《交通基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南》

ICS01.040.93

CCSP51

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)

T/CIXXXX—XXXX

交通基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控技

術(shù)指南

Guidelinesfortheidentificationofhiddenhazardsandriskmanagementinthe

constructionoftransportationinfrastructure

（征求意見(jiàn)稿）

在提交反饋意見(jiàn)時(shí)，請(qǐng)將您知道的相關(guān)專(zhuān)利連同支持性文件一并附上。

XXXX-XX-XX發(fā)布XXXX-XX-XX實(shí)施

中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)發(fā)布

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前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起

草。

本文件由山東大學(xué)提出。

本文件由中國(guó)國(guó)際科技促進(jìn)會(huì)歸口。

本文件起草單位：山東大學(xué)、濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)管理委員會(huì)建設(shè)管理部、濟(jì)南市交通運(yùn)輸綜

合行政執(zhí)法支隊(duì)、山東建筑大學(xué)、桂林航天工業(yè)學(xué)院、山東高速東營(yíng)發(fā)展有限公司、濟(jì)南軌道交通集團(tuán)

有限公司、濟(jì)南城建集團(tuán)有限公司、中國(guó)電建市政建設(shè)集團(tuán)有限公司、中建八局第一建設(shè)有限公司、中

建八局第二建設(shè)有限公司、中國(guó)中鐵建工集團(tuán)有限公司、濟(jì)南齊魯建設(shè)項(xiàng)目管理有限責(zé)任公司、山東易

方達(dá)建設(shè)項(xiàng)目管理有限公司、山東高速淄博發(fā)展有限公司、濟(jì)南卓倫智能交通技術(shù)有限公司。

本文件主要起草人：吳建清、王小超、田源、鄭兆宇、宣圣武、于宗曉、華彬彬、陳超、許孝

濱、厲超、范俊德、石偉敬、王建濤、任紅偉、葉茂、尹萬(wàn)鵬、劉世杰、李應(yīng)心、張康臣、張繼強(qiáng)、

張鵬、鄭祖財(cái)、李哲、楊柳、王立方、王林海、王學(xué)彬、馬文哲、魯凱、解慶賀、張靖華、王

允東、庚同哲、武玉龍、劉曉哲、王軍、李晨曉、王鈺博、劉琦、鄭偉南、王蛟平、張志浩、張勝

利、王建柱、杜聰、徐加賓、劉軼鵬、王琦、王婕、劉曉慶、閆方、趙玉璽。

II

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交通基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南

1范圍

本文件提供了交通基礎(chǔ)設(shè)施施工的基本規(guī)定、施工工序，為交通基礎(chǔ)設(shè)施施工的隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管

控提供了指南。

本文件適用于交通基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。

4基本規(guī)定

4.1施工單位可自主完成公路基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控的策劃和準(zhǔn)備并組織實(shí)施，包括進(jìn)行

施工工序梳理、施工隱患辨識(shí)、施工風(fēng)險(xiǎn)管控等具體工作。

4.2施工單位可成立由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人以及安全、生產(chǎn)、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

組成的公路基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu)。

4.3主要負(fù)責(zé)人可全面負(fù)責(zé)公路基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

4.4分管負(fù)責(zé)人和部門(mén)負(fù)責(zé)人以及各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)負(fù)責(zé)相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨

識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

4.5施工單位應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的相關(guān)要求，制定公路基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控治

理制度，形成一體化的安全管理體系，使雙重預(yù)防機(jī)制貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程，成為各層級(jí)、各崗

位日常工作中的組成部分。

4.6施工單位各層級(jí)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制有效實(shí)施的需要，編制培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段組織全員

對(duì)本單位的雙重預(yù)防機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并保留培訓(xùn)記錄。

4.7施工單位宜從主要負(fù)責(zé)人到基層人員，根據(jù)工作崗位職責(zé)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元?jiǎng)澐?、危險(xiǎn)源辨識(shí)、

風(fēng)險(xiǎn)管控等各環(huán)節(jié)的管控機(jī)制建設(shè)工作。

4.8施工單位宜從危險(xiǎn)源隱患辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控的全閉環(huán)管理。

