(高清版)GBT 42883-2023 智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施 評(píng)估和改善成熟度模型

國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì) I Ⅱ 1 34.1通則 4.2績(jī)效評(píng)價(jià)表 3 4 5 5 65.1總則 5.2確定評(píng)估目的 5.3特征識(shí)別 65.4定義成熟度級(jí)別標(biāo)準(zhǔn)的方法 96.1總則 6.2評(píng)估 9附錄A(資料性)評(píng)估方面的概念性描述 附錄B(資料性)對(duì)城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型定義的詳細(xì)說(shuō)明 附錄C(資料性)績(jī)效評(píng)價(jià)表(ACT)示例 附錄D(資料性)持續(xù)改善城市基礎(chǔ)設(shè)施 20I本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定本文件等同采用ISO37153:2017《智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施評(píng)估和改善成熟度模型》?！黾恿诵g(shù)語(yǔ)3.9的注2和注3以及來(lái)源，以保證本文件與GB/Z42192—2022的協(xié)調(diào)；——?jiǎng)h除了4.2表1中的注1,譯為中文后注1的內(nèi)容已直接顯示在表1中。本文件起草單位：中關(guān)村樂(lè)家智慧居住區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟、河南省交通規(guī)Ⅱ可持續(xù)發(fā)展議程。該議程包括17項(xiàng)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和169項(xiàng)具體目標(biāo)，旨在到2030年消除貧困，促進(jìn)繁榮和提高福祉，減少人類活動(dòng)對(duì)環(huán)境的不利影響。聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中第11個(gè)目標(biāo)涉及城市問(wèn)信息通信技術(shù)(informationandcommunicationtechnology,ICT)的需求也將在未來(lái)幾十年持續(xù)增長(zhǎng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)《2030年基礎(chǔ)設(shè)施》報(bào)告，在20年的時(shí)間內(nèi)(201和改善的城市基礎(chǔ)設(shè)施累計(jì)投資總需求約為53萬(wàn)億美元。17項(xiàng)聯(lián)合國(guó)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，在幫助城市應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)方面發(fā)揮了重要作用。除了提供高質(zhì)量的服務(wù)，城度水平(相較于未來(lái)的期望而言),成熟度模型被廣泛認(rèn)為是一種有效工具。成熟度模型描述了每一個(gè)本文件描述了城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型(CIMM)以及使用城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型進(jìn)行評(píng)估和改善的標(biāo)準(zhǔn)化方法。城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型幫助所有利益相關(guān)者了解城市基礎(chǔ)之上。詳見(jiàn)本文件第4章和第5章。3級(jí)成熟ⅢGB/T42883—2023/ISO1GB/T42883—2023/ISOISO/TS37151智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效評(píng)價(jià)的原則和要求(Smartcommunityinfrastructur2GB/T42883—2023/ISO37153:2017城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型communityinfrastructurematuritymodel;CIMM用于評(píng)估城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度通用級(jí)別定義的模型。績(jī)效performance可衡量的結(jié)果。過(guò)程process以已定義的方式發(fā)生的一系列行動(dòng)或事件，以實(shí)現(xiàn)預(yù)期結(jié)果?；ゲ僮餍詉nteroperability某系統(tǒng)能夠與其他系統(tǒng)相互服務(wù)，并能從交換服務(wù)中實(shí)現(xiàn)彼此協(xié)調(diào)有效運(yùn)行的能力。