國家公務(wù)員（申論）模擬試卷8（共36題）

國家公務(wù)員（申論）模擬試卷8（共9套）（共36題）國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第1套一、申論(本題共5題，每題1.0分，共5分。)給定資料1．“某地醫(yī)院出現(xiàn)人感染‘SK5’病毒死亡案例”“疫苗有害，為了孩子的健康，請(qǐng)遠(yuǎn)離疫苗”“生長期1個(gè)月，街頭‘速成鴨’大都含激素”……2017年4月19日，北京地區(qū)網(wǎng)站聯(lián)合辟謠平臺(tái)和騰訊較真平臺(tái)攜手發(fā)布了《謠言易感人群分析報(bào)告》和網(wǎng)絡(luò)辟謠TOP10榜單，不少此前一度在網(wǎng)絡(luò)流傳的經(jīng)典謠言“榜上有名”。2017年4月初，微博、微信等平臺(tái)相繼流傳一段“保德同舟煤礦在露天采礦區(qū)挖出大量黃金遭當(dāng)?shù)孛癖姾鍝尅钡囊曨l，畫面中人群一哄而上，場面混亂?？此埔曨l為證煞有介事，然而經(jīng)核實(shí)，網(wǎng)傳視頻發(fā)生地并不在我國境內(nèi)，且當(dāng)?shù)亟谝膊⑽窗l(fā)生所謂“哄搶”事件。2017年5月4日，某直播平臺(tái)主播在直播中自稱：“躲過故宮看守人員清場，夜晚在故宮內(nèi)直播慈禧的床榻?！北M管該主播事后承認(rèn)直播活動(dòng)是在北京某古代皇城景區(qū)進(jìn)行，但相關(guān)謠言已被大肆傳播，造成不良社會(huì)影響。以往，不少網(wǎng)友認(rèn)為“有圖有真相”就是事實(shí)，而如今一些造謠者開始借助短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等新傳播形態(tài)來編造、歪曲事實(shí)。通過剪輯拼接，一些視頻謠言將真實(shí)視頻內(nèi)容移花接木，并杜撰文字加以傳播，加大了辨別謠言的難度。2016年9月，一則聲稱“有女子狂犬病發(fā)作，在街上咬人”的視頻被不少網(wǎng)友轉(zhuǎn)載，一度引起公眾恐慌。但事后證明，視頻畫面出自一則介紹電影拍攝過程的短視頻。真真假假之間，網(wǎng)友們難免“中招”。除了利用新技術(shù)的偽裝，一些謠言還虛構(gòu)權(quán)威為自己“撐腰”。這些謠言披上“研究機(jī)構(gòu)”“知名專家”的外衣，搖身一變成為“權(quán)威報(bào)告”，甚至被命名為“國際新品”。2016年年底，網(wǎng)上開始流傳一篇描述蒲公英根“神奇療效”的文章，稱其不僅能高效殺死癌細(xì)胞，還能治愈白血病，并搬出“加拿大某研究機(jī)構(gòu)”背書。事實(shí)上，這片面夸大了相關(guān)研究機(jī)構(gòu)尚處于試驗(yàn)研究階段的結(jié)論?！拔鞴洗蜥槨薄棒~腥草致癌”“筆直黃瓜不正?！薄懊藁ㄈ馑伞薄陙恚称钒踩I(lǐng)域成為網(wǎng)絡(luò)謠言的重災(zāi)區(qū)。有數(shù)據(jù)顯示，網(wǎng)絡(luò)謠言中“舌尖上的謠言”占45％。2017年5月初，國家食品藥品監(jiān)督管理總局官網(wǎng)連續(xù)發(fā)布4批20個(gè)食品藥品類謠言匯總，涉及謠言內(nèi)容、傳播軌跡、辟謠情況以及謠言危害等。及時(shí)辟謠能壓縮網(wǎng)絡(luò)謠言的生存空間，而放大真相的聲音才能令謠言真正“失聲”。中國人民大學(xué)新聞學(xué)院副教授Z認(rèn)為：“信息透明程度和公眾批評(píng)能力，是影響謠言產(chǎn)生和傳播的重要指標(biāo)。就管理部門而言，前者需要保障公眾的知情權(quán)，后者則要保障公眾的參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。”清華大學(xué)新聞與傳播學(xué)院副教授C建議，遏制謠言產(chǎn)生和擴(kuò)散，一方面，要依托與專業(yè)科普信息網(wǎng)站或機(jī)構(gòu)的合作，及時(shí)剖析揭露各類流行謠言；另一方面，相關(guān)部門要完善新聞發(fā)布機(jī)制，第一時(shí)間發(fā)布權(quán)威信息，讓流言蜚語止于透明公開。當(dāng)下，網(wǎng)絡(luò)謠言利用新技術(shù)應(yīng)用加以偽裝，而新技術(shù)也能成為整治謠言的重要工具。“驚人內(nèi)幕”“看過的都轉(zhuǎn)瘋了”“為了你的家人，請(qǐng)一定要看”……這些網(wǎng)友口中的“謠言體”，已成為“順藤摸瓜”整治謠言的重要線索。目前，一些平臺(tái)借助機(jī)器算法加人工審查的方式已能實(shí)現(xiàn)對(duì)誘導(dǎo)性、煽動(dòng)性文章和視頻的甄別篩查。未來，通過優(yōu)化機(jī)器學(xué)習(xí)、人工智能等技術(shù)，可以更精準(zhǔn)高效地監(jiān)測和識(shí)別網(wǎng)絡(luò)謠言。2．2017年5月24日，文化部通報(bào)，在近期針對(duì)網(wǎng)絡(luò)表演市場的專項(xiàng)清理整治行動(dòng)中，執(zhí)法人員關(guān)停10家網(wǎng)絡(luò)表演平臺(tái)，行政處罰48家網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位，關(guān)閉直播問30235間，整改直播間3382間，處理表演者31371人次，解約表演者547人。這次集中執(zhí)法檢查，以淫穢色情低俗、侵害未成年人身心健康、賭博暴力、封建迷信等禁止內(nèi)容為重點(diǎn)，針對(duì)近期網(wǎng)絡(luò)表演市場內(nèi)容違規(guī)行為多發(fā)的問題，嚴(yán)管嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)表演經(jīng)營單位，開展專項(xiàng)清理整治，給違法違規(guī)的直播行為一次大快人心的迎頭痛擊。近年來我國網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)高速發(fā)展，截至2016年年底，全國網(wǎng)絡(luò)直播用戶規(guī)模達(dá)到3．44億，占網(wǎng)民總量的47．1％，全國100萬網(wǎng)紅中超過35％集中在直播平臺(tái)。然而行業(yè)的火熱背后，色情、低俗、暴力、謠言等違法違規(guī)行為始終如影相隨，這不得不令人憂心。24歲的小楊是天津的一名在校大學(xué)生，做主播兩年多，目前擁有近10萬粉絲。這位主播“老司機(jī)”講述了一些行業(yè)規(guī)則?！百?zèng)跑車、刷游艇，我們主要靠客戶送虛擬禮物賺錢，粉絲們主要分兩類，其中絕大部分是低收人群體；一小部分則是中高收入者，如煤老板、包工頭之類?！毙钫f，這些人與主播的關(guān)系也很微妙。很多平臺(tái)開通“附近的人”功能后，有的粉絲會(huì)到主播居住地附近來找她們。“當(dāng)然，也有的主播從全國各地搬家去北京、上海等大城市，因?yàn)槟抢镉绣X粉絲比較多?！背祟愃普f不清、道不明的暖昧，多種違規(guī)、低俗現(xiàn)象也在虛擬空間滋長。在多個(gè)直播平臺(tái)上搜索“占卜”的關(guān)鍵詞，網(wǎng)頁中就會(huì)出現(xiàn)大量占卦、算命等涉及封建迷信的直播間，不少主播甚至打出“算命”“渡劫”等服務(wù)，并且明碼標(biāo)價(jià)。不久前，網(wǎng)絡(luò)上還爆出過直播火化、飆車、群毆等三俗行為，四川涼山的一起慈善直播被證實(shí)造假，這些無不挑戰(zhàn)社會(huì)的道德底線。讓人欣慰的是，“直播+教育”的模式同樣在崛起，各種在線教育直播也如雨后春筍般冒出。一位老教授每晚在直播間準(zhǔn)時(shí)“開課”，內(nèi)容涉及大學(xué)高數(shù)、考研數(shù)學(xué)等。在他的直播房間中有8段回放視頻，最高的播放數(shù)為1．9萬次。不靠三俗內(nèi)容博“出位”，不靠粉絲打賞掙“快錢”，即便在國內(nèi)，不少主播也在“陽光”之下挖掘“網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)”的富礦。在國內(nèi)近期興起的一些專業(yè)化網(wǎng)絡(luò)直播平臺(tái)，大量主播找到了不一樣的生存空間，比如在“智合法律新媒體”平臺(tái)，不少諳習(xí)國際貿(mào)易、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等小眾法律科目的律師不定期開辦直播講座，聚集了不少聽眾，也由此收獲了大量案源。在專業(yè)的企業(yè)營銷直播網(wǎng)站“盟主”平臺(tái)上，3000多家各類企業(yè)不問斷直播產(chǎn)品，向顧客演示功能，回答提問，為公司開辟了一條新的市場通道。事實(shí)上，近年來在垂直細(xì)分領(lǐng)域傳遞知識(shí)、分享經(jīng)驗(yàn)的網(wǎng)絡(luò)主播正逐漸增多，國內(nèi)直播業(yè)正走在轉(zhuǎn)型升級(jí)的“門口”，呼喚陽光、健康的主播將成行業(yè)趨勢(shì)?！笆裁磿r(shí)候我們也能擺脫靠顏值吃飯、靠‘博眼球’出彩的慣性?”不少網(wǎng)絡(luò)主播透露，行業(yè)的種種“擦邊球”亂象也困擾著他們。對(duì)此，中國政法大學(xué)傳播法研究中心副主任朱巍認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)直播遠(yuǎn)離“灰色地帶”，構(gòu)建陽光形象，首要舉措莫過于依法嚴(yán)控。2016年12月，網(wǎng)信辦出臺(tái)的《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》正式施行，其中對(duì)禁止傳播色情、暴力等違法違規(guī)信息、規(guī)范新聞信息直播、信用體系建設(shè)等方面作出了要求?！按舜挝幕吭谕▓?bào)中重申，國家將建立主播‘黑名單’制度及行業(yè)通報(bào)機(jī)制，對(duì)違規(guī)主播實(shí)行全行業(yè)禁人，這將有效防止不良行為出現(xiàn)?！敝煳≌f，原先許多平臺(tái)對(duì)知名主播之所以不敢管、不愿管，是因?yàn)楹ε鹿艿脟?yán)讓這些主播跳槽到別的平臺(tái)。有了信用體系和“黑名單”制度，違規(guī)主播在任何平臺(tái)都不得從業(yè)，這管住了行業(yè)的“痛點(diǎn)”。不過，網(wǎng)絡(luò)直播從“灰色”走向“陽光”，嚴(yán)管只是“第一步”。沈陽城市學(xué)院互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用學(xué)院2017年開辦“網(wǎng)紅訓(xùn)練營”，對(duì)學(xué)生講授直播技巧。學(xué)院教師W認(rèn)為，“事實(shí)上，網(wǎng)絡(luò)直播有多種收人渠道，包括電商變現(xiàn)、廣告變現(xiàn)、流量變現(xiàn)、做活動(dòng)變現(xiàn)等?！彼f，打破主播單一靠刷禮物、打賞變現(xiàn)的模式，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，有利于倒逼主播注重內(nèi)容制作，培養(yǎng)忠實(shí)粉絲，而不是靠“新奇特”行為刺激粉絲的短期消費(fèi)?！皩?duì)此，相關(guān)部門可出臺(tái)針對(duì)性政策，鼓勵(lì)設(shè)立專業(yè)型直播平臺(tái)，并引導(dǎo)直播業(yè)完善商業(yè)模式!”業(yè)內(nèi)人士表示，網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)的健康發(fā)展還離不開受眾的轉(zhuǎn)變?！笆裁磿r(shí)候網(wǎng)絡(luò)上的‘偷窺’‘獵奇’等心理少了，而注重知識(shí)學(xué)習(xí)、個(gè)人修養(yǎng)的需求多了，網(wǎng)絡(luò)直播‘脫俗向雅’才有了最大的源動(dòng)力!”一位直播平臺(tái)CEO說。3．在北京某所高校門口，每當(dāng)夜色降臨，幾十家小商販就開著電動(dòng)三輪車聚攏于此．麻辣燙、揚(yáng)州炒飯、鐵板魷魚、熱干面等，各色小吃一應(yīng)俱全，種類不一。但是有一點(diǎn)相同，都支持支付寶和微信的掃碼支付，塑封的二維碼都貼在攤子的顯眼位置?！坝矛F(xiàn)金的人很少了，八成以上的顧客都是掃碼支付。”某出售熱干面的小商販透露，來這兒吃東西的人大部分使用的都是微信支付。至于為什么非要支持掃碼支付，該商販說：“周圍商家都在用，你不用生意就會(huì)受到影響，因?yàn)橛行┤瞬粠КF(xiàn)金，你不支持掃碼支付顧客就走了。況且用起來也很簡單，把收款的二維碼打印下來就行，不費(fèi)事兒?！逼鋵?shí)，這只是中國的移動(dòng)支付蓬勃發(fā)展的冰山一角，在很多縣城，當(dāng)?shù)夭簧俜?wù)都支持移動(dòng)支付，無論是綜合性的商超還是路邊攤。而且這個(gè)行業(yè)還在飛速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)研究機(jī)構(gòu)易觀國際發(fā)布的報(bào)告顯示，2016年第四季度，中國第三方移動(dòng)支付市場規(guī)模達(dá)到12．8146萬億元，環(huán)比增長41．72％。移動(dòng)支付改變了人們的生活方式，從大型商場、超市，到街邊小店、流動(dòng)商販，二維碼成了商家標(biāo)配，輕輕一掃即可完成支付。但網(wǎng)絡(luò)支付方式在給人們帶來便捷的同時(shí)，也存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，需要多方防范和應(yīng)對(duì)。廣東省東莞市檢察機(jī)關(guān)辦理的孫某等12人微信詐騙案中，孫某等人建立“代刷二維碼群”，由騙碼者、掃碼者和實(shí)體店分工合作，騙取陌生人支付二維碼，最后在實(shí)體便利店里套現(xiàn)，并按比例分贓。短短四個(gè)月，孫某等人利用上述方式先后對(duì)數(shù)千人實(shí)施微信詐騙，目前已經(jīng)初步查證近百名微信用戶共被詐騙15萬余元。檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，一些商家、消費(fèi)者對(duì)微信收付款功能一知半解，弄不清楚收款二維碼和付款二維碼的區(qū)別，輕信不法分子，導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失。