4.9施工單位宜建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制目標(biāo)責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，并歸檔管理。

4.10對(duì)高速公路常見(jiàn)場(chǎng)景分類(lèi)別：路基、路面、橋梁、隧道、交通工程與附屬設(shè)施及其他安全風(fēng)險(xiǎn)因

素，構(gòu)建公路基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)。

5施工工序

5.1路基施工工序

5.1.1施工準(zhǔn)備：包含現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與核實(shí)、制定施工方案、施工測(cè)量、施工便道、場(chǎng)地清理子工序。

5.1.2地基處理：依次包含淺層置換施工、淺層改良施工、拋石擠淤施工、爆炸擠淤施工、砂礫、碎

石墊層施工、土工合成材料鋪設(shè)、袋裝砂井施工、塑料排水板施工、真空預(yù)壓施工、粒料樁施工、加固

土樁施工、勁芯攪拌樁、水泥粉煤灰碎石樁施工、碎石注漿樁、花管注漿樁、大直徑管樁施工、預(yù)制管

樁施工、強(qiáng)夯施工、沖擊碾壓施工和擠密樁施工子工序。

5.1.3特殊路段處理：依次包含滑坡路段處理、崩塌與巖堆路段處理、泥石流路段處理、泥石流路段

處理、紅黏土與高液限土路段處理、膨脹土路段處理、黃土路段處理、鹽漬土路段處理、凍土路段處理、

風(fēng)沙路段處理、雪害路段處理、涎流冰路段處理、采空區(qū)路段處理、水庫(kù)路段處理、季節(jié)性?xún)鐾谅范翁?/p>

1

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理和沿河路段處理子工序。

5.1.4結(jié)構(gòu)物施工：依次包含重力式擋土墻、石籠式擋土墻、懸臂式和扶壁式擋土墻、錨桿擋土墻、

錨定板擋土墻和加筋土擋土墻子工序。

5.1.5路基主體施工：依次包含半填半挖路基、結(jié)構(gòu)物回填子工序。

5.1.6路基防護(hù)與支擋工程施工：依次包含：坡面防護(hù)、沿河路基防護(hù)、邊坡錨固、抗滑樁、土釘支

護(hù)、柔性防護(hù)子工序。

5.1.7路基排水工程施工：依次包含地下排水、地表排水子工序。

5.1.8路基整修：依次包括場(chǎng)地清理、土石方開(kāi)挖、基底處理、填方與壓實(shí)、基層處理、攤鋪與壓實(shí)、

平整與修筑、檢測(cè)與驗(yàn)收等步驟。

5.2路面施工工序

5.2.1施工準(zhǔn)備：依次包含現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與核實(shí)、制定施工方案、施工測(cè)量、施工便道、場(chǎng)地清理子工序。

5.2.2基層與底層施工：依次包含總體要求、拌和、攤鋪碾壓、運(yùn)輸和養(yǎng)生子工序。

5.2.3瀝青面層施工：依次包含總體要求、瀝青砼拌合、透層、粘層瀝青灑布、攤鋪碾壓、瀝青表面

處置與封層、運(yùn)輸子程序。

5.2.4水泥混凝土面層施工：依次包含砼澆筑、拌合、砼切縫養(yǎng)生、拌合樓和拌和機(jī)起重、吊裝、攤

鋪碾壓、運(yùn)輸子工序。

5.3橋梁施工工序

5.3.1施工準(zhǔn)備：依次包含現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與核實(shí)、制定施工方案、施工測(cè)量、施工便道、場(chǎng)地清理子工序。

