì)對(duì)提升產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和產(chǎn)品附加值的關(guān)鍵作用。依托地區(qū)獨(dú)特區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，緊抓阿勒泰地區(qū)“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶北通道重要交通樞紐”建設(shè)契機(jī)，實(shí)施商貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展戰(zhàn)略，引導(dǎo)物流資源集聚集約發(fā)展。01商貿(mào)物流業(yè)積極促進(jìn)電子商務(wù)應(yīng)用建設(shè)，鼓勵(lì)引導(dǎo)中小微企業(yè)依托第三方電子商務(wù)服務(wù)平臺(tái)開展業(yè)務(wù)，推動(dòng)商貿(mào)業(yè)態(tài)創(chuàng)新，全面提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。02電子商務(wù)04產(chǎn)業(yè)體系與空間布局4.2空間布局“十四五”時(shí)期，阿勒泰地區(qū)將繼續(xù)實(shí)行資源優(yōu)化配置，落實(shí)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排產(chǎn)業(yè)空間布局，形成“東重西輕”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體格局。“十四五”時(shí)期，阿勒泰地區(qū)將繼續(xù)實(shí)行資源優(yōu)化配置，落實(shí)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排產(chǎn)業(yè)空間布局，形成：

“東重西輕”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體格局東部：重點(diǎn)推動(dòng)重工業(yè)向黑龍江富蘊(yùn)工業(yè)園區(qū)集中、新型建材加工向青河縣工業(yè)園區(qū)集中西部：重點(diǎn)推動(dòng)輕工業(yè)向阿勒泰福海工業(yè)園區(qū)集中進(jìn)出口加工業(yè)向吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)集中，確?，F(xiàn)有產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為成本洼地、效益高地，發(fā)揮集聚效應(yīng)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局阿勒泰福海工業(yè)園區(qū)：綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)、新型材料產(chǎn)業(yè)、綜合輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)、電商物流產(chǎn)業(yè)吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)：發(fā)展清潔能源引進(jìn)加工、互市貿(mào)易、境外農(nóng)產(chǎn)品引進(jìn)加工、商貿(mào)物流、裝備制造等產(chǎn)業(yè)。黑龍江富蘊(yùn)工業(yè)園區(qū)：礦產(chǎn)資源深加工產(chǎn)業(yè)、黑色金屬精深加工、有色和稀有金屬采、選、冶及后續(xù)產(chǎn)品開發(fā)、油氣資源深加工等產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品精深加工產(chǎn)業(yè)青河縣工業(yè)園區(qū)：黑色金屬產(chǎn)業(yè)、加快轉(zhuǎn)變有色金屬工業(yè)發(fā)展方式、新型建材產(chǎn)業(yè)04產(chǎn)業(yè)體系與空間布局4.2空間布局“十四五”時(shí)期，阿勒泰地區(qū)將繼續(xù)實(shí)行資源優(yōu)化配置，落實(shí)優(yōu)惠政策，進(jìn)一步統(tǒng)籌規(guī)劃、合理安排產(chǎn)業(yè)空間布局，形成“東重西輕”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體格局。打造自治區(qū)重要的新型工業(yè)化示范區(qū)：黑龍江富蘊(yùn)工業(yè)園區(qū)打造自治區(qū)重要的綠色新型建材加工基地：青河縣工業(yè)園區(qū)打造自治區(qū)級(jí)輕工產(chǎn)業(yè)示范區(qū)：阿勒泰福海工業(yè)園區(qū)打造兵地融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)：福海工業(yè)園與北屯工業(yè)園區(qū)兵地融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)塔克什肯口岸組成的沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)東部重工產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)西部輕工產(chǎn)業(yè)核心集聚區(qū)沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)福海工業(yè)園區(qū)黑龍江富蘊(yùn)工業(yè)園區(qū)青河工業(yè)園區(qū)打造“東重西輕”的產(chǎn)業(yè)園區(qū)總體布局CONTETS主要內(nèi)容規(guī)劃背景與總體評(píng)價(jià)“十三五”指標(biāo)完成情況發(fā)展機(jī)遇與發(fā)展目標(biāo)產(chǎn)業(yè)體系與空間布局重點(diǎn)任務(wù)保障措施010203040506問題與下一步工作計(jì)劃0705重點(diǎn)任務(wù)“十四五”期間，地區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)通過7大重點(diǎn)任務(wù)，推動(dòng)地區(qū)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。