另據(jù)媒體報(bào)道，北京市西城區(qū)警方抓獲了一名用自己的二維碼覆蓋商家二維碼來獲利的嫌疑人。被抓獲時(shí)，其挎包里放有38張身份證件、11張手機(jī)卡、10張銀行卡，除此之外還有300張二維碼。掃碼走天下的支付環(huán)境讓商家和消費(fèi)者同時(shí)面臨風(fēng)險(xiǎn)。北京威諾律師事務(wù)所主任、清華大學(xué)研究生導(dǎo)師楊某認(rèn)為，目前掃碼支付過程可能造成個(gè)人賬戶信息及其他敏感信息泄露；移動(dòng)終端安全缺乏相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)；在使用中有些場景不需要密碼即可完成支付，造成資金安全存在風(fēng)險(xiǎn)。由于制作二維碼的門檻極低，只要通過網(wǎng)絡(luò)下載二維碼生成器，將想要發(fā)布的內(nèi)容粘貼到二維碼生成器上，軟件就能生成所需的二維碼。二維碼普及的同時(shí)，給不法分子提供了可乘之機(jī)。需要注意的是，掃碼支付有一定風(fēng)險(xiǎn)，消費(fèi)者在使用主掃模式時(shí)可能會(huì)遇到假的二維碼，里面可能含有木馬程序，一旦消費(fèi)者掃描了此類二維碼，財(cái)產(chǎn)安全就可能受到威脅。一些小商販為了收款方便，通常直接出示自己個(gè)人賬戶二維碼，讓消費(fèi)者直接與其進(jìn)行個(gè)人賬戶的面對(duì)面交易。一位賣水果的商販表示：“顧客掃碼付款后，我都會(huì)要求看一下付款界面，當(dāng)場查驗(yàn)，因?yàn)楹苡锌赡軖吡似渌S碼?！睏钪魅谓ㄗh，商家應(yīng)妥善保管二維碼賬戶名片，顧客付款后商家應(yīng)及時(shí)確認(rèn)付款信息。消費(fèi)者掃碼前應(yīng)確認(rèn)條碼真實(shí)性，掃碼后確認(rèn)支付前核對(duì)賬戶信息的準(zhǔn)確性，并且設(shè)置賬戶每次支付均需要密碼。如果掃描二維碼后打開的網(wǎng)站要求安裝新應(yīng)用程序，不要輕易安裝。若發(fā)現(xiàn)賬戶異常、被盜刷等情況，要保留相關(guān)證據(jù)，及時(shí)報(bào)案，必要時(shí)向法院起訴。4．建個(gè)馬甲就能上網(wǎng)造謠、拉個(gè)團(tuán)隊(duì)就能批量刷單的“黑粉”亂象將成為“過去時(shí)”。2017年5月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》正式實(shí)施，將對(duì)許多網(wǎng)上行為設(shè)立實(shí)名認(rèn)證，旨在給網(wǎng)絡(luò)營造一片安全、誠信的“清爽”空間。當(dāng)網(wǎng)友蔣某一如既往登錄百度NBA貼吧時(shí)，發(fā)現(xiàn)與往常的匿名注冊(cè)不同，系統(tǒng)彈出了一份安全驗(yàn)證提示，只有輸入手機(jī)號(hào)碼獲取驗(yàn)證碼，才能正常使用發(fā)帖、評(píng)論等功能。這一變化源于網(wǎng)絡(luò)安全法。根據(jù)其第二十四條的規(guī)定．網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者為用戶辦理網(wǎng)絡(luò)接入、域名注冊(cè)服務(wù)，辦理固定電話、移動(dòng)電話等人網(wǎng)手續(xù)，或者為用戶提供信息發(fā)布、即時(shí)通訊等服務(wù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)要求用戶提供真實(shí)的身份信息，否則不得為其提供相關(guān)服務(wù)。隨著法律進(jìn)一步擴(kuò)大實(shí)名制的范圍，將影響更多的上網(wǎng)行為。6月1日，百度官方微信發(fā)布公告，百度將全面實(shí)行實(shí)名制，用戶必須綁定手機(jī)完成注冊(cè)。也就是說，今后用戶登錄百度網(wǎng)盤、百度貼吧評(píng)論等都須實(shí)名。而在知乎平臺(tái)，以及眾多網(wǎng)絡(luò)游戲等消費(fèi)中，實(shí)名制認(rèn)證或者已成為“標(biāo)配”，或者正在提上日程。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制又稱“網(wǎng)絡(luò)身份證制度”．其目的在于實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)空間身份和現(xiàn)實(shí)社會(huì)身份的統(tǒng)一。面對(duì)網(wǎng)友身份虛擬化給網(wǎng)上環(huán)境治理和網(wǎng)絡(luò)生態(tài)建設(shè)提出的挑戰(zhàn)，早在21世紀(jì)初，管理部門、行業(yè)專家就頻繁倡導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)用戶實(shí)名注冊(cè)。“如果說網(wǎng)絡(luò)安全法為解決網(wǎng)絡(luò)安全問題設(shè)計(jì)了系統(tǒng)化方案，那么實(shí)名制則是其中一把‘金鑰匙’?！鄙蜿柍鞘袑W(xué)院互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用學(xué)院李院長說，匿名環(huán)境下，有的網(wǎng)友會(huì)肆無忌憚地發(fā)表言論而不擔(dān)心承擔(dān)后果，導(dǎo)致謠言、詐騙以及各種語言暴力橫行。李院長認(rèn)為，實(shí)名制提供了基本的追溯機(jī)制。“凡經(jīng)過必留痕”，使得網(wǎng)絡(luò)空間的行為不因技術(shù)的虛擬性而陷入無法追蹤、無法追責(zé)的混沌狀態(tài)?！斑@在一定程度上約束了網(wǎng)絡(luò)用戶，使其對(duì)自己的言論負(fù)責(zé)，凈化了網(wǎng)絡(luò)環(huán)境?！贝送猓瑢?shí)名制也能對(duì)社會(huì)行為起到制約和規(guī)范作用。近期網(wǎng)絡(luò)直播、共享單車等新興平臺(tái)紛紛出臺(tái)“黑名單”制度，用戶實(shí)名制讓種種違法違規(guī)和不誠信行為付出了應(yīng)有代價(jià)。網(wǎng)絡(luò)安全法在推出實(shí)名制維護(hù)網(wǎng)絡(luò)秩序的同時(shí)，也制定了周密的個(gè)人信息保護(hù)條款，最大限度地消除因?qū)嵜茙淼墓裥畔⑿孤吨畱n?，F(xiàn)實(shí)生活中，人們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)消費(fèi)后往往會(huì)接到各類騷擾電話，甚至遭遇網(wǎng)絡(luò)詐騙。“實(shí)名制將使得個(gè)人信息在虛擬空間處于‘裸奔’狀態(tài)。一旦出現(xiàn)泄露，或者被無良商家違規(guī)使用，對(duì)網(wǎng)友的傷害可想而知?！辈簧倬W(wǎng)友表達(dá)了類似擔(dān)憂。實(shí)際上，法律對(duì)公民信息的保護(hù)頗為重視。多位專家認(rèn)為，對(duì)于網(wǎng)絡(luò)泄露個(gè)人信息的幾種情況，網(wǎng)絡(luò)安全法有針對(duì)性地提出了明確要求，可謂封堵漏洞不留“死角”。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者因技術(shù)水平不足、管理不善導(dǎo)致的信息“被動(dòng)泄露”，法律抬高了網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者門檻。比如第二十三條規(guī)定網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵設(shè)備和網(wǎng)絡(luò)安全專用產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)按照相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制性要求。同時(shí)明確網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的安全責(zé)任，比如第二十五條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)制定網(wǎng)絡(luò)安全事件應(yīng)急預(yù)案，及時(shí)處置系統(tǒng)漏洞、計(jì)算機(jī)病毒、網(wǎng)絡(luò)攻擊、網(wǎng)絡(luò)侵入等安全風(fēng)險(xiǎn)。華東地區(qū)一家互聯(lián)網(wǎng)公司網(wǎng)絡(luò)安全負(fù)責(zé)人S說，一旦信息泄露，法律規(guī)定將對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)人追責(zé)，“這讓大家馬虎不得”。針對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者人為出售數(shù)據(jù)，獲得經(jīng)濟(jì)利益的“主動(dòng)泄露”，法律第二十七條規(guī)定，明知他人從事危害網(wǎng)絡(luò)安全活動(dòng)的，不得為其提供技術(shù)支持、廣告推廣、支付結(jié)算等幫助。而此前最高人民法院、最高人民檢察院發(fā)布的司法解釋中，也明確了要嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)公司“內(nèi)鬼”，防止內(nèi)部人員竊取、外泄信息。針對(duì)個(gè)人信息在收集、開發(fā)、利用中存在的泄露風(fēng)險(xiǎn)，法律提出了個(gè)人信息的合法、正當(dāng)、必要使用原則。比如第四十一條規(guī)定，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者收集、使用個(gè)人信息，應(yīng)當(dāng)遵循合法、正當(dāng)、必要的原則，公開收集、使用規(guī)則，明示收集、使用信息的目的、方式和范圍，并經(jīng)被收集者同意。不得收集與其提供的服務(wù)無關(guān)的個(gè)人信息。中國科學(xué)院上海微系統(tǒng)與信息技術(shù)研究所通信工程師，W認(rèn)為，此舉將防止信息濫用對(duì)個(gè)人的干擾。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，過去網(wǎng)上發(fā)言不需要承擔(dān)任何責(zé)任，無理宣泄、人身攻擊的低風(fēng)險(xiǎn)讓一些人在網(wǎng)上肆無忌憚?，F(xiàn)在有了清晰的身份認(rèn)證，有了明確的追責(zé)機(jī)制，每人都應(yīng)該對(duì)自己的發(fā)言負(fù)責(zé)。互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，發(fā)聲前多考慮、細(xì)思量，有利于形成更加理性的輿論環(huán)境。此外，也有網(wǎng)友質(zhì)疑推行實(shí)名制會(huì)限制網(wǎng)民的“言論自由”，甚至導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督意見的流失和監(jiān)督熱情的降溫。對(duì)此網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，對(duì)于向社會(huì)公眾發(fā)布信息尤其是時(shí)政信息，規(guī)定比較嚴(yán)格；但對(duì)于普通用戶來講，只要求遵守法律法規(guī)底線、社會(huì)公共秩序底線、信息真實(shí)性底線等“七條底線”，在這“七條底線”之上享有充分言論自由。北京大學(xué)新媒體研究院副教授、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展研究中心主任T認(rèn)為，無論是在現(xiàn)實(shí)生活中還是網(wǎng)絡(luò)空間里，發(fā)表言論的前提是不能違反法律法規(guī)。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是社交媒體發(fā)展的趨勢(shì)，它實(shí)際上是將對(duì)網(wǎng)民的內(nèi)在道德約束變成外在的法律約束。一些網(wǎng)友還提出，實(shí)名制還要做好凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)開放的平衡，讓網(wǎng)絡(luò)既是一片“凈土”，也是網(wǎng)友的“樂土”。網(wǎng)友“KKCC”認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)既是一個(gè)虛擬世界，也是相對(duì)開放的平臺(tái)，公民正確反映問題、表達(dá)意見的行為應(yīng)該受到保護(hù)。對(duì)此專家表示，實(shí)名制的落實(shí)有賴于對(duì)公權(quán)力的嚴(yán)格限制，在法律的清單之外，還應(yīng)留給網(wǎng)民更多的自由空間。5．2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》《互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)管理規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》等一批互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的法律法規(guī)正式施行。其中，《網(wǎng)絡(luò)安全法》是我國第一部全面規(guī)范網(wǎng)絡(luò)空間安全管理方向問題的基礎(chǔ)性法律。從6月1日起，網(wǎng)絡(luò)尤其是網(wǎng)絡(luò)安全進(jìn)入“法時(shí)代”。網(wǎng)絡(luò)安全來自法治的“安全網(wǎng)”，來自法治的“保護(hù)傘”。網(wǎng)絡(luò)空間法治化，首先是法治進(jìn)步的必然，也是網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展的根本保障：其次是依法治國在互聯(lián)網(wǎng)層面的體現(xiàn)，又是確保網(wǎng)絡(luò)安全與自由的法治屏障?