5.3.2預(yù)應(yīng)力混凝土施工:依次包含土、石方施工機(jī)械基本要求、單斗挖掘機(jī)使用安全要求。

5.3.3橋梁基礎(chǔ)施工：依次包含擴(kuò)大基礎(chǔ)施工、鉆孔灌入樁施工、沉入樁施工、地下連續(xù)墻施工、坑

基開(kāi)挖、沉井施工、圍堰施工、砌體施工子工序。

5.3.4橋梁主體施工：依次包含承臺(tái)施工、墩臺(tái)施工、支座施工子工序。

5.3.5橋跨結(jié)構(gòu)施工：依次包含鋼筋混凝土和預(yù)應(yīng)力梁式橋施工、拱橋施工、斜拉橋施工、懸索橋施

工、鋼橋公路預(yù)制裝配式橋梁施工、高速公路跨線橋子工序。

5.3.6掛籃施工

5.3.7橋面及附屬工程：依次包含橋面與人行道施工、防撞設(shè)施施工、橋梁中壓配電施工子工序。

5.3.8涵洞與通道施工：依次包含臨邊和洞口作業(yè)、交叉作業(yè)子工序。

5.3.9高空作業(yè)：依次包含龍門(mén)吊、履帶吊、汽車(chē)吊、導(dǎo)軌爬升、爬架爬升、爬架安全、架橋機(jī)子工

序。

5.3.10橋梁合攏：依次包括準(zhǔn)備工作、測(cè)量和校準(zhǔn)、臨時(shí)支撐、合攏、固定連接、檢查和測(cè)試、最終

調(diào)整以及清理工作。

5.3.11冬期施工及管理：依次包括寒冷條件下的場(chǎng)地準(zhǔn)備、混凝土澆筑前的預(yù)熱措施、采用加熱設(shè)備

提高施工材料溫度、冰雪清理、臨時(shí)設(shè)施搭建、施工材料的貯存和保溫、加強(qiáng)安全措施等步驟。

5.4隧道施工工序

5.4.1施工準(zhǔn)備：依次包含現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與核實(shí)、制定施工方案、施工測(cè)量、施工便道、場(chǎng)地清理子工序。

5.4.2超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和監(jiān)控量測(cè)：依次包含一般規(guī)定、超前地質(zhì)預(yù)報(bào)作業(yè)、監(jiān)控量測(cè)作業(yè)、監(jiān)測(cè)信息

反饋、施工安全預(yù)警系統(tǒng)、培訓(xùn)和應(yīng)急演練、安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施子工序。

5.4.3預(yù)支護(hù)與預(yù)加固施工：依次包含一般規(guī)定、超前錨桿施工、管棚施工、坡面臨時(shí)防護(hù)、超前注

漿小導(dǎo)管施工、超前注漿施工、水平旋噴樁預(yù)支護(hù)施工、機(jī)械預(yù)切槽法施工子工序。

5.4.4開(kāi)挖施工：依次包含爆破施工、連拱開(kāi)挖施工、臺(tái)階法施工、全斷面法施工、中隔壁法施工、

雙側(cè)壁導(dǎo)坑法施工、仰拱施工、明洞與洞口施工、斜井與豎井施工、涂裝技術(shù)、通風(fēng)與供風(fēng)、防水與排

水、盾構(gòu)施工子工序。

5.4.5特殊路段施工：依次包含小凈距隧道施工、偏壓隧道施工、水下隧道施工、凍土地質(zhì)隧道施工、

富水軟弱破碎圍巖地質(zhì)隧道施工、瓦斯地質(zhì)隧道施工、含水砂層和風(fēng)積沙地質(zhì)隧道施工、膨脹巖土地質(zhì)

隧道施工、巖爆地質(zhì)隧道施工、軟巖地質(zhì)隧道施工、其他特殊地段施工子工序。

5.4.6裝渣與運(yùn)輸：依次包含裝渣施工、運(yùn)輸作業(yè)子工序。

5.4.7初期支護(hù)和二次襯砌：依次包含噴射混凝土施工、錨桿施工、鋼筋網(wǎng)施工、鋼架施工、防水板

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施工、襯砌施工子工序。

5.4.8逃生與救援：一般包括安全規(guī)定、安全風(fēng)險(xiǎn)控制措施、危害防治子工序。

6交通基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)

6.1施工隱患編制

6.1.1公路基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患清單的編制可按照施工場(chǎng)景類(lèi)別進(jìn)行劃分，宜按照施工工序編制。

