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環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第一篇環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第一篇一章總則
一條為加強(qiáng)對(duì)企業(yè)事業(yè)單位(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案(以下簡(jiǎn)稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案)的備案管理,夯實(shí)政府和部門環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制基礎(chǔ),根據(jù)《環(huán)境保護(hù)法》《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)以及xxx辦公廳印發(fā)的《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等文件,制定本辦法。
二條本辦法所稱環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,是指企業(yè)為在應(yīng)對(duì)各類事故、自然災(zāi)害時(shí),采取緊急措施,避免或最大程度減少污染物或其他有毒有害物質(zhì)進(jìn)入廠界外大氣、水體、土壤等環(huán)境介質(zhì),而預(yù)先制定的工作方案。
三條環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)以下企業(yè)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅闹笇?dǎo)和管理,適用本辦法:
(一)可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè),包括污水、生活垃圾集中處理設(shè)施的運(yùn)營(yíng)企業(yè);
(二)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、使用危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè);
(三)產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè);
(四)尾礦庫(kù)企業(yè),包括濕式堆存工業(yè)廢渣庫(kù)、電廠灰渣庫(kù)企業(yè);
(五)其他應(yīng)當(dāng)納入適用范圍的企業(yè)。
核與輻射環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的備案不適用本辦法。
省級(jí)環(huán)境保護(hù)主管部門可以根據(jù)實(shí)際情況,發(fā)布應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒傅钠髽I(yè)名錄。
四條鼓勵(lì)其他企業(yè)制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
鼓勵(lì)可能造成突發(fā)環(huán)境事件的工程建設(shè)、影視拍攝和文化體育等群眾性集會(huì)活動(dòng)主辦企業(yè),制定單獨(dú)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,或在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專章,并備案。
五條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)浒腹芾?,?yīng)當(dāng)遵循規(guī)范準(zhǔn)備、屬地為主、統(tǒng)一備案、分級(jí)管理的原則。
六條縣級(jí)以上地方環(huán)境保護(hù)主管部門可以參照有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)或指導(dǎo)性技術(shù)文件,結(jié)合實(shí)際指導(dǎo)企業(yè)確定其突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。
七條受理備案的環(huán)境保護(hù)主管部門(以下簡(jiǎn)稱受理部門)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將備案的企業(yè)名單向社會(huì)公布。
企業(yè)應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開(kāi)與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境等密切相關(guān)的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案信息。
國(guó)家規(guī)定需要保密的情形除外。
二章備案的準(zhǔn)備
八條企業(yè)是制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的責(zé)任主體,根據(jù)應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的需要,開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定工作,對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容的真實(shí)性和可操作性負(fù)責(zé)。
企業(yè)可以自行編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,也可以委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。委托相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)編制的,企業(yè)指定有關(guān)人員全程參與。
九條環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體現(xiàn)自救互救、信息報(bào)告和先期處置特點(diǎn),側(cè)重明確現(xiàn)場(chǎng)組織指揮機(jī)制、應(yīng)急隊(duì)伍分工、信息報(bào)告、監(jiān)測(cè)預(yù)警、不同情景下的應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急資源保障等內(nèi)容。
經(jīng)過(guò)評(píng)估確定為較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè),可以結(jié)合經(jīng)營(yíng)性質(zhì)、規(guī)模、組織體系和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況、應(yīng)急資源狀況,按照環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案的模式建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系。環(huán)境應(yīng)急綜合預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)略性,環(huán)境應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案體現(xiàn)戰(zhàn)術(shù)性,環(huán)境應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案體現(xiàn)操作性。
跨縣級(jí)以上行政區(qū)域的企業(yè),編制分縣域或者分管理單元的環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
十條企業(yè)按照以下步驟制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案:
(一)成立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案編制組,明確編制組組長(zhǎng)和成員組成、工作任務(wù)、編制計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算。
(二)開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急資源調(diào)查。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括但不限于:分析各類事故衍化規(guī)律、自然災(zāi)害影響程度,識(shí)別環(huán)境危害因素,分析與周邊可能受影響的居民、單位、區(qū)域環(huán)境的關(guān)系,構(gòu)建突發(fā)環(huán)境事件及其后果情景,確定環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。應(yīng)急資源調(diào)查包括但不限于:調(diào)查企業(yè)一時(shí)間可調(diào)用的環(huán)境應(yīng)急隊(duì)伍、裝備、物資、場(chǎng)所等應(yīng)急資源狀況和可請(qǐng)求援助或協(xié)議援助的應(yīng)急資源狀況。
(三)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。按照本辦法九條要求,合理選擇類別,確定內(nèi)容,重點(diǎn)說(shuō)明可能的突發(fā)環(huán)境事件情景下需要采取的處置措施、向可能受影響的居民和單位通報(bào)的內(nèi)容與方式、向環(huán)境保護(hù)主管部門和有關(guān)部門報(bào)告的內(nèi)容與方式,以及與政府預(yù)案的銜接方式,形成環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制過(guò)程中,應(yīng)征求員工和可能受影響的居民和單位代表的意見(jiàn)。
(四)評(píng)審和演練環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行評(píng)審,開(kāi)展演練進(jìn)行檢驗(yàn)。
評(píng)審專家一般應(yīng)包括環(huán)境應(yīng)急預(yù)案涉及的相關(guān)政府管理部門人員、相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)代表、具有相關(guān)領(lǐng)域經(jīng)驗(yàn)的人員等。
(五)簽署發(fā)布環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。環(huán)境應(yīng)急預(yù)案經(jīng)企業(yè)有關(guān)會(huì)議審議,由企業(yè)主要負(fù)責(zé)人簽署發(fā)布。
