《滅火器維修企業(yè)從業(yè)能力基本要求》編制說明

一、項目來源

根據《廣西標準化協會關于下達2022年第六十三批團

體標準制修訂項目計劃的通知》（桂標協〔2022〕142號）文

件精神，由廣西消防協會標準化委員會提出，廣西消防協會

滅火器維修專業(yè)委員會、廣西恒廣消防設備有限公司、貴港

市萬安消防器材有限公司共同起草的團體標準《滅火器維修

企業(yè)從業(yè)能力基本要求》已獲立項，項目編號：2022-6301。

二、項目背景及目的意義

消防安全關乎國計民生，進年來，我國不斷加強了對消

防相關機構管理的重視。2021年，新修訂的《中華人民共和

國消防法》第十六條中明確機關、團體、企業(yè)、事業(yè)等單位

應當按照國家標準、行業(yè)標準配置消防設施、器材，設置消

防安全標志，并定期組織檢驗、維修，確保完好有效。2022

年國家市場監(jiān)督管理出臺的《全國重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)

管目錄》中滅火器被列入國家重點監(jiān)管。

多年來，為保障區(qū)內人民群眾生命財產安全，廣西在消

防安全的政策出臺上下足了功夫。2020年自治區(qū)衛(wèi)生健康委

自治區(qū)黨委編辦自治區(qū)教育廳區(qū)公安廳自治區(qū)民政廳自

治區(qū)人力資源社會保障廳自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設廳自治區(qū)

應急廳自治區(qū)市場監(jiān)管局廣西消防救援總隊關于印發(fā)《廣

西托育機構設置與管理實施辦法（試行）》的通知（桂衛(wèi)規(guī)

〔2020〕4號），指出定期組織維修保養(yǎng)消防設施、器材和消

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防安全標志。2021年廣西政府出臺《廣西壯族自治區(qū)人民政