6.1.2企業(yè)應(yīng)完整保存文件、過(guò)程資料與數(shù)據(jù)信息，并建立電子檔案。至少應(yīng)包括：

a)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控清單；

b)設(shè)備設(shè)施清單和作業(yè)活動(dòng)清單；

c)安全風(fēng)險(xiǎn)公告；

d)崗位安全風(fēng)險(xiǎn)告知卡；

e)安全風(fēng)險(xiǎn)四色分布圖；

f)作業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)比較圖；

g)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)相關(guān)制度；

h)隱患排查項(xiàng)目清單、隱患排查治理臺(tái)帳等內(nèi)容的文件成果。

6.1.3涉及施工風(fēng)險(xiǎn)隱患時(shí)，其辨識(shí)、評(píng)估過(guò)程記錄，風(fēng)險(xiǎn)管控措施及其實(shí)施記錄等，應(yīng)單獨(dú)建檔管

理。

6.2交通基礎(chǔ)設(shè)施施工場(chǎng)景類(lèi)別

可對(duì)公路施工常見(jiàn)場(chǎng)景類(lèi)別進(jìn)行劃分。常見(jiàn)施工場(chǎng)景包括路基、路面、橋梁、隧道、交通工程與附

屬設(shè)施及其他施工場(chǎng)景，由此構(gòu)建公路基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)體系。

6.3技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)

6.3.1路基技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單編制時(shí)，宜按路基施工工序依次梳理。路基風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單檢查

項(xiàng)目見(jiàn)表1。

表1路基風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)技術(shù)清單

工序子類(lèi)目風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單檢查項(xiàng)目

爆破作業(yè)、人工挖孔作業(yè)等危險(xiǎn)場(chǎng)所，應(yīng)按規(guī)定設(shè)置警戒區(qū)，并采取必要的

一般規(guī)定安全防護(hù)

…

施工準(zhǔn)備……

施工便道穿越各種架空管線處，其凈空應(yīng)滿(mǎn)足運(yùn)輸安全要求，并在管線外設(shè)

施工便道限高標(biāo)志

…

應(yīng)了解工程地質(zhì)、地下管線、構(gòu)造物等情況，復(fù)核設(shè)計(jì)處置方案可行性，并

施工準(zhǔn)備編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案

…

拋填前應(yīng)根據(jù)軟基深度、寬度、水深等環(huán)境條件和施工設(shè)備，確定拋填高度、

地基處理爆炸擠淤施工寬度及進(jìn)尺

…

……

當(dāng)處理濕陷性黃土地基，深度在12m之內(nèi)時(shí)，宜采用沉管法成孔，超過(guò)12m

擠密樁施工

時(shí)，可采用預(yù)鉆孔法成孔

………

土方開(kāi)挖應(yīng)自上而下逐級(jí)進(jìn)行，嚴(yán)禁掏底開(kāi)挖，開(kāi)挖坡面一次成形，且應(yīng)開(kāi)

挖方施工挖一級(jí)防護(hù)一級(jí)

…

路基主體施工

……

路堤填筑時(shí)，應(yīng)從最低處起分層填筑，逐層壓實(shí)

填方施工

…

3

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工序子類(lèi)目風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單檢查項(xiàng)目

………

路基邊坡的整修工作宜在解凍后進(jìn)行

坡面整修

…

路基整修……

防護(hù)與支擋工程應(yīng)檢查泄水孔是否有遺漏和通暢，結(jié)構(gòu)物是否有變形位移等

坡腳整修

…

6.3.2路面技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單編制時(shí)，宜按照路面施工工序依次梳理。路面風(fēng)險(xiǎn)隱患清單檢查項(xiàng)

目見(jiàn)表2。

表2路面風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)技術(shù)清單

工序子類(lèi)目風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單檢查項(xiàng)目

在影響重要建筑物安全的治理范圍內(nèi)，要加大注漿治理工程質(zhì)量和效果的檢

測(cè)工作量，以便查明注漿治理工程的薄弱部位，及時(shí)采取二次注漿，確保重

一般規(guī)定

施工準(zhǔn)備要建筑物安全

…

……

攪拌機(jī)料斗應(yīng)安裝保險(xiǎn)鉤

拌合

…

基層與底層施

……

工

攤鋪?zhàn)鳂I(yè)前，清除前方障礙，確認(rèn)前方無(wú)人

攤鋪碾壓

…

………

患有結(jié)膜炎、皮膚病及瀝青過(guò)敏反應(yīng)者不應(yīng)從事瀝青作業(yè)