十一條企業(yè)根據(jù)有關(guān)要求,結(jié)合實(shí)際情況,開(kāi)展環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)、宣傳和必要的應(yīng)急演練,發(fā)生或者可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)及時(shí)啟動(dòng)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。
十二條企業(yè)結(jié)合環(huán)境應(yīng)急預(yù)案實(shí)施情況,至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估。有下列情形之一的,及時(shí)修訂:
(一)面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化,需要重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的;
(二)應(yīng)急管理組織指揮體系與職責(zé)發(fā)生重大變化的;
(三)環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測(cè)預(yù)警及報(bào)告機(jī)制、應(yīng)對(duì)流程和措施、應(yīng)急保障措施發(fā)生重大變化的;
(四)重要應(yīng)急資源發(fā)生重大變化的';
(五)在突發(fā)事件實(shí)際應(yīng)對(duì)和應(yīng)急演練中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,需要對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案作出重大調(diào)整的;
(六)其他需要修訂的情況。
對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行重大修訂的,修訂工作參照環(huán)境應(yīng)急預(yù)案制定步驟進(jìn)行。對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案?jìng)€(gè)別內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整的,修訂工作可適當(dāng)簡(jiǎn)化。
三章備案的實(shí)施
環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第二篇環(huán)境污染事故是指違反國(guó)家環(huán)境保護(hù)法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)及行為,以及由于意外因素的影響和不可抗力等原因造成的環(huán)境污染。我街道根據(jù)“預(yù)防為主”“以人為本”“先控制后處理”等原則制定本預(yù)案,協(xié)助區(qū)、市環(huán)保局做好環(huán)境污染突發(fā)事故應(yīng)急響應(yīng)、事故處理及事故原因調(diào)查工作。
一、適用范圍
我街道范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件的控制和處置行為具體包括:工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過(guò)程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故;因不可抗力(含自然原因和社會(huì)原因)而造成危及環(huán)境安全和人民身體健康的環(huán)境污染事故;因危險(xiǎn)化學(xué)品(含劇xxx)在生產(chǎn)和儲(chǔ)運(yùn)中發(fā)生泄露,嚴(yán)重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故;其他突發(fā)性環(huán)境污染事故。
二、職責(zé)劃分
1、環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員及職責(zé)
組長(zhǎng):王一軍成員:薛景輝劉志鵬李計(jì)山邢會(huì)婭
主要職責(zé):宣傳上級(jí)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作的方針、政策,貫徹落實(shí)上級(jí)對(duì)環(huán)境污染事故應(yīng)急的指示精神;掌握有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急情報(bào)信息和事態(tài)變化情況;負(fù)責(zé)辦事處各部門間環(huán)境污染事件應(yīng)急協(xié)調(diào)工作;負(fù)責(zé)有關(guān)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作措施落實(shí)情況、工作進(jìn)展情況,信息聯(lián)絡(luò)、傳達(dá)報(bào)送等工作;提供和解決處置環(huán)境應(yīng)急所需要的人員、設(shè)備、車輛、物質(zhì)等;應(yīng)急處置的其他工作。
2、應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組成員及職責(zé)
指揮:邢會(huì)婭成員:李琦李宜恒趙建民王鳳賢高梅
主要職責(zé):第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),指揮應(yīng)急小分隊(duì)處置現(xiàn)場(chǎng),分配任務(wù),及時(shí)疏散應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)受污染的群眾,并及時(shí)向辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)以下情況:事故發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、性質(zhì)原因以及造成的污染范圍;報(bào)告事故發(fā)生的主要污染物、污染源的數(shù)量、種類、性質(zhì)及經(jīng)濟(jì)損失、人員受害情況等;事故危險(xiǎn)程度,發(fā)展趨勢(shì),可控性及預(yù)防采取的措施;其他需要清楚的情況。
三、處置程序
1、迅速報(bào)告。接到突發(fā)環(huán)境事件報(bào)警后,值班人員必須在第一時(shí)間向辦事處環(huán)保應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。對(duì)重大環(huán)境污染與破壞事故,經(jīng)認(rèn)定后及時(shí)向區(qū)環(huán)保局報(bào)告。
2、快速出動(dòng)。接到指令后,應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組率領(lǐng)各應(yīng)急小組攜帶環(huán)境應(yīng)急專用設(shè)備在最短時(shí)間內(nèi)趕赴現(xiàn)場(chǎng)。
3、現(xiàn)場(chǎng)控制。應(yīng)急處置小組到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后應(yīng)迅速控制現(xiàn)場(chǎng)、劃定緊急隔離區(qū)域、設(shè)置警告標(biāo)志、制定處置措施、切斷污染源、防止污染物擴(kuò)散。
4、配合現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。應(yīng)急處置小組要配合區(qū)環(huán)保局展開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查取證工作,查明事件原因、影響程度等,并負(fù)責(zé)與派出所、消防協(xié)調(diào),共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn)工作。
5、現(xiàn)場(chǎng)報(bào)告。應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮組按6小時(shí)速報(bào),24小時(shí)確報(bào)的要求,負(fù)責(zé)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告突發(fā)時(shí)間現(xiàn)場(chǎng)處置情況。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件影響范圍、程度,決定是否立即上報(bào)并增調(diào)有關(guān)人員、設(shè)備、物質(zhì)前往現(xiàn)場(chǎng)增援。
6、應(yīng)急終止。只有同時(shí)實(shí)現(xiàn)下面三個(gè)條件,現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援方可終止,應(yīng)急救援隊(duì)伍才能撤離:一是事故現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)因素得到控制并處于穩(wěn)定安全狀態(tài);二是事故受害人被全部救出,送到醫(yī)院搶救;三是獲得辦事處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的同意。
四、事件總結(jié)
應(yīng)急中止后,辦事處環(huán)保所要及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、吸取教訓(xùn),指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問(wèn)題再次出現(xiàn)并形成系統(tǒng)書(shū)面材料報(bào)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保局備案,為今后妥善處置突發(fā)環(huán)境事件積累經(jīng)驗(yàn)。
五、后續(xù)處理
對(duì)突發(fā)環(huán)境事件的宣傳報(bào)道要本著有利于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,有利于提高公眾防范意識(shí),有利于維護(hù)我國(guó)國(guó)際形象的原則,嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定,嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律,努力做到及時(shí)主動(dòng)、準(zhǔn)確把握、正確引導(dǎo)、講究方式、注重效果。任何人不得自行散布事故情況信息,造成嚴(yán)重后果的要追究其法律責(zé)任。
環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第三篇今年以來(lái),我單位按照應(yīng)急辦的要求,認(rèn)真扎實(shí)開(kāi)展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作,對(duì)應(yīng)急管理工作開(kāi)展了自查,現(xiàn)將我站開(kāi)展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作情況自查報(bào)告如下:
一、建立環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),強(qiáng)化工作責(zé)任。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視。會(huì)議對(duì)可能發(fā)生的環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作進(jìn)行安排部署,按照應(yīng)急管理工作的要求,全面推進(jìn)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
2、建立領(lǐng)導(dǎo)小組。為完善環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制,迅速、高效、有序地做好環(huán)境突發(fā)事件處理工作,建立了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。設(shè)立辦公室、現(xiàn)場(chǎng)處置組,確定了各組的工作職責(zé),強(qiáng)化了工作責(zé)任。
二、逐步完善環(huán)境突發(fā)應(yīng)急預(yù)案體系,明確工作措施
今年,堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),按照分類管理,責(zé)任到人,分級(jí)管理的原則,在上級(jí)部門統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,部門之間加強(qiáng)了的協(xié)同和合作,提高快速反應(yīng)能力。針對(duì)環(huán)境污染突發(fā)事件,按環(huán)境突發(fā)事件的可控性嚴(yán)重程度和影響范圍,制定了應(yīng)急處置工作流程,明確了各項(xiàng)工作措施,切實(shí)做好了環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急管理工作。
三、強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),組織應(yīng)急演練
針對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,為了強(qiáng)化應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),與20xx年10月12日組織開(kāi)展了突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急演練活動(dòng)。
此次演練的目的在于:
1、在緊急情況下,啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,能夠迅速、高效、有序的處置環(huán)境污染事故,最大限度地減輕環(huán)境污染造成的損失,維護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全,做好突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急處置工作。
2、通過(guò)此次演練,進(jìn)一步加強(qiáng)和提高工作人員應(yīng)對(duì)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急反應(yīng)能力和處置能力,完善應(yīng)急環(huán)境下各部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制。
此次演練應(yīng)急辦主任也參加觀摩了我站的演練并對(duì)我們的演練做了總結(jié)性的發(fā)言,祝賀我單位演練的圓滿成功同時(shí)也提出了許多不足需改進(jìn)之處:
1、加強(qiáng)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè),將應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓,不斷充實(shí)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍。
2、繼續(xù)加強(qiáng)在應(yīng)急演練預(yù)案的完善和培訓(xùn)工作,確保在真正發(fā)生事故時(shí)能夠有條不紊的處置,盡最大努力降低對(duì)環(huán)境的破壞和污染。
3、領(lǐng)導(dǎo)要重視,突發(fā)事件應(yīng)急處理應(yīng)急預(yù)案演練工作要常抓不懈,確保萬(wàn)無(wú)一失。
通過(guò)此次演練,提高了對(duì)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)能力、處置能力以及組織協(xié)調(diào)能力,切實(shí)保護(hù)群眾、職工的人身安全和環(huán)境權(quán)益。
四、應(yīng)急管理工作存在的問(wèn)題及整改措施
1、目前現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題:
①監(jiān)測(cè)應(yīng)急預(yù)案還不夠完善,
②各小組之間的配合和對(duì)自己的職責(zé)還不夠協(xié)調(diào)和明了,
2、整改措施
①繼續(xù)完善細(xì)化突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
②加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和訓(xùn)練。
今后,我單位將認(rèn)真按照上級(jí)部門和應(yīng)急辦的要求,求真務(wù)實(shí),開(kāi)拓創(chuàng)新,改進(jìn)不足,發(fā)揮長(zhǎng)處,努力把我站環(huán)境應(yīng)急管理工作推上一個(gè)新臺(tái)階。
環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第四篇1總則
為了加強(qiáng)和規(guī)范我公司在環(huán)保設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理中,對(duì)惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案工作管理,預(yù)防突發(fā)性環(huán)境污染事故,提高本公司處置突發(fā)環(huán)境污染事件能力,最大程度地預(yù)防和減少環(huán)境污染突發(fā)事件及其造成損失,維護(hù)本公司及企業(yè)穩(wěn)定,保護(hù)環(huán)境,促進(jìn)公司、全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
依據(jù)《xxx環(huán)境保護(hù)法》、《xxx安全生產(chǎn)法》《國(guó)家突發(fā)環(huán)境污染事件總體應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律,行政法規(guī),制定本預(yù)案。
2使用范圍
本預(yù)案適用于應(yīng)對(duì)本公司在運(yùn)營(yíng)管理中發(fā)生廢水、固廢處理系統(tǒng)突發(fā)環(huán)境污染事故、危險(xiǎn)化學(xué)品廢棄污染事件以及各類事件應(yīng)急措施。當(dāng)事故超出我公司可控制能力以外時(shí),要立即通知相關(guān)部門,由政府相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)我公司進(jìn)行處理。
3應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)與職責(zé):惠州企業(yè)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案
突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急處置體系由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、專家機(jī)構(gòu)和應(yīng)急救援隊(duì)伍組成。
1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)由領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織和協(xié)調(diào)公司運(yùn)營(yíng)管理中突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。企業(yè)法人或者總經(jīng)理任組長(zhǎng),運(yùn)營(yíng)管理主任副組長(zhǎng),其他技術(shù)、生產(chǎn)、工程等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)設(shè)在公司辦公室。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部日常工作;協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)應(yīng)急指揮部各部門;遇到重大突發(fā)事件時(shí),及時(shí)了解情況,向應(yīng)急指揮部報(bào)告并提出處理建議;按照應(yīng)急指揮部下達(dá)命令和指示,組織協(xié)調(diào)、落實(shí)全公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急工作。本司應(yīng)急小組成員組織圖見(jiàn)附表。
2各成員職責(zé)
應(yīng)急指揮中心負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)工作,各專業(yè)部門按照各自職責(zé)做好相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)對(duì)工作,必要時(shí)應(yīng)與客戶,當(dāng)?shù)卣疁贤ê献?,尋求最適處理方法。
遇到重大和特大突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)要馬上聯(lián)系當(dāng)?shù)厥』蚴协h(huán)保局,由該部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、組織。
3綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)
突發(fā)環(huán)境污染事件應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室作為突發(fā)環(huán)境污染應(yīng)急管理綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。負(fù)責(zé)履行值守應(yīng)急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責(zé),發(fā)揮運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐作用。