府辦公廳關于印發(fā)廣西消防工作“十四五”規(guī)劃的通知》（桂

政辦發(fā)〔2021〕119號）提出加強個人防護裝備、滅火救援

器材和滅火藥劑配備。

眾所周知，滅火器應用廣泛，是撲救各類工業(yè)與民用建

筑初起火災最重要、最常用的消防器材，輕便靈活，操作方

法簡單是滅火過程中較理想的第一線滅火裝備。滅火器作為

一種承壓容器,其筒體內部充有驅動氣體使用時會有一定的

危險性。

堅持滅火器的定期維修和到期報廢就是為了保障滅火

器安全使用，能夠及時有效地撲滅初起火災，盡量地減少火

災危害。滅火器在每次使用后或出廠年月達到規(guī)定期限時，

必須送到具有相應資質的滅器維修企業(yè)進行維修。滅火器維

修質量的好與壞直接關系其關鍵性能的恢復和火災時的滅

火效能。如今人們越來越重視消防器材的維修保養(yǎng)，滅火器

作為常用的消防器材，維修保養(yǎng)工作更不能忽視。據統(tǒng)計目

前區(qū)內滅火器維修企業(yè)增多，由原來的三十多家增加到了四

十多家，滿足了日常生活中維修滅火器的需求。

因此通過制定團體標準《滅火器維修企業(yè)從業(yè)能力基本

要求》，規(guī)范滅火器維修企業(yè)從業(yè)能力基本要求，對有效開

展滅火器維修服務工作，提高滅火器維修質量具有重要意義。

三、項目編制過程

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（一）成立標準編制工作組

團體標準《滅火器維修企業(yè)從業(yè)能力基本要求》項目任

務下達后，由廣西消防協會滅火器維修專業(yè)委員會牽頭組織

成立了標準編制工作組，制定了標準編寫方案，明確任務職

責，確定工作技術路線，開展標準研制工作。具體編制工作

由廣西消防協會滅火器維修專業(yè)委員會組成的標準編制工

作組負責。編制工作組下設三個小組，分別是資料收集組、

草案編寫組、標準實施組。

資料收集組：負責國內關于滅火器維修企業(yè)從業(yè)能力基

本要求文獻資料的查詢、收集和整理工作，查閱現存關于滅

火器維修企業(yè)從業(yè)能力基本要求的研究以及國內相關標準

的制定。

草案編寫組：負責標準立項、征求意見、審定、報批等

階段的標準文本及編制說明的起草工作，包括標準制定過程

各階段標準文本及相關材料的修改和完善。

標準實施組：負責團體標準《滅火器維修企業(yè)從業(yè)能力

基本要求》標準發(fā)布后，組織相關部門、醫(yī)療機構等，開展

標準宣貫培訓會，對標準進行研討和詳細解讀，使相關人員

了解標準，熟悉標準，并能熟練運用標準；為確保標準的實

施效果和綜合運用率，對標準實施情況進行總結分析，對標

準提出持續(xù)改進意見。

（二）收集整理文獻資料

通過資料收集組對文獻資料的收集和整理，草案編寫組

主要參考了以下國內相關的標準和期刊書籍。

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GB4351.1手提式滅火器第1部分：性能和結構要求

XF95滅火器維修

T/SJZXFXH001滅火器維修企業(yè)從業(yè)基本要求

T/SDXF001滅火器維修企業(yè)從業(yè)基本要求

（三）研討確定標準主體內容，形成草案

標準編制工作組在對收集的資料進行整理研究之后，標

準編制工作組召開了標準編制會議，對標準的整體框架結構

進行了研究，并對標準的關鍵性內容進行了初步探討。經過

研究，標準的主體內容確定為滅火器維修企業(yè)從業(yè)能力基本

要求的一般規(guī)定、維修場所與環(huán)境、維修設備與檢驗設備、

維修人員、維修質量管理、維修檢驗、綜合判定等。

2022年3月～7月，標準編制工作組深入到廣西恒廣消

防設備有限公司、貴港市萬安消防器材有限公司進行實地調

研工作，查閱了大量的國內文獻資料，按照簡化、統(tǒng)一等原

則編制完成團體標準《滅火器維修企業(yè)從業(yè)能力基本要求》

（草案）

（四）調研、召開討論會，形成征求意見稿

2022年8月，標準起草工作組組織相關主管單位、企業(yè)

等召開標準研討會，收集反饋了大量意見，掌握滅火器維修

企業(yè)從業(yè)能力的基本要求。標準編制工作組多次召開內部討

論會，對標準草案進行了反復修改和研究討論。最終形成了

團體標準《滅火器維修企業(yè)從業(yè)能力基本要求》（征求意見

稿）和（征求意見稿）編制說明。

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四、標準制定原則

1.實用性原則

本文件是在充分收集相關資料，分析當前現狀、調研的

實際情況，在現有文獻中參考與滅火器維修企業(yè)從業(yè)能力基

本要求相關內容的基礎上，結合多年經驗而總結起草的。符

合當前滅火器維修企業(yè)從業(yè)能力基本要求的需要，有利于行

業(yè)的長遠發(fā)展，具有較強的實用性和可操作性。

2.協調性原則

本文件編寫過程中注意了與滅火器維修企業(yè)從業(yè)能力

基本要求相關法律法規(guī)的協調問題，在內容上與現行法律法

規(guī)、標準協調一致。

3.規(guī)范性原則

本文件嚴格按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1

部分：標準化文件的結構和起草規(guī)則》的要求和規(guī)定編寫本

標準的內容，保證標準的編寫質量。

4.前瞻性原則

本文件在兼顧當前區(qū)內滅火器維修企業(yè)從業(yè)能力基本

要求現實情況的同時，還考慮到了滅火器維修企業(yè)從業(yè)能力

基本要求快速發(fā)展的趨勢和需要，在標準中體現了個別特色

性、前瞻性和先進性條款，作為對開展滅火器維修企業(yè)從業(yè)

