2024發(fā)電企業(yè)安全生產(chǎn)工作獎懲辦法

XXXX集團有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法第一章總則第一條為建立健全XXXX集團有限公司（以下簡稱集團公司）安全生產(chǎn)獎懲機制，促進安全生產(chǎn)責(zé)任落實、制度落實，實現(xiàn)安全生產(chǎn)工作目標(biāo)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等法律法規(guī)，結(jié)合集團公司有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于集團公司總部，各分子公司、直屬機構(gòu)、基層企業(yè)。第三條本辦法用于明確集團公司系統(tǒng)內(nèi)部對安全生產(chǎn)工作的表彰與獎勵、懲處與考核。第四條集團公司系統(tǒng)外包隊伍或施工企業(yè)發(fā)生事故的考核與處理，比照本辦法對發(fā)包企業(yè)及其上級公司進行處理。第五條集團公司系統(tǒng)內(nèi)部事故調(diào)查處理意見，若與國家或地方政府意見不一致時，按從重不重復(fù)原則執(zhí)行。第六條對事故有關(guān)責(zé)任人員的處理，遵循“權(quán)責(zé)對等、以責(zé)論處、獎懲分明、精準(zhǔn)問責(zé)”，以及“盡職照單免責(zé)、失職照單追責(zé)”的原則,綜合運用處分、黨紀(jì)追究、經(jīng)濟考核、組織處理、移交司法機關(guān)等措施，按干部管理權(quán)限、程序辦理。第七條各分子公司、基層企業(yè)可根據(jù)本辦法，結(jié)合實際，制定實施細則。第二章安全生產(chǎn)獎勵第八條集團公司、分子公司、基層企業(yè)都應(yīng)設(shè)立年度安全生產(chǎn)獎勵，并向生產(chǎn)和一線員工傾斜。第九條集團公司年度安全生產(chǎn)獎勵否決條件（一）發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故事件分子公司本年度發(fā)生生產(chǎn)安全責(zé)任事故事件的，分子公司本部和事故企業(yè)不得獎。（二）基層企業(yè)安全生產(chǎn)指標(biāo)異常1.發(fā)電企業(yè)未完成安全生產(chǎn)指標(biāo)；2.煤礦生產(chǎn)企業(yè)未達到二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)、煤化工生產(chǎn)企業(yè)未達到三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)；3.電力建設(shè)項目發(fā)生大型腳手架倒塌、水淹廠房和基坑、風(fēng)機塔筒和大型吊裝機具倒塌、火電脫硫塔和風(fēng)電機艙著火；4.企業(yè)存在重大事故隱患，被地方政府（設(shè)區(qū)的市級及以上）安全監(jiān)管部門責(zé)令停產(chǎn)整頓或作為安全生產(chǎn)負面典型通報。第十條集團公司相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責(zé)確定獎勵標(biāo)準(zhǔn)；人力資源部負責(zé)核定額度，在年度工資總額中單列。第十一條分子公司的安全生產(chǎn)獎勵，不低于基層企業(yè)本年度工資總額的0.2%；基層企業(yè)的安全生產(chǎn)獎勵不低于企業(yè)本年度工資總額的0.8%。獎勵用于在安全生產(chǎn)作出貢獻、防止生產(chǎn)安全事故、參加搶險救護等方面取得顯著成績的單位和人員。第十二條各分子公司、基層企業(yè)對取得下列成績的單位和人員，視情況給予獎勵：（一）及時發(fā)現(xiàn)風(fēng)險和隱患，采取有效措施，對消除職業(yè)危害、預(yù)防和制止事故發(fā)生或事故處理有突出貢獻，使員工職業(yè)安全健康和企業(yè)利益免受損害、損失的；（二）在工藝設(shè)計、施工組織設(shè)計、改善勞動條件、降低作業(yè)環(huán)境風(fēng)險等方面有發(fā)明、技術(shù)改進或者提出合理化建議，取得重大成果或顯著成績的；（三）在事故搶險救護工作中為搶救國家和人民生命財產(chǎn)作出突出貢獻的；（四）獲得集團公司、地方政府行業(yè)主管部門安全生產(chǎn)先進稱號的。第十三條集團公司設(shè)置安全生產(chǎn)先進單位、安全生產(chǎn)先進個人兩個獎項，每年予以表彰，獎勵由所在單位列支。第十四條員工獲得安全生產(chǎn)獎勵的相關(guān)材料，按照人事檔案管理有關(guān)規(guī)定記入本人檔案。第三章懲處與考核第十五條對事故負有責(zé)任的人員懲處考核包括處分、組織處理、經(jīng)濟考核。（一）（二）組織處理包括：約談、責(zé)令書面檢查、通報批評、停職、調(diào)整工作崗位、免職、解除勞動合同等。