；ヂ?lián)網(wǎng)改變生活．豐富生活，而相對(duì)于飛速發(fā)展的互聯(lián)網(wǎng)來講，網(wǎng)絡(luò)空間法治化相對(duì)滯后，一定程度上成為“瓶頸”。沒有可靠的法律保障，互聯(lián)網(wǎng)會(huì)成為“藏污納垢”的寄生地，對(duì)網(wǎng)絡(luò)本身及廣大網(wǎng)友都是巨大的傷害?；ヂ?lián)網(wǎng)領(lǐng)域法治建設(shè)的提速，首先會(huì)成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的“接口”——加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)立法、網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法、全網(wǎng)守法，全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間法治建設(shè)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)行有序、網(wǎng)絡(luò)文化繁榮、網(wǎng)絡(luò)生態(tài)良好、網(wǎng)絡(luò)空間清朗的目標(biāo)。其次會(huì)成為“互聯(lián)網(wǎng)+”的守護(hù)神。步人“互聯(lián)網(wǎng)+”時(shí)代．迫切需要一個(gè)安全、可信的網(wǎng)絡(luò)，一個(gè)講法治、守規(guī)矩的網(wǎng)絡(luò)。自由是秩序的目的，秩序是自由的保障。構(gòu)建良好的網(wǎng)絡(luò)秩序，立法是基礎(chǔ)，守法是關(guān)鍵。同時(shí)，“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”一脈相承。全網(wǎng)守法是一個(gè)不斷養(yǎng)成、不斷提升的過程，其中，培養(yǎng)全民的法治信仰至關(guān)重要。誠如古希臘哲學(xué)家亞里士多德所說：有良法，良法得到普遍遵守，才能有法治。值得重申的是，徒法不足以自行，網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法不是“虛擬的”，必須做到執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，用嚴(yán)格執(zhí)法來捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán)。1、根據(jù)“給定資料1”，概括網(wǎng)絡(luò)謠言的新特點(diǎn)以及整治網(wǎng)絡(luò)謠言的措施。要求：全面準(zhǔn)確，語言簡明。不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：網(wǎng)絡(luò)謠言的新特點(diǎn)：一是變換形態(tài)，從文字、圖片擴(kuò)充到短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等；二是虛實(shí)摻雜，在視頻剪輯上“移花接木”，真假難辨；三是借所謂“專家”發(fā)聲，編造“新研究成果”混淆視聽。具體整治措施：一是完善新聞發(fā)布機(jī)制，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，保障公眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)；二是強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)科普，依托與專業(yè)科普信息網(wǎng)站或機(jī)構(gòu)的合作及時(shí)剖析揭露各類流行謠言，遏制謠言產(chǎn)生和擴(kuò)散；三是借助新技術(shù)及人工審查方式進(jìn)行甄別篩查，精準(zhǔn)監(jiān)測和識(shí)別網(wǎng)絡(luò)謠言。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、“給定資料2”中畫線句子寫道：“網(wǎng)絡(luò)直播從‘灰色’走向‘陽光’，嚴(yán)管只是‘第一步’?！闭?qǐng)結(jié)合“給定資料2”，談?wù)勀銓?duì)這句話的理解。要求：觀點(diǎn)明確．分析透徹。不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：網(wǎng)絡(luò)直播遠(yuǎn)離“灰色地帶”，構(gòu)建陽光形象，首要舉措莫過于依法嚴(yán)控，但也需要直播方、受眾共同規(guī)范引導(dǎo)。我國網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)存在違法違規(guī)行為，信用體系及“黑名單”制度的建立，能有效防止不良行為出現(xiàn)。當(dāng)前，一些傳遞知識(shí)、分享經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)化直播模式崛起，拉長了產(chǎn)業(yè)鏈條。此外，受眾的需求發(fā)生轉(zhuǎn)變，更加注重知識(shí)學(xué)習(xí)、個(gè)人修養(yǎng)，為網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)的健康發(fā)展提供了源動(dòng)力。網(wǎng)絡(luò)直播“脫俗向雅”離不開依法嚴(yán)控，也離不開專業(yè)型直播模式的建立和受眾的轉(zhuǎn)變，只有多方努力，網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)才能從“灰色”走向“陽光”。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、移動(dòng)支付在給人們帶來便捷的同時(shí)，也存在潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。請(qǐng)你以相關(guān)管理部門工作人員的身份擬寫一份倡議書，呼吁廣大網(wǎng)民注意保護(hù)信息及財(cái)產(chǎn)安全。要求：(1)內(nèi)容全面，邏輯清楚；(2)文字通順，不考慮格式；(3)不超過350字。標(biāo)準(zhǔn)答案：網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展帶動(dòng)了移動(dòng)支付的興起，改變了我們的生活方式。掃碼支付雖然簡單便捷，但卻潛藏安全風(fēng)險(xiǎn)，為保障大家的信息及財(cái)產(chǎn)安全，我們特發(fā)出如下倡議：充分了解收付款功能。大家要弄清楚收款二維碼和付款二維碼的區(qū)別，以免被不法分子誤導(dǎo)。及時(shí)核對(duì)賬戶信息。大家在掃碼時(shí)應(yīng)確認(rèn)條碼的真實(shí)性，并核對(duì)賬戶信息，確保信息準(zhǔn)確。自覺設(shè)置密碼支付。希望大家為賬P設(shè)置每次支付均需輸入密碼，避免免密支付帶來資金風(fēng)險(xiǎn)。不斷增強(qiáng)安全意識(shí)。二維碼生成不受限制，可能含有木馬程序，希望大家增強(qiáng)安全意識(shí)，做到二維碼不隨便掃、新程序不輕易裝。移動(dòng)支付與信息及財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)，我們每個(gè)人都應(yīng)多加留意，確保支付安全。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析4、《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》中關(guān)于網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制的規(guī)定引起部分網(wǎng)民的擔(dān)憂。為消除網(wǎng)民疑慮，請(qǐng)你根據(jù)“給定資料4”，以網(wǎng)信辦的名義向廣大網(wǎng)民擬寫一封公開信。要求：(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際；(2)邏輯清楚，只寫正文；(3)不超過500字。標(biāo)準(zhǔn)答案：網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制出臺(tái)后。大家對(duì)其是否會(huì)增加信息泄露風(fēng)險(xiǎn)以及限制“言論自由”感到擔(dān)憂，其實(shí)不會(huì)。匿名環(huán)境下，網(wǎng)友發(fā)表言論不擔(dān)心后果，導(dǎo)致網(wǎng)絡(luò)安全問題叢生。而網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制提供了基本的追溯機(jī)制，不僅約束用戶對(duì)言論負(fù)責(zé)，而且對(duì)網(wǎng)絡(luò)世界中違法、失信的活動(dòng)進(jìn)行制約和規(guī)范，給網(wǎng)絡(luò)營造一片安全、誠信的“清爽”空間。網(wǎng)絡(luò)安全法頗為重視保護(hù)公民的信息，針對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者的“被動(dòng)泄露”，法律抬高了運(yùn)營者門檻。一旦信息泄露，將對(duì)網(wǎng)絡(luò)公司負(fù)責(zé)人追責(zé)；針對(duì)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者人為的“主動(dòng)泄露”，法律明確將嚴(yán)打網(wǎng)絡(luò)公司“內(nèi)鬼”；針對(duì)個(gè)人信息可能存在的泄露風(fēng)險(xiǎn)，法律提出了合法、正當(dāng)、必要使用原則，防止信息濫用。由于具有這些個(gè)人信息保護(hù)條款，實(shí)名制的推出不會(huì)增加信息泄露風(fēng)險(xiǎn)。此外，對(duì)于普通用戶來說，法律對(duì)公眾發(fā)表言論只劃定了七條應(yīng)該遵循的底線，不違反法律法規(guī)，堅(jiān)守“七條底線”，網(wǎng)民依舊享有充分的言論自由。網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制是社交媒體發(fā)展的趨勢(shì)，關(guān)乎每個(gè)人的切身利益，希望大家給予理解和支持。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析5、“給定資料5”提到：“沒有可靠的法治保障，互聯(lián)網(wǎng)會(huì)成為‘藏污納垢’的寄生地，對(duì)網(wǎng)絡(luò)本身及廣大網(wǎng)友都是巨大的傷害?！闭?qǐng)結(jié)合你對(duì)這句話的理解，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。要求：(1)自選角度，自擬題目；(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料；(3)思路明晰，語言流暢；(4)總字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：維持秩序保障自由——網(wǎng)絡(luò)發(fā)展由法治守護(hù)自2015年我國積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)以來，網(wǎng)絡(luò)正成為多個(gè)行業(yè)飛躍發(fā)展的新著力點(diǎn)。從網(wǎng)絡(luò)購物到問診就醫(yī)，從預(yù)約旅館到共享出行，網(wǎng)絡(luò)給我們的生活帶來天翻地覆的改變。但在網(wǎng)絡(luò)世界中，謠言時(shí)有流傳，詐騙花樣翻新，低俗屢禁不止，安全穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境正遭到破壞。為此，我們要加強(qiáng)法治建設(shè)，保障網(wǎng)絡(luò)健康發(fā)展。法治建設(shè)，可維持網(wǎng)絡(luò)秩序。管仲認(rèn)為：“有道之君，行治修制，先民服也?！卑拙右滓蔡岢觯骸叭适ブ荆诤踔贫榷?。”他們都將規(guī)則、制度的建立視為實(shí)現(xiàn)社會(huì)有序發(fā)展的關(guān)鍵。可如今，網(wǎng)絡(luò)支付出現(xiàn)掃碼詐騙，網(wǎng)絡(luò)直播存在宣傳低俗文化的現(xiàn)象，“互聯(lián)網(wǎng)+”理應(yīng)激發(fā)的創(chuàng)新創(chuàng)造活力，正被違法犯罪分子利用、竊取，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展面臨“失序”這一重大難題。而要解決問題，非法治建設(shè)不可，只有補(bǔ)齊規(guī)則短板，才能確保秩序井然?？v觀世界．美國立法鼓勵(lì)企業(yè)分享黑客攻擊信息，日本立法規(guī)定大眾信息安全維護(hù)義務(wù)，法國立法強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全情報(bào)監(jiān)控技術(shù)，各國無不將制定法律、完善規(guī)定作為維護(hù)網(wǎng)絡(luò)長遠(yuǎn)發(fā)展的重要抓手。如今，我國出臺(tái)網(wǎng)絡(luò)安全法，正希望以此推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展回歸安定、和諧的正軌。法治建設(shè)可保障網(wǎng)絡(luò)自由。我國網(wǎng)絡(luò)安全法出臺(tái)后，部分人群對(duì)互聯(lián)網(wǎng)“實(shí)名制”的要求提出異議，認(rèn)為這是對(duì)言論自由的限制與侵犯。在他們看來，自由是網(wǎng)絡(luò)活力的源頭，而且昔日首先提出互聯(lián)網(wǎng)實(shí)名制的韓國最終取消規(guī)定，中國不應(yīng)重蹈覆轍。