4專家咨詢機(jī)構(gòu)
環(huán)境應(yīng)急指揮中心設(shè)立突發(fā)環(huán)境事件專家咨詢機(jī)構(gòu)為突發(fā)環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件專家組,聘請(qǐng)有多年環(huán)保經(jīng)驗(yàn)及相關(guān)科研單位人員組成。
主要工作為:為環(huán)境應(yīng)急指揮中心決策提供科學(xué)依據(jù)做好參謀,并參與和指導(dǎo)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。
5應(yīng)急救援隊(duì)伍
應(yīng)急救援隊(duì)伍由環(huán)境科組織成立,其主要只能:
(1)負(fù)責(zé)定期宣傳、培訓(xùn)與演練環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)科普宣傳教育工作。
(2)負(fù)責(zé)專業(yè)技術(shù)人員日常培訓(xùn)和重要目標(biāo)工作人員培訓(xùn)管理,培養(yǎng)一批訓(xùn)練有素環(huán)境應(yīng)急處置、檢驗(yàn)、檢測(cè)等專業(yè)人才。
(3)定期組織不同類型環(huán)境應(yīng)急實(shí)戰(zhàn)演練,提高防范和處置突發(fā)環(huán)境事件技能,增強(qiáng)實(shí)戰(zhàn)能力。
(4)善后處置在處理好污染、維修好設(shè)備后,組織有關(guān)專家對(duì)污染范圍進(jìn)行科學(xué)評(píng)估、分析最可能原因。針對(duì)于此對(duì)設(shè)備進(jìn)行加裝或改造避免下次有類似事件發(fā)生。
4預(yù)防和預(yù)警
信息處理
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組有關(guān)成員,要針對(duì)各種可能會(huì)在公司內(nèi)發(fā)生環(huán)境污染突發(fā)事件作出完善預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,要按照早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置原則。
預(yù)防工作
(1)開(kāi)展對(duì)產(chǎn)生、貯存、運(yùn)輸、銷毀廢棄化學(xué)品普查,掌握公司內(nèi)危險(xiǎn)污染源種類、危害及地區(qū)分布情況。了解國(guó)內(nèi)外由于該污染而引發(fā)事件以及對(duì)應(yīng)方法和現(xiàn)今對(duì)該污染處理技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)。
(2)開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作,完善各類突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。
預(yù)警及措施
按照突發(fā)事件嚴(yán)重性、緊急程度和可能涉及范圍,將突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警分為四級(jí),預(yù)警級(jí)別由低到高,顏色依次為藍(lán)色、黃色、橙色、紅色。根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況和采取措施效果,預(yù)警顏色可以升級(jí)、降級(jí)或解除,突發(fā)環(huán)境事件預(yù)警發(fā)布由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組委任各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)。收集到有關(guān)信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生可能性增大時(shí),按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案執(zhí)行。
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,應(yīng)當(dāng)采取以下措施:
(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案,采取措施處理事故
(2)發(fā)布預(yù)警公告,通知各相關(guān)部門。
(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害人員,并進(jìn)行妥善安置。
(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),立即開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。
(5)針對(duì)突發(fā)事件可能造成危害,封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場(chǎng)所,中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大行為和活動(dòng)。
(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,確保應(yīng)急保障工作。
預(yù)警支持系統(tǒng)
(1)建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)。建立重點(diǎn)污染源排污狀況實(shí)時(shí)監(jiān)控信息系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警系統(tǒng)、環(huán)境安全評(píng)價(jià)科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)、突發(fā)事件預(yù)警信息系統(tǒng)。
(2)建立環(huán)境應(yīng)急資料庫(kù)。建立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、生態(tài)安全數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)、突發(fā)事件專家決策支持系統(tǒng)、環(huán)境恢復(fù)周期檢測(cè)反饋評(píng)估系統(tǒng)、輻射事件數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)。
(3)建立應(yīng)急指揮技術(shù)平臺(tái)系統(tǒng)。根據(jù)需要,結(jié)合實(shí)際情況,建立有關(guān)類別環(huán)境事件專業(yè)協(xié)調(diào)指揮中心及通訊技術(shù)保障系統(tǒng)。
5應(yīng)急響應(yīng)
按突發(fā)環(huán)境事件可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)分為特別重大(I級(jí)響應(yīng))、重大(II級(jí)響應(yīng))、較大(III級(jí)響應(yīng))、一般(IV響應(yīng))四級(jí)。超出本級(jí)應(yīng)急處置能力時(shí),應(yīng)及時(shí)請(qǐng)求上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案。
1信息報(bào)送與處理
(1)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告時(shí)限和程序
突發(fā)環(huán)境污染責(zé)任部門和責(zé)任人發(fā)現(xiàn)廢水、危險(xiǎn)固廢處理等突發(fā)環(huán)突發(fā)環(huán)境環(huán)境污染事件后,應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告,同時(shí)向廠環(huán)境主管部門報(bào)告,并立即組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查。緊急情況下,可以越級(jí)。
(2)突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告方式與內(nèi)容
突發(fā)環(huán)境事件報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件起1小時(shí)內(nèi)上報(bào);續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào);處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。可立即撥打珠海市環(huán)保局監(jiān)查分局三大隊(duì)電話.
2指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
(1)指揮和協(xié)調(diào)機(jī)制
環(huán)境應(yīng)急指揮中心成立環(huán)境應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)環(huán)境危險(xiǎn)廢棄物、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、廢水應(yīng)對(duì)工作。
環(huán)境應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)廢水、固廢等環(huán)境事件情況通知有關(guān)部門及其應(yīng)急機(jī)構(gòu)、后援隊(duì)伍和事件所在地生產(chǎn)部門調(diào)查出污染源、污染種類、物質(zhì)。各部門接到事件信息通報(bào)后,應(yīng)立即派出有關(guān)人員和隊(duì)伍趕赴事發(fā)現(xiàn)場(chǎng),在現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部統(tǒng)一指揮下,按照各自預(yù)案和處置規(guī)程,相互協(xié)同,密切配合,共同實(shí)施環(huán)境應(yīng)急和緊急處置行動(dòng)。
發(fā)生環(huán)境事件部門要及時(shí)、主動(dòng)向環(huán)境應(yīng)急指揮部提供應(yīng)急救援有關(guān)基礎(chǔ)資料,環(huán)保、交通、水利等有有關(guān)部門提供事件發(fā)生前有關(guān)監(jiān)管檢查資料,供環(huán)境應(yīng)急指揮部研究救援和處置方案時(shí)參考。
(2)指揮協(xié)調(diào)主要內(nèi)容
①提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則要求