（三）經(jīng)濟考核包括：對應(yīng)警告、記過、記大過、降級、撤職等處分，分別給予上一年年收入10%、15%、20%、30%、40%的經(jīng)濟考核；對發(fā)生事故企業(yè)的主要負責(zé)人，按照一般事故、較大事故、重大事故、特別重大事故，分別給予上一年年收入40%、60%、80%、100%的經(jīng)濟考核。（四）對責(zé)任人進行處分的同時，可以視情形同時給予組織處理。（五）經(jīng)濟考核按月扣除的，應(yīng)符合當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。第十六條對于有管理職務(wù)的人員，降級是指管理職務(wù)降低一個級別，如果本人級別為本職務(wù)對應(yīng)最低級別的，不再降低級別，根據(jù)有關(guān)規(guī)定降低級別工資檔次；撤職是指撤銷其現(xiàn)任的所有職務(wù)，撤職時按降低一個以上（含一個）職務(wù)層次另行確定職務(wù)。第十七條處分影響期不得參加各類評優(yōu)評先，不得列為后備干部，不得晉升職務(wù)、崗位等級和職稱；其中，受記過、記大過、降級、撤職的，不得晉升薪酬待遇等級。受降級、撤職處分的，應(yīng)同時降低薪酬待遇。第四章無后果責(zé)任追究第十八條在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生人身傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果現(xiàn)實危險的，對負有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部給予降級處分，同時給予調(diào)整工作崗位的組織處理：（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（二）存在重大事故隱患，未采取有效治理措施，無法保證安全生產(chǎn)，仍然組織生產(chǎn)、建設(shè)或強令生產(chǎn)、建設(shè)的；（三）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（四）未按照有關(guān)規(guī)定保證安全生產(chǎn)資金投入或因安全生產(chǎn)技術(shù)問題未及時解決，產(chǎn)生重大事故隱患的；（五）涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的；（六）決策使用淘汰的危及生產(chǎn)安全的工藝、設(shè)備的。第十九條對下列責(zé)令限期整改情形負有主要責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部，逾期未改正的，給予約談、責(zé)令書面檢查或通報批評的組織處理，并給予10000～20000元的經(jīng)濟考核；考核后仍未整改的，給予降級處分，同時給予調(diào)整工作崗位等組織處理：（一）未履行《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責(zé)；（二）隱患排查、風(fēng)險評估等已確認(rèn)或已有結(jié)論的重大事故隱患和重大及以上安全風(fēng)險；（三）上級單位安全生產(chǎn)掛牌督辦事項；（四）上級單位檢查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)的問題隱患；（五）集團公司、分子公司約談提出的整改事項。第二十條企業(yè)違反《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，被責(zé)令限期改正，逾期未改正的，對其直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予通報批評的組織處理，并給予10000～20000元的經(jīng)濟考核；考核后仍未整改的，給予停職或調(diào)整工作崗位等組織處理。第二十一條員工不落實崗位安全責(zé)任，不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，給予通報批評的組織處理，并給予一定的經(jīng)濟考核；通報批評后仍不服從管理的，給予警告直至開除處分，并給予相應(yīng)的經(jīng)濟考核。第五章事故責(zé)任追究第二十二條集團公司實施生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究制度，對事故責(zé)任人懲處一般規(guī)定見附件。第二十三條系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)外其他企業(yè)的生產(chǎn)工作和工程建設(shè)項目發(fā)生事故的，依據(jù)內(nèi)、外部事故調(diào)查結(jié)論以及事故責(zé)任和性質(zhì)的劃分，對相關(guān)責(zé)任人進行處理。