殊不知，自由是相對(duì)的而非絕對(duì)的，無限制的自由并不存在，即便是在現(xiàn)實(shí)生活中，道德與法律的底線也不容侵犯。韓國確實(shí)已經(jīng)取消了網(wǎng)絡(luò)實(shí)名制規(guī)定，但在網(wǎng)絡(luò)侵襲日益嚴(yán)重的今天，英美等國卻正在籌劃部署網(wǎng)絡(luò)實(shí)名認(rèn)證，以此應(yīng)對(duì)恐怖威脅。我國網(wǎng)絡(luò)安全法提出實(shí)名制要求，看似是對(duì)自由的限制，可實(shí)際上，這一規(guī)定卻能對(duì)謠言傳播、網(wǎng)絡(luò)暴力形成倒查機(jī)制，長遠(yuǎn)來看，正是確保網(wǎng)絡(luò)和諧發(fā)展，讓大眾長享虛擬自由的當(dāng)然之舉。失去秩序，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展難免偏離軌道，沒了自由，網(wǎng)絡(luò)發(fā)展難免喪失活力，如何平衡二者關(guān)系，是信息管理部門工作的難點(diǎn)與重點(diǎn)。如今，法治中國建設(shè)工作開展得如火如茶，我們要借助法治建設(shè)的東風(fēng)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展規(guī)范管理，讓網(wǎng)絡(luò)恢復(fù)安定有序，讓網(wǎng)絡(luò)發(fā)展獲得自由。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第2套一、申論(本題共1題，每題1.0分，共1分。)1、題目根據(jù)“給定資料1～2”，概括我國養(yǎng)老方面存在的主要問題。要求：條理清楚，全面、準(zhǔn)確。不超過200字。材料1．2012年年底．我國60歲及以上老年人口已達(dá)1．94億，占總?cè)丝诘?4．3％，而目前我國各級(jí)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的床位僅有410多萬個(gè)。近2億老齡人口“搶”400萬張床位，平均近50個(gè)老人才能“攤”到一個(gè)床位。對(duì)“夾心層”家庭(游離在保障與市場之外的無能力購房群體)來說，進(jìn)入公立養(yǎng)老院幾乎是件不可能完成的任務(wù)。比如，北京市首屈一指的第一社會(huì)福利院有養(yǎng)老床位1100張，只向擁有北京市戶籍的老人開放，而排隊(duì)等待入院人數(shù)超過1萬人。以此計(jì)算，即使是一年輪換一次床位，進(jìn)入第一社會(huì)福利院也需要十年時(shí)間。業(yè)內(nèi)人士告訴記者，盡管目前不少民辦養(yǎng)老院完全走商業(yè)化路線，有意標(biāo)高價(jià)格以實(shí)現(xiàn)盈利，但其提供的服務(wù)價(jià)格之所以居高不下．與其在夾縫中生存的尷尬地位不無關(guān)系。從事養(yǎng)老行業(yè)多年的新東苑國際投資集團(tuán)有限公司副總裁金暉說，民辦養(yǎng)老院面臨著一系列政策性障礙帶來的額外成本。他建議，對(duì)民辦養(yǎng)老院的屬性如何界定、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)是否能免稅、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)使用水電是否能不按商業(yè)價(jià)格收取等做出頂層設(shè)計(jì)．鼓勵(lì)更多的民間資本進(jìn)入養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)，為居民提供價(jià)格更為合理的民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)。上海市老齡科研中心老年人口研究所所長、上海老年學(xué)會(huì)理事周海旺表示，雖然國務(wù)院日前已下發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見》鼓勵(lì)社會(huì)力量進(jìn)入養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域，但還需加快制定具體、可操作的各項(xiàng)措施，保障政策執(zhí)行到位，在用地、稅收、補(bǔ)貼政策等方面扶持民辦養(yǎng)老院?！霸谌丝诶淆g化程度高的地區(qū)．應(yīng)制定強(qiáng)制性的土地規(guī)劃，為各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)預(yù)先留出土地?！痹谥袊亩鄠€(gè)一線城市，養(yǎng)老護(hù)理是政府購買服務(wù)的重要一部分。然而，機(jī)構(gòu)運(yùn)營“多收一個(gè)老人多虧一份”、受過專業(yè)培訓(xùn)的護(hù)工收入遠(yuǎn)低于保姆等現(xiàn)狀，都使得養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)難以承擔(dān)“后醫(yī)院護(hù)理”的職責(zé)。上海閔行區(qū)“綠梅老年人日間照料中心”運(yùn)營兩年來，仍未擺脫虧本狀態(tài)。負(fù)責(zé)人李俠說：“中心收了20多名老人，每名老人每月收取360元，共計(jì)8000多元，但我們包括餐飲、護(hù)理、接送等在內(nèi)的運(yùn)營成本是每月16000多元。”李俠給記者算了一筆賬，“政府購買我們的服務(wù)，價(jià)格為每年8萬，并且是‘先服務(wù)再給錢’，中心還需自行補(bǔ)貼12萬才能維持運(yùn)作?！鄙虾；锇榫奂茵B(yǎng)老服務(wù)社創(chuàng)辦人楊磊說．在成本倒掛外，目前養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)還存在多重困境?！白o(hù)工的收入在2200--2500元．高級(jí)護(hù)工的收入也不過三四千元，和高級(jí)月嫂動(dòng)輒上萬的收入相比，護(hù)工工作辛苦，收入?yún)s很低，人員流失嚴(yán)重。”浦東新區(qū)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)協(xié)會(huì)會(huì)長楊一明指出，隨著老齡化形勢(shì)加劇、養(yǎng)老護(hù)理質(zhì)量的提升，老人護(hù)理費(fèi)用的上升是必然趨勢(shì)，政府應(yīng)當(dāng)加大投入，鼓勵(lì)專業(yè)康復(fù)機(jī)構(gòu)進(jìn)駐養(yǎng)老院，打通“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”，保障老年人權(quán)益。2．中國社科院發(fā)布《2012社會(huì)保障綠皮書》中顯示，目前我國以養(yǎng)老、醫(yī)療為代表的社會(huì)保險(xiǎn)．分為機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員、企業(yè)職工、城鎮(zhèn)居民、農(nóng)村居民等多種制度，不同養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的養(yǎng)老金待遇差別較大，在福建廈門的被訪者中，同一月份領(lǐng)取的養(yǎng)老金最低僅為200元，最高為10000元，相差49倍。上海社科院城市與人口發(fā)展研究所研究員胡蘇云說．解決“養(yǎng)老金多軌”問題是一個(gè)復(fù)雜系統(tǒng)工程，不僅考慮退休養(yǎng)老制度本身，還要有機(jī)關(guān)事業(yè)單位人事制度、工資分配制度、財(cái)政體制改革相互配套。讓不少老人憂心的還有目前仍處于城市間簽訂協(xié)議探索過程中的異地醫(yī)保結(jié)算瓶頸。記者查閱了近年來多地的異地醫(yī)保進(jìn)展發(fā)現(xiàn)，由于我國區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展并不平衡，各地在養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)方式、標(biāo)準(zhǔn)等方面存在著巨大差別，不少省份已經(jīng)實(shí)現(xiàn)省內(nèi)異地醫(yī)保結(jié)算．但跨省則多停留在城市間互相簽訂協(xié)議。標(biāo)準(zhǔn)答案：我國養(yǎng)老方面存在的主要問題是：養(yǎng)老需求與養(yǎng)老供給不匹配。一、居民難以享受養(yǎng)老服務(wù)。公立養(yǎng)老床位不能滿足現(xiàn)實(shí)需求；“夾心層”家庭難以進(jìn)入公立養(yǎng)老院。二、養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)運(yùn)營艱難。民辦養(yǎng)老院面臨政策性障礙帶來的額外成本；某些養(yǎng)老護(hù)理機(jī)構(gòu)長期處于虧本狀態(tài)；護(hù)工工作辛苦，收入偏低，人員流失嚴(yán)重。三、社會(huì)保險(xiǎn)制度不合理?！梆B(yǎng)老金多軌”存在嚴(yán)重的不公平；各地養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳費(fèi)方式等存在巨大差別，異地醫(yī)保難以落實(shí)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第3套一、申論(本題共1題，每題1.0分，共1分。)1、請(qǐng)對(duì)“給定資料6”中所展現(xiàn)的兩種不同“孝心”舉動(dòng)，作出比較分析，并談?wù)勛约旱囊娊狻Ｒ螅悍治鐾笍?，觀點(diǎn)明確。篇幅不超過200字。給定資料6．命運(yùn)對(duì)孟佩杰很殘忍．她卻用微笑回報(bào)這個(gè)世界。五歲那年，爸爸遭遇車禍身亡，媽媽將孟佩杰送給別人領(lǐng)養(yǎng)．不久也因病去世。在新家庭，孟佩杰還是沒能過上幸福的生活，養(yǎng)母劉芳英在三年后癱瘓?jiān)诖玻B(yǎng)父不堪生活壓力，一走了之。絕望中，劉芳英企圖自殺，但她放在枕頭下的40多粒止痛片被孟佩杰發(fā)現(xiàn)?！皨專銊e死，媽媽不死就是我的天，有媽就有家?！睆拇耍概讼嘁罏槊?，家中唯一的收入來源是劉芳英的病退工資。當(dāng)別人家的孩子享受寵愛時(shí)，八歲的孟佩杰已獨(dú)自撐起了家。她每天早上6點(diǎn)起床，替養(yǎng)母穿衣、刷牙洗臉，換尿布、喂早飯，然后一路小跑去上學(xué)．中午回家替養(yǎng)母生火做飯，敷藥按摩、換洗床單——晚上又是一堆家務(wù)活，等服侍養(yǎng)母睡覺后，她才坐下做功課，那時(shí)已經(jīng)9點(diǎn)了?！芭畠荷砩献畲蟮奶攸c(diǎn)是有孝心、愛心和耐心。”劉芳英說，如果有來生，她要好好補(bǔ)償女兒。2009年．孟佩杰考上了山西師范大學(xué)臨汾學(xué)院。權(quán)衡之下，她決定帶著養(yǎng)母去上大學(xué)，在學(xué)校附近租了問房子。大一那年暑假．孟佩杰頂著炎炎烈日上街發(fā)廣告?zhèn)鲉?，拿到工資后的第一件事就是買養(yǎng)母最愛吃的紅燒肉?！拔抑徊贿^做了每個(gè)女兒都會(huì)做的事。”不少好心人提出過幫助，都被孟佩杰婉拒了，她堅(jiān)持自己照顧養(yǎng)母。孟佩杰的畢業(yè)愿望是當(dāng)一名小學(xué)老師，安安穩(wěn)穩(wěn)，與養(yǎng)母簡單快樂地生活。“感動(dòng)中國”對(duì)孟佩杰的評(píng)語是：在貧困中，她任勞任怨，蓬勃朝氣驅(qū)趕各種不幸；在艱難里，她無怨無悔，堅(jiān)守清貧，讓傳統(tǒng)的孝道充滿每個(gè)細(xì)節(jié)。雖然艱辛填滿四千多個(gè)日子，可她的笑容依然燦爛如花。為了培養(yǎng)孩子的孝道．很多學(xué)校給學(xué)生們布置了一項(xiàng)特殊的家庭作業(yè)——幫父母洗腳；有的則組織學(xué)生給父母做一頓飯、梳一次頭……近日．某校100個(gè)學(xué)生跪著給父母喂了一頓飯，以報(bào)答父母的養(yǎng)育之恩。該校吳同學(xué)邊給爸爸喂飯，邊對(duì)記者說：“小時(shí)候是爸媽給我喂飯，他們撫養(yǎng)了我17年，我給爸爸喂飯還是第一次!”吳同學(xué)的爸爸則說：“孩子用筷子把飯菜喂我時(shí)，我感到很幸福?！爆F(xiàn)場被喂飯的父母被蒙上了雙眼，校方工作人員解釋說．這是為了給父母一個(gè)驚喜．也是為了防止家長阻止孩子喂飯。該校校長說：“感恩宴”的目的是讓學(xué)生們學(xué)會(huì)孝順。下跪喂飯只是一種形式。孩子給父母喂飯是反哺，互換角色可以讓兩代人多一個(gè)溝通的通道。學(xué)校組織的這一類“孝心教育”，在網(wǎng)上引起了各方議論，有人表示贊成，但更多的人則不以為然。標(biāo)準(zhǔn)答案：兩種不同“孝心”舉動(dòng)分別為：孟佩杰從小獨(dú)自承擔(dān)起照顧癱瘓養(yǎng)母的重?fù)?dān)：某校學(xué)生跪著給父母喂飯．體會(huì)父母的養(yǎng)育之恩。孟佩杰的行為是自發(fā)的、出自真心的，體現(xiàn)了我國重孝的傳統(tǒng)美德。該校做法旨在培養(yǎng)孩子感恩、盡孝之心，為兩代人提供溝通渠道，具有正面意義，但卻流于作秀形式?！氨M孝”更重要的是真心，而非刻意的形式。學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)教育，培養(yǎng)學(xué)生感恩、盡孝的意識(shí)，在生活中多理解父母．幫助父母分擔(dān)家務(wù)。知識(shí)點(diǎn)解析：【審清題意】本題為綜合分析題，要求比較分析“給定資料6”中所展現(xiàn)的兩種不同“孝心”舉動(dòng)，談?wù)勛约旱囊娊狻念}干可知，作答范圍為“給定資料6”，在作答的時(shí)候只需要從中找要點(diǎn)即可。【閱讀材料】‘‘給定資料6”首先提到了孟佩杰的感人事跡，童年的不幸并沒有打敗她，而讓她更早地堅(jiān)強(qiáng)自立。多年來無怨無悔地照顧生病的養(yǎng)母，中國重孝的傳統(tǒng)美德在她身上得到很好的體現(xiàn)。另一個(gè)事例是學(xué)校組織的“孝心教育”，要求學(xué)生給父母洗腳、做飯、跪著喂飯等，目的是培養(yǎng)孩子感恩、盡孝之心，具有正面的意義，但同時(shí)也被部分網(wǎng)友抨擊流于形式。