7大重點(diǎn)任務(wù)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式努力創(chuàng)新發(fā)展方式加快推進(jìn)兩化融合推動(dòng)區(qū)域開放合作完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)提升改造，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)改造、高水平管理、高質(zhì)量發(fā)展”的原則，對(duì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)實(shí)施改造提升，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。準(zhǔn)確把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接方式爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)依托龍頭企業(yè)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)圍繞產(chǎn)業(yè)體系開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、科技招商促進(jìn)工業(yè)價(jià)值鏈分解融合，催生新業(yè)態(tài)全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略發(fā)展壯大綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極創(chuàng)建智慧園區(qū)推動(dòng)制造企業(yè)向智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)型以示范、試點(diǎn)工程深入推動(dòng)兩化融合加快推進(jìn)“云網(wǎng)端”等信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開展跨國合作利用“對(duì)口援疆”加強(qiáng)與內(nèi)地合作加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推廣產(chǎn)業(yè)園區(qū)PPP項(xiàng)目融資模式05重點(diǎn)任務(wù)5.1推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)改造、高水平管理、高質(zhì)量發(fā)展”的原則，按照“集中、集約、集聚、集群”的發(fā)展思路，不斷推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)。方法策略集約利用土地與廠房資源，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)入駐率，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地產(chǎn)出率優(yōu)化整合產(chǎn)業(yè)園區(qū)形態(tài)與空間載體發(fā)展思路集中力量集聚資源集約土地集群產(chǎn)業(yè)集成政策產(chǎn)業(yè)目標(biāo)阿勒泰福海工業(yè)園區(qū)黑龍江富蘊(yùn)工業(yè)園區(qū)青河縣工業(yè)園區(qū)吉木乃國家級(jí)邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)輕工業(yè)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)新型工業(yè)化示范區(qū)綠色新型建材加工基地沿邊產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范區(qū)產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)精細(xì)化管理節(jié)約集約用地產(chǎn)業(yè)園區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展05重點(diǎn)任務(wù)5.2積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移01準(zhǔn)確把握承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的方向建立完善產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移行業(yè)目錄提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展水平02創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接方式定制產(chǎn)業(yè)企業(yè)個(gè)性化承接方案提供企業(yè)落地全流程一條龍式服務(wù)03爭(zhēng)創(chuàng)產(chǎn)業(yè)合作與承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)加工制造環(huán)節(jié)增資擴(kuò)產(chǎn)項(xiàng)目轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移自治區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈跨區(qū)域?qū)友由煳绰鋺羝髽I(yè)輕度落戶企業(yè)重度落戶企業(yè)列入政府重點(diǎn)外訪計(jì)劃+個(gè)性化需求定制承接方案引導(dǎo)分支機(jī)構(gòu)升級(jí)為分公司+功能性機(jī)構(gòu)重點(diǎn)培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈優(yōu)化合理配置的區(qū)域布局主動(dòng)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，參與區(qū)域發(fā)展分工阿勒泰福海工業(yè)園區(qū)市場(chǎng)化開發(fā)公司制管理“飛地園區(qū)”運(yùn)營模式管理機(jī)制區(qū)域合作與配套、原料、銷售企業(yè)形成縱向一體化發(fā)展體系。以大企業(yè)、大集團(tuán)為中心，促進(jìn)上下游配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展龍頭企業(yè)裂變出產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微公司。