②派出有關(guān)專家和人員參與現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮工作
③協(xié)調(diào)各部門力量實(shí)施應(yīng)急支援行動(dòng)
④協(xié)調(diào)受威脅周邊地區(qū)危險(xiǎn)源監(jiān)控工作、
⑤協(xié)調(diào)建立現(xiàn)場(chǎng)警戒區(qū)和交通管制區(qū)域,確定重點(diǎn)防護(hù)區(qū)域
3廢水、處理設(shè)備故障
污染事故設(shè)備故障導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,要采取應(yīng)急措施
⑴廢水設(shè)備處理應(yīng)急措施
①處理設(shè)施因設(shè)備故障等原因,而導(dǎo)致廢水處理系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,操作人員應(yīng)及時(shí)報(bào)告維修部門進(jìn)行搶修,并及時(shí)報(bào)告上級(jí)主管部門。
②廢水處理設(shè)施出現(xiàn)故障時(shí),盡量減少污染排放,使廢水排放量減小,同時(shí)采取人工方法進(jìn)行處理。
出現(xiàn)超量排放時(shí),應(yīng)加大提升泵流量,同時(shí)加大曝氣量,盡量使污染減少到最小。
出現(xiàn)故障時(shí),公司應(yīng)及時(shí)向主管環(huán)境部門匯報(bào)。
操作人員應(yīng)每天對(duì)設(shè)施進(jìn)行檢查,對(duì)出現(xiàn)異?,F(xiàn)象或隱患,應(yīng)及時(shí)解決或重點(diǎn)監(jiān)視。
4信息發(fā)布
根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件分級(jí),由各級(jí)環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)本級(jí)突發(fā)環(huán)境事件信息對(duì)外統(tǒng)一發(fā)布工作。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后,要及時(shí)發(fā)布準(zhǔn)確、權(quán)威信息,讓員工做好防止、準(zhǔn)備工作。
5應(yīng)急人員安全防護(hù)
現(xiàn)場(chǎng)處置人員應(yīng)根據(jù)不同類型環(huán)境事件特點(diǎn),配備相應(yīng)專業(yè)防護(hù)裝備,采取安全防護(hù)措施,嚴(yán)格執(zhí)行應(yīng)急人員出入事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)程序。
(1)應(yīng)急終止條件
符合下列條件之一,即滿足應(yīng)急終止條件:
事件現(xiàn)場(chǎng)得到控制,事件條件已經(jīng)消除;
污染源泄漏或釋放已降至規(guī)定限值以內(nèi);
事件現(xiàn)場(chǎng)各種專業(yè)應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)必要;
(2)應(yīng)急終止程序
①現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部確認(rèn)終止時(shí)機(jī),或事件責(zé)任單位向現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部提出申請(qǐng);
②經(jīng)過(guò)專家討論,取得一致意見(jiàn),經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部批準(zhǔn);
③現(xiàn)場(chǎng)救援指揮部向所屬各專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍下達(dá)應(yīng)急終止命令;
(3)應(yīng)急終止后行動(dòng)
①環(huán)境應(yīng)急指揮部指導(dǎo)專家部門及突發(fā)環(huán)境事件單位查找事件原因,防止類似問(wèn)題重復(fù)出現(xiàn)。
②環(huán)境專業(yè)主管部門負(fù)責(zé)起草特別重大、重大環(huán)境事件總結(jié)報(bào)告,于應(yīng)急終止后上報(bào)。
③由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)專家,會(huì)同個(gè)相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)人進(jìn)行商討,做出應(yīng)急過(guò)程評(píng)價(jià)及應(yīng)急預(yù)案。
6應(yīng)急保障
1資金保障
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組各成員根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急需要,提出項(xiàng)目支出預(yù)算報(bào)財(cái)政部審批后執(zhí)行。
2裝備保障
應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要充分發(fā)揮職能作用,在積極發(fā)揮現(xiàn)有檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)力量基礎(chǔ)上,根據(jù)工作需要和職責(zé)要求,加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品檢驗(yàn)、鑒定和監(jiān)測(cè)設(shè)備建設(shè)。
3通信保障
環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門要建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)。配置必要有線、無(wú)線通信器材,確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)環(huán)境應(yīng)急指揮部和有關(guān)部門及現(xiàn)場(chǎng)各人員之間聯(lián)絡(luò)暢通。
4人力資源保障
環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案范文第五篇1、1目的
為有效做好我市突發(fā)事件城市市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置工作,有效應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)性城市市容環(huán)境衛(wèi)生事件,及時(shí)、有序、高效地開(kāi)展突發(fā)事件應(yīng)對(duì)處理工作,最大限度地保障人民群眾的生命安全與健康,減少事故損失,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,提升市容環(huán)境衛(wèi)生管理水平和環(huán)境衛(wèi)生公共服務(wù)能力,保障城市市容環(huán)境衛(wèi)生整潔,實(shí)現(xiàn)本市城市市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)一元化、指揮智能化、決策科學(xué)化、保障統(tǒng)籌化、防范系統(tǒng)化。結(jié)合我市市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)際,編制本預(yù)案。
1、2編制依據(jù)
本預(yù)案依據(jù)《xxx突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《xxx安全生產(chǎn)法》、《xxx固體廢物污染環(huán)境防治法》、xxx《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、xxx《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》、xxx《城市生活垃圾管理辦法》、《廣東省固體廢物污染環(huán)境防治若干規(guī)定》、《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》、《梅州市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定編制。
(l)梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作,負(fù)責(zé)本預(yù)案的組織實(shí)施。
區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下,負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
1、3適用范圍
本預(yù)案適用于梅州市市區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的突發(fā)性市容環(huán)境衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置情況。
(1)自然災(zāi)害??赡苡绊懎h(huán)境衛(wèi)生作業(yè)正常運(yùn)作的自然災(zāi)害主要有臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫及地震災(zāi)害等。①臺(tái)風(fēng):填埋場(chǎng)野外作業(yè)、垃圾運(yùn)輸、城市保潔系統(tǒng)等的安全,市容環(huán)境建設(shè)和治理中的安全防范措施等。②暴雨:填埋場(chǎng)野外作業(yè)、垃圾運(yùn)輸,城市保潔系統(tǒng)。③高溫:生活垃圾收運(yùn)、填埋場(chǎng)野外作業(yè)、城市保潔作業(yè)。④地震:生活垃圾的收集、運(yùn)輸和處置、城市保潔系統(tǒng)、公廁等公共服務(wù)。
(2)事故災(zāi)難。①因作業(yè)操作失當(dāng),引起垃圾處理、環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施、設(shè)備損壞造成停產(chǎn),從而造成垃圾運(yùn)輸和處置梗阻,影響垃圾及時(shí)處理。②大面積停電事故及限電等,影響生活垃圾中轉(zhuǎn)、處置設(shè)施的正常運(yùn)作。③發(fā)生意外事故,造成大量垃圾進(jìn)入內(nèi)河水域。④運(yùn)輸建材、渣土機(jī)動(dòng)車輛發(fā)生大泄漏,造成市區(qū)道路大面積嚴(yán)重污染。⑤其他對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生正常維護(hù)造成重大影響的事故災(zāi)難。⑥因垃圾綜合處理場(chǎng)專用公路損毀或山林火災(zāi),從而造成垃圾運(yùn)輸和處置梗阻,影響垃圾及時(shí)處理。
