安全風險大排查行動方案范本（三篇）

第4頁共4頁安全風險大排查行動方案范本為凈化保健食品經(jīng)營市場環(huán)境，引導保健食品經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營，充分發(fā)揮保健食品經(jīng)營示范店的輻射和帶動效應，經(jīng)研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展保健食品經(jīng)營示范店創(chuàng)建工作，現(xiàn)制定工作方案如下：一、指導思想以____為指導，牢固樹立保健食品安全意識，以保障人民群眾健康安全為第一要務，堅持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結合、分類指導與分級聯(lián)創(chuàng)相結合、逐步推進與滾動發(fā)展相結合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結合，建設一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經(jīng)驗，提升保健食品質(zhì)量安全水平，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。二、目標任務____年，各鎮(zhèn)完成不少于一家保健食品經(jīng)營示范店的創(chuàng)建工作。三、申報條件(一)積極申報。主觀愿意、主動申請，能在規(guī)定時限內(nèi)完成各項建設目標任務。(二)基礎較好。從事保健食品經(jīng)營____年以上，日常經(jīng)營管理較為規(guī)范，近二年內(nèi)未受到主管部門的行政處罰。(三)規(guī)模達標。保健食品批發(fā)企業(yè)面積不少于80㎡；保健食品專賣店面積不少于30㎡；其余類別的單位營業(yè)面積不少于50㎡，設立有獨立的區(qū)域經(jīng)營保健食品，且其獨立區(qū)域面積不少于10㎡。保健食品經(jīng)營單位進貨渠道規(guī)范，經(jīng)營品種齊全。(四)遵守法規(guī)。主動承諾、帶頭執(zhí)行國家相關法律法規(guī)，不銷售假冒偽劣、過期失效保健食品，不做虛假違法廣告。四、實施步驟創(chuàng)建活動分為宣傳發(fā)動、申請申報、規(guī)范提高、考評驗收、公告公示、認定授牌等步驟。(一)宣傳發(fā)動(____月____日—____月____日)。通過電視、報紙、網(wǎng)站等途徑進行廣泛宣傳創(chuàng)建工作，并將標準予以公示，引導全區(qū)保健食品經(jīng)營單位積極參加創(chuàng)建活動。(二)申請申報(____月____日前)各保健食品經(jīng)營單位根據(jù)自己的實際情況，自愿進行示范店創(chuàng)建申報，填寫《區(qū)保健食品經(jīng)營示范店申報表》，于____月____日前向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局申報。(三)規(guī)范提高(____月____日—____月____日)。各相關單位對照《區(qū)保健食品示范店創(chuàng)建標準(試行)》積極開展自查自糾，進一步規(guī)范自身經(jīng)營行為，落實建章立制等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(四)考評驗收(____月____日—____月____日)。區(qū)藥監(jiān)局組織有關人員對各申報單位行考評驗收，實地檢查經(jīng)營場所，認真查閱相關文件資料和記錄。(五)公告公示(____月____日—____月____日)。對評定合格、擬定為區(qū)保健食品經(jīng)營示范店的單位在全區(qū)范圍進行公示，時間為15天。(六)認定授牌(____月上旬)。公示期滿，由區(qū)食品藥品監(jiān)管局命名并在《大眾》報紙上公布，正式授予區(qū)“保健食品經(jīng)營示范店”稱號，并頒發(fā)牌匾。五、管理辦法1、對被評為“保健食品經(jīng)營示范店”的單位，將加大對其宣傳，減少對其日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽樣，在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先為其辦理行政許可、審核手續(xù)。2、對“保健食品經(jīng)營示范店”實行動態(tài)管理，每年進行一次評價，并在新聞媒體進行公布。3、對已授牌的“示范店”，如有下列情形之一的，取消示范資格，并予摘牌。一是發(fā)生嚴重違法違規(guī)經(jīng)營行為，或發(fā)生嚴重食品安全事故的；二是經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不符合創(chuàng)建驗收標準，限期整改未能達到標準要求的；三是自愿放棄示范資格的。