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文檔簡介
廣西地方標(biāo)準(zhǔn)
《摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》
編制說明
一、項目來源
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于下達2022年廣西地方標(biāo)
準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》桂市監(jiān)函﹝2022﹞1903精神,由廣西壯
族自治區(qū)交通運輸廳提出,廣西壯族自治區(qū)道路運輸發(fā)展中心、華藍
設(shè)計(集團)有限公司、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州市道路運輸發(fā)
展中心、廣西交通技師學(xué)院共同起草的廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《摩托車駕駛員
培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》被批準(zhǔn)立項為廣西地方標(biāo)準(zhǔn),項目編號為:
2022-1392。
二、項目背景及目的意義
截止2020年底,全國摩托車新注冊登記826萬輛,比2019年增
加249萬輛,增長43.07%,近兩年保持快速增長。受疫情影響,2020
年出現(xiàn)大幅增長態(tài)勢。隨著電動自行車新國標(biāo)過渡期結(jié)束,最大車速
超過25km/h的電(輕)動摩托車都將以機動車標(biāo)準(zhǔn)管理,駕駛者上
路必須持摩托車駕照,各地駕培市場迎來了一波摩托車駕考高峰。在
學(xué)車人群當(dāng)中,除了正常通勤和愛好外,有相當(dāng)一部分人是基于快遞、
外賣的工作需求。我區(qū)近年來摩托車駕駛證(含非國標(biāo)電動車)報考
人數(shù)逐年增加,這對摩托車駕培機構(gòu)個性化和規(guī)范化服務(wù)方面提出了
更高的要求。根據(jù)廣西駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺運維周報顯示,截止目
前,審核通過的駕培機構(gòu)共700戶,登記在案的教練員共計2.79萬
1
人,教學(xué)車輛共計2.54萬輛,學(xué)員累計注冊人數(shù)228.51萬人。同時,
摩托車駕駛培訓(xùn)技術(shù)的經(jīng)營模式和服務(wù)方式呈現(xiàn)多樣式的特點,可為
學(xué)習(xí)摩托車駕駛技術(shù)的人員提供日常班、業(yè)余班、節(jié)假日班、單人單
車培訓(xùn)、安排班車接送等服務(wù),駕培行業(yè)蓬勃發(fā)展。
伴隨著駕培行業(yè)快速發(fā)展的同時,摩托車駕培行業(yè)也出現(xiàn)了市場
發(fā)育不完善、培訓(xùn)過程不統(tǒng)一、不規(guī)范,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不健全、質(zhì)量不規(guī)
范等問題,主要表現(xiàn)在一些摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)沒有設(shè)立完善教學(xué)、
教練員、學(xué)員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設(shè)施設(shè)備管理等組織機構(gòu);
沒有健全的管理制度,包括誠信承諾制度、教員管理制度、學(xué)員管理
制度、培訓(xùn)制度、學(xué)員投訴受理制度、安全管理制度、教學(xué)設(shè)施設(shè)備
管理制度、責(zé)任倒查制度等;對人員(管理人員、理論教練員、駕駛
操作教練員)沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)入規(guī)定,對教練車、教練場地、教學(xué)設(shè)施
設(shè)備以及培訓(xùn)要求、培訓(xùn)過程沒有統(tǒng)一的要求,摩托車駕駛員培訓(xùn)機
構(gòu)教學(xué)水平、能力和服務(wù)意識不適應(yīng)新形勢發(fā)展的需求。
在此背景下,結(jié)合交通運輸部出臺的《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)
定》(交通運輸部令2022年32號)、《機動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)
要求(GB/T30341-2013)》、《機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資格條件(GB/T
30340-2013)》、《機動車駕駛員安全駕駛技能培訓(xùn)要求(JT/T