能力的指導。

五、標準的主要指標及依據來源

本標準主要指標包括：一般規(guī)定、維修場所與環(huán)境、維

修設備和檢驗設備、維修人員、維修質量管理、維修檢驗、

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綜合判定。標準主要指標及依據來源說明如下：

（一）一般規(guī)定

（1）根據廣西區(qū)內各滅火器維修企業(yè)從業(yè)實際要求并

通過查閱總結相關標準，明確了滅火器維修企業(yè)應具備獨立

法人資格，維修場地、維修人員等各方面應滿足滅火器維修

條件要求，并向廣西消防協會提出申請并遞交申請表，能力

符合XF95《滅火器維修》要求。

（2）根據XF95《滅火器維修》明確了涉及二氧化碳滅

火器和貯氣瓶的再充裝需取得有關特種設備安全監(jiān)督管理

部門的許可。

（3）根據廣西區(qū)內各滅火器維修企業(yè)從業(yè)申報流程，

目前由廣西消防協會組織專家對滅火器維修企業(yè)進行評定，

評定合格后方可開展維修業(yè)務，因此明確滅火器維修企業(yè)的

維修能力經專家評定合格后才可開展維修業(yè)務；滅火器的維

修確認檢驗由省級以上第三方檢驗機構進行。

來源：XF95《滅火器維修》

（二）維修場地與環(huán)境

（1）參照XF95《滅火器維修》明確了維修用房要求，

根據目前廣西的情況，功能區(qū)域增加了滅火劑的化驗室，因

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而把建筑面積增加到了150㎡。

（2）根據滅火器維修行業(yè)發(fā)展現狀以及標準編制工作

組從業(yè)經驗，明確了維修場地、環(huán)境應滿足生產工藝及有關

環(huán)境保護、衛(wèi)生和勞動安全等法律、法規(guī)的要求。努力做到

認真貫徹執(zhí)行強制性公共安全相關規(guī)定，規(guī)范滅火器維修市

場秩序。

（3）根據廣西滅火器維修企業(yè)實際需要并參考XF95

《滅火器維修》對維修場地布局做出要求，在明確維修場地

一般應設區(qū)域的前提下，增設了滅火劑化驗室；明確儲存和

充裝干粉滅火劑的房間應具備防止滅火劑失效的防護措施，

并配置干、濕度溫度計，定期記錄溫、濕度；滅火劑充裝區(qū)

域在室內，且通風、防塵、防爆，不會對周邊環(huán)境造成污染

和影響。通過考察廣西滅火劑化驗室的情況以及根據實際化

驗操作，規(guī)定滅火劑化驗室面積不小于15㎡，且具備檢驗

干粉滅火劑的第一組分含量、松密度、含水率、吸濕率等的

能力。同時由于維修各區(qū)域存在著一定的危險性，明確維修

各區(qū)域有明顯標識或警示與其他區(qū)域區(qū)分。

（4）根據XF95《滅火器維修》，明確要求儲存和充裝

干粉滅火劑的區(qū)域與用水區(qū)域完全隔離。

通過明確上述要求，讓社會群眾和監(jiān)督部門能夠了解到

滅火器維修企業(yè)應有的經營場地和環(huán)境，將有利于滅火器維

修行業(yè)甚至消防事業(yè)的監(jiān)督管理和獲得社會認可。

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來源：XF95《滅火器維修》

（三）維修設備與檢驗設備

根據廣西滅火器維修企業(yè)實際需要，參照GB4351.1《手

提式滅火器第1部分：性能和結構要求》、XF95《滅火器

維修》明確了涉及到計量的儀器和儀表，按照規(guī)定時間間隔

或在使用前進行校準和檢定，設備校準或檢定狀態(tài)應得到識

別；維修設備滿足維修滅火器種類和維修數量的需求，并符

合《滅火器維修設備》的要求；檢驗設備滿足維修滅火器種

類和維修數量的需求，量程、精度與使用要求相匹配，并符

合《滅火器檢驗設備》的要求。確保各滅火器維修企業(yè)維修

設備和檢驗設備的管理規(guī)范，杜絕無設備經營的違規(guī)行為，

進而有效保障消防安全和人民大眾的生命財產安全。

來源：XF95《滅火器維修》

（四）維修人員

（1）根據XF95《滅火器維修》，明確滅火器維修人員

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包括技術、維修操作和檢驗人員，均應接受崗前培訓和實操

訓練，熟悉本崗位職責、滅火器結構原理、產品標準及相關

操作規(guī)程，經考核合格后，持證上崗。在此基礎上，考慮廣

西現場滅火器維修最少滿足人數的實際需要，確定滅火器維

修企業(yè)總人員不少于3人。

來源：XF95《滅火器維修》

（2）根據滅火器維修企業(yè)對維修人員的實際工作需求，

參照XF95《滅火器維修》并總結歸納其他相關的團體標準，

為使廣西滅火器維修企業(yè)更加規(guī)范，明確了滅火器維修企業(yè)

具備專職檢驗人員，并與企業(yè)簽訂勞動合同及每月社會保險

憑證，人數滿足維修滅火器種類和維修數量的需求；滅火器

維修企業(yè)具備專職維修操作人員，并與企業(yè)簽訂勞動合同及

每月社會保險憑證，人數滿足維修滅火器種類和維修數量的

需求。

（3）通過調研，結合廣西目前的實際情況，確定滅火

器維修企業(yè)專職維修操作人員不少于2人，由于維修滅火器

操作有一定技術性和勞動強度要求，明確專職維修操作人員

年齡不超過62周歲。

（4）考慮到滅火器維修型號不同、操作不同等特點，

規(guī)定從事干粉型、水基型、二氧化碳兩種及以上滅火器維修

的企業(yè)，至少需增配1名維修操作人員。

（5）考慮到滅火器結構原理，產品標準及相關操作規(guī)