被取消示范資格的單位，自取消之日起，二年內(nèi)不得重新申報示范單位。六、工作要求(一)提高認識，加強組織領導?！氨＝∈称方?jīng)營示范店”創(chuàng)建活動，是提升我區(qū)保健食品質(zhì)量安全水平、確保消費者安全的重要舉措，各相關單位要高度重視、穩(wěn)步推進、強化落實。為更好地開展創(chuàng)建工作，區(qū)藥監(jiān)局成立由局長任組長，分管副局長任副組長，各科室負責人為成員的創(chuàng)建活動領導小組。領導小組下設辦公室(設在?；?，具體負責創(chuàng)建活動的日常工作。(二)扎實幫扶，開展監(jiān)督指導?！氨＝∈称方?jīng)營示范店”創(chuàng)建活動是一項全新的工作，區(qū)藥監(jiān)局各監(jiān)管組要加強對創(chuàng)建單位的工作指導，要注意研究創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保創(chuàng)建工作取得實效。(三)營造氛圍，廣泛宣傳發(fā)動。創(chuàng)建活動需要相關單位、消費者等社會各方面的理解、支持和參與，為此，要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，通過廣播、電視、簡報等方式，宣傳保健食品經(jīng)營示范店創(chuàng)建活動的目的意義，及時報道創(chuàng)建工作動態(tài)和信息，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。安全風險大排查行動方案范本（二）為凈化保健食品經(jīng)營市場環(huán)境，引導保健食品經(jīng)營單位規(guī)范經(jīng)營，充分發(fā)揮保健食品經(jīng)營示范店的輻射和帶動效應，經(jīng)研究，決定在全區(qū)范圍內(nèi)開展保健食品經(jīng)營示范店創(chuàng)建工作，現(xiàn)制定工作方案如下：一、指導思想以____為指導，牢固樹立保健食品安全意識，以保障人民群眾健康安全為第一要務，堅持政府推動與企業(yè)爭創(chuàng)相結合、分類指導與分級聯(lián)創(chuàng)相結合、逐步推進與滾動發(fā)展相結合、突出重點與全面統(tǒng)籌相結合，建設一批示范單位，樹立一批先進典型，推廣一批先進經(jīng)驗，提升保健食品質(zhì)量安全水平，為我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定創(chuàng)造良好環(huán)境。二、目標任務____年，各鎮(zhèn)完成不少于一家保健食品經(jīng)營示范店的創(chuàng)建工作。三、申報條件(一)積極申報。主觀愿意、主動申請，能在規(guī)定時限內(nèi)完成各項建設目標任務。(二)基礎較好。從事保健食品經(jīng)營____年以上，日常經(jīng)營管理較為規(guī)范，近二年內(nèi)未受到主管部門的行政處罰。(三)規(guī)模達標。保健食品批發(fā)企業(yè)面積不少于80㎡；保健食品專賣店面積不少于30㎡；其余類別的單位營業(yè)面積不少于50㎡，設立有獨立的區(qū)域經(jīng)營保健食品，且其獨立區(qū)域面積不少于10㎡。保健食品經(jīng)營單位進貨渠道規(guī)范，經(jīng)營品種齊全。(四)遵守法規(guī)。主動承諾、帶頭執(zhí)行國家相關法律法規(guī)，不銷售假冒偽劣、過期失效保健食品，不做虛假違法廣告。四、實施步驟創(chuàng)建活動分為宣傳發(fā)動、申請申報、規(guī)范提高、考評驗收、公告公示、認定授牌等步驟。(一)宣傳發(fā)動(____月____日—____月____日)。通過電視、報紙、網(wǎng)站等途徑進行廣泛宣傳創(chuàng)建工作，并將標準予以公示，引導全區(qū)保健食品經(jīng)營單位積極參加創(chuàng)建活動。(二)申請申報(____月____日前)各保健食品經(jīng)營單位根據(jù)自己的實際情況，自愿進行示范店創(chuàng)建申報，填寫《區(qū)保健食品經(jīng)營示范店申報表》，于____月____日前向區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局申報。(三)規(guī)范提高(____月____日—____月____日)。各相關單位對照《區(qū)保健食品示范店創(chuàng)建標準(試行)》積極開展自查自糾，進一步規(guī)范自身經(jīng)營行為，落實建章立制等工作，發(fā)現(xiàn)問題及時整改。(四)考評驗收(____月____日—____月____日)。區(qū)藥監(jiān)局組織有關人員對各申報單位行考評驗收，實地檢查經(jīng)營場所，認真查閱相關文件資料和記錄。(五)公告公示(____月____日—____月____日)。