915-2014)》和《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范(JT/T1099-2016)》
和廣西地方摩托車發(fā)展特點,建立適應(yīng)廣西的摩托車駕駛員培訓(xùn)服務(wù)
規(guī)范,意義如下:
(1)規(guī)范摩托車駕培機構(gòu)服務(wù)是實現(xiàn)駕培行業(yè)科學(xué)發(fā)展的需要
建立摩托車駕培機構(gòu)服務(wù)規(guī)范,不僅可以推動駕培機構(gòu)自身拓展
2
服務(wù)空間,改變經(jīng)營模式,創(chuàng)新服務(wù)品牌,為駕培機構(gòu)科學(xué)發(fā)展創(chuàng)造
必要條件。而且可以通過駕培服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展全局、服務(wù)廣大學(xué)車
人,構(gòu)建學(xué)車人滿意、政府放心的行業(yè)。同時,通過建立服務(wù)規(guī)范,
引導(dǎo)駕培機構(gòu)采用先進的教學(xué)設(shè)施設(shè)備,推動教練車油改電、油改氣,
促進了駕培行業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約性行業(yè)。規(guī)范駕培機構(gòu)服務(wù),對駕培行
業(yè)樹立發(fā)展理念、增強服務(wù)意識,改善服務(wù)環(huán)境,規(guī)范服務(wù)行為,推
動駕培機構(gòu)向集約化、規(guī)?;较蚩茖W(xué)發(fā)展,具有重要的現(xiàn)實意義。
(2)規(guī)范駕培機構(gòu)服務(wù)是密切聯(lián)系社會生產(chǎn)、人民生活的需要
近年來,我區(qū)摩托車、非國標(biāo)電動車使用需求旺盛。以南寧為例,
2020年底全市摩托車保有量為47.81萬輛,比2019年增加12.31萬
輛,同比增長34.68%。南寧市主城區(qū)在交警部門登記的電動車總量
約為300萬輛,其中超標(biāo)電動車為280.89萬輛,占電動車總數(shù)93.63%。
根據(jù)最新國標(biāo)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》(GB17761-2018)的要求,
不符合國標(biāo)的電動車將納入摩托車管理范疇,以后駕駛這類電動車需
考取相關(guān)駕駛證,這為摩托車駕培行業(yè)帶來了生機活力。當(dāng)前,我區(qū)
多數(shù)駕培機構(gòu)具有規(guī)范服務(wù)的良好愿望,培訓(xùn)有一定的服務(wù)承諾,對
促進駕培規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化起到了積極的推動作用。但是,目前我
區(qū)尚無制定統(tǒng)一的駕培機構(gòu)服務(wù)規(guī)范,面對駕培市場多樣化、個性化
的服務(wù)需求,駕培行業(yè)亟待出臺一部適應(yīng)廣西經(jīng)濟社會快速發(fā)展,可
操作性強的駕培服務(wù)規(guī)范,來規(guī)范駕培市場的服務(wù)行為,指導(dǎo)駕培行
業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。
(3)規(guī)范駕培機構(gòu)服務(wù)是適應(yīng)摩托車特征、保障交通安全的需
要
3
駕駛員培訓(xùn)是培養(yǎng)安全文明高素質(zhì)駕駛員、夯實道路交通安全基
礎(chǔ)、筑牢道路交通安全第一道防線的重要服務(wù)性行業(yè),是一項專業(yè)性、
技能性培訓(xùn),關(guān)乎社會公共安全。尤其摩托車和非國標(biāo)電動車,速度
快,風(fēng)險高,對學(xué)車人的安全駕駛技術(shù)提出了更高的要求。堅守安全
底線,將提升駕駛?cè)税踩拿魉刭|(zhì)作為核心目標(biāo),嚴(yán)格培訓(xùn)質(zhì)量,嚴(yán)
把考試關(guān)口,嚴(yán)守考試標(biāo)準(zhǔn),加強對摩托車駕駛培訓(xùn)行業(yè)管理,規(guī)范
我區(qū)摩托車駕駛培訓(xùn)市場秩序,提高摩托車駕駛員的培訓(xùn)質(zhì)量,維護
摩托車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)與學(xué)員的合法權(quán)益,保障道路運輸人民生命財產(chǎn)
安全。
三、項目編制過程
(一)成立標(biāo)準(zhǔn)編制工作組
廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》項目任務(wù)下達
后,廣西壯族自治區(qū)道路運輸發(fā)展中心成立了標(biāo)準(zhǔn)編制工作組,制定
了標(biāo)準(zhǔn)編寫方案,明確任務(wù)職責(zé),確定工作技術(shù)路線,開展標(biāo)準(zhǔn)研制
工作,具體標(biāo)準(zhǔn)編制工作由華藍設(shè)計(集團)有限公司、廣西交通職