(3)公共衛(wèi)生事件。突然發(fā)生,造成或者可能造成本市社會(huì)公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的公共衛(wèi)生突發(fā)事件,對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生的影響主要是疫情控制區(qū)域生活垃圾、糞便等廢棄物需單獨(dú)收運(yùn)處置。
(4)社會(huì)安全事件。發(fā)生恐怖襲擊事件、民族宗教事件、經(jīng)濟(jì)安全事件、涉外突發(fā)事件和群體性事件等,并對(duì)市容環(huán)境衛(wèi)生造成影響,需要市容環(huán)境衛(wèi)生管理部門配合處置的社會(huì)安全事件,包括:①對(duì)大型生活垃圾等處理設(shè)施實(shí)施人為破壞,造成停產(chǎn)等。②國(guó)際國(guó)內(nèi)重大事件,可能影響城市保潔的正常進(jìn)行,在局部區(qū)域引起垃圾的大量產(chǎn)生等。③作業(yè)隊(duì)伍群訪、罷工等,可能造成城市不能及時(shí)保潔,影響城市環(huán)境衛(wèi)生面貌;造成大量垃圾產(chǎn)生,垃圾運(yùn)輸和處置梗阻,影響及時(shí)處理等。
(5)其他市容重大環(huán)境衛(wèi)生事件。例如:特大型公共活動(dòng)(指聚集人數(shù)超過(guò)萬(wàn)人,需要突擊應(yīng)急保潔、垃圾收運(yùn)等環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)的公共活動(dòng)),納入市容環(huán)境衛(wèi)生保障系統(tǒng)。
1、4工作原則
(1)以人為本,減少危害原則。切實(shí)履行政府的社會(huì)管理和公共服務(wù)職能,把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
(2)強(qiáng)化憂患,預(yù)防為主原則。高度重視公共安全工作,常抓不懈,防患于未然。增強(qiáng)憂患意識(shí),堅(jiān)持預(yù)防與應(yīng)對(duì)相結(jié)合,常態(tài)與非常態(tài)相結(jié)合,做好應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。
(3)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級(jí)負(fù)責(zé)原則。在市委、市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,加強(qiáng)部門之間的合作,提高反應(yīng)應(yīng)對(duì)能力。建立健全分類管理、分級(jí)負(fù)責(zé),條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。針對(duì)不同城市環(huán)境衛(wèi)生事件及其級(jí)別,采取正確的應(yīng)對(duì)措施。
(4)依法規(guī)范,加強(qiáng)管理原則。依據(jù)市容環(huán)境衛(wèi)生有關(guān)法律和行政法規(guī),加強(qiáng)應(yīng)急管理,維護(hù)公眾的合法權(quán)益,責(zé)任單位和相關(guān)部門按照各自職責(zé),分工負(fù)責(zé),緊密配合,使應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的工作規(guī)范化、制度化、法制化。
(5)快速反應(yīng),協(xié)同保障原則。加強(qiáng)以市、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法為主的應(yīng)急處置隊(duì)伍建設(shè),建立市、區(qū)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制,全員動(dòng)員和發(fā)揮區(qū)、街鎮(zhèn)、社區(qū)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和志愿者隊(duì)伍的作用,依靠公眾力量,形成統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、功能齊全、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的城市市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急管理機(jī)制。
(6)平戰(zhàn)結(jié)合,提高素質(zhì)原則。將減災(zāi)工作納入市容環(huán)境衛(wèi)生管理的各項(xiàng)工作之中,采取各種有效手段和措施,提高市容環(huán)境衛(wèi)生應(yīng)急管理水平。采用先進(jìn)的監(jiān)測(cè)、預(yù)測(cè)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)及設(shè)施,充分發(fā)揮市容環(huán)境衛(wèi)生及城管執(zhí)法隊(duì)伍的作用,提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件指揮能力,避免發(fā)生次生、衍生事件;加強(qiáng)宣傳和培訓(xùn)教育工作,提高公眾自救、互救和應(yīng)對(duì)各類突發(fā)事件的綜合素質(zhì)。
2、事件分級(jí)
根據(jù)事件后果(影響)的嚴(yán)重性和危急程度,現(xiàn)將城市環(huán)境衛(wèi)生事件分為四個(gè)級(jí)別:I級(jí)(特別重大)、Ⅱ級(jí)(重大)、Ⅲ級(jí)(較大)、Ⅳ級(jí)(一般),預(yù)警信號(hào)分別為紅色、橙色、黃色和藍(lán)色。
2、1特別重大城市環(huán)境衛(wèi)生事件(I級(jí)紅色預(yù)警)
(1)生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠等已經(jīng)或者可能發(fā)生超大面積爆炸、超大面積火災(zāi)造成超過(guò)全市垃圾處理能力2/3的處理終端整體長(zhǎng)時(shí)間中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件;
(2)臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害、其他事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等已經(jīng)或者可能導(dǎo)致生活垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)、城市環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)系統(tǒng)全市范圍長(zhǎng)時(shí)間中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件。
2、2重大城市環(huán)境衛(wèi)生事件(Ⅱ級(jí)橙色預(yù)警)
(1)生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠等已經(jīng)或者可能發(fā)生大面積爆炸、大面積火災(zāi)造成該處理終端整體長(zhǎng)時(shí)間中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件;
(2)臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害、其他事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等已經(jīng)或者可能導(dǎo)致生活垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)、城市環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)系統(tǒng)大范圍長(zhǎng)時(shí)間中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件。
2、3較大城市環(huán)境衛(wèi)生事件(Ⅲ級(jí)黃色預(yù)警)
(1)生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠等已經(jīng)或者可能發(fā)生較大面積爆炸、較大面積火災(zāi)、滲濾液大量泄漏造成該處理終端整體較長(zhǎng)時(shí)間中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件;
(2)臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害、其他事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等已經(jīng)或者可能導(dǎo)致生活垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)、城市環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)系統(tǒng)較大范圍較長(zhǎng)時(shí)間中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件。
2、4一般城市環(huán)境衛(wèi)生事件(Ⅳ級(jí)藍(lán)色預(yù)警)
(1)生活垃圾填埋場(chǎng)、垃圾焚燒發(fā)電廠等已經(jīng)或者可能發(fā)生局部爆炸、局部火災(zāi)、滲濾液較多泄漏造成該處理終端整體一段時(shí)間內(nèi)中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件;
(2)臺(tái)風(fēng)、暴雨、地震等自然災(zāi)害、其他事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件、社會(huì)安全事件等已經(jīng)或者可能導(dǎo)致生活垃圾收運(yùn)處置系統(tǒng)、城市環(huán)境衛(wèi)生保潔作業(yè)系統(tǒng)較大范圍短時(shí)間中斷、異常等城市環(huán)境衛(wèi)生事件。
3、突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮體系
3、1突發(fā)市容環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組