對評定合格、擬定為區(qū)保健食品經(jīng)營示范店的單位在全區(qū)范圍進行公示，時間為15天。(六)認定授牌(____月上旬)。公示期滿，由區(qū)食品藥品監(jiān)管局命名并在《大眾》報紙上公布，正式授予區(qū)“保健食品經(jīng)營示范店”稱號，并頒發(fā)牌匾。五、管理辦法1、對被評為“保健食品經(jīng)營示范店”的單位，將加大對其宣傳，減少對其日常監(jiān)督檢查和監(jiān)督抽樣，在法律、法規(guī)允許的范圍內(nèi)，優(yōu)先為其辦理行政許可、審核手續(xù)。2、對“保健食品經(jīng)營示范店”實行動態(tài)管理，每年進行一次評價，并在新聞媒體進行公布。3、對已授牌的“示范店”，如有下列情形之一的，取消示范資格，并予摘牌。一是發(fā)生嚴重違法違規(guī)經(jīng)營行為，或發(fā)生嚴重食品安全事故的；二是經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不符合創(chuàng)建驗收標準，限期整改未能達到標準要求的；三是自愿放棄示范資格的。被取消示范資格的單位，自取消之日起，二年內(nèi)不得重新申報示范單位。六、工作要求(一)提高認識，加強組織領導?！氨＝∈称方?jīng)營示范店”創(chuàng)建活動，是提升我區(qū)保健食品質(zhì)量安全水平、確保消費者安全的重要舉措，各相關單位要高度重視、穩(wěn)步推進、強化落實。為更好地開展創(chuàng)建工作，區(qū)藥監(jiān)局成立由局長任組長，分管副局長任副組長，各科室負責人為成員的創(chuàng)建活動領導小組。領導小組下設辦公室(設在?；?，具體負責創(chuàng)建活動的日常工作。(二)扎實幫扶，開展監(jiān)督指導?！氨＝∈称方?jīng)營示范店”創(chuàng)建活動是一項全新的工作，區(qū)藥監(jiān)局各監(jiān)管組要加強對創(chuàng)建單位的工作指導，要注意研究創(chuàng)建過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保創(chuàng)建工作取得實效。(三)營造氛圍，廣泛宣傳發(fā)動。創(chuàng)建活動需要相關單位、消費者等社會各方面的理解、支持和參與，為此，要充分發(fā)揮輿論宣傳的導向作用，通過廣播、電視、簡報等方式，宣傳保健食品經(jīng)營示范店創(chuàng)建活動的目的意義，及時報道創(chuàng)建工作動態(tài)和信息，營造濃厚的創(chuàng)建氛圍。安全風險大排查行動方案范本（三）為認真貫徹落實國家、省、市打擊保健食品“四非”專項行動的總體部署，切實加強保健食品監(jiān)管，整頓和規(guī)范我區(qū)保健食品市場秩序，嚴厲打擊保健食品非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營、非法添加和非法宣傳(下稱“四非”)等違法違規(guī)行為，結合我區(qū)實際，特制定本實施方案。一、總體要求深入貫徹落實《食品安全法》、《刑法修正案(八)》和《____加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定》(下稱《特別規(guī)定》)等法律法規(guī)中有關保健食品監(jiān)管的規(guī)定，按照整治、懲處和規(guī)范相結合的總體要求，利用五個月時間集中開展專項行動，以打擊“四非”、拒絕假劣、凈化市場、保障安全為總體目標，以重點產(chǎn)品、重點企業(yè)、重點區(qū)域、重點案件為突破口，采取摸底排查、突擊檢查、監(jiān)督檢驗、公開曝光的方式，主動出擊，重典治亂，在全區(qū)范圍內(nèi)形成打擊保健食品生產(chǎn)經(jīng)營違法違規(guī)行為高壓態(tài)勢，促進保健食品生產(chǎn)經(jīng)營秩序進一步好轉，維護公眾消費權益和安全。二、打擊重點和法律依據(jù)此次專項行動中，發(fā)現(xiàn)“四非”行為的，嚴格執(zhí)行《食品安全法》、《刑法修正案(八)》、《特別規(guī)定》等法律法規(guī)的規(guī)定，一律按法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰；情節(jié)嚴重的，一律吊銷生產(chǎn)經(jīng)營者和產(chǎn)品的許可證件；涉及犯罪的，一律移送公安機關依法追究刑事責任；對存在安全隱患的產(chǎn)品，一律封存、下架、責令企業(yè)召回并監(jiān)督銷毀。(一)打擊保健食品非法生產(chǎn)行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十四條、八十五條、八十六條、八十七條和《刑法修正案(八)》第二十四條、二十五條相應規(guī)定予以處罰：1.地下黑窩點生產(chǎn)保健食品的；2.企業(yè)未經(jīng)許可生產(chǎn)保健食品的；3.在生產(chǎn)過程中偷工減料、摻雜摻假或者不按照批準內(nèi)容生產(chǎn)保健食品的；4.