業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州市道路運輸發(fā)展中心、廣西交通技師學(xué)院相關(guān)人員
配合。
本標(biāo)準(zhǔn)負責(zé)起草單位:廣西壯族自治區(qū)道路運輸發(fā)展中心
本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位:華藍設(shè)計(集團)有限公司、廣西交通職
業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州市道路運輸發(fā)展中心、廣西交通技師學(xué)院。
本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人:李道飛(項目負責(zé)人)、陸海漫、王欽、王
東川、周靜、潘彩鳳、文婧、梁麗華、覃宇昀、李花、李葉婷、何凡、
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莫璐萍、陳彥、繆宇、張慶梅、鮑春、鄭保力、楊濤、楊華、韋全有、
李信均、甘洪潮。李道飛負責(zé)整個項目的技術(shù)及組織協(xié)調(diào)工作;王欽
負責(zé)現(xiàn)狀調(diào)研報告編制;鮑春負責(zé)大綱和標(biāo)準(zhǔn)的編制;陳彥負責(zé)摩托
車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)管理的實踐總結(jié);張慶梅組織現(xiàn)狀調(diào)研工作。具體
內(nèi)容由潘彩鳳負責(zé)總體要求編制,周靜負責(zé)工作人員管理的編寫;鮑
春負責(zé)教學(xué)與服務(wù)設(shè)施使用管理的編制;楊華負責(zé)信息公開與信息化
管理的編制,李信均負責(zé)崗位負責(zé)的編寫,甘洪潮負責(zé)投訴處理與服
務(wù)考評機制的編寫,其余參與人員根據(jù)安排參與標(biāo)準(zhǔn)的編寫。
(二)收集整理文獻資料
本標(biāo)準(zhǔn)起草人員的前期研究工作分為資料調(diào)查與研究、行業(yè)現(xiàn)狀
調(diào)查與研究、總結(jié)完善3個步驟進行:1、調(diào)研了國內(nèi)外大量涉及摩
托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)的相關(guān)政策文件、相關(guān)規(guī)范、指南等文獻資
料;2、調(diào)研了廣西區(qū)內(nèi)部分城市摩托車駕駛員培訓(xùn)的現(xiàn)狀、學(xué)員存
在的訴求和行業(yè)主管部門的管理需求和建議;3、對調(diào)研結(jié)果進行整
理和分析,為下一步的規(guī)范研究提供必要的指導(dǎo)和技術(shù)支撐標(biāo)準(zhǔn)編制
工作組收集了機動車駕駛員培訓(xùn)相關(guān)文獻資料。主要有:
GB/T30340機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資格條件
GB/T30341機動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要求
GB7258機動車運行安全技術(shù)條件。
(三)研討確定標(biāo)準(zhǔn)主體內(nèi)容
標(biāo)準(zhǔn)編制工作組在對調(diào)研結(jié)果進行整理研究之后,標(biāo)準(zhǔn)編制工作
組召開了標(biāo)準(zhǔn)編制會議,對標(biāo)準(zhǔn)的整體框架結(jié)構(gòu)進行了研究,并對標(biāo)
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準(zhǔn)的關(guān)鍵性內(nèi)容進行了初步探討。經(jīng)過研究,標(biāo)準(zhǔn)的主體內(nèi)容確定為
術(shù)語和定義、總體要求、崗位及人員配備、教學(xué)與服務(wù)設(shè)施設(shè)備以及
信息公開與信息化服務(wù)。
(四)調(diào)研、形成征求意見討論稿
1、調(diào)研情況說明
編制工作組通過調(diào)研走訪了區(qū)內(nèi)南寧、柳州、百色等多地機動車
駕駛培訓(xùn)機構(gòu)關(guān)于摩托車駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)開展需求,同時也調(diào)研了寧夏、
江蘇等地摩托車駕駛培訓(xùn)主管部門。收集了《柳州市駕駛培訓(xùn)機構(gòu)資
格條件驗收》、《江蘇摩托車駕駛?cè)伺嘤?xùn)機構(gòu)資格條件在編團體標(biāo)準(zhǔn)》、
《寧夏摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》等相關(guān)資料,為我們本次地
方標(biāo)準(zhǔn)的編制提供經(jīng)驗借鑒和參考。
2、形成征求意見初稿