[來(lái)源：ISO21007-1:2005,2.30,有修改，增加了注1和注2]城市community社區(qū)由一系列責(zé)任、活動(dòng)和相互關(guān)系而維系在一起的一群人所在的區(qū)域。城市基礎(chǔ)設(shè)施communityinfrastructure支持城市運(yùn)行和活動(dòng)的設(shè)施、設(shè)備和服務(wù)系統(tǒng)。智慧城市基礎(chǔ)設(shè)施smartcommunityinfrastructure在設(shè)計(jì)、運(yùn)行和維護(hù)方面具有高技術(shù)能力的城市基礎(chǔ)設(shè)施，用以促進(jìn)城市的韌性和可持續(xù)發(fā)展。可持續(xù)性sustainability在全球生態(tài)、社會(huì)或經(jīng)濟(jì)方面，達(dá)到既滿足當(dāng)代需求又不損害后代利益的一種狀態(tài)。3計(jì)量metric特征characteristic第5章介紹了如何編制績(jī)效評(píng)價(jià)表。第6章描述了如何利用績(jī)效評(píng)價(jià)表進(jìn)行評(píng)估和改善。 每個(gè)特征不同級(jí)別的描述或定義。城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型提供了城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度的參考級(jí)別表1概述了績(jī)效評(píng)價(jià)表的基本結(jié)構(gòu)，附錄C提供了城市基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效評(píng)價(jià)表(ACT)示例。4目標(biāo)級(jí)別12345特征1定義定義定義定義定義定義定義定義定義定義定義定義定義定義定義……… 表2概述了兩個(gè)評(píng)估方面的概念關(guān)系。的績(jī)效、過(guò)程和互操作性)業(yè)率)困率)其他影響的能力) —的投資效率) —的溫室氣體排放)* …—注1:“*”的數(shù)量表示行中列出的基礎(chǔ)設(shè)施績(jī)效與列中列出的影響之間的關(guān)聯(lián)程度。注2:取自GB/Z42192—2022表2,有修改。5圖2提供了本方法的概述(詳見(jiàn)第5章和第6章)。第6章描述了評(píng)估和改善的程序。確定目的、評(píng)估方面(技術(shù)或貢獻(xiàn))和目標(biāo)城市確定目的、評(píng)估方面(技術(shù)或貢獻(xiàn))和目標(biāo)城市基礎(chǔ)設(shè)施目前目前級(jí)目標(biāo)101的目標(biāo)102的目標(biāo)103的目標(biāo)城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型提供了五個(gè)具有參考意義的成熟度級(jí)別，表3列出了五個(gè)級(jí)別的通用定級(jí)別定義543以明確的方式滿足當(dāng)前需求2需求已識(shí)別但未全部滿足1未開始6b)選擇符合評(píng)估目標(biāo)的特征(見(jiàn)5.3);c)根據(jù)城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型定義五個(gè)成熟度級(jí)別的特征(見(jiàn)5.4); 表4給出了如何識(shí)別特征的示例。施的成熟度(例如能源、水、交通、廢棄物、信息通信技術(shù))居民(如：住戶)、所有者、贊助商、規(guī)劃者、(例如經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境可持續(xù)性)目標(biāo)1目標(biāo)27級(jí)來(lái)衡量); 8表5、表6和表7分別對(duì)應(yīng)成熟度模型的績(jī)效、過(guò)程和互操作性特征，其中“需求”包括兩個(gè)方面——技術(shù)和對(duì)城市領(lǐng)域的貢獻(xiàn)。詳見(jiàn)附錄B。表5定義了城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型的績(jī)效特征，它是由表3中的通用城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型級(jí)別定義5滿足未來(lái)需求的質(zhì)量和能力43滿足當(dāng)前需求的質(zhì)量和能力21表6定義了城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型的過(guò)程特征，它是由表3中的通用城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型級(jí)別定義54321表7定義了城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度模型的互操作性特征，它是由表3中的通用城市基礎(chǔ)設(shè)施成熟度級(jí)別定義54建立了實(shí)現(xiàn)互操作性的通用平臺(tái)3定義并建立了跨城市基礎(chǔ)設(shè)施的連接與協(xié)作2196.2評(píng)估b)根據(jù)第5章或目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施選擇適當(dāng)?shù)目?jī)效評(píng)價(jià)表；如果沒(méi)有相匹配的績(jī)效評(píng)價(jià)表，使用者宜按照第5章的要求編制合適的績(jī)效評(píng)價(jià)使用者宜基于PDCA循環(huán)定期實(shí)施以上程序。