在分析中，要對(duì)這兩種不同的孝心舉動(dòng)進(jìn)行比較．分析應(yīng)全面、透徹。在此基礎(chǔ)上談自己的看法，提出自己對(duì)孝心舉動(dòng)的認(rèn)識(shí)，肯定其積極的方面．同時(shí)也指出孝心教育應(yīng)通過合適的方式表達(dá)出來。【組織答案】對(duì)以上要點(diǎn)進(jìn)行加工整理，按照“概括評(píng)論對(duì)象一得出最后結(jié)論”的思路組織要點(diǎn)，形成最終答案。注意語句應(yīng)簡潔準(zhǔn)確，字?jǐn)?shù)不能超過200字。國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第4套一、申論(本題共5題，每題1.0分，共5分。)給定資料1．在2018年中央一號(hào)文件提出的鄉(xiāng)村振興藍(lán)圖中，與休閑觀光園區(qū)、森林人家、康養(yǎng)基地、鄉(xiāng)村民宿等幾大物理載體一起，特色小鎮(zhèn)被視為實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的精品工程，同時(shí)也是構(gòu)建農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系的重要支點(diǎn)，由此昭示了特色小鎮(zhèn)今后的發(fā)展將更加貼近鄉(xiāng)村振興的脈搏與心臟。特色小鎮(zhèn)的提法不是今天才有的，起初的實(shí)操起于浙江，兩年前住建部、國家發(fā)改委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文，宣布在全國范圍內(nèi)推廣特色小鎮(zhèn)，于是特色小鎮(zhèn)迎來了一輪爆發(fā)期。農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)、科技小鎮(zhèn)、經(jīng)貿(mào)小鎮(zhèn)、紅木小鎮(zhèn)、航空小鎮(zhèn)、足球小鎮(zhèn)、康養(yǎng)小鎮(zhèn)等，各種小鎮(zhèn)令人眼花繚亂，而且種類繁多、花樣迭出。按照計(jì)劃，到2020年，全國將培育1000個(gè)左右的特色小鎮(zhèn)，而目前建成的特色小鎮(zhèn)數(shù)量已達(dá)772個(gè)。作為中國城鎮(zhèn)化推進(jìn)過程中的一個(gè)實(shí)驗(yàn)性物種，特色小鎮(zhèn)外溢出了不小的經(jīng)濟(jì)價(jià)值。國家發(fā)改委對(duì)全國225個(gè)特色小鎮(zhèn)的抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，這些小鎮(zhèn)完成了特色產(chǎn)業(yè)投資2000億元左右，吸納了就業(yè)人口約130萬人，創(chuàng)造了稅收約200億元。但現(xiàn)在看來，特色小鎮(zhèn)不僅具有重要的經(jīng)濟(jì)價(jià)值，對(duì)于鄉(xiāng)村振興而言，其更具有非常顯著的物理價(jià)值含量和化學(xué)反應(yīng)功能。一方面，特色小鎮(zhèn)在空間上距離鄉(xiāng)村最近，完全可以憑借小鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)聚集功能，向鄉(xiāng)村進(jìn)行路徑最短與效率最高的經(jīng)濟(jì)輻射；另一方面，特色小鎮(zhèn)可以面向目標(biāo)鄉(xiāng)村構(gòu)建起后關(guān)聯(lián)效應(yīng)強(qiáng)大的農(nóng)產(chǎn)品加工、分級(jí)包裝與營銷、信息咨詢以及人才培養(yǎng)等服務(wù)產(chǎn)業(yè)，從而促成鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)更好地粘連與融合。概而言之，特色小鎮(zhèn)可以作為引領(lǐng)者在一個(gè)合理的空間范圍里將城市功能和鄉(xiāng)村功能融合起來，形成城鄉(xiāng)一體發(fā)展格局，進(jìn)而帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。2018年8月30日，國家發(fā)展改革委下發(fā)了《國家發(fā)展改革委辦公室關(guān)于建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制的通知》(以下簡稱《通知》)?！锻ㄖ诽岢?，全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持新發(fā)展理念，堅(jiān)持使市場在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，以引導(dǎo)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，以嚴(yán)格遵循發(fā)展規(guī)律、嚴(yán)控房地產(chǎn)化傾向、嚴(yán)防政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)為底線，以建立規(guī)范糾偏機(jī)制、典型引路機(jī)制、服務(wù)支撐機(jī)制為重點(diǎn)，加快建立特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展機(jī)制，釋放城鄉(xiāng)融合發(fā)展和內(nèi)需增長新空間，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展?！锻ㄖ芬螅哉嬉I(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展為導(dǎo)向，持續(xù)挖掘典型案例、總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn)、樹立示范性標(biāo)桿，引導(dǎo)處于發(fā)展過程中的小鎮(zhèn)和小城鎮(zhèn)對(duì)標(biāo)典型、學(xué)習(xí)先進(jìn)。建立典型經(jīng)驗(yàn)推廣機(jī)制。逐年組織各地區(qū)挖掘并推薦模式先進(jìn)、成效突出、經(jīng)驗(yàn)普適的特色小鎮(zhèn)和特色小城鎮(zhèn)，按少而精原則從中分批選擇典型案例，總結(jié)提煉特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)鎮(zhèn)人文融合和機(jī)制政策創(chuàng)新等典型經(jīng)驗(yàn)，以有效方式在全國范圍推廣，發(fā)揮引領(lǐng)示范帶動(dòng)作用。探索差異化多樣化經(jīng)驗(yàn)。鼓勵(lì)各地區(qū)挖掘多種類型小鎮(zhèn)案例，避免模式雷同、難以推廣。立足不同產(chǎn)業(yè)門類，挖掘先進(jìn)制造類、農(nóng)業(yè)田園類及信息、科創(chuàng)、金融、教育、商貿(mào)、文旅、體育等現(xiàn)代服務(wù)類案例。立足不同地理區(qū)位，挖掘“市郊鎮(zhèn)”“市中鎮(zhèn)”“園中鎮(zhèn)”“鎮(zhèn)中鎮(zhèn)”等特色小鎮(zhèn)案例，以及衛(wèi)星型、專業(yè)型等特色小城鎮(zhèn)案例。立足不同運(yùn)行模式，挖掘在機(jī)制政策創(chuàng)新、政企合作、投融資模式等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。2．當(dāng)下，特色小鎮(zhèn)在發(fā)展模式上基本可以分為兩大類：一是以當(dāng)?shù)氐奶厣坝^、特色文化等發(fā)展觀光游、休閑游和體驗(yàn)游為主的特色小鎮(zhèn)；二是以其他特色產(chǎn)業(yè)作為主打產(chǎn)業(yè)，但同時(shí)也不排斥旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，甚至積極迎合旅游產(chǎn)業(yè)，形成“特色產(chǎn)業(yè)+旅游業(yè)”的特色小鎮(zhèn)創(chuàng)新業(yè)態(tài)。旅游特色小鎮(zhèn)，是以“旅游+”與“+旅游”作為創(chuàng)新業(yè)態(tài)，打造特色產(chǎn)業(yè)的一種廣義上的特色小鎮(zhèn)。在不斷出臺(tái)的政策支持以及各地政府的積極助推之下，大量的資本涌入旅游特色小鎮(zhèn)，基數(shù)的擴(kuò)大勢(shì)必導(dǎo)致存在問題的多樣化。目前，部分地區(qū)對(duì)旅游特色小鎮(zhèn)的理解主要存在以下誤區(qū)：將特色小鎮(zhèn)的“小鎮(zhèn)”與行政區(qū)劃概念上的“鎮(zhèn)”畫等號(hào)，但事實(shí)上旅游特色小鎮(zhèn)是具有明確產(chǎn)業(yè)功能、文化功能、旅游功能和社區(qū)功能的重要功能平臺(tái)；將旅游特色小鎮(zhèn)理解為新景區(qū)開發(fā)，旅游特色小鎮(zhèn)不僅注重“景觀”，更注重互融互動(dòng)的“城”與核心競爭力的特色“產(chǎn)業(yè)”；將旅游特色小鎮(zhèn)等同于美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體，政府對(duì)三者的創(chuàng)建應(yīng)用同一模式，甚至依據(jù)政策變化將同一地區(qū)進(jìn)行身份轉(zhuǎn)變，但這三者在本質(zhì)上差別極大，不可混淆。旅游特色小鎮(zhèn)的同質(zhì)化問題嚴(yán)重，“特色”一詞無從談起。部分旅游特色小鎮(zhèn)不顧運(yùn)作規(guī)律，不注重挖掘自身擁有的文化內(nèi)涵，導(dǎo)致特色產(chǎn)業(yè)與小鎮(zhèn)功能脫離實(shí)際，無法為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長提供新動(dòng)能，拖累當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，離不開政府的主導(dǎo)與牽引，但這并不意味著旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展是政府行為，政府更多的是發(fā)揮搭建平臺(tái)的作用，市場才是主體。而一些地區(qū)仍然采用老舊的發(fā)展思路，不重視市場規(guī)律，盲目追求短期政績，這極有可能導(dǎo)致主體錯(cuò)位的旅游特色小鎮(zhèn)無法實(shí)現(xiàn)可持續(xù)運(yùn)營。隨著房地產(chǎn)行業(yè)的拿地難度與成本不斷攀升，房地產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)勢(shì)在必行。當(dāng)前，部分房地產(chǎn)企業(yè)擬出了“小鎮(zhèn)計(jì)劃”，雖然這有助于通過資本助推旅游特色小鎮(zhèn)的發(fā)展，但很容易導(dǎo)致旅游特色小鎮(zhèn)成為房地產(chǎn)公司圈地的一項(xiàng)借口，最終大概率使得旅游特色小鎮(zhèn)成為房地產(chǎn)小鎮(zhèn)。以目前特色小鎮(zhèn)的建設(shè)進(jìn)程來看，90％的特色小鎮(zhèn)基本都以旅游產(chǎn)業(yè)作為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)展開。而眾多特色小鎮(zhèn)往往將旅游產(chǎn)業(yè)定位于較高的層次，使得自身的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)極為單一，沒有形成以“旅游+”或者“+旅游”為模式的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，缺乏聯(lián)動(dòng)的產(chǎn)業(yè)機(jī)制，容易受到資本、季節(jié)等因素的沖擊。3．2018年5月10日，在N省政協(xié)“打造宜居宜業(yè)宜游特色小鎮(zhèn)”月度專題協(xié)商會(huì)上，省政協(xié)聯(lián)合調(diào)研組發(fā)布的調(diào)研報(bào)告顯示：目前N省共有25個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)，18個(gè)省級(jí)實(shí)驗(yàn)特色小鎮(zhèn)，市級(jí)特色小鎮(zhèn)近百個(gè)。25個(gè)省級(jí)特色小鎮(zhèn)累計(jì)完成投資51．8億元，全省已經(jīng)形成特色小鎮(zhèn)的熱潮。與此同時(shí)，多位省政協(xié)委員不約而同地提到N省特色小鎮(zhèn)面臨“房地產(chǎn)化”的風(fēng)險(xiǎn)：一些地方快速發(fā)展的特色小鎮(zhèn)，很大程度上被房地產(chǎn)商“綁架”了?！?我省)小鎮(zhèn)建設(shè)有盲目跟風(fēng)、破壞生態(tài)格局和搞圈地開發(fā)的現(xiàn)象?！盢省政協(xié)常委、N省工程大學(xué)建筑工程學(xué)院院長陸峰表示。致公黨N省委將這一現(xiàn)象描述為：“特色小鎮(zhèn)概念被無限擴(kuò)大，一些農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、教育項(xiàng)目、工業(yè)項(xiàng)目、安置項(xiàng)目、生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目都冠以特色名義，借助這些概念申請(qǐng)項(xiàng)目資金，特色小鎮(zhèn)已經(jīng)成為拿地要錢的招牌?！卑ㄖ鹿hN省委、民盟N省委在內(nèi)的多個(gè)民主黨派及組織均表達(dá)了同樣的憂慮。“一定要合理確定住宅用地比例，嚴(yán)防‘假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)’項(xiàng)目。應(yīng)當(dāng)注重引入央企、地方國企和大中型民企等作為特色小鎮(zhèn)主要投資運(yùn)營商，盡可能避免政府舉債建設(shè)，進(jìn)而加重債務(wù)包袱?！敝鹿hN省委稱。