程會發(fā)生變化，因而應對維修人員進行再培訓且至少每3年

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進行1次培訓。

（6）根據XF95《滅火器維修》，明確了當產品標準、

零部件標準或有關規(guī)定發(fā)生變化時，應對維修人員進行再培

訓。

（7）根據廣西滅火器維修企業(yè)的實際要求，確定了定

期對維修人員進行培訓并建立檔案。培訓內容包括：法律法

規(guī)、標準、維修技術、質量管理、操作規(guī)程等，保存培訓和

考核相關記錄。人員檔案包括:個人專業(yè)能力及學歷證明。

（8）維修人員不僅是維修企業(yè)從業(yè)以及開展實際工作

的主體，更是維護消防設備安全，保障消防安全的主體，必

然要求相關人員具備專業(yè)的素質和能力，因而需要滅火器維

修企業(yè)明確人員資質。做好各項滅火器維修人員資質要求將

有利于保證維修企業(yè)規(guī)范運營，維修活動有效進行。

（五）維修質量管理

根據各滅火器企業(yè)實際工作經驗和要求，依據XF95《滅

火器維修》，明確了維修質量管理的基本要求、維修設備保

養(yǎng)要求、計量儀器儀表管理、質量記錄管理以及維修合格證

管理。其中（1）為了保證滅火器維修質量在使用領域中有

問題，更好地能追溯滅火器維修的產品質量以及目前廣西的

基本要求，明確質量記錄至少保存五年；（2）維修記錄主要

依據廣西的實際要求明確對維修滅火器逐具進行編號，并按

編號記錄型號、維修日期、維修內容；（3）報廢記錄主要是

為了使標準完整，更具有操作性，參考了其他相關標準明確

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了報廢條件。（4）根據廣西的地域要求對滅火器維修合格證

進行了獨特設計并明確了每具經維修出廠檢驗合格的滅火

器，應粘貼維修合格證，維修合格證不遮擋原滅火器生產企

業(yè)的標識信息。維修合格證內容、格式和尺寸需符合圖1滅

火器維修合格證式樣規(guī)格（6.8×4.9）cm的要求。

圖1滅火器維修合格證式樣規(guī)格（6.8×4.9）cm

（六）維修檢驗

根據廣西各滅火器維修企業(yè)工作實際并結合標準編制

組在消防方面豐富的理論和實踐經驗，參照XF95《滅火器

維修》對維修檢驗進行確定，明確了維修出廠檢驗和維修確

認檢驗兩方面的要求。

1.維修出廠檢驗

明確了維修出廠檢驗逐具進行，對檢驗不合格的滅火器

進行返工或報廢，返工后的滅火器重新進行檢驗；滅火器維

修確認檢驗應符合相關產品標準的規(guī)定。

2.維修確認檢驗

（1）明確有首次維修及增加維修品種時、暫停執(zhí)業(yè)半

年以上、恢復維修時、廠址變動后、上次型式檢驗滿2年時

或行業(yè)監(jiān)督部門提出要求情況之一的滅火器維修企業(yè)，應進

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行滅火器維修確認檢驗。其中，上次型式檢驗滿2年是為有

效保證滅火器維修的質量，依據一線維修人員實際工作經驗

而確定。

（2）明確了滅火器維修確認檢驗的樣本應在經維修出

廠檢驗合格的產品中抽取，檢驗項目、樣本數和檢驗方法按

照《滅火器維修檢驗項目》的規(guī)定執(zhí)行。滅火器維修確認檢

驗應符合相關產品標準的規(guī)定，檢驗項目見標準文本附錄

B.1。

（3）結合其他地方標準的要求，并考慮到為了減輕企

業(yè)負擔，確定需要抽取手提式滅火器7具，推車式滅火器3

具。

來源：XF95《滅火器維修》

（七）綜合判定

（1）依據廣西目前滅火器維修企業(yè)基本條件要求，明

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確了滅火器維修企業(yè)從業(yè)基本條件不符合分類。

（2）結合目前廣西滅火器維修企業(yè)從業(yè)基本條件不符

合分類的判定要求，通過標準編制組的討論，明確的5條款

中出現一項嚴重不符合項；6條款中出現兩項以上嚴重不符

合項；6條款中出現一項以上嚴重不符合項，同時出現兩項

一般不符合項；6條款無嚴重不符合項，出現三項以上一般

不符合項；7條款中同時出現7.1、7.2～7.4嚴重不符合項

時，直接判定滅火器維修企業(yè)不具備從業(yè)基本條件?？?/p>