為確保本標(biāo)準(zhǔn)的編寫工作有序開展,編寫工作組在前期大量的研
究工作的基礎(chǔ)上,于2022年8月上旬完成了《摩托車駕駛員培訓(xùn)機
構(gòu)服務(wù)規(guī)范》的編制大綱和工作大綱,并經(jīng)內(nèi)部評審討論后,于2022
年8月25日召開了大綱外部評審會,評審會針對大綱共提出了17條
建議和意見。根據(jù)大綱評審專家的意見,以修改完善后的大綱作為項
目的工作指導(dǎo),編寫工作組開展了標(biāo)準(zhǔn)正式的編寫工作,并于2022
年12月下旬完成了征求意見初稿。2023年1月13日,召開征求意
見初稿討論會,對工作組討論稿進行會審,根據(jù)會審意見修改后形成
征求意見稿。
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四、標(biāo)準(zhǔn)制定原則
本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的
規(guī)定。編寫工作組充分調(diào)研了廣西地區(qū)部分城市摩托車駕駛員培訓(xùn)行
業(yè)的現(xiàn)狀情況、學(xué)員訴求和行業(yè)主管部門的管理需求和建議,研究和
分析國內(nèi)外摩托車駕駛員培訓(xùn)相關(guān)的規(guī)范和具體條文內(nèi)容。經(jīng)過編寫
工作組成員討論,確定標(biāo)準(zhǔn)編制遵循以下基本原則:
(1)科學(xué)性原則
本標(biāo)準(zhǔn)分析了廣西區(qū)內(nèi)摩托車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)現(xiàn)狀和存在的問
題,在此基礎(chǔ)上對已發(fā)布的政策文件、相關(guān)規(guī)范、指南等文獻資料進
行整理、分析,建立了科學(xué)、實用、合理的摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)服
務(wù)規(guī)范。
(2)承接性原則
本標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語、符號、條文盡量與相應(yīng)國家、國際、行業(yè)和地方標(biāo)
準(zhǔn)的規(guī)定內(nèi)容相一致,條文未出現(xiàn)自相矛盾的地方。標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容與
國家、國際、行業(yè)和地方標(biāo)準(zhǔn)兼容,未出現(xiàn)沖突,保證了一致性。標(biāo)
準(zhǔn)技術(shù)內(nèi)容中引用其他標(biāo)準(zhǔn)時,已明確指出所引用標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容或名稱,
增強了標(biāo)準(zhǔn)的可讀性和可操作性。
(3)可操作性原則
本標(biāo)準(zhǔn)的起草充分調(diào)研了廣西壯族自治區(qū)摩托車駕駛員培訓(xùn)行
業(yè)的現(xiàn)狀,征求了駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)、行業(yè)主管部門等領(lǐng)域的專家意見。
編寫組在此基礎(chǔ)上進過反復(fù)討論和修改,編制此標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容針對
性強,可操作性高,易于推廣。
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五、標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容及依據(jù)來源
廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》主要章節(jié)內(nèi)容
包括:術(shù)語和定義;總體要求;崗位及人員配備;教學(xué)與服務(wù)設(shè)施設(shè)
備;信息公開與信息化服務(wù)。
本標(biāo)準(zhǔn)的編制遵循國家、行業(yè)和廣西壯族自治區(qū)現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的
規(guī)定。編寫工作組調(diào)研了廣西地區(qū)部分城市摩托車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)的
現(xiàn)狀情況、學(xué)員訴求和行業(yè)主管部門的管理需求和建議,研究和分析
區(qū)內(nèi)外摩托車駕駛員培訓(xùn)相關(guān)的規(guī)范和具體條文內(nèi)容。在此基礎(chǔ)上結(jié)
合廣西地區(qū)摩托車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)工作經(jīng)驗,形成了廣西地區(qū)摩托車
駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范。
1、標(biāo)準(zhǔn)名稱
本標(biāo)準(zhǔn)原計劃申請的標(biāo)準(zhǔn)名稱為《摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)
范》。本標(biāo)準(zhǔn)名稱一方面界定了其應(yīng)用范圍為摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu),
另一方面限定了其應(yīng)用對象為摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)工作。在
征求意見討論會上,專家提出擬將標(biāo)準(zhǔn)名稱修改為《摩托車駕駛員培
訓(xùn)機構(gòu)資格條件》,主要基于以下考慮:本標(biāo)準(zhǔn)是國家標(biāo)準(zhǔn)《機動車
駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(GB/T30340)的內(nèi)容進行細化,對一級、
二級機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)(綜合類摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu))和三級
機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)(主要指專項摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu))的不同
資格條件進行規(guī)定,而國標(biāo)《機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》(JT/T
1099)中的服務(wù)內(nèi)容適合所有機動車(包括摩托車),因此建議修改
本標(biāo)準(zhǔn)名稱。
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2、范圍
本標(biāo)準(zhǔn)適用于廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事摩托車駕駛員培
訓(xùn)機構(gòu)的資格條件。
3、術(shù)語和定義
本標(biāo)準(zhǔn)涵蓋了摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的相關(guān)術(shù)語和定義。一方面
界定了摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的定義,根據(jù)交通運輸部公布了新修訂
的《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通運輸部令2022年第32號)
調(diào)整而來。另一方面界定了各類摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的定義。考慮
到新版《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》將普通機動車駕駛員培訓(xùn)根據(jù)
培訓(xùn)能力分為三類,而本地標(biāo)將摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)分為兩大類,
因此根據(jù)交通運輸部公布了新修訂的《機動車駕駛員培訓(xùn)管理規(guī)定》
(交通運輸部令2022年第32號)進行定義,界定了及綜合摩托車駕駛
員培訓(xùn)機構(gòu)和專項摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)等名詞的定義。
4、總體要求
第4.1-4.2條:摩托車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)應(yīng)按國標(biāo)《機動車駕駛員培
訓(xùn)機構(gòu)資格條件》(GB/T30340)、《機動車駕駛員培訓(xùn)教練場技術(shù)要
求》(GB/T30341)對主體資格、管理制度、辦公場所、教學(xué)設(shè)施設(shè)
備進行建設(shè)。同時在國標(biāo)基礎(chǔ)上明確綜合培訓(xùn)摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)
和專項摩托車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)的備案等級分類。
第4.3條:目前,摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)數(shù)量眾多,但規(guī)模大小
不同。依據(jù)機動車經(jīng)營項目、培訓(xùn)能力、和培訓(xùn)內(nèi)容實行分類許可,