新疆果益生、新疆旺源等資源、政策、服務(wù)向重點(diǎn)企業(yè)聚集，企業(yè)間戰(zhàn)略合作、兼并重組等05重點(diǎn)任務(wù)5.3創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式01依托龍頭企業(yè)發(fā)展平臺(tái)經(jīng)濟(jì)培育龍頭企業(yè)發(fā)揮龍頭企業(yè)帶動(dòng)作用02開展產(chǎn)業(yè)鏈招商、科技招商制定產(chǎn)業(yè)鏈招商企業(yè)名錄對(duì)接龍頭企業(yè)推進(jìn)重點(diǎn)招商創(chuàng)新招商模式03促進(jìn)工業(yè)價(jià)值鏈融合催生新業(yè)態(tài)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向“制造+服務(wù)”以旅游業(yè)帶動(dòng)園區(qū)發(fā)展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合“傳統(tǒng)制造業(yè)+生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)”旅游品牌影響力+冰雪裝備制造等產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)+智慧物流=催生更多業(yè)態(tài)發(fā)展基礎(chǔ)：現(xiàn)有重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)+

科技部招商目標(biāo)：完善上下游產(chǎn)業(yè)鏈04030205重點(diǎn)任務(wù)5.4努力創(chuàng)新發(fā)展方式大力實(shí)施質(zhì)量品牌戰(zhàn)略發(fā)展壯大綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)積極創(chuàng)建智慧園區(qū)01全面推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新蒙庫鐵礦金寶礦業(yè)恒盛鈹業(yè)傳統(tǒng)企業(yè)井下工程合金擴(kuò)能提釩提鈦技改項(xiàng)目企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)研發(fā)戈寶麻、諾干奶酪、康元生物、雅居床服、益康面業(yè)、旺源駝奶、戈壁果香、惠華沙棘等重點(diǎn)企業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)品創(chuàng)國家級(jí)名牌產(chǎn)品1個(gè)自治區(qū)級(jí)2個(gè)馳名商標(biāo)5個(gè)品牌創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃開放共享、智慧創(chuàng)新5G、AI、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)安防、物業(yè)、辦公、招商、指揮調(diào)度等需求降低單位能耗冷卻水循環(huán)利用余熱轉(zhuǎn)化系統(tǒng)企業(yè)能源管理中心企業(yè)內(nèi)部循環(huán)生產(chǎn)系統(tǒng)土地集約利用廢物交換利用能量梯級(jí)利用廢污循環(huán)及集中處理產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)部循環(huán)系統(tǒng)05重點(diǎn)任務(wù)5.5加快推進(jìn)兩化融合智能化服務(wù)化融合以示范試點(diǎn)工程深入推進(jìn)信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)智能工廠/數(shù)字化車間人機(jī)智能交互、工業(yè)機(jī)器人、智能物流管理等技術(shù)農(nóng)副產(chǎn)品精深加工、新材料、先進(jìn)裝備制造、生物制藥等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)設(shè)計(jì)數(shù)字化、裝備智能化、生產(chǎn)自動(dòng)化、產(chǎn)品數(shù)字化、管理網(wǎng)絡(luò)化和商務(wù)電子化示范試點(diǎn)企業(yè)兩化融合試驗(yàn)園區(qū)智能制造示范應(yīng)用項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)發(fā)展云平臺(tái)建設(shè)新建和擴(kuò)容通信基站鋪設(shè)信息管道擴(kuò)大寬帶與高速WLAN覆蓋05重點(diǎn)任務(wù)5.6推動(dòng)區(qū)域開放合作措施01

利用絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶開展跨國合作02

利用“對(duì)口援疆”加強(qiáng)與內(nèi)地合作打造“一帶一路”國際運(yùn)輸大通道上連接內(nèi)外的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)建設(shè)境外生產(chǎn)加工基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)打造有全國影響力的內(nèi)陸開放合作示范區(qū)打造跨國利益共同體方向中亞、俄羅斯、蒙古進(jìn)一步發(fā)揮口岸作用、積極參與絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工程承包、服務(wù)外包和勞務(wù)合作傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開展國際產(chǎn)能合作，建設(shè)境外生產(chǎn)加工基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)吉木乃油氣資源、塔克什肯煤炭資源進(jìn)口加工大力培育開放型特色產(chǎn)業(yè)集群，推進(jìn)口岸經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展成立“企業(yè)戰(zhàn)略聯(lián)盟”，以聯(lián)盟形式帶動(dòng)整合地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)共同開拓國內(nèi)外市場(chǎng)國際市場(chǎng)，外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)積極搭建對(duì)口援疆產(chǎn)業(yè)合作平臺(tái)緊抓黑龍江省和吉林省對(duì)口支援阿勒泰地區(qū)契機(jī)舉辦“對(duì)口援疆