突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案

一、預(yù)案目的

為有效應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事件，保障人民群眾生命安全和身體健康，制定本應(yīng)急預(yù)案。本預(yù)案旨在明確突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)對的組織體系、職責(zé)分工、預(yù)警與報告、應(yīng)急處置和后期處置等工作，確保突發(fā)衛(wèi)生事件得到及時、有序、高效的應(yīng)對。

二、適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作，包括：

1.傳染病疫情；

2.食品藥品安全事件；

3.職業(yè)病危害事故；

4.化學(xué)品泄漏、輻射事故等影響公眾健康的事件；

5.其他突發(fā)衛(wèi)生事件。

三、組織體系

1.突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”）：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作。

2.專家組：負(fù)責(zé)為指揮部提供專業(yè)技術(shù)支持，協(xié)助開展突發(fā)衛(wèi)生事件的評估、預(yù)警和應(yīng)急處置等工作。

3.各級衛(wèi)生行政部門：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)衛(wèi)生事件的預(yù)防、控制和救治工作。

4.各相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本部門突發(fā)衛(wèi)生事件的應(yīng)對工作。

四、預(yù)警與報告

1.預(yù)警：各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)建立健全突發(fā)衛(wèi)生事件預(yù)警制度，對可能發(fā)生的突發(fā)衛(wèi)生事件進行監(jiān)測、分析和評估，及時發(fā)布預(yù)警信息。

2.報告：各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)建立健全突發(fā)衛(wèi)生事件報告制度，對已發(fā)生的突發(fā)衛(wèi)生事件進行及時、準(zhǔn)確、完整的報告。

五、應(yīng)急處置

1.啟動應(yīng)急預(yù)案：接到突發(fā)衛(wèi)生事件報告后，指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門和專家開展應(yīng)急處置工作。

2.現(xiàn)場處置：各級衛(wèi)生行政部門和醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)迅速組織人員趕赴現(xiàn)場，開展救治、防控、調(diào)查等工作。

3.跨區(qū)域協(xié)調(diào)：涉及多個行政區(qū)域的突發(fā)衛(wèi)生事件，指揮部應(yīng)協(xié)調(diào)相關(guān)部門和地方政府共同應(yīng)對。

4.信息發(fā)布：指揮部應(yīng)及時、準(zhǔn)確、客觀、全面地向社會發(fā)布突發(fā)衛(wèi)生事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切。

六、后期處置

1.善后處理：突發(fā)衛(wèi)生事件得到有效控制后，各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)組織開展善后處理工作，包括患者救治、經(jīng)濟損失賠償?shù)取?/p>

2.總結(jié)評估：指揮部應(yīng)組織專家對突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)對工作進行總結(jié)評估，查找不足，完善應(yīng)急預(yù)案。

3.問責(zé)與表彰：對在突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)對工作中表現(xiàn)突出的個人和單位給予表彰，對失職、瀆職等行為依法依規(guī)追究責(zé)任。

七、預(yù)案更新與培訓(xùn)

1.預(yù)案更新：各級衛(wèi)生行政部門應(yīng)定期組織更新應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的實用性和針對性。

2.培訓(xùn)與演練：各級衛(wèi)生行政部門和相關(guān)部門應(yīng)定期組織突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急培訓(xùn)與演練，提高應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事件的能力。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，原有預(yù)案同時廢止。如有未盡事宜，可根據(jù)實際情況予以調(diào)整。各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實施方案，確保突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案的有效實施。

特殊應(yīng)用場合及增加的條款：

1.網(wǎng)絡(luò)疫情信息傳播管理

-條款：網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)控與處置

-詳細說明：針對網(wǎng)絡(luò)上的不實信息和恐慌性言論，應(yīng)增加監(jiān)控機制，及時發(fā)現(xiàn)并處置。同時，建立官方信息發(fā)布平臺，確保信息的準(zhǔn)確性和權(quán)威性。

-注意事項：防止網(wǎng)絡(luò)謠言的傳播，避免造成社會恐慌。

-解決辦法：加強與社交媒體和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的合作，建立快速辟謠機制。

2.學(xué)校及幼兒園衛(wèi)生事件防控

-條款：校園衛(wèi)生事件應(yīng)急措施

-詳細說明：針對校園內(nèi)的突發(fā)衛(wèi)生事件，應(yīng)增加專門的防控措施，包括晨檢、隔離、消毒等。

-注意事項：保護未成年人的健康和安全，防止疫情在校園內(nèi)擴散。

-解決辦法：定期對師生進行健康教育和疫情防控培訓(xùn)，提高自我保護意識。

3.邊境衛(wèi)生檢疫

-條款：跨境衛(wèi)生事件防控與合作

-詳細說明：針對跨境傳播的衛(wèi)生事件，應(yīng)增加與相鄰國家衛(wèi)生部門的合作機制，共同開展防控工作。

-注意事項：防止疫情通過跨境傳播，造成國際影響。

-解決辦法：建立跨境衛(wèi)生事件信息共享機制，加強邊境檢疫力度。

4.大型活動衛(wèi)生保障

-條款：大型活動衛(wèi)生安全保障措施

-詳細說明：對于大型集會和活動，應(yīng)增加專門的衛(wèi)生安全保障措施，包括現(xiàn)場衛(wèi)生設(shè)施檢查、臨時醫(yī)療點設(shè)置等。

-注意事項：避免大型活動中發(fā)生衛(wèi)生事件，保障參與者健康。

-解決辦法：提前進行風(fēng)險評估，制定詳細的衛(wèi)生保障預(yù)案，并做好現(xiàn)場應(yīng)急醫(yī)療準(zhǔn)備。

實際操作過程中遇到的相關(guān)問題及注意事項：

1.信息溝通不暢：在應(yīng)對突發(fā)衛(wèi)生事件時，各部門之間、上下級之間的信息傳遞可能存在延遲或不準(zhǔn)確。

-解決辦法：建立專門的信息溝通渠道，定期進行信息溝通演練，確保信息傳遞的及時性和準(zhǔn)確性。

2.資源調(diào)配不足：在事件發(fā)生時，可能會出現(xiàn)醫(yī)療資源、物資等調(diào)配不足的情況。

-解決辦法：提前制定資源調(diào)配計劃，建立應(yīng)急資源庫，確保關(guān)鍵時期的資源充足。

3.預(yù)案執(zhí)行不力：預(yù)案制定后，可能存在執(zhí)行不到位的情況。

-解決辦法：定期進行預(yù)案演練，提高各級人員的應(yīng)急處理能力，確保預(yù)案能夠有效執(zhí)行。

4.法律法規(guī)更新：隨著法律法規(guī)的更新，預(yù)案中的某些條款可能需要調(diào)整。

-解決辦法：