民盟N省委則建議，在考核固定資產(chǎn)投資規(guī)模時(shí)不含商品住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目投資，對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目從嚴(yán)審批。“我省應(yīng)依據(jù)國家鼓勵(lì)發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)的政策要求，支持特色小鎮(zhèn)新產(chǎn)業(yè)、旅游和文化產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展?！边@并不意味著大家反對(duì)在特色小鎮(zhèn)中建設(shè)住宅?！邦A(yù)防房地產(chǎn)化是特色小鎮(zhèn)建設(shè)的重要關(guān)注點(diǎn)之一，但住房及住房條件的改善又是產(chǎn)業(yè)工人和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才生活不可或缺的需求?！盢省政協(xié)委員、省政協(xié)經(jīng)濟(jì)委員會(huì)專職副主任張朝陽表示。有沒有房子住，直接關(guān)系到特色小鎮(zhèn)能不能吸引到人才?！跋窨拼笥嶏w特色小鎮(zhèn)規(guī)劃有萬名員工，政府要與企業(yè)合作，將公租房、廉租房、限價(jià)房、城中村改造等政策運(yùn)用于特色小鎮(zhèn)的建設(shè)，降低房價(jià)，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供買得起、租得起的房子。”民盟N省委稱?！耙獓?yán)格制定銷售使用管理制度，既發(fā)揮小鎮(zhèn)功能作用，又提升小鎮(zhèn)吸引力?！睆埑栄a(bǔ)充道。政協(xié)委員們還操心起小鎮(zhèn)青年們的戶口問題：“離城區(qū)較遠(yuǎn)的小鎮(zhèn)，比如三瓜公社，來就業(yè)的沒法落戶口，因?yàn)檗r(nóng)村戶口不給落，離城又較遠(yuǎn)，城市戶口也落不下，應(yīng)考慮采取特殊政策，將他們的戶口落在所在地區(qū)的城市里，讓他們安心在小鎮(zhèn)工作。”小鎮(zhèn)街道怎么建才好看?怎么建才能聚攏人氣?“合理的街道空間是形成熱鬧氣氛的重要因素，適宜的街道空間指標(biāo)可創(chuàng)造出較強(qiáng)的空間圍合感，打造熱情、親切、平易近人的街道氛圍。”九三學(xué)社給出了兩個(gè)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹笜?biāo)。第一個(gè)指標(biāo)是“街道寬度與兩側(cè)建筑高度的比值”，這一指標(biāo)必須大于1而小于2，“人有一種內(nèi)聚、安全又不至于壓抑的感覺，一旦這個(gè)比例大于3，人就有一種排斥、離散的空間感覺”。第二個(gè)指標(biāo)則是“街道側(cè)面每棟建筑的平均寬度與街道寬度的比值”，這個(gè)比值不能大于1，“小于1時(shí)，建筑物使街道保持整體節(jié)奏感，使街道有生氣”。民建N省委認(rèn)為，在特色小鎮(zhèn)更新規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)，應(yīng)融合文脈多元要素，對(duì)特色小鎮(zhèn)外在風(fēng)貌和內(nèi)在底蘊(yùn)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制與建設(shè)引導(dǎo)，將碎片式的歷史變成連續(xù)性、漸進(jìn)式和綜合性的歷史，提高空間的可識(shí)別度與吸引力。4．作為全國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，每屆文博會(huì)都會(huì)成為展示文化產(chǎn)業(yè)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式的舞臺(tái)。2018年第十四屆文博會(huì)上，特色小鎮(zhèn)驚艷亮相，再次成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。業(yè)內(nèi)人士表示，隨著特色小鎮(zhèn)掀起了建設(shè)熱潮，各種樂園、民宿層出不窮，超級(jí)IP儼然已成為特色小鎮(zhèn)的風(fēng)向標(biāo)。未來，在強(qiáng)調(diào)特色小鎮(zhèn)規(guī)范發(fā)展的現(xiàn)狀下，立足當(dāng)?shù)貙?shí)際做好特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，打造獨(dú)有的IP品牌，才是特色小鎮(zhèn)長久發(fā)展的根本。多個(gè)特色小鎮(zhèn)項(xiàng)目在本屆文博會(huì)上簽約，更有深圳龍崗華僑城甘坑新鎮(zhèn)、羅湖梧桐山藝術(shù)小鎮(zhèn)、大浪時(shí)尚小鎮(zhèn)等多個(gè)特色小鎮(zhèn)亮相文博會(huì)分會(huì)場。業(yè)內(nèi)人士分析，國內(nèi)特色小鎮(zhèn)的興起和發(fā)展有一定的必然性。近兩年的時(shí)間探索讓特色小鎮(zhèn)發(fā)展的政策風(fēng)向越來越清晰、規(guī)范。特別值得一提的是，本屆文博會(huì)上，最引人關(guān)注的當(dāng)數(shù)“2018十大最受關(guān)注奇幻IP”的頒布，電影《刺局》、國漫《一人之下》、掌閱文學(xué)《元龍》等十大重量級(jí)IP紛紛入選，為“奇幻大年”平添諸多期待。專家指出，同文化產(chǎn)業(yè)強(qiáng)調(diào)IP一樣，特色小鎮(zhèn)的發(fā)展也離不開IP。例如著名的法國戛納電影小城、普羅旺斯的薰衣草小鎮(zhèn)及美國格林威治對(duì)沖基金小鎮(zhèn)等，都有其獨(dú)特的IP。特別是對(duì)于一些產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不明顯、旅游資源不豐富的地區(qū)，打造一個(gè)全新的IP內(nèi)涵或許會(huì)成為特色小鎮(zhèn)發(fā)展的一劑良藥。麗江和平玫瑰特色小鎮(zhèn)的“和平玫瑰”IP元素，浙江嘉善巧克力小鎮(zhèn)的巧克力甜美元素，烏鎮(zhèn)、古北水鎮(zhèn)系列的文化節(jié)元素等，成為目前國內(nèi)特色小鎮(zhèn)建設(shè)中最具特色的小鎮(zhèn)IP。專家指出，隨著特色小鎮(zhèn)的競爭進(jìn)入白熱化，下一步，特色小鎮(zhèn)比拼的將是小鎮(zhèn)IP。一個(gè)IP的產(chǎn)生一定始于創(chuàng)新、顛覆的初衷，具備探索的精神。從北京的798藝術(shù)區(qū)到成都的寬窄巷子，從麗江的茶馬古道到烏鎮(zhèn)的戲劇節(jié)，從莫干山的洋家樂到鼓浪嶼的咖啡館……特色小鎮(zhèn)不僅僅是傳統(tǒng)建筑空間、商業(yè)業(yè)態(tài)的變革，更是其內(nèi)在的生活方式、消費(fèi)方式的變革，乃至傳統(tǒng)文化基因潛移默化的質(zhì)變?！澳嫌兄芮f，北有周窩?！甭皆谥芨C音樂小鎮(zhèn)，既能領(lǐng)略中國北方農(nóng)村的淳樸厚重，又能飽覽西方現(xiàn)代音樂元素。河北省衡水市周窩鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長、音樂小鎮(zhèn)管委會(huì)主任宗丙達(dá)表示，沒有樂器制造產(chǎn)業(yè)，就沒有音樂小鎮(zhèn)。音樂特色成為周窩獨(dú)有的身份IP。業(yè)內(nèi)人士分析，挖掘文化內(nèi)涵，將文化作為小鎮(zhèn)建設(shè)的魂魄，把文化基因融入小鎮(zhèn)建設(shè)，把音樂和文化結(jié)合，形成獨(dú)特的文化標(biāo)識(shí)。周窩音樂小鎮(zhèn)以樂器產(chǎn)業(yè)為龍頭，培養(yǎng)壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，打造以音樂為主題，集創(chuàng)作、欣賞、展演、體驗(yàn)、居住、餐飲、購物等多功能于一體的特色旅游服務(wù)區(qū)域。業(yè)內(nèi)人士指出，成熟自信的小鎮(zhèn)會(huì)營造出特有的地方商業(yè)文化氛圍、旅游價(jià)值和文化價(jià)值，讓游客在休閑中產(chǎn)生消費(fèi)欲望，在愉悅中產(chǎn)生消費(fèi)行為，這是一個(gè)更高層次的商業(yè)文明。當(dāng)然，這些對(duì)前期招商、商戶的引導(dǎo)培育、商業(yè)的運(yùn)營要求很高。同時(shí)，缺乏人才也成為特色小鎮(zhèn)的最大瓶頸，特色小鎮(zhèn)要想長久健康發(fā)展，應(yīng)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要引進(jìn)教育資源，吸引人才進(jìn)入、培養(yǎng)和儲(chǔ)備當(dāng)?shù)厝瞬?，為產(chǎn)業(yè)提供可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力。5．“茶果小鎮(zhèn)”“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”“國基教育小鎮(zhèn)”“稻蝦小鎮(zhèn)”……在Y市Z區(qū)，美麗鄉(xiāng)村不是千篇一律，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有與眾不同的特色。近年來，Z區(qū)把提升農(nóng)村人居環(huán)境作為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，打造特色引領(lǐng)示范“點(diǎn)”、一橫兩縱風(fēng)景“線”、特色鄉(xiāng)鎮(zhèn)美麗鄉(xiāng)村升級(jí)“面”。如今，一個(gè)個(gè)宛如田園山水畫般的村莊正在悄然改變著Z區(qū)的農(nóng)村面貌，農(nóng)民生活幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。如何打造良好的人居環(huán)境，保護(hù)好綠水青山和田園風(fēng)光，留住獨(dú)特的鄉(xiāng)土味道和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，是鄉(xiāng)村振興的當(dāng)務(wù)之急。為此，Z區(qū)出臺(tái)《Z區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案(2018—2020年)》等文件，建立“區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門單位參與、鎮(zhèn)村為主”的工作制度，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。近三年累計(jì)爭取上級(jí)改善農(nóng)村人居環(huán)境資金2．29億元，區(qū)財(cái)政累計(jì)投入農(nóng)村公路管護(hù)、危房改造、安全飲水、改廁等方面資金3240萬元。全區(qū)實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設(shè)施全覆蓋，農(nóng)村垃圾集中處理率達(dá)100％；農(nóng)村改廁達(dá)5．6萬戶，衛(wèi)生廁所普及率達(dá)70．4％；強(qiáng)化農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)建設(shè)，全區(qū)農(nóng)村公路列養(yǎng)率達(dá)100％。為形成常態(tài)化保潔機(jī)制，Z區(qū)還制定《Z區(qū)農(nóng)村人居環(huán)境整治“看評(píng)議”考核辦法》，建立“定期與不定期、定量與不定量、定點(diǎn)與不定點(diǎn)”相結(jié)合，以及“每月村評(píng)、季度鄉(xiāng)鎮(zhèn)評(píng)半年度區(qū)評(píng)”的考評(píng)機(jī)制。將農(nóng)村人居環(huán)境整治工作納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門績效考核范疇，定期組織調(diào)度、督查、評(píng)比，嚴(yán)格進(jìn)行排名，排名結(jié)果作為分配和兌現(xiàn)項(xiàng)目獎(jiǎng)補(bǔ)資金、干部評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)。為破解改善農(nóng)村人居環(huán)境過程中資金短缺和群眾參與性不高的問題，Z區(qū)不斷拓展思路，對(duì)全區(qū)88個(gè)村因地制宜，分別打造清潔鄉(xiāng)村1．0版、美麗鄉(xiāng)村2．0版、生態(tài)鄉(xiāng)村3．0版。張家塞鄉(xiāng)烏龍堤村推選出5名當(dāng)過村干部、百姓口碑好的老黨員，挨家挨戶宣講政策，動(dòng)員人人參與。迎風(fēng)橋鎮(zhèn)鄒家橋村組織開展“七美”評(píng)選活動(dòng)，號(hào)召大家當(dāng)好“宣傳員、運(yùn)動(dòng)員、評(píng)判員”，讓身邊鮮活典型事跡帶動(dòng)更多的人。這是用“投勞”打造的清潔鄉(xiāng)村1．0版。通過吸引成功人士助力家鄉(xiāng)建設(shè)，長春鎮(zhèn)過鹿坪村袁家侖組籌集建設(shè)資金累計(jì)近100萬元，完成該組瀝青路面鋪設(shè)及美化亮化工程，成為農(nóng)村人居環(huán)境整治樣板工程，掀起“共建美麗家園”的整治熱潮。這是用“投勞+投資”打造的美麗鄉(xiāng)村2．0版。紫薇村、茈湖口鎮(zhèn)等地充分發(fā)揮“企業(yè)+鄉(xiāng)友”的合作機(jī)制，引入“政府購買服務(wù)+第三方治理”模式，與Z區(qū)本土企業(yè)合作，采用污水處理設(shè)備試點(diǎn)運(yùn)行，最大限度節(jié)約土地，降低運(yùn)營成本，茈湖口城鎮(zhèn)污水處理費(fèi)用每天每噸0．22元，按照茈湖口城鎮(zhèn)1．3萬人口計(jì)算，全年滿負(fù)荷運(yùn)行總成本僅10萬元。