瀝青砼拌合

…

瀝青面層施工……

透層、粘層瀝青灑導(dǎo)熱油的管道、傳動(dòng)部位應(yīng)設(shè)置防護(hù)設(shè)施

布…

6.3.3橋梁技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單編制時(shí)，宜按照橋梁施工工序依次梳理。橋梁風(fēng)險(xiǎn)隱患清單檢查項(xiàng)

目見(jiàn)表3。

表3橋梁風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)技術(shù)清單

工序子類(lèi)目風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單檢查項(xiàng)目

惡劣天氣進(jìn)行露天高處作業(yè)或惡劣天氣結(jié)束后應(yīng)檢查支護(hù)結(jié)構(gòu)再繼續(xù)施工

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與核對(duì)

…

施工準(zhǔn)備

……

場(chǎng)地布設(shè)橋梁加固施工應(yīng)嚴(yán)格控制對(duì)原結(jié)構(gòu)的損傷

先張法施工張拉及放張過(guò)程中預(yù)制臺(tái)座區(qū)域及張拉臺(tái)座兩端不得站人

混凝土預(yù)應(yīng)力張拉施工

…

施工

……

………

梁外側(cè)行走必須戴安全繩

橋面與人行道施工

…

橋面及附屬工

……

程

波形梁護(hù)欄所有構(gòu)件不應(yīng)因運(yùn)輸、施工造成防腐層的損傷

防撞設(shè)施施工

…

6.3.4隧道技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單編制時(shí)，宜按照隧道施工工序依次梳理。隧道風(fēng)險(xiǎn)隱患清單檢查項(xiàng)

目見(jiàn)表4。

表4隧道風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)技術(shù)清單

工序子類(lèi)目風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單檢查項(xiàng)目

松軟地層開(kāi)挖邊、仰坡時(shí)，宜隨挖隨支護(hù)，隨時(shí)監(jiān)測(cè)、檢查山坡穩(wěn)定情況

施工準(zhǔn)備隧道洞口管理

…

4

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工序子類(lèi)目風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單檢查項(xiàng)目

……

通過(guò)不斷向洞內(nèi)送入新鮮空氣、排出有害氣體和降低粉塵濃度，確保洞內(nèi)施

防塵、防有害氣體

工安全和人體健康，提高生產(chǎn)效率

在水壓較高的隧道進(jìn)行超前鉆孔作業(yè)時(shí)，鉆孔設(shè)備應(yīng)采取防突水突泥沖出的

超前地質(zhì)預(yù)報(bào)和施工安全預(yù)警系統(tǒng)反推或栓錨措施

監(jiān)控量測(cè)…

……

………

混凝土澆筑過(guò)程中應(yīng)由專(zhuān)人檢查臺(tái)車(chē)受力狀況，當(dāng)臺(tái)車(chē)出現(xiàn)變形等異常情況

噴射混凝土施工時(shí)，作業(yè)人員應(yīng)及時(shí)撤離作業(yè)平臺(tái)

…

初期支護(hù)與二次

……

襯砌

錨桿鉆孔時(shí)應(yīng)保持鉆機(jī)支撐安放穩(wěn)定牢靠，除鉆機(jī)操作人員外還應(yīng)安排至少

錨桿施工一人協(xié)助作業(yè)

…

6.4管理風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)

6.4.1路基管理風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單編制時(shí)，宜按照路基施工工序依次梳理。路基風(fēng)險(xiǎn)隱患管理清單檢