第二十四條系統(tǒng)內(nèi)企業(yè)承包系統(tǒng)內(nèi)項目發(fā)生事故的，根據(jù)事故責(zé)任界定，對發(fā)包、承包方分別進行責(zé)任追究。第二十五條對事故涉及招標(biāo)采購過程中，違反制度規(guī)定、把關(guān)不嚴(yán)、弄虛作假的相關(guān)責(zé)任人、招標(biāo)代理機構(gòu)，同時進行責(zé)任追究。第二十六條對事故涉及技術(shù)監(jiān)督、技術(shù)服務(wù)機構(gòu)違反制度規(guī)定，應(yīng)發(fā)現(xiàn)未發(fā)現(xiàn)、應(yīng)預(yù)警未預(yù)警的相關(guān)責(zé)任人和機構(gòu)，同時進行責(zé)任追究。第二十七條發(fā)生未遂\t"/html/2013/01/17/_blank"\o"事故管理煤礦事故"事故的，按照未遂事故可能導(dǎo)致最嚴(yán)重后果的事故等級處理標(biāo)準(zhǔn)降一級進行考核；發(fā)生未遂\t"/html/2013/01/17/_blank"\o"事故管理煤礦事故"事故隱瞞不報的，按照未遂\t"/html/2013/01/17/_blank"\o"事故管理煤礦事故"事故可能導(dǎo)致最嚴(yán)重后果的事故等級處理標(biāo)準(zhǔn)進行考核。第二十八條有以下情形之一，對分子公司、基層企業(yè)有關(guān)人員加重處理：（一）拒不執(zhí)行法律法規(guī)和企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，造成事故的；（二）強令冒險作業(yè)，造成事故的；（三）主觀故意降低工程質(zhì)量、安全標(biāo)準(zhǔn)，造成事故的；（四）政府、上級公司要求開展的專項工作落實不到位，安全生產(chǎn)督查、巡查問題以及風(fēng)險提示事項整改不到位，造成事故的；（五）在特殊時段，有明確加重處理要求，發(fā)生事故的；（六）同一分子公司、基層企業(yè)12個月內(nèi)連續(xù)發(fā)生2起及以上事故的；（七）瞞報、謊報、漏報、遲報事故，不按《生產(chǎn)安全事故報告與調(diào)查規(guī)程》要求上報事故或?qū)е率鹿屎蠊麛U大的。第二十九條有以下情形之一，導(dǎo)致事故發(fā)生的，對相關(guān)責(zé)任人員給予撤職或開除處分：（一）上級公司掛牌督辦事項整改不到位的；（二）責(zé)令整改事項拒不整改或整改不到位的；（三）實施“無后果追責(zé)”后，仍未整改或整改不到位的。第三十條企業(yè)主要負責(zé)人因生產(chǎn)安全責(zé)任事故受撤職處分，且情節(jié)特別嚴(yán)重、影響特別惡劣的，自受處分之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任企業(yè)的主要負責(zé)人；對重大、特別重大生產(chǎn)安全事故負有責(zé)任的，終身不得擔(dān)任企業(yè)主要負責(zé)人。第六章其他規(guī)定第三十一條在對事故責(zé)任人作出處理前、后，要進行組織談話，讓受處理人員在思想上認(rèn)識到對事故應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，提出整改要求。第三十二條對嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)責(zé)任制，已履職盡責(zé)的；因被強令或者被脅迫參與違法違規(guī)作業(yè)或活動的、或因個人身體狀況發(fā)生突發(fā)情況的；法律、法規(guī)規(guī)定的其他從輕或者減輕情節(jié)的，可以從輕給予處分。第三十三條實施安全質(zhì)量責(zé)任終身追究制。對于事故發(fā)生負有責(zé)任的已退休相關(guān)人員，不再給予行政處分，但應(yīng)明確其所負責(zé)任及應(yīng)給予的處分，并在系統(tǒng)內(nèi)通報。應(yīng)當(dāng)予以降級、撤職、開除的，按照國家規(guī)定調(diào)整其享受的相應(yīng)待遇。已經(jīng)從集團公司系統(tǒng)離職的相關(guān)人員在履職期間對事故發(fā)生負有責(zé)任的，依照前款規(guī)定處理。第三十四條對嚴(yán)重違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)、企業(yè)規(guī)章制度，后果嚴(yán)重、情節(jié)惡劣，且涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)處理。第三十五條有關(guān)責(zé)任單位和有關(guān)責(zé)任人員對懲處考核結(jié)果存在異議的，可以進行申訴：（一）有關(guān)責(zé)任人對懲處考核結(jié)果存在異議的，可在接到懲處考核決定后1個月內(nèi)逐級通過工會部門反映。