這些在圖A.1中用“PR”表示。GB/T42883—2023/ISO二⑩圖A.1廣義城市活動(dòng)的圖示成熟度級(jí)別1級(jí)5級(jí)表5()—無(wú)運(yùn)行的需求的質(zhì)量和能力開始的質(zhì)量和能力作的基礎(chǔ)功能正常，沒(méi)有關(guān)鍵問(wèn)題使用最先進(jìn)的何問(wèn)題需求的質(zhì)量、能力和覆蓋范圍需求的質(zhì)量、能力和覆蓋范圍需求的質(zhì)量、能力和覆蓋范圍需求的質(zhì)量、能力和覆蓋范圍圍優(yōu)先領(lǐng)確定了城市當(dāng)為城市當(dāng)前需有關(guān)鍵問(wèn)題范圍的優(yōu)先領(lǐng)為未來(lái)城市范圍的優(yōu)先領(lǐng)域成熟度級(jí)別1級(jí)沒(méi)有既定的流程流程已規(guī)范和實(shí)施利用適當(dāng)?shù)馁Y源(例如人力、財(cái)力和自然資流程GB/T42883—2023/ISO成熟度級(jí)別1級(jí)5級(jí)管理和操作需求未確定，管理計(jì)確定了需求，制定了管理和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，但未完全實(shí)施管理和運(yùn)營(yíng)計(jì)劃，至少建立了險(xiǎn)和維護(hù)管理計(jì)劃于定量分析的管理和運(yùn)營(yíng)；促進(jìn)基于分析的改善理和運(yùn)營(yíng)；利用先進(jìn)技術(shù)實(shí)施未確定并實(shí)施圍優(yōu)先領(lǐng)未考慮區(qū)已確定城市需計(jì)劃(例如總體規(guī)劃)已經(jīng)制定對(duì)城市需求做出貢獻(xiàn)的計(jì)劃先領(lǐng)域的貢獻(xiàn)進(jìn)行定量和/或映其影響實(shí)施持續(xù)改善貢獻(xiàn)成熟度級(jí)別1級(jí)3級(jí)4級(jí)表7識(shí)別了跨城市基礎(chǔ)設(shè)施的連定義并建立了跨城市基礎(chǔ)設(shè)協(xié)作操作性的通用平臺(tái)管理和無(wú)合作礎(chǔ)設(shè)施和/或城市的合作，但單獨(dú)實(shí)施確定和建立了和/或城市的合作施和/或城市的正在不斷提升和/或城市的集成管理和服務(wù)親密度和/或城市之間通過(guò)數(shù)據(jù)交換共享信息基于已建立的共享數(shù)據(jù)和流系統(tǒng)的操作正在通過(guò)最先進(jìn)的技術(shù)不斷提升共享系統(tǒng)的運(yùn)營(yíng)對(duì)城市范圍優(yōu)先領(lǐng)域的市需求已確定城市需求并制定計(jì)劃已經(jīng)制定對(duì)城市需求做出貢獻(xiàn)的計(jì)劃進(jìn)行定量和/或映其影響實(shí)施持續(xù)改善和改善對(duì)城市貢獻(xiàn)有供電網(wǎng)絡(luò)(輸電與配電)和發(fā)電設(shè)施的電力供應(yīng)系統(tǒng)?？?jī)效評(píng)價(jià)表的編制依 目標(biāo)基礎(chǔ)設(shè)施電力供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施(發(fā)電和電網(wǎng))滿足居民、工業(yè)、社會(huì)或環(huán)境對(duì)電力供應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施的要求，包括服務(wù)質(zhì)量、運(yùn)居民、城市基礎(chǔ)設(shè)施的運(yùn)營(yíng)者/所有者、城市規(guī)劃 需求/類別/屬性——居民每年的平均停電時(shí)間(ISO/TS37151:2015,附錄A);——居民每年的平均停電頻率(ISO/TS37151:2015,附錄A);—一套系統(tǒng)的實(shí)際頻率與參考頻率的偏差值；級(jí)別5電力系統(tǒng)是持續(xù)穩(wěn)定的，能夠應(yīng)對(duì)包括資源風(fēng)險(xiǎn)、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)和應(yīng)急事件在內(nèi)的未來(lái)情形4電力系統(tǒng)是穩(wěn)定的，能夠符合包括可再生能源接入和波動(dòng)/運(yùn)動(dòng)的近期未來(lái)需求3電力系統(tǒng)是穩(wěn)定的，不存在可能對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生不利影響的關(guān)鍵質(zhì)量問(wèn)題(如頻率控制、電壓控制、供需調(diào)整)2在穩(wěn)定供應(yīng)方面存在問(wèn)題，如