查項(xiàng)目見(jiàn)表5。

表5路基風(fēng)險(xiǎn)隱患管理清單

工序子類(lèi)目風(fēng)險(xiǎn)隱患清單檢查項(xiàng)目

機(jī)械作業(yè)范圍內(nèi)不得同時(shí)進(jìn)行人工作業(yè)，人工配合機(jī)械進(jìn)行輔助作業(yè)時(shí)，作

一般規(guī)定業(yè)人員應(yīng)注意觀察

…

施工準(zhǔn)備……

施工便道在急彎、陡坡、連續(xù)轉(zhuǎn)彎等危險(xiǎn)路段應(yīng)進(jìn)行硬化鋪裝，并根據(jù)需要

施工便道設(shè)置人員安全防護(hù)設(shè)施

…

爆炸擠淤施工應(yīng)采取控制噪音、有害氣體和飛石、降低粉塵、沖擊波等環(huán)境

爆炸擠淤施工保護(hù)措施

地基處理…

……

粒料樁施工振沖器電控系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置過(guò)載保護(hù)、短路保護(hù)、欠壓保護(hù)以及漏電保護(hù)等裝置

………

土石方爆破警戒范圍由設(shè)計(jì)確定。在危險(xiǎn)區(qū)邊界，應(yīng)設(shè)有明顯標(biāo)志，并派出

挖方施工警戒人員

…

路基主體施工

……

不中斷交通路基拓寬施工時(shí)，應(yīng)采取交通管制和安全防護(hù)措施

填方施工

…

6.4.2路面管理風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單編制時(shí)，宜按照路面施工工序依次梳理。路面風(fēng)險(xiǎn)隱患管理清單檢

查項(xiàng)目見(jiàn)表6。

表6路面風(fēng)險(xiǎn)隱患管理清單

工序子類(lèi)目風(fēng)險(xiǎn)隱患清單檢查項(xiàng)目

路面施工應(yīng)進(jìn)行交通管制，非施工車(chē)輛不應(yīng)駛?cè)?，施工?chē)輛不應(yīng)違規(guī)載人或

一般規(guī)定超速行駛等

施工準(zhǔn)備

…

……

………

正式施工前，應(yīng)對(duì)所有參與拌和、運(yùn)輸、攤鋪、碾壓、檢測(cè)等施工作業(yè)人員，

瀝青砼拌合

進(jìn)行安全培訓(xùn)

5

T/CIXXXX—XXXX

工序子類(lèi)目風(fēng)險(xiǎn)隱患清單檢查項(xiàng)目

…

瀝青面層施工……

嚴(yán)禁路面施工人員疲勞作業(yè)，禁止在施工機(jī)械附近休息。碾壓過(guò)程中，工作

透層、粘層瀝青灑布人員應(yīng)隨時(shí)注意壓路機(jī)的位置，防止安全事故發(fā)生

…

6.4.3橋梁管理風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單編制時(shí)，宜按照橋梁施工工序依次梳理。橋梁風(fēng)險(xiǎn)隱患管理清單檢

查項(xiàng)目見(jiàn)表7。

表7橋梁風(fēng)險(xiǎn)隱患管理清單

工序子類(lèi)目風(fēng)險(xiǎn)隱患清單檢查項(xiàng)目

配電箱的箱門(mén)內(nèi)應(yīng)設(shè)系統(tǒng)圖和開(kāi)關(guān)電器應(yīng)標(biāo)明用途，應(yīng)設(shè)專(zhuān)人負(fù)責(zé)

現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與核對(duì)

…

施工準(zhǔn)備

……

場(chǎng)地布設(shè)不得疲勞、酒后駕駛、違規(guī)操作

電力作業(yè)人員必須持證上崗按規(guī)定正確穿戴、使用勞動(dòng)防護(hù)用品

混凝土預(yù)應(yīng)力張拉施工

…

施工

……

………

人工作業(yè)時(shí)安全防護(hù)裝置佩戴齊全

橋面及附屬工橋面與人行道施工

…

程

……

6.4.4隧道管理風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)清單編制時(shí)，宜按照隧道施工工序依次梳理。隧道風(fēng)險(xiǎn)隱患管理清單檢