工會部門應(yīng)協(xié)調(diào)人力資源、安全監(jiān)督等部門進行調(diào)查、研究，并于1個月內(nèi)形成調(diào)查報告，向有關(guān)部門或單位提出處理建議。有關(guān)部門或單位應(yīng)在接到處理建議15日內(nèi)，做出維持原處理或者調(diào)整處理的決定。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對受到的處理決定存在異議的，可通過組織程序進行申訴。（二）有關(guān)責(zé)任單位對安全懲處考核結(jié)果存在異議的，可在接到懲處考核決定后1個月內(nèi)向上級單位提出申訴。上級單位接到申訴后，根據(jù)申訴事項責(zé)成有關(guān)部門或單位予以調(diào)查、研究，根據(jù)調(diào)查結(jié)論，做出維持原處理或者調(diào)整處理的決定。第七章附則第三十六條本辦法由集團公司安全生產(chǎn)委員會辦公室負責(zé)解釋。第三十七條本辦法自發(fā)布之日起執(zhí)行，原《XXXX集團有限公司安全生產(chǎn)工作獎懲辦法》（XX集團制〔2021〕8號）同時廢止。附件：事故責(zé)任人懲處一般規(guī)定

附件事故責(zé)任人懲處一般規(guī)定企業(yè)發(fā)生事故，根據(jù)事故調(diào)查組的調(diào)查結(jié)論，按照事故責(zé)任劃分，綜合運用處分和組織處理，對有關(guān)責(zé)任人按照如下規(guī)定進行懲處。一、內(nèi)部統(tǒng)計事故（一）對事故主要責(zé)任人給予警告或記過處分；（二）對事故重要責(zé)任人、事故企業(yè)責(zé)任部門負責(zé)人，給予警告處分；（三）對事故企業(yè)分管負責(zé)人、主要負責(zé)人給予警告處分。二、人身重傷事故（1人）（一）對事故主要責(zé)任人、重要責(zé)任人給予記過或記大過處分；（二）對事故企業(yè)責(zé)任部門負責(zé)人，給予記過或記大過處分；（三）對事故企業(yè)分管負責(zé)人、主要負責(zé)人給予警告或記過處分。三、一般事故（一）未造成人員傷亡1.對事故主要責(zé)任人、重要責(zé)任人給予記大過或降級處分；2.對事故企業(yè)責(zé)任部門負責(zé)人，給予記過或記大過處分；3.對事故企業(yè)分管負責(zé)人、主要負責(zé)人給予記過或記大過處分。（二）一次死亡1人或1人（不含）以上5人（不含）以下重傷事故1.對事故主要責(zé)任人給予降級或撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，解除勞動合同；2.對事故重要責(zé)任人給予記大過或降級處分；3.對事故企業(yè)責(zé)任部門負責(zé)人給予記大過或降級處分；4.對事故企業(yè)分管負責(zé)人給予記大過或降級處分；5.對事故企業(yè)主要負責(zé)人給予記過或記大過處分；6.對分子公司職能部門負責(zé)人，給予記過或記大過處分；7.對分子公司分管負責(zé)人、主要負責(zé)人給予警告或記過處分。（三）一次死亡2人或5人（含）以上10人（不含）以下重傷事故1.對事故主要責(zé)任人、重要責(zé)任人給予降級或撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；2.對事故企業(yè)責(zé)任部門負責(zé)人給予降級或撤職處分；3.對事故企業(yè)分管負責(zé)人給予降級或撤職處分；4.對事故企業(yè)主要負責(zé)人給予記大過或降級處分；5.對分子公司職能部門負責(zé)人，給予記大過或降級處分；6.對分子公司分管負責(zé)人、主要負責(zé)人給予記過或記大過處分。四、較大事故（一）未造成人員傷亡1.對事故主要責(zé)任人、重要責(zé)任人給予降級或撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；2.對事故企業(yè)責(zé)任部門負責(zé)人給予降級或撤職處分；3.對事故企業(yè)分管負責(zé)人、主要負責(zé)人給予免職的組織處理，并給予降級或撤職處分；4.對分子公司職能部門負責(zé)人，給予記大過或降級處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職處分；5.對分子公司分管負責(zé)人、主要負責(zé)人給予記過或記大過處分。（二）造成人員傷亡1.對事故主要責(zé)任人給予撤職或開除處分；2.對事故重要責(zé)任人，給予降級或撤職處分，情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分；3.對事故企業(yè)責(zé)任部門負責(zé)人，給予降級或撤職處分；4.對事故企業(yè)分管負責(zé)人、主要負責(zé)人給予免職的組織處理，并給予降級或撤職處分；5.對分子公司職能部門負責(zé)人，給予降級或撤職處分，給予降級處分的，同時給予調(diào)整工作崗位或免職的組織處理；6.對分子公司分管負責(zé)人、主要負責(zé)人給予降級或撤職處分。五、重大事故（一）對事故主