成立梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組,其主要職責(zé)是:負(fù)責(zé)全市Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo);負(fù)責(zé)I級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的預(yù)警信息上報(bào);根據(jù)市政府的指令,組織落實(shí)I級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作;指導(dǎo)、協(xié)調(diào)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急處理的日常管理工作等。領(lǐng)導(dǎo)小組成員市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo),局市容和環(huán)境衛(wèi)生科、城市建設(shè)科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、公用事業(yè)和園林管理科、科技節(jié)能科、市城市垃圾處理中心、梅州市三峰環(huán)保能源有限公司、各縣(市、區(qū))政府市容管理工作分管領(lǐng)導(dǎo)組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在局市容和環(huán)境衛(wèi)生科。其主要職責(zé)是:根據(jù)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令,組織落實(shí)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理工作;負(fù)責(zé)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的預(yù)警信息上報(bào)工作;指導(dǎo)全市城市環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)企業(yè)做好日常應(yīng)急應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備工作等。
3、2突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部
(1)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部是事件發(fā)生后成立的臨時(shí)機(jī)構(gòu),根據(jù)事件級(jí)別分別由不同級(jí)別的政府或其行政主管部門臨時(shí)組建,事畢后即行解散。發(fā)生I級(jí)、II級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生事件時(shí),由市政府或市突發(fā)公共事件應(yīng)急指揮中心決定成立現(xiàn)場(chǎng)處置指揮部,負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮工作;發(fā)生III級(jí)、IV級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生事件時(shí),由梅州市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部;發(fā)生次生、衍生事件的,由法律規(guī)定的相關(guān)政府主管部門牽頭成立相應(yīng)的應(yīng)急指揮部。
(2)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的主要職責(zé)是:①組織指揮各應(yīng)急小組按應(yīng)急處置方案迅速開(kāi)展應(yīng)急處理工作;②及時(shí)了解掌握突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件情況,根據(jù)規(guī)定及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)處理情況。
(3)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部。Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指揮長(zhǎng)由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,副指揮長(zhǎng)由市容和環(huán)境衛(wèi)生科科長(zhǎng)和市城市垃圾處理中心主任擔(dān)任,現(xiàn)場(chǎng)指揮部下設(shè)應(yīng)急處理組、物資保障組、專家咨詢組、后勤保障組、信息發(fā)布組,成員由城市建設(shè)科、村鎮(zhèn)建設(shè)科、公用事業(yè)和園林管理科、科技節(jié)能科、市城市垃圾處理中心工作人員和突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件發(fā)生地的縣(市、區(qū))市容管理部門分管領(lǐng)導(dǎo)、環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。
4預(yù)警處置
4、1預(yù)測(cè)預(yù)警
市容和環(huán)境衛(wèi)生科、市城市垃圾處理中心、各縣(市、區(qū))市容管理部門、各環(huán)衛(wèi)作業(yè)企業(yè)要建立預(yù)測(cè)預(yù)警機(jī)制,綜合分析可能引發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息并及時(shí)上報(bào)。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處理。根據(jù)早期發(fā)現(xiàn)和監(jiān)測(cè)到的信息,對(duì)可能引發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事故的級(jí)別進(jìn)行預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)該及時(shí)、準(zhǔn)確地向市局突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。預(yù)測(cè)和預(yù)警信息應(yīng)包括:突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的發(fā)生地點(diǎn)、類別、起始時(shí)間、可能影響范圍、危害程度、緊急程度、級(jí)別判定、發(fā)展態(tài)勢(shì)以及應(yīng)采取的相關(guān)措施等。
4、2信息報(bào)告
任何部門、單位和個(gè)人一旦發(fā)現(xiàn)有突發(fā)性城市環(huán)境衛(wèi)生事件發(fā)生,都有及時(shí)上報(bào)的權(quán)利和義務(wù)。發(fā)生事件的單位,無(wú)論事件級(jí)別高低,都應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局報(bào)告;市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局接報(bào)后,應(yīng)判定事件級(jí)別和類別;對(duì)判定為I級(jí)、II級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的,應(yīng)立即市政府或應(yīng)急辦(市政府總值班室)上報(bào),對(duì)判定為Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的,應(yīng)立即組織應(yīng)急處理。發(fā)生事件的單位,判定事件為I級(jí)、Ⅱ級(jí)的,可以越級(jí)向市政府或市應(yīng)急辦上報(bào),但上報(bào)后應(yīng)立即向市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局補(bǔ)報(bào)。報(bào)告應(yīng)采用書(shū)面形式,如情況緊急,可采用先電話后書(shū)面的方式。報(bào)告應(yīng)涵蓋下列內(nèi)容:(1)發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn),信息來(lái)源、事件性質(zhì),簡(jiǎn)要過(guò)程,初步判斷事件原因;(2)事件造成的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢(shì);(3)事件發(fā)生后采取的應(yīng)急處理措施及事故控制情況;(4)需要有關(guān)部門和單位協(xié)助搶救和處理的相關(guān)事宜及其它需上報(bào)的事項(xiàng);(5)事件報(bào)告單位負(fù)責(zé)人簽字或加蓋單位印章、報(bào)告時(shí)間。應(yīng)急處理過(guò)程中,要及時(shí)續(xù)報(bào)有關(guān)情況。
4、3預(yù)警級(jí)別確定
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局收到相關(guān)信息并證實(shí)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件即將發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生時(shí),初步判斷其級(jí)別與類別后,按照相關(guān)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。在此基礎(chǔ)上,迅速組織相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員研究確定事件級(jí)別,有針對(duì)性地實(shí)施預(yù)案和措施。
4、4預(yù)警級(jí)別轉(zhuǎn)化
根據(jù)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的發(fā)展變化和處置控制情況變化,應(yīng)該及時(shí)調(diào)整預(yù)警級(jí)別,在紅色(I級(jí))、橙色(Ⅱ級(jí))、黃色(Ⅲ級(jí))和藍(lán)色(Ⅳ級(jí))之間轉(zhuǎn)化,也可以跳級(jí)進(jìn)行。
4、5預(yù)警級(jí)別發(fā)布
城市環(huán)境衛(wèi)生事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),按照職責(zé)權(quán)限和相關(guān)規(guī)定,根據(jù)事件性質(zhì)和級(jí)別,要及時(shí)發(fā)布預(yù)警公告:
Ⅰ級(jí)(紅色)預(yù)警,由市人民政府發(fā)布。
Ⅱ級(jí)(橙色)預(yù)警,由市人民政府發(fā)布。
Ⅲ級(jí)(黃色)預(yù)警,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定并發(fā)布。
Ⅳ級(jí)(藍(lán)色)預(yù)警,由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局確定并發(fā)布。
4、6預(yù)警措施
進(jìn)入預(yù)警狀態(tài),應(yīng)采取以下措施:(1)立即啟動(dòng)有關(guān)應(yīng)急方案;(2)發(fā)布相應(yīng)預(yù)警公告;(3)根據(jù)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的級(jí)別與類別建立相應(yīng)的應(yīng)急保障機(jī)構(gòu);(4)指令應(yīng)急處置組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài),開(kāi)展應(yīng)急監(jiān)測(cè),隨時(shí)掌握并即時(shí)報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況;(5)調(diào)集事件應(yīng)急所需的專家人員及有關(guān)物資和設(shè)備等,確保應(yīng)急保障工作順利進(jìn)行。