這是用“投勞+投資+投智”打造的生態(tài)鄉(xiāng)村3．0版。按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色”的思路，Z區(qū)準(zhǔn)確定位，推進(jìn)新橋河“茶果小鎮(zhèn)”、長春“互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)”、迎風(fēng)橋“國基教育小鎮(zhèn)”、茈湖口“稻蝦小鎮(zhèn)”、沙頭“絲瓜小鎮(zhèn)”、張家塞“廚嫂小鎮(zhèn)”建設(shè)，把特色小鎮(zhèn)打造成為擴(kuò)大有效投資的新抓手和推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的新平臺(tái)，依托黃家湖新區(qū)和省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村的資源、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，突破性發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游，打造一橫兩縱風(fēng)景“線”?！耙粰M”，即資北干線；“兩縱”，即沅益公路、319國道。用“一橫兩縱”串聯(lián)紫薇村、云夢(mèng)方舟國際度假區(qū)、皇家湖生態(tài)旅游度假、豐堆侖革命舊址、張國基故居等優(yōu)質(zhì)旅游資源，形成了“一片多線、一線多點(diǎn)”“綠色+紅色+古色”的鄉(xiāng)村旅游精品線路。2018年上半年，全區(qū)各旅游景區(qū)(點(diǎn))累計(jì)接待游客210余萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游總收入2．3億元，分別較2017年增長40％和55％。截至目前，長春鎮(zhèn)紫薇村、迎風(fēng)橋鎮(zhèn)鄒家橋村、新橋河鎮(zhèn)楊林坳村、茈湖口鎮(zhèn)新飛村先后獲評(píng)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。1、根據(jù)“給定資料2”，概括我國旅游特色小鎮(zhèn)發(fā)展存在的主要問題。要求：(1)準(zhǔn)確、全面；(2)不超過250字。標(biāo)準(zhǔn)答案：一是理解存在誤區(qū)。與行政區(qū)劃概念的“鎮(zhèn)”畫等號(hào)，理解為新景區(qū)開發(fā)、美麗鄉(xiāng)村、田園綜合體。二是同質(zhì)化嚴(yán)重。不顧運(yùn)作規(guī)律，不注重挖掘自身文化內(nèi)涵，特色產(chǎn)業(yè)與小鎮(zhèn)功能脫離實(shí)際，缺乏特色。三是主體錯(cuò)位。采用老舊發(fā)展思路，政府成為行為主體，不重視市場規(guī)律，盲目追求短期政績。四是房地產(chǎn)公司圈地。房地產(chǎn)企業(yè)推出“小鎮(zhèn)計(jì)劃”，通過資本拿地，使特色小鎮(zhèn)成為房地產(chǎn)小鎮(zhèn)。五是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。旅游產(chǎn)業(yè)定位較高，沒有形成“旅游+”或“+旅游”為模式的創(chuàng)新業(yè)態(tài)，缺乏聯(lián)動(dòng)機(jī)制。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析2、請(qǐng)你梳理“給定資料3”中與會(huì)專家的發(fā)言，總結(jié)N省特色小鎮(zhèn)建設(shè)的具體建議。要求：(1)準(zhǔn)確、全面；(2)不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：一是合理確定住宅用地比例，嚴(yán)防“假小鎮(zhèn)真地產(chǎn)”項(xiàng)目；在考核固定資產(chǎn)投資規(guī)模時(shí)不含商品住宅和商業(yè)綜合體項(xiàng)目投資，對(duì)養(yǎng)老地產(chǎn)等房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目從嚴(yán)審批；支持特色小鎮(zhèn)新產(chǎn)業(yè)、旅游和文化產(chǎn)業(yè)及養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的發(fā)展。二是應(yīng)當(dāng)注重引入央企、國企和大中型民企等作為特色小鎮(zhèn)主要投資運(yùn)營商。三是嚴(yán)格制定銷售使用管理制度，為創(chuàng)業(yè)就業(yè)者提供買得起、租得起的房子；考慮采取特殊政策，將小鎮(zhèn)青年們的戶口落在所在地區(qū)的城市里。四是合理規(guī)劃街道空間，選取適宜的街道空間指標(biāo)，打造熱情、親切、平易近人的街道氛圍。五是在更新規(guī)劃設(shè)計(jì)時(shí)融合文脈多元要素，對(duì)特色小鎮(zhèn)外在風(fēng)貌和內(nèi)在底蘊(yùn)進(jìn)行協(xié)調(diào)控制與建設(shè)引導(dǎo)。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析3、結(jié)合“給定資料4”，談?wù)勀銓?duì)畫線句子“超級(jí)IP儼然已成為特色小鎮(zhèn)的風(fēng)向標(biāo)”的理解。要求：(1)分析全面，條理清晰；(2)不超過300字。標(biāo)準(zhǔn)答案：這句話是指打造獨(dú)有的IP品牌，才能實(shí)現(xiàn)特色小鎮(zhèn)的長久發(fā)展。這是因?yàn)椋阂?、打造全新的IP內(nèi)涵會(huì)成為一些產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)不明顯、旅游資源不豐富地區(qū)特色小鎮(zhèn)發(fā)展的良藥。二、隨著特色小鎮(zhèn)的競爭進(jìn)入白熱化，特色小鎮(zhèn)比拼的將是小鎮(zhèn)IP。三、一個(gè)IP的產(chǎn)生始于創(chuàng)新、顛覆的初衷，具備探索的精神，而特色小鎮(zhèn)正需要這種變革的力量。四、小鎮(zhèn)依托獨(dú)有IP會(huì)營造出特有的地方商業(yè)文化氛圍、旅游價(jià)值和文化價(jià)值，是更高層次的商業(yè)文明。打造獨(dú)有IP，需要小鎮(zhèn)做好前期招商、商戶的引導(dǎo)培育、商業(yè)的運(yùn)營，同時(shí)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要引進(jìn)教育資源，吸引人才進(jìn)入、培養(yǎng)和儲(chǔ)備當(dāng)?shù)厝瞬?。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析4、假如你是Y市Z區(qū)政府部門的一名工作人員，領(lǐng)導(dǎo)即將參加省里召開的特色小鎮(zhèn)建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，請(qǐng)根據(jù)“給定資料5”，為其草擬一份講話稿。要求：(1)內(nèi)容具體，符合實(shí)際；(2)對(duì)象明確，切合主題；(3)語言規(guī)范，條理清晰；(4)不超過450字。標(biāo)準(zhǔn)答案：各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：大家好!近年來，我區(qū)把提升農(nóng)村人居環(huán)境作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略重要抓手，如今，農(nóng)民生活幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。其間，我區(qū)主要采取了如下措施。一、打造良好人居環(huán)境。出臺(tái)文件等建立區(qū)牽頭、部參與、鎮(zhèn)村為主的工作制度，部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管；爭取上級(jí)資金投入公路管護(hù)、環(huán)衛(wèi)設(shè)施、改廁等方面；制定“看評(píng)議”考核辦法，建立考評(píng)機(jī)制并納入績效考核，形成常態(tài)化保潔機(jī)制。二、因地制宜打造新模式。推選老黨員宣講政策、動(dòng)員參與，投勞打造清潔鄉(xiāng)村，吸引成功人士助力家鄉(xiāng)建設(shè)，“投勞+投資”打造美麗鄉(xiāng)村，發(fā)揮“企業(yè)+鄉(xiāng)友”的合作機(jī)制，引入“政府購買服務(wù)+第三方治理”模式處理污水，“投勞+投資+投智”打造生態(tài)鄉(xiāng)村。三、發(fā)展鄉(xiāng)村全域旅游。按照“一鄉(xiāng)鎮(zhèn)一特色”思路找準(zhǔn)定位，推進(jìn)各地特色小鎮(zhèn)建設(shè)，用“一橫兩縱”串聯(lián)旅游資源形成鄉(xiāng)村旅游精品路線。以上為我區(qū)借助小鎮(zhèn)特色建設(shè)美麗鄉(xiāng)村經(jīng)驗(yàn)，希望能給大家一些啟發(fā)，謝謝!知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析5、請(qǐng)深入思考“給定資料1”畫線句子“特色小鎮(zhèn)今后的發(fā)展將更加貼近鄉(xiāng)村振興的脈搏與心臟”，自擬題目，自選角度，聯(lián)系實(shí)際，寫一篇文章。要求：(1)觀點(diǎn)明確，見解深刻；(2)參考給定資料，但不拘泥于給定資料；(3)思路清晰，語言流暢；(4)字?jǐn)?shù)1000～1200字。標(biāo)準(zhǔn)答案：特色小鎮(zhèn)添彩鄉(xiāng)村振興畫卷江西共青城基金小鎮(zhèn)、湖北藍(lán)莓小鎮(zhèn)，桐鄉(xiāng)烏鎮(zhèn)互聯(lián)網(wǎng)小鎮(zhèn)、龍泉青瓷小鎮(zhèn)，一個(gè)個(gè)特色小鎮(zhèn)建設(shè)項(xiàng)目的好樣板和好案例，向我們展示了特色小鎮(zhèn)建設(shè)的豐碩成果，正作為引領(lǐng)者將城市功能和鄉(xiāng)村功能融合起來，把鄉(xiāng)村振興的夢(mèng)想照進(jìn)現(xiàn)實(shí)?？梢灶A(yù)見，隨著實(shí)踐的深入，特色小鎮(zhèn)將更加貼近鄉(xiāng)村振興的脈搏與心臟，輻射和帶動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展。特色小鎮(zhèn)輻射鄉(xiāng)村，引入要素資源。在過去很長一段時(shí)間內(nèi)，勞動(dòng)力、資本、土地等生產(chǎn)要素從農(nóng)村流向城市的渠道是暢通無阻的，反之，要素從城市流向農(nóng)村則受到了諸多限制，人才流失、資金缺乏、技術(shù)落后等問題始終制約著鄉(xiāng)村發(fā)展。而今，特色小鎮(zhèn)恰好提供了城鄉(xiāng)連接的平臺(tái)，向鄉(xiāng)村進(jìn)行路徑最短與效率最高的經(jīng)濟(jì)輻射，為鄉(xiāng)村注入發(fā)展需要的各類要素資源。我們可以看到，阿里、騰訊、華為、軟通等國內(nèi)知名企業(yè)都對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)抱有極大的熱情，正在積極參與特色小鎮(zhèn)建設(shè)。相信，隨著要素資源進(jìn)一步向特色小鎮(zhèn)集聚，必將產(chǎn)生更大的輻射作用，為鄉(xiāng)村發(fā)展帶來更多機(jī)遇，從而早日實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總目標(biāo)。特色小鎮(zhèn)激活鄉(xiāng)村，重塑內(nèi)生動(dòng)力。特色小鎮(zhèn)既非簡單的以業(yè)興城，也非以城興業(yè)，既非行政區(qū)劃概念，也非工業(yè)園區(qū)概念，其核心在一個(gè)“特”字。而之所以說特色小鎮(zhèn)今后的發(fā)展將更加貼近鄉(xiāng)村振興的脈搏與心臟，也正在于“特”——特色小鎮(zhèn)能夠以差異化發(fā)展突出鄉(xiāng)村的比較優(yōu)勢(shì)，進(jìn)而重塑鄉(xiāng)村發(fā)展的內(nèi)生動(dòng)力。如陜西茯茶小鎮(zhèn)，依托茯茶產(chǎn)業(yè)和茯茶文化，發(fā)展觀光、餐飲、土特產(chǎn)銷售等，帶動(dòng)了周邊農(nóng)民增收致富；云南彝人古鎮(zhèn)，將彝族文化、生活方式進(jìn)行系統(tǒng)呈現(xiàn)，打造出文旅產(chǎn)業(yè)集聚地。這些地方正是通過特色小鎮(zhèn)建設(shè)，激發(fā)了鄉(xiāng)村原有的自然地理或歷史人文優(yōu)勢(shì)，成為鄉(xiāng)村振興的領(lǐng)跑者。今后，一批特而強(qiáng)、精而美、活而新的特色小鎮(zhèn)的涌現(xiàn)，必將激活更多的鄉(xiāng)村自然人文資源，形成特色產(chǎn)業(yè)支撐，為鄉(xiāng)村振興的美麗畫卷添上濃墨重彩的一筆。特色小鎮(zhèn)，一端連著城市，一端連著鄉(xiāng)村。它一方面可以吸引城市資源要素的流入，有力帶動(dòng)和輻射鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展；另一方面，可以充分發(fā)揮鄉(xiāng)村自然環(huán)境、人文風(fēng)俗、歷史文化等方面的特色，激發(fā)鄉(xiāng)村主動(dòng)性，形成內(nèi)生動(dòng)力?？梢灶A(yù)見的是，特色小鎮(zhèn)建設(shè)，將成為鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型升級(jí)和城鄉(xiāng)融合發(fā)展的重要著力點(diǎn)、支撐點(diǎn)，有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。知識(shí)點(diǎn)解析：暫無解析國家公務(wù)員（申論）模擬試卷第5套一、申論(本題共5題，每題1.0分，共5分。)給定資料1．徐女士兒子三歲多了，正好到秋季入園的年齡?？墒?010年出生的虎寶寶太多了，她家一個(gè)樓道六戶人家就有五個(gè)虎寶寶。