并按國標(biāo)(GB/T30340-2013)中9.2、10.1中要求和交通運輸部令
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2022年第32號中經(jīng)營許可范圍第六條和第七條,一類是在原有普通
機動車駕駛培訓(xùn)業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,增加摩托車駕駛培訓(xùn)服務(wù),形成綜合
摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)(含一級普通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)和二級普
通機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)),另一類是獨立提供普通三輪摩托車、普
通二輪摩托車或輕便摩托車全部或部分車型培訓(xùn)服務(wù)的摩托車駕駛
員培訓(xùn)機構(gòu),作為專項摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)。
5、崗位及人員配備
第5.1-5.2條:為提高摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量,培訓(xùn)
機構(gòu)需完善與正式聘用人員之間合理合法的勞動關(guān)系建立,同時對正
式聘用的工作人員進行培訓(xùn),并做好培訓(xùn)記錄。
第5.3條:根據(jù)4.3的分類,在國標(biāo)GB/T30340-2013的基礎(chǔ)上,
針對綜合摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)和專項摩托車培訓(xùn)機構(gòu)的人員配置
要求作出相應(yīng)規(guī)定。其中綜合類參照國標(biāo)規(guī)定進行,重點針對專項類
進行區(qū)分,理論教練員鑒于網(wǎng)上理論培訓(xùn)的發(fā)展趨勢,因此降低專項
摩托車培訓(xùn)機構(gòu)理論教練員數(shù)量,不少于1人。
第5.4-5.6條:由于目前對摩托車駕駛員培訓(xùn)人員沒有統(tǒng)一的準(zhǔn)
入規(guī)定,導(dǎo)致現(xiàn)狀摩托車培訓(xùn)行業(yè)教練員教學(xué)水平良莠不齊,因此,
必須規(guī)范培訓(xùn)機構(gòu)教練員的聘用,對教練員的資格進行審查,加強對
已聘用教練員行為的約束,建立教練員管理機制,保障培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)
團隊的服務(wù)水平。
6、教學(xué)與服務(wù)設(shè)施設(shè)備
第6.1.1條:根據(jù)目前社會對于摩托車駕考車型的需求,配置不
10
同車型的摩托教練車,且要求車輛技術(shù)狀況必須符合《機動車運行安
全技術(shù)》GB7258的規(guī)定。
第6.1.2-6.1.4條:根據(jù)教練車輛的不同結(jié)構(gòu)以及教學(xué)方式,不
同類型的教練摩托車型需進行不同的配置。
第6.1.5條:教練摩托車屬于機動車,駕駛過程中存在輪胎爆炸、
剎車失靈等車輛設(shè)備隱患,因此對教練摩托車的檢測、維護、更新和
管理提出要求,并對維護保養(yǎng)做好記錄,對車輛技術(shù)文件進行歸檔。
第6.1.6-6.1.7條:不同規(guī)模的培訓(xùn)機構(gòu)分類進行管理,根據(jù)國
標(biāo)GB/T30340的9.2.2條規(guī)定,綜合摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu),除提供
三輪汽車,普通三輪摩托車,普通二輪摩托車或輕便摩托車等車型培
訓(xùn)服務(wù),還提供其他車型培訓(xùn)服務(wù)的,機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的三輪
汽車﹑普通三輪摩托車、普通二輪摩托車或輕便摩托車等車型教練車
數(shù)量應(yīng)不少于5輛,其中普通三輪摩托車、普通二輪摩托車或輕便摩
托車等相應(yīng)車型的教練車不少于2輛,確保故障情況下備用。對于專
項摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu),在GB/T30340基礎(chǔ)上,結(jié)合區(qū)外廣東、
寧夏等地以及區(qū)內(nèi)柳州實踐,獨立提供普通三輪摩托車、普通二輪摩
托車或輕便摩托車全部或部分車型培訓(xùn)服務(wù)的摩托車駕駛員培訓(xùn)機
構(gòu)的教練車總數(shù)量不少于20輛。
第6.1.8條:為便于培訓(xùn)機構(gòu)之間車輛的區(qū)分,保障學(xué)員的安全
以及教學(xué)質(zhì)量,培訓(xùn)機構(gòu)摩托教練車需進行統(tǒng)一標(biāo)識的噴涂,且要保
障摩托教練車功能的完好。
第6.2.1條:結(jié)合2022年交通運輸部最新發(fā)布的《機動車駕駛