查項(xiàng)目見(jiàn)表8。

表8隧道風(fēng)險(xiǎn)隱患管理清單

工序子類(lèi)目風(fēng)險(xiǎn)隱患清單檢查項(xiàng)目

在隧道洞口外設(shè)置值班室和進(jìn)洞施工作業(yè)告示牌，告知進(jìn)洞施工人員和作業(yè)

隧道洞口管理動(dòng)態(tài)情況

施工準(zhǔn)備…

……

防塵、防有害氣體對(duì)有毒有害氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)監(jiān)控，加強(qiáng)通風(fēng)管理，嚴(yán)禁濃度超標(biāo)施工作業(yè)

建設(shè)單位應(yīng)負(fù)責(zé)隧道施工地質(zhì)預(yù)報(bào)實(shí)施大綱的審批，并對(duì)施工地質(zhì)預(yù)報(bào)工作

超前地質(zhì)預(yù)報(bào)施工安全預(yù)警系統(tǒng)實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督和檢查

和監(jiān)控量測(cè)…

……

………

噴射作業(yè)人員必須穿戴安全防護(hù)用品，嚴(yán)禁將噴槍對(duì)準(zhǔn)施工人員，以免突然

噴射混凝土施工出料時(shí)傷人

初期支護(hù)與二…

次襯砌……

所有施工人員必須正確佩戴安全帽等防護(hù)用品，以保證施工安全

錨桿施工

…

7公路基礎(chǔ)設(shè)施施工風(fēng)險(xiǎn)管控

7.1風(fēng)險(xiǎn)管控措施

7.1.1企業(yè)在選擇風(fēng)險(xiǎn)管控措施時(shí)宜遵循以下原則：

a)可行性；

b)安全性；

c)可靠性；

d)重點(diǎn)突出人的因素。

7.1.2風(fēng)險(xiǎn)管控措施主要從消除、預(yù)防、減弱、隔離、警告等技術(shù)層面和安全管理、作業(yè)環(huán)境、人員

6

T/CIXXXX—XXXX

操作等方面進(jìn)行考慮，包括但不限于：

a)技術(shù)措施；

b)管理措施；

c)教育培訓(xùn)措施；

d)個(gè)體防護(hù)措施；

e)應(yīng)急處置措施；

f)重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施；

7.1.3重大風(fēng)險(xiǎn)管控措施包括但不限于：

a)需通過(guò)技術(shù)措施和（或）技術(shù)改造才能管控的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)可制定管控該類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)，并為

實(shí)現(xiàn)目標(biāo)制定方案；

b)對(duì)不需要采取技術(shù)措施的風(fēng)險(xiǎn)，需要制定新的文件（程序或作業(yè)文件）或修訂原來(lái)的文件。

文件中宜明確規(guī)定對(duì)該種風(fēng)險(xiǎn)的有效控制措施，并有效落實(shí)；

c)針對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的實(shí)際情況，必要時(shí)可同時(shí)采取以上規(guī)定的措施。

7.2風(fēng)險(xiǎn)管控措施評(píng)審

企業(yè)在實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)管控措施前，可針對(duì)以下內(nèi)容進(jìn)行評(píng)審：

a)措施的可行性和有效性；

b)是否使風(fēng)險(xiǎn)降低至可控狀態(tài)；

c)是否產(chǎn)生新的危險(xiǎn)源或危險(xiǎn)有害因素；

d)是否已選定最佳的解決方案。

7.3風(fēng)險(xiǎn)管控主體要求

7.3.1企業(yè)宜對(duì)操作難度大、技術(shù)含量高、可能導(dǎo)致嚴(yán)重后果的作業(yè)活動(dòng)重點(diǎn)管控。

7.3.2企業(yè)可結(jié)合本單位機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，合理確定風(fēng)險(xiǎn)的管控。

7.4編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單

企業(yè)宜在每一輪風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估后，編制包括企業(yè)各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)信息的風(fēng)險(xiǎn)管控清單，并按規(guī)定及時(shí)更新。

7

T/CIXXXX—XXXX

參考文獻(xiàn)

[1]JTGB05公路項(xiàng)目安全性評(píng)價(jià)規(guī)范

[2]JTGF90公路工程施工安全技術(shù)規(guī)范

[3]JTGH30公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程

8

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目次

前言.................................................................................II