為此，從去年下半年起，徐女士就開始作打算。“但是，現(xiàn)在幼兒園普遍都是名額爆滿價(jià)格普漲。公立園收費(fèi)雖然相對(duì)較低，但贊助費(fèi)從幾千元到上十萬不等，關(guān)鍵是公立園大多有戶口限制，擠破頭都難進(jìn)。私立園出現(xiàn)了兩極分化的現(xiàn)象，稍微有點(diǎn)名氣的私立園越發(fā)貴族化，每月收費(fèi)動(dòng)輒三四千、四五千，而且家長趨之若鶩，同時(shí)也出現(xiàn)了越來越多的低收費(fèi)黑幼兒園。”像徐女士這樣的“70后”和“80后”父母，大都受過高等教育，選擇一個(gè)好的幼兒園成為這些父母最“計(jì)較”的大事。于是，徐女士從去年年底就開始等待某實(shí)驗(yàn)幼兒園分園的招生。幼兒園老師說9月份入園的報(bào)名時(shí)間一般會(huì)在3、4月份?！暗乙恢钡鹊?月份，有一天打電話問，他們說已經(jīng)報(bào)完了，因?yàn)榕陆衲耆藬?shù)太多，他們沒有對(duì)外公布招生，名額都給了小區(qū)業(yè)主的孩子?！毙炫繜o奈地告訴記者，她想先讓兒子在小區(qū)幼兒園委屈一年，再考慮轉(zhuǎn)園。所以，她還得在這條路上繼續(xù)尋覓。類似于這樣“悄悄”招生的做法越來越多，一些知名幼兒園不公布招生計(jì)劃，托了關(guān)系的家長就占滿了本不多的招生名額。而一些名額尚有余、但競爭激烈的公辦園，則會(huì)用推遲招生時(shí)間的辦法，讓等不及的家長“知趣”地選擇其他民辦幼兒園或私立園，從而減緩本園招生壓力?！斑@是今年區(qū)教委的新規(guī)定，盡量照顧本小區(qū)業(yè)主的孩子?！庇浾咭约议L的名義向該分園咨詢時(shí)，該園教務(wù)處的老師這樣表示，今年幼兒園計(jì)劃招生跟往年一樣，都是60人左右，但去年來報(bào)名的高達(dá)四百多人，所以今年只能盡量照顧小區(qū)業(yè)主。至于明年的招生，這位老師說：“具體時(shí)間沒定，如果對(duì)外招生，建議家長至少提前3天過來排隊(duì)?！睋?jù)悉，類似于這種一級(jí)一類幼兒園，排隊(duì)3天還不算多的。6月9日，某工業(yè)幼兒園報(bào)名時(shí)，甚至出現(xiàn)了排隊(duì)9天8夜的現(xiàn)象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近三年在該市出生的新生兒有46萬人，但目前全市的1266所公辦幼兒園只能接收22．6萬個(gè)適齡兒童，排隊(duì)就成了那些沒有什么門路家庭的唯一選擇。2．某教授在接受記者采訪時(shí)說：“因?yàn)槊~很少，當(dāng)然就會(huì)產(chǎn)生名額分配的問題，有一些關(guān)系要照顧，就會(huì)產(chǎn)生門檻高，憑關(guān)系進(jìn)的現(xiàn)象，歸根結(jié)底是因?yàn)槲覀儍?yōu)質(zhì)教育資源稀缺。”“這兩年正值入園高峰，幼兒園又不實(shí)行劃片的方式，無論外地還是本地孩子都可入園，所以，‘質(zhì)高價(jià)低’的公辦園就成了稀缺資源?！蹦痴f(xié)教文衛(wèi)體委員會(huì)特邀委員接受記者采訪說。幾乎與人口出生高峰一樣“洶涌”的是，非戶籍的適齡兒童的增長造成的巨大入園壓力。隨著中國城市化率不斷提高，大量兒童來到了城市。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，近年來北京市新生兒中，戶籍人口占49％，非戶籍人口占51％。北京學(xué)前教育發(fā)展的總體規(guī)劃顯示，現(xiàn)有的學(xué)前教育資源原則上可以滿足戶籍出生人口的入園需求。3．距離9月份入園還有半年時(shí)間，就有不少孩子的家長已經(jīng)忙著幫寶貝挑選幼兒園了。在某育嬰網(wǎng)站的育兒論壇上，一張?zhí)尤莵肀姸嚓P(guān)注：“兒子9月份就要上幼兒園啦。最近考察下來，離家最近的示范性幼兒園成人走路也得走15分鐘，如果坐公交車兩頭都要走。請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的媽媽來說說，到底該選擇走5分鐘路就能到的普通二級(jí)幼兒園呢，還是辛苦點(diǎn)去讀示范園?這樣的辛苦值不值得?”是不是該“舍近求遠(yuǎn)”，這已成為不少家長最困惑的擇園選擇題。支持者認(rèn)為，普通二級(jí)幼兒園一定不能去，理由羅列得頭頭是道：“二級(jí)幼兒園教育水平不夠好”“會(huì)有外來務(wù)工子女，孩子習(xí)慣養(yǎng)成差”……而支持者則認(rèn)為，還是應(yīng)該以有利于孩子成長的方式去選擇幼兒園，“舍近求遠(yuǎn)，孩子太累”。幼教專家說，家長報(bào)名最喜歡打聽“幼兒園的等級(jí)”，一聽家門口的幼兒園不是示范園就覺得“肯定不靈”。“其實(shí)，選擇幼兒園關(guān)鍵的_點(diǎn)就是考慮孩子的成長。3—4歲的孩子體質(zhì)較弱，需要充裕的休息時(shí)間。每天花大把時(shí)間在上學(xué)放學(xué)，孩子太累，極有可能對(duì)幼兒園產(chǎn)生恐懼心理。就近入學(xué)，除了能提高安全系數(shù)外，還能保證孩子的睡眠，一舉多得，家長也不會(huì)手忙腳亂。”此外，部分家長在孩子的學(xué)前教育擇校上出現(xiàn)了個(gè)怪現(xiàn)象——“以價(jià)擇?！?，多學(xué)本領(lǐng)、教育科目多、收費(fèi)價(jià)格高的幼兒園尤其受家長追捧。不少幼兒園也紛紛冠上了“藝術(shù)特色”“音樂特色”“圍棋特色”等名號(hào)，收費(fèi)也不便宜，動(dòng)輒一個(gè)月一兩千元。家住浦東的楊女士就打算把女兒送到一所具有音樂特色的幼兒園。楊女士說，她的不少朋友都是選擇送孩子去特色幼兒園，“小姑娘學(xué)點(diǎn)音樂蠻好的。掌握一項(xiàng)技藝，不光是提高她的個(gè)人綜合素質(zhì)，以后對(duì)升學(xué)之類都應(yīng)該有幫助。收費(fèi)是比普通公辦貴不少，但這個(gè)錢不能省?！庇浾吡私獾剑簧偌议L在考察幼兒園時(shí)，問得最多的就是：你們幼兒園有什么特色，對(duì)口小學(xué)喜歡什么特色?在一些不開設(shè)特色興趣課程的示范性幼兒園，甚至有家長聯(lián)名要求開設(shè)特色課程。專家認(rèn)為，部分家長盲目跟風(fēng)擇校，忽略了孩子的天性。“他們并不是真正考慮到孩子喜歡什么，適合什么。送完了特色幼兒園，還要給孩子課余時(shí)間開‘特色小灶’：英語、音樂、識(shí)字，都要學(xué)。以為這樣就是給孩子提供了好教育，但事實(shí)上填鴨式、硬塞式的學(xué)習(xí)，反而會(huì)抹殺孩子從小的學(xué)習(xí)興趣?！币晃挥變簩＜艺f，幼兒園的教育，不是以知識(shí)學(xué)習(xí)為主，更多的應(yīng)該是讓孩子融入集體生活，在集體中體驗(yàn)快樂，漸漸地完成從家走向?qū)W校的過渡。采訪中，時(shí)常能感受到家長一心為了孩子的熱誠，也感受到不希望自己的孩子落于人后的強(qiáng)烈愿望。但有時(shí)，我卻會(huì)產(chǎn)生這樣一種錯(cuò)覺：孩子變成了家長手里的“傀儡娃娃”，牽到東拉到西，學(xué)這個(gè)學(xué)那個(gè)。四五歲的孩子整日奔波在各類課程和活動(dòng)中，他真的快樂么?減負(fù)口號(hào)喊了十幾年，但學(xué)業(yè)壓力卻逐年往下壓，連幼兒園的小朋友都不得不行動(dòng)起來，為將來升學(xué)做準(zhǔn)備。確實(shí)，中高考選拔制度的存在是減負(fù)無法徹底貫徹的原因，但家長們焦慮的心態(tài)何嘗不是在給孩子的負(fù)擔(dān)上“添磚加瓦”?！疤厣边€是“普通”，不該是“有唯一答案”的單項(xiàng)選擇題，家長在考察幼兒園的時(shí)候，不如先把自家孩子的性格、天賦考察透了，再做最合適的決定吧。4．“被扇幾十個(gè)耳光”“揪住兩個(gè)耳朵離地、膠帶封嘴、扔進(jìn)垃圾箱”，這還不算!“女童被老師摔暈，右側(cè)肢體偏癱”，這不是發(fā)生在美、日變態(tài)虐童慘劇的情節(jié)，而是發(fā)生在山西太原、浙江溫嶺、廣州的幼兒園，乃至康復(fù)中心的“虐童現(xiàn)實(shí)版”。其中，溫嶺警方含糊地以“涉嫌尋釁滋事罪”拘留了肇事老師。令人遺憾的是，面對(duì)此類令人發(fā)指行為的頻發(fā)，雖然我國目前禁止虐童的法律規(guī)定很多，但由于定性模糊、處罰疲軟，很多人不知道虐待兒童的邊界，也不認(rèn)為取樂、侮辱、忽視兒童的行為也屬于虐待。此番，除了“尋釁滋事罪”，溫嶺警方稱可能還涉及“虐待罪、侮辱罪、故意傷害罪”三項(xiàng)罪名，以至于有法律界人士呼吁，“我國刑法應(yīng)當(dāng)盡快增設(shè)獨(dú)立的虐待兒童罪罪名，放寬人罪標(biāo)準(zhǔn)”。必須承認(rèn)，對(duì)于虐童等變態(tài)行為予以約束和懲戒是必要的，也是迫在眉睫的。5．學(xué)前教育的改革和發(fā)展模式大體有兩種：一種是“政府主導(dǎo)、縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌、均衡發(fā)展”的模式；一種是“政府主推、市場化運(yùn)作”的模式。一段時(shí)間以來，有相當(dāng)多的人對(duì)第二種模式推崇備至，認(rèn)為這種模式能夠有效促進(jìn)學(xué)前教育的多元化發(fā)展，滿足群眾多方面需求。“學(xué)前教育市場化”的基本理念是通過市場這只“看不見的手”去配置學(xué)前教育資源，以實(shí)現(xiàn)學(xué)前教育的優(yōu)化發(fā)展。但是，市場的驅(qū)動(dòng)機(jī)制是私利，如果缺少必要的監(jiān)控，缺少政府那只“看得見的手”，則對(duì)于私利的追逐就會(huì)演變成一種無序狀態(tài)，學(xué)前教育市場化造成的負(fù)面后果正在日益顯現(xiàn)：(1)老板幼兒園。C市百姓把當(dāng)?shù)氐拿褶k幼兒園稱作“老板幼兒園”。老板幼兒園的特征是以家族方式管理，其典型表現(xiàn)是：由家族出資舉辦，由親屬參與學(xué)校的各項(xiàng)管理、服務(wù)甚至教學(xué)工作。老板幼兒園的另一個(gè)特征是貴族化傾向，一般有較大規(guī)模的占地面積，園內(nèi)設(shè)施豪華，學(xué)生每年需要的保育費(fèi)動(dòng)輒萬元以上，同時(shí)家長為了使孩子能夠入園要依循繳納萬元以上“贊助費(fèi)”的潛規(guī)則。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)或里弄的老板幼兒園一般規(guī)模不大，但存在嚴(yán)重的無序競爭。有的幼兒園向員工攤派招生任務(wù)，以招生數(shù)量的多少對(duì)員工進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。為了吸引生源，有的幼兒園還會(huì)在招生時(shí)期到鄰近幼兒園門口做宣傳。(2)籬笆幼兒園。籬笆幼兒園多分布在城鄉(xiāng)結(jié)合部和鄉(xiāng)村，其特征是規(guī)模小，大多辦在居民自住房或租用閑置公寓和城鄉(xiāng)結(jié)合部的民房里，以家庭方式辦園，低收費(fèi)、低成本、低質(zhì)量，設(shè)施簡陋，沒有安全的戶外活動(dòng)場地，有時(shí)甚至簡陋到只用籬笆圈住孩子們活動(dòng)的場地。這類幼兒園大多未經(jīng)審批注冊(cè)，而其數(shù)量卻相當(dāng)驚人。未經(jīng)審批注冊(cè)就意味著不符合政府規(guī)定的辦園的起碼條件，但這些幼兒園為何能夠得以大量存在?被訪某教育局領(lǐng)導(dǎo)表示，此乃無奈之舉，因?yàn)檗r(nóng)家子女、民工子女、城市低收入群體子女對(duì)這樣的幼兒園有需求。換句話說，除了這樣的幼兒園，弱勢(shì)群體的孩子沒有其他選擇。(3)豪華的公辦幼兒園。在一些由政府和企事業(yè)單位創(chuàng)辦和管理的幼兒園改制過程中，有一些公辦幼兒園被留下，當(dāng)前這些幼兒園變得越來越豪華，甚至與少數(shù)老板幼兒園一樣越來越傾向貴族化。如寧波某市教育局所屬的公辦園在改制后只保留了一所，而這所公辦園在老城區(qū)有一個(gè)價(jià)值2000多萬元的園區(qū)，現(xiàn)在又在新區(qū)建造了一個(gè)價(jià)值不下3000萬元的豪華新園區(qū)，構(gòu)成了當(dāng)?shù)匾痪啊?4)幼兒園里的“重點(diǎn)班”。記者發(fā)現(xiàn)在溫州市某改制后的機(jī)關(guān)幼兒園里，個(gè)別班的教學(xué)設(shè)施特別“豪華”——教室面積有100多平方米，有干凈、整潔、嶄新的課桌和教具，還有鋼琴、電視、飲水機(jī)以及幾十種兒童早期智能開發(fā)玩具。經(jīng)過詢問才了解到，這個(gè)班級(jí)是本園的“重點(diǎn)班”。而在同一個(gè)幼兒園，旁邊的普通班卻與它存在很大不同，30多個(gè)小孩擠在一個(gè)只有“重點(diǎn)班”一半大的教室里，教學(xué)設(shè)施簡陋，玩具很少，沒有益智教具。據(jù)一位知情人士介紹，這所令家長們趨之若鶩的幼兒園這幾年每年招收8個(gè)小班，其中3個(gè)實(shí)驗(yàn)班，每個(gè)孩子需繳納1．8萬元集資費(fèi)，還得通過考試方可入園。另外5個(gè)為普通班，集資費(fèi)每人1．4萬元。實(shí)驗(yàn)班學(xué)生人數(shù)比普通班少，配備兩個(gè)老師和一個(gè)保育員，并采用“蒙特梭利”教學(xué)法。(5)課程內(nèi)容的小學(xué)化傾向。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，許多幼兒園的課程設(shè)置中有大量新課程方案中沒有的內(nèi)容，如語言領(lǐng)域出現(xiàn)了專門的拼音、識(shí)字、寫字、古詩和英語教學(xué)活動(dòng)，而計(jì)算的教學(xué)程度深至100以內(nèi)的加減，大大超過了審定課程中出現(xiàn)的內(nèi)容，部分幼兒園還教授一些連加連減的小學(xué)一年級(jí)數(shù)學(xué)內(nèi)容。這些內(nèi)容注重向孩子傳授知識(shí)，有明顯的小學(xué)化傾向。6．黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作出了戰(zhàn)略部署，提出了“深化教育領(lǐng)域綜合改革”的總體要求，確定了教育改革發(fā)展的攻堅(jiān)方向和重點(diǎn)舉措，明確要求“