11
員培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通運輸部令2022年第32號),增加租用場教練
場情況,應(yīng)持有書面租賃合同和出租方土地使用證明,租賃期限不應(yīng)
少于3年。
第6.2.2條:摩托車駕駛存在一定的危險性,訓(xùn)練場地的設(shè)備應(yīng)
定期檢查、維護與更新,每次設(shè)施設(shè)備維護保養(yǎng)應(yīng)做好記錄。
第6.2.3條:國標(biāo)GB/T30340中尚未規(guī)定摩托車等相應(yīng)車型駕駛
培訓(xùn)機構(gòu)教練場地總面積及單車道總長度要求,提出由省級道路運輸
管理機構(gòu)確定。本次根據(jù)國標(biāo)中教練場地總面積計算方法,場內(nèi)訓(xùn)練
項目設(shè)施總面積(參照坡道定點停車和起步每項80平方米,曲線穿
樁每項300平方米,通過單邊橋每項140平方米)和場內(nèi)訓(xùn)練道路總
面積求得。
第6.2.4條:延續(xù)國標(biāo)GB/T30341要求,坡道定點停車和起步以
及曲線穿樁每40輛教練車設(shè)置1個。通過單邊橋每10輛教練車設(shè)置
1個。
第6.2.5條:摩托車教練場地訓(xùn)練道路單車道訓(xùn)練道路行車道寬
度,結(jié)合摩托車交通特征,由3.5米調(diào)整為不小于3.25米。
第6.2.6條:根據(jù)GB5768要求設(shè)置交通標(biāo)志、交通標(biāo)線。
第6.2.7條:教練場地建設(shè)應(yīng)設(shè)置封閉設(shè)施,出入口應(yīng)考慮停車
視距,場地內(nèi)應(yīng)布設(shè)人行道,訓(xùn)練設(shè)施與人流應(yīng)進行分隔,訓(xùn)練場地
與路側(cè)存在超過0.5米高差的情況應(yīng)設(shè)置防護設(shè)施,場地內(nèi)存在可能
發(fā)生車輛剛性碰撞的物體或設(shè)施應(yīng)設(shè)置防撞消能設(shè)施。
第6.3.1-6.3.4條:規(guī)定了培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)用教室的設(shè)置要求、面
12
積要求。
第6.4.1-6.4.6條:培訓(xùn)機構(gòu)辦公場所、休息場所等場所的服務(wù)
設(shè)計、設(shè)施設(shè)備要符合相關(guān)規(guī)定要求,保障人員的便利和安全。
7、信息公開與信息化服務(wù)
第7.1條:培訓(xùn)機構(gòu)要確保包括機構(gòu)備案經(jīng)營、機構(gòu)內(nèi)教學(xué)場地
設(shè)置、教學(xué)資源、教學(xué)內(nèi)容和投訴渠道等信息的透明公開,為學(xué)員和
工作人員提供便利。
第7.2條:機構(gòu)應(yīng)對經(jīng)營項目、培訓(xùn)能力、培訓(xùn)車型、培訓(xùn)內(nèi)容、
收費項目、收費標(biāo)準(zhǔn)、教練員、教學(xué)場地、投訴方式、學(xué)員滿意度評
價參與方式相關(guān)內(nèi)容進行公式。
第7.3條:機構(gòu)應(yīng)建立服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和評價制度,應(yīng)建立暢通的
滿意度評價和投訴舉報途徑,并利用自助設(shè)備或利用互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)對學(xué)員
開展?jié)M意度評價。
第7.4-7.7條:機構(gòu)要為學(xué)員提供便利的信息化服務(wù),包括構(gòu)建
可用于查詢信息和提供評價服務(wù)的信息系統(tǒng),配備信息化設(shè)備,用于
提供實時查詢和實施公示信息服務(wù)。
六、預(yù)期的作用和效益
1、預(yù)期效益分析
若引入《摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》,明確摩托車駕駛員
培訓(xùn)機構(gòu)準(zhǔn)入機制,推動廣西區(qū)內(nèi)摩托車駕培行業(yè)社會化、規(guī)范化發(fā)
展,有效解決當(dāng)前行業(yè)內(nèi)存在的培訓(xùn)過程不統(tǒng)一、不規(guī)范,服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)
不健全、質(zhì)量不規(guī)范等問題,規(guī)范摩托車培訓(xùn)行業(yè)市場發(fā)展,推動駕
13
培機構(gòu)向規(guī)范化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化方向科學(xué)發(fā)展,增強駕培行業(yè)服務(wù)意識,
規(guī)范服務(wù)行為,提高駕培教學(xué)水平,推動駕培行業(yè)科學(xué)、健康發(fā)展。