4、7先期處置
事發(fā)單位和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在突發(fā)環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立前,按照有關(guān)方案,迅速實(shí)施先期處置。堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)早處置、先發(fā)現(xiàn)先處置、邊報(bào)告邊處置的原則,與事件搶時(shí)間,最大限度地減少損失。采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,嚴(yán)防次生、衍生事故發(fā)生。突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件已經(jīng)發(fā)生或者可能發(fā)生時(shí),有關(guān)部門、企業(yè)要對(duì)先期處置過(guò)程情況要做好記錄,同時(shí)迅速向上級(jí)和有關(guān)部門報(bào)告。
5應(yīng)急響應(yīng)
5、1響應(yīng)原則。
城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照以人為本,減少危害原則,切實(shí)把保障公眾健康和生命財(cái)產(chǎn)安全作為首要任務(wù),最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的人員傷亡和危害。
5、2分級(jí)響應(yīng)。
Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),由市人民政府決定,向社會(huì)發(fā)出紅色緊急預(yù)警或橙色緊急預(yù)警信號(hào),同時(shí)啟動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急方案,并著手成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,按有關(guān)方案和相應(yīng)級(jí)別措施迅速組織實(shí)施。
Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生時(shí),由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組向社會(huì)發(fā)出黃色或藍(lán)色預(yù)警信號(hào),同時(shí)啟動(dòng)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急方案,并著手成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部,按有關(guān)方案和相應(yīng)級(jí)別措施迅速組織實(shí)施。
5、3響應(yīng)程序
Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部成立后,應(yīng)立即開(kāi)展下列工作:(1)組織應(yīng)急隊(duì)伍參與應(yīng)急救援;(2)修改、調(diào)整搶險(xiǎn)救援方案,并迅速組織實(shí)施,防止發(fā)生次生、衍生事件;(3)組建調(diào)整各應(yīng)急處置小組,進(jìn)行人員責(zé)任分工,協(xié)調(diào)有關(guān)部門提供應(yīng)急保障,包括協(xié)調(diào)關(guān)系、調(diào)度應(yīng)急物資和資源等;(4)部署做好維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序和當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定工作;(5)向有關(guān)方面報(bào)告和通報(bào)應(yīng)急處置工作進(jìn)展情況;(6)決定緊急處置的其它重大、重要事項(xiàng)。
5、4應(yīng)急指揮
Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生事件現(xiàn)場(chǎng)指揮部指揮長(zhǎng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展變化需要,在充分調(diào)查了解和聽(tīng)取專家等有關(guān)方面意見(jiàn)的基礎(chǔ)上,盡快開(kāi)展應(yīng)急指揮工作,指揮現(xiàn)場(chǎng)人員按預(yù)案和規(guī)程迅速展開(kāi)應(yīng)急處理工作;向有關(guān)人員提出現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急行動(dòng)原則和要求;隨時(shí)調(diào)用所需人員參與應(yīng)急工作,使應(yīng)急人員做到各司其職、各盡其責(zé)、密切協(xié)同、有條不紊地展開(kāi)行動(dòng)。
5、5信息發(fā)布
為了保障信息的準(zhǔn)確無(wú)誤,Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生事件有關(guān)重要信息的發(fā)布必須經(jīng)市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)認(rèn)定,由局突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組明確由局新聞發(fā)言人對(duì)外發(fā)布,以滿足居民的知情權(quán)。信息發(fā)布應(yīng)及時(shí)、準(zhǔn)確,任何部門、單位和個(gè)人不得隨意、惡意和不負(fù)責(zé)任地傳播與突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件有關(guān)的信息。事件發(fā)生的第一時(shí)間要向社會(huì)發(fā)布簡(jiǎn)要信息和預(yù)警號(hào)令,隨著事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)程,逐步發(fā)布真實(shí)信息和預(yù)警轉(zhuǎn)換號(hào)令,及時(shí)解除群眾的思想疑慮,防止各種謠言的傳播。
5、6應(yīng)急結(jié)束
Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作完成,相關(guān)危險(xiǎn)因素消除后,現(xiàn)場(chǎng)指揮部同時(shí)撤銷。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組在確認(rèn)應(yīng)急情況不復(fù)存在的情況下,向社會(huì)宣布解除號(hào)令,應(yīng)急狀態(tài)終止。
6、后期處理
6、1善后處置
Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急狀態(tài)終止后,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)積極穩(wěn)妥、認(rèn)真細(xì)致地做好事件過(guò)后有關(guān)工作,彌補(bǔ)損失,消除影響,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),改進(jìn)工作,進(jìn)一步落實(shí)應(yīng)急防范措施。
6、2綜合評(píng)估
市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)對(duì)Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的起因、性質(zhì)、影響、責(zé)任、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和恢復(fù)重建等問(wèn)題進(jìn)行綜合評(píng)估,并作出報(bào)告。綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)當(dāng)在應(yīng)急狀態(tài)終止后的15天內(nèi)完成。綜合評(píng)估報(bào)告應(yīng)包括的主要內(nèi)容:
(1)整理和審查所有應(yīng)急記錄和文件等資料;
(2)分析、評(píng)估事件原因、過(guò)程及后果(包括人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失);
(3)分析、評(píng)估主要應(yīng)急措施及其有效性;
(4)事件結(jié)論、主要經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),責(zé)任人認(rèn)定及處理意見(jiàn),各種必要的附件等;
(5)改進(jìn)建議等。
6、3事件總結(jié)
綜合評(píng)估結(jié)束后,市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當(dāng)全面總結(jié)應(yīng)急處置工作,并形成書(shū)面材料存檔。
7、保障措施
根據(jù)總體預(yù)案,按照職責(zé)分工和相關(guān)子方案做好突發(fā)城市環(huán)境衛(wèi)生事件的應(yīng)對(duì)工作。要調(diào)動(dòng)各方力量,統(tǒng)籌安排,采取切實(shí)有效保障措施,保證應(yīng)急救援工作的需要。
7、1隊(duì)伍保障
建立應(yīng)急搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)伍和供給保障隊(duì)伍,根據(jù)事件發(fā)生的級(jí)別和工作實(shí)際隨時(shí)調(diào)用。
(1)專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍:市容和環(huán)境衛(wèi)生科和市城市垃圾處理中心成立由專業(yè)人員組成的5至10人應(yīng)急分隊(duì),各縣(市、區(qū))市容管理部門成立由專業(yè)人員組成的5至10人應(yīng)急分隊(duì),負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急處置工作。
(2)應(yīng)急保障隊(duì)伍:由各應(yīng)急職能單位相關(guān)工作人員及社會(huì)半專業(yè)性力量組成,平時(shí)要做好各項(xiàng)計(jì)劃準(zhǔn)備。
(3)應(yīng)急管理隊(duì)伍:由市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、
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