生產(chǎn)的保健食品存在重金屬、微生物超標等質(zhì)量問題的；5.違法違規(guī)委托生產(chǎn)的。遇有特殊情形，不能適用《食品安全法》、《刑法修正案(八)》規(guī)定的，依照《特別規(guī)定》第三條、四條、五條相應規(guī)定予以處罰。(二)打擊保健食品非法經(jīng)營行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十四條、八十五條、八十六條、八十七條、九十條和《刑法修正案(八)》第二十四條、二十五條相應規(guī)定予以處罰：1.未經(jīng)食品流通許可或保健食品流通許可經(jīng)營保健食品的；2.經(jīng)營假冒保健食品文號、標志以及未經(jīng)批準聲稱特定保健功能產(chǎn)品的；3.經(jīng)營保健食品產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明的；4.以會議、講座等形式違法銷售保健食品的；5.市場開辦者對入場的保健食品經(jīng)營者未履行市場開辦責任的。遇有特殊情形，不能適用《食品安全法》、《刑法修正案(八)》規(guī)定的，依照《特別規(guī)定》第三條、四條、五條相應規(guī)定予以處罰。(三)打擊保健食品非法添加行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十五條、八十六條和《刑法修正案(八)》第二十四條、二十五條相應規(guī)定予以處罰：1.在生產(chǎn)減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、輔助降血壓等保健食品中非法添加藥物的；2.明知保健食品存在非法添加藥物，仍然繼續(xù)經(jīng)營的。(四)打擊保健食品非法宣傳行為。發(fā)現(xiàn)下列情形的，按《食品安全法》第八十七條、九十四條相應規(guī)定予以處罰：1.在保健食品標簽、說明書、廣告中夸大功能范圍的；2.宣稱保健食品具有疾病預防或治療功能的；3.虛構保健食品監(jiān)制、出品、推薦單位信息的；4.未經(jīng)審查發(fā)布保健食品廣告的；5.不按照保健食品廣告審查內(nèi)容發(fā)布廣告的。三、工作安排此次專項行動從____年____月至____月底，分為檢查整治、案件查辦和規(guī)范提高三個階段。三個階段的工作任務互為銜接，時間進度服從工作質(zhì)量，重在解決問題和排除隱患，其中檢查整治、案件查辦兩個階段的主要工作任務應于____月____日前完成，規(guī)范提高階段的主要工作在____月____日前完成。(一)檢查整治階段。1、根據(jù)上級下發(fā)的“重點監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及企業(yè)名單”，結合我區(qū)日常監(jiān)管、投訴舉報工作情況，確定“區(qū)重點監(jiān)督檢查的產(chǎn)品及企業(yè)名單”，開展監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽樣和突擊檢查等相關工作，加大對轄區(qū)內(nèi)保健食品“四非”行為的監(jiān)督檢查力度。2、組織專項行動集中宣傳。通過媒體、網(wǎng)站、公益宣傳等渠道營造社會輿論氛圍，廣泛宣傳保健食品科普知識，積極報道打擊“四非”的最新成果。3、召開藥監(jiān)聯(lián)席會議，通報行動方案，加強打“四非”期間各部門的溝通協(xié)調(diào)，形成執(zhí)法合力。4、開展對保健食品生產(chǎn)企業(yè)的監(jiān)督檢查。要增加轄區(qū)內(nèi)保健食品生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)場檢查頻次，以保健食品生產(chǎn)企業(yè)的合法性，《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》執(zhí)行情況等為檢查內(nèi)容。檢查重點為：(1)違法添加行為。重點檢查易發(fā)生違法添加行為的減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、輔助降血壓等產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)，查堵可能發(fā)生問題的生產(chǎn)漏洞。(2)《保健食品良好生產(chǎn)規(guī)范》執(zhí)行情況。重點檢查生產(chǎn)產(chǎn)品的配方和工藝是否與批準的內(nèi)容一致、生產(chǎn)過程中是否偷工減料或摻雜摻假、產(chǎn)品是否存在重金屬和微生物超標等質(zhì)量問題、是否存在違法違規(guī)委托生產(chǎn)行為。(3)保健食品標識。