同時,本規(guī)范的引入可以引導(dǎo)駕培機構(gòu)采用先進的教學(xué)設(shè)施設(shè)備,推
動教練車油改電、油改氣,促進了駕培行業(yè)創(chuàng)建資源節(jié)約性行業(yè)。
2、推廣應(yīng)用前景分析
本項目研究成果將實現(xiàn)廣西區(qū)內(nèi)摩托車駕駛員培訓(xùn)的規(guī)范化和
標(biāo)準(zhǔn)化,該規(guī)范更加符合廣西地方實際情況,可操作性更高,對提升
地方摩托車駕駛員培訓(xùn)水平具有較大的推動作用。
目前,廣西區(qū)內(nèi)電動車保有量持續(xù)增加,摩托車駕駛證(含非國
標(biāo)電動車)報考人數(shù)隨之增長,根據(jù)廣西駕駛培訓(xùn)監(jiān)管服務(wù)平臺運維
周報顯示,截止目前,審核通過的駕培機構(gòu)共700戶,登記在案的教
練員共計2.79萬人,教學(xué)車輛共計2.54萬輛,學(xué)員累計注冊人數(shù)
228.51萬人,因此必須對摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)進行規(guī)范管理;另
外由于廣西區(qū)內(nèi)摩托車駕駛員培訓(xùn)行業(yè)缺乏現(xiàn)行的相應(yīng)的規(guī)范準(zhǔn)則,
培訓(xùn)機構(gòu)教學(xué)水平良莠不齊,導(dǎo)致培訓(xùn)工作的混亂。因此編制的《摩
托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》有著較大的市場需求,極具推廣前景。
七、國內(nèi)同類標(biāo)準(zhǔn)制修訂情況及與法律法規(guī)、強制性標(biāo)準(zhǔn)關(guān)系
經(jīng)查閱,摩托車駕駛員培訓(xùn)相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)主要有:《機動車駕駛員
培訓(xùn)管理規(guī)定》(交通運輸部令2022年32號)、《機動車駕駛員培訓(xùn)
教練場技術(shù)要求(GB/T30341-2013)》、《機動車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)資格
條件(GB/T30340-2013)》、《機動車駕駛員安全駕駛技能培訓(xùn)要求
(JT/T915-2014)》和《機動車駕駛培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)服務(wù)規(guī)范(JT/T
14
1099-2016)》,本標(biāo)準(zhǔn)從崗位及人員安排、教學(xué)與設(shè)施設(shè)備、信息公
開與服務(wù)等方面著手,細化摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)的各項服務(wù)要求,
使本標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容更符合實際,實用性更強。
標(biāo)準(zhǔn)編制組承諾:本標(biāo)準(zhǔn)的各項指標(biāo)不低于國家強制性標(biāo)準(zhǔn)和國
家推薦性標(biāo)準(zhǔn),內(nèi)容與現(xiàn)行的法律、法規(guī)及強制性標(biāo)準(zhǔn)無沖突。標(biāo)準(zhǔn)
的編寫符合GB/T1.1-2020的要求。
八、重大分歧意見的處理經(jīng)過和依據(jù)
本標(biāo)準(zhǔn)研制過程中無重大分歧意見。
廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》
標(biāo)準(zhǔn)編制組
2023年3月31日
15
廣西地方標(biāo)準(zhǔn)
《摩托車駕駛員培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》
編制說明
一、項目來源
根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)市場監(jiān)管局關(guān)于下達2022年廣西地方標(biāo)
準(zhǔn)制修訂項目計劃的通知》桂市監(jiān)函﹝2022﹞1903精神,由廣西壯
族自治區(qū)交通運輸廳提出,廣西壯族自治區(qū)道路運輸發(fā)展中心、華藍
設(shè)計(集團)有限公司、廣西交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、柳州市道路運輸發(fā)
展中心、廣西交通技師學(xué)院共同起草的廣西地方標(biāo)準(zhǔn)《摩托車駕駛員
培訓(xùn)機構(gòu)服務(wù)規(guī)范》被批準(zhǔn)立項為廣西地方標(biāo)準(zhǔn),項目編號為:
2022-1392。
二、項目背景及目的意義
截止2020年底,全國摩托車
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