對(duì)城市經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和社會(huì)活動(dòng)產(chǎn)生負(fù)面影響1該地區(qū)的大部分地區(qū)尚未通電需求/類別/屬性能夠確定冗余電網(wǎng)配置是如何構(gòu)建的，以及該配置在維持電力供應(yīng)和電網(wǎng)質(zhì)量要——電網(wǎng)配置冗余(滿足N-1條件，及其他)——由于設(shè)備/設(shè)施問(wèn)題造成的停機(jī)時(shí)間；——由于運(yùn)行問(wèn)題導(dǎo)致的停機(jī)時(shí)間級(jí)別5建立了不中斷的自動(dòng)切換或控制機(jī)制，并能持續(xù)穩(wěn)定地管理及運(yùn)4能夠?qū)Πl(fā)電廠和電網(wǎng)情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和分析，并利用這些信息對(duì)電力系統(tǒng)進(jìn)行有效地管理和運(yùn)3電力系統(tǒng)具有足夠的冗余度和/或穩(wěn)健的結(jié)構(gòu)。有電網(wǎng)穩(wěn)定的管理和運(yùn)行機(jī)制或規(guī)則，并按照這些機(jī)制或規(guī)則進(jìn)行管理和運(yùn)行2電力系統(tǒng)不具有足夠的冗余或穩(wěn)健結(jié)構(gòu)來(lái)恢復(fù)配電，例如N-1條件或足夠的輸電線路容量1需求/類別/屬性確定管理和運(yùn)行的效率水平，通過(guò)不同區(qū)域之間的聯(lián)——通過(guò)聯(lián)絡(luò)線交換的互聯(lián)電力的總量；——電力系統(tǒng)管理和運(yùn)行的總成本趨勢(shì)；級(jí)別5能在相關(guān)電力公司的合作下，通過(guò)對(duì)其管理和運(yùn)行的有效性評(píng)估，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定和高效的供電已能被居民區(qū)所推廣和接受。這是對(duì)持續(xù)使用和長(zhǎng)期協(xié)議的前提條件4能通過(guò)不同區(qū)域的聯(lián)絡(luò)線實(shí)現(xiàn)供需平衡，基于量化管理的方式，通過(guò)協(xié)調(diào)管理當(dāng)?shù)厮邪l(fā)電3通過(guò)不同區(qū)域的聯(lián)絡(luò)線，能確定公平和統(tǒng)一的供需平衡規(guī)則。并在此規(guī)限制，已能實(shí)現(xiàn)一些區(qū)域間的電網(wǎng)管理和運(yùn)行2供需平衡的管理和操作是通過(guò)不同區(qū)域的聯(lián)絡(luò)線實(shí)現(xiàn)的。電力系統(tǒng)在下，對(duì)連接使用者的使用或操作有限制1尚未建成電網(wǎng)D.2.1PDCA循環(huán)54檢查32成熟度等級(jí)實(shí)施1圖D.1改善活動(dòng)的PDCA循環(huán)D.3如何使用PDCA循環(huán)進(jìn)行改善活動(dòng)以下是使用PDCA循環(huán)來(lái)提升城市基礎(chǔ)設(shè)施活動(dòng)的一般程序：c)界定哪些變化會(huì)有效改善使用者的需求；D.3.2關(guān)于實(shí)施PDCA循環(huán)的詳細(xì)建議 GB/T42883—2023/ISO改善的目標(biāo)特征命名(公制)(如有)當(dāng)前水平目標(biāo)水平改善活動(dòng)(基于PDCA循環(huán))(規(guī)劃)(實(shí)施)(核查)(行動(dòng))GB/T42883—2023/ISO[1]GB/T24001—[2]GB/T40759—2021城市和社區(qū)可持續(xù)發(fā)展可持續(xù)發(fā)展管理體系要求及使用指南[5]ISO14044:2006Environmentalmanagement—Life[7]ISO17566:2011[9]ISO21007-1:2005Gascylinders—Identificationandmarkingu[12]ISO37150:2014Smartcommunityinfrastructures—Reviewofexisting[15]ISO/IEC15944-1:2011erationalaspectsofopen-[20]TheReportCardforAmerica'sInfrastructure,ASCE(Se/making-the-grad[21]CanadianInfrastructureReportCard,CIRC(Seehttp://canadianin[22]CMMI(CAPABILITYMATURITYMODELINTEGRATIONMIInstitute(See/resources/cmmi-services-version-13)-SVCUNIVERSITYOFHELSINKI,(Seehttps://www.cs.helsinki.fi/u/pakki/Pyhajarvi.pdf)/pdfs/forum_papers09/mater.pdf)[25]AMaturityModelforEnterpris/790f/85b161163a357df809147290f70fd7eaca