重點檢查保健食品產(chǎn)品標識、說明書是否與批準證書一致；是否存在套用、冒用批準文號，一個批準文號用于多個產(chǎn)品等情況；是否存在保健食品標簽、說明書非法標示疾病預防、治療功能等與批準證書內(nèi)容不一致的行為。5、開展對保健食品經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)督檢查。以食品批發(fā)市場、大中型超市、專賣店、藥品經(jīng)營企業(yè)為重點，加大對保健食品經(jīng)營者的監(jiān)督檢查力度。以經(jīng)營合法性、銷售產(chǎn)品合法性、標識和說明書、索證索票制度、銷售臺賬及出廠檢驗報告等為檢查內(nèi)容。檢查重點是：經(jīng)營保健食品是否取得有關許可；是否經(jīng)營假冒保健食品文號、標志以及未經(jīng)批準聲稱特定保健功能產(chǎn)品；經(jīng)營的保健食品是否產(chǎn)品質(zhì)量不合格或來源不明；是否明知保健食品存在非法添加藥物仍然繼續(xù)經(jīng)營的。6、加強保健食品違法廣告監(jiān)測核查。根據(jù)國家總局第三方廣告監(jiān)測數(shù)據(jù)，對本轄區(qū)內(nèi)違法廣告涉及的保健食品進行核查，及時移送同級工商部門查處；加強對監(jiān)測網(wǎng)尚未覆蓋的違法廣告監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)違法廣告的及時移送同級工商部門查處；及時發(fā)布違法廣告產(chǎn)品消費警示。7、開展保健食品專項抽檢和動態(tài)監(jiān)測。結合省局保健食品評價性抽檢工作及市局的具體安排，利用市局發(fā)放的快檢試劑盒，加大對減肥、輔助降血糖、緩解體力疲勞、輔助降血壓等產(chǎn)品保健食品監(jiān)督抽檢頻次。按照市局要求開展產(chǎn)品篩查工作，在____月____日前完成第一輪篩查，____月____日前完成第二輪篩查。對發(fā)現(xiàn)的可疑產(chǎn)品應立即通告重點辦，由重點辦負責聯(lián)系產(chǎn)品檢驗相關事宜。(二)案件查辦階段。1、在第一階段工作的基礎上，抓好違法違規(guī)行為的立案和查處工作。案件查處工作依片區(qū)屬地管理的原則，由各片區(qū)監(jiān)管組根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，追根溯源，一查到底，形成打擊違法違規(guī)行為的震懾力。2、完成上級交辦的監(jiān)督檢查任務，依法作出處理，經(jīng)領導小組討論后及時將本轄區(qū)內(nèi)涉及面廣、危害性大的案件，以及重大假冒保健食品案件上報市局。3、領導小組辦公室加強對各片區(qū)監(jiān)管組查處工作的指導，組織對重大案件的協(xié)調(diào)，對重點案件進行督查督辦，加強與工商、公安等部門的溝通與配合。對案情重大的案件，可提請市局督辦。(三)規(guī)范提高階段。1、對專項行動進行階段性總結，針對存在的突出問題，查找監(jiān)管工作的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，督促企業(yè)規(guī)范和加強內(nèi)部管理，落實企業(yè)的主體責任，繼續(xù)保持打擊違法違規(guī)行為的高壓態(tài)勢，切實鞏固專項行動成果。2、對一些好經(jīng)驗、好做法及時總結，努力形成長效監(jiān)管機制。在本次專項行動的基礎上，推進保健食品經(jīng)營示范店建設等工作的開展，提高企業(yè)誠信規(guī)范經(jīng)營意識。進一步完善保健食品經(jīng)營許可審核、遠程監(jiān)管、產(chǎn)品抽驗、廣告監(jiān)測等措施。四、工作要求(一)加強組織領導，精心組織實施。要深刻認識開展打擊保健食品“四非”專項整治行動的重要意義，及時、主動向區(qū)委、區(qū)政府匯報此次專項行動的總體要求、工作部署和具體舉措，認真分析研判形勢，為順利開展專項行動提供強有力的組織領導和有利的工作條件。我局成立打擊保健食品“四非”專項行動領導小組，下設領導小組辦公室，局領導分別參與到五個監(jiān)管組打“四非”專項行動中。(二)強化責任落實，形成整治合力。各片區(qū)監(jiān)管組要發(fā)揮專項行動主力軍作用，要按照分片監(jiān)管的要求，強化責任落實，加強與轄區(qū)政府、相關部門的溝通協(xié)作，同時也要注重與各監(jiān)管組之間的信息互通交流，確保整治工作取得實效。重點辦、保化科要明確檢查重點和薄弱環(huán)節(jié)，進一步細化和牽頭實施監(jiān)督檢查方案，嚴格保健食品經(jīng)營的許可審核，把好市場準入關；局辦公室應保障人員、車輛配備，落實工作經(jīng)費，提供后勤保障，確保此次專項行動各項措施落到實處；政策法規(guī)科要對保健食品“四非”違法行為法律適用具體條款進行梳理，與區(qū)法制辦、上級法規(guī)部門等積極溝通，及時有效指導案件查處；稽查科要強化對保健食品違法廣告的監(jiān)測力度，定期對保健食品廣