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4基本規(guī)定...........................................................................1

5施工工序...........................................................................1

5.1路基施工工序...................................................................1

5.2路面施工工序...................................................................2

5.3橋梁施工工序...................................................................2

5.4隧道施工工序...................................................................2

6交通基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)...........................................................3

6.1施工隱患編制...................................................................3

6.2交通基礎(chǔ)設(shè)施施工場(chǎng)景類(lèi)別.......................................................3

6.3技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)...............................................................3

6.4管理風(fēng)險(xiǎn)隱患辨識(shí)...............................................................5

7公路基礎(chǔ)設(shè)施施工風(fēng)險(xiǎn)管控...........................................................6

7.1風(fēng)險(xiǎn)管控措施...................................................................6

7.2風(fēng)險(xiǎn)管控措施評(píng)審...............................................................7

7.3風(fēng)險(xiǎn)管控主體要求...............................................................7

7.4編制風(fēng)險(xiǎn)管控清單...............................................................7

參考文獻(xiàn)..............................................................................8

I

T/CIXXXX—XXXX

交通基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)指南

1范圍

本文件提供了交通基礎(chǔ)設(shè)施施工的基本規(guī)定、施工工序，為交通基礎(chǔ)設(shè)施施工的隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管

控提供了指南。

本文件適用于交通基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制建設(shè)工作。

2規(guī)范性引用文件

本文件沒(méi)有規(guī)范性引用文件。

3術(shù)語(yǔ)和定義

本文件沒(méi)有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。

4基本規(guī)定

4.1施工單位可自主完成公路基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控的策劃和準(zhǔn)備并組織實(shí)施，包括進(jìn)行

施工工序梳理、施工隱患辨識(shí)、施工風(fēng)險(xiǎn)管控等具體工作。

4.2施工單位可成立由主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、部門(mén)負(fù)責(zé)人以及安全、生產(chǎn)、技術(shù)等專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員

組成的公路基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控組織機(jī)構(gòu)。

4.3主要負(fù)責(zé)人可全面負(fù)責(zé)公路基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

4.4分管負(fù)責(zé)人和部門(mén)負(fù)責(zé)人以及各專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員應(yīng)負(fù)責(zé)相應(yīng)職責(zé)范圍內(nèi)的公路基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨

識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控工作。

4.5施工單位應(yīng)結(jié)合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系的相關(guān)要求，制定公路基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控治

理制度，形成一體化的安全管理體系，使雙重預(yù)防機(jī)制貫徹于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程，成為各層級(jí)、各崗

位日常工作中的組成部分。

4.6施工單位各層級(jí)可根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制有效實(shí)施的需要，編制培訓(xùn)計(jì)劃，分層次、分階段組織全員

對(duì)本單位的雙重預(yù)防機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)、程序、方法進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)，并保留培訓(xùn)記錄。

4.7施工單位宜從主要負(fù)責(zé)人到基層人員，根據(jù)工作崗位職責(zé)參與風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估單元?jiǎng)澐?、危險(xiǎn)源辨識(shí)、

風(fēng)險(xiǎn)管控等各環(huán)節(jié)的管控機(jī)制建設(shè)工作。

4.8施工單位宜從危險(xiǎn)源隱患辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)管控的全閉環(huán)管理。

4.9施工單位宜建立風(fēng)險(xiǎn)管控機(jī)制目標(biāo)責(zé)任考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制，并歸檔管理。

4.10對(duì)高速公路常見(jiàn)場(chǎng)景分類(lèi)別：路基、路面、橋梁、隧道、交通工程與附屬設(shè)施及其他安全風(fēng)險(xiǎn)因

素，構(gòu)建公路基礎(chǔ)設(shè)施施工隱患辨識(shí)與風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)。

5施工工序

5.1路基施工工序

5.1.1施工準(zhǔn)備：包含現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查與核實(shí)、制定施工方案、施工測(cè)量、施工便道、場(chǎng)地清理子工序。

5.1.2地基處理：依次包含淺層置換