課件：易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定概述課件講解

《外輪理貨業(yè)務》任務六易流態(tài)化固體散裝貨物取樣及監(jiān)裝業(yè)務操作之子任務一

操作流程設計目錄一、易流態(tài)化固體散裝貨物概述二、易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定概述三、理貨機構(gòu)參與的必要性與從業(yè)資質(zhì)要求2018年4月6日05時，散貨船“X”輪裝載約5000噸鈦鐵礦由A港開航駛往C港，途中在浙江水域錨泊時發(fā)生自沉事故，造成“X”輪沉沒、1名船員落水死亡。

案例導入1、《水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定》為了規(guī)范水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理，交通運輸部于2011年11月9日頒發(fā)了《水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定》(交水發(fā)(2011)638號文，以下簡稱《規(guī)定》);為了使該規(guī)定更具有操作性，2012年2月21日，交通運輸部又頒發(fā)了《水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物取樣和監(jiān)裝操作指南(試行)》(廳水字【2012】32號文)?！端愤\輸易流態(tài)化固體散裝貨物安全管理規(guī)定》2、《規(guī)定》適用范圍

《規(guī)定》適用于中華人民共和國管轄范圍內(nèi)港口間運輸船舶和到港船舶、港口以及其他有關單位從事易流態(tài)化固體散裝貨物運輸、裝卸、儲存和檢測等活動?！兑?guī)定》適用范圍3、《規(guī)定》的特點

《規(guī)定》的特點《規(guī)定》強調(diào)托運人或其代理人應當在貨物交付船舶運輸前，委托具有國家資質(zhì)的檢測機構(gòu)對送檢易流態(tài)化固體散裝貨物樣品進行適運水分極限和平均含水率進行檢測并出具檢測報告《規(guī)定》的特點易流態(tài)化固體散裝貨物適運水分極限和含水率檢測所需取樣、制樣、送檢，應當由托運人或其代理人委托由交通運輸部批準的理貨機構(gòu)進行《規(guī)定》的特點易流態(tài)化固體散裝貨取樣、制樣、送檢、檢測以及監(jiān)裝等作業(yè)程序和要求按國家有關規(guī)定標準執(zhí)行。4、《規(guī)定》的參與方及其職責

《規(guī)定》的參與方主要有以下6個，《規(guī)定》對其在水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物的運輸、裝卸、儲存、檢測的環(huán)節(jié)上的對這6個參與方的職責提出了具體要求。海事管理機構(gòu)港口行政管理部門貨主（托運人）職責港口經(jīng)營人航運企業(yè)理貨機構(gòu)《規(guī)定》的參與方及其職責1、海事管理機構(gòu)海事管理機構(gòu)負責管轄區(qū)域內(nèi)易流態(tài)化固體散裝貨物船舶運輸安全監(jiān)督管理工作。對于未按要求由交通運輸部批準的理貨機構(gòu)取樣、制樣、送檢，以及沒有由具有國家資質(zhì)的檢測機構(gòu)出具適運水分極限及貨物含水率檢測報告或含水率不符合要求的，一律不予辦理船舶離港手續(xù)，并同時將情況通報港口行政管理部門?！兑?guī)定》的參與方及其職責加強對易流態(tài)化固體散裝貨物裝卸、儲存作業(yè)的安全監(jiān)管，加強與海事管理機構(gòu)、理貨機構(gòu)和檢測機構(gòu)的協(xié)作和配合。督促港口經(jīng)營人落實各項安全生產(chǎn)責任制度，按《規(guī)定》的有關要求進行作業(yè)、報告和記錄加強對從事易流態(tài)化固體散裝貨物裝卸、儲存作業(yè)的現(xiàn)場巡查、堆場的備案管理和裝卸、儲存企業(yè)資質(zhì)條件的核查。2、港口行政管理部門《規(guī)定》的參與方及其職責3、貨主（托運人）職責

貨主(托運人)委托港口理貨機構(gòu)和具有國家資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展易流態(tài)化固體散裝貨物取樣、制樣、送檢和檢測等工作。易流態(tài)化貨物樣品《規(guī)定》的參與方及其職責4、港口經(jīng)營人做好易流態(tài)化固體散裝貨物檢測資料核對、作業(yè)報告、堆場報備作業(yè)記錄、苦蓋、取運、裝船和平艙等環(huán)節(jié)的工作加強現(xiàn)場管理，發(fā)現(xiàn)問題和安全隱患及時報告和處理，并加強與船舶、理貨機構(gòu)等的協(xié)作和配合?！兑?guī)定》的參與方及其職責在船舶開航前做好向海事管理機構(gòu)和港口行政管理部門的報備工作，督促船舶按照《規(guī)定》的要求，認真核對有關檢測資料，把好裝船關、平艙關。在裝船過程中，要加強與港口經(jīng)營人、理貨機構(gòu)等的協(xié)作和配合，做到對裝船作業(yè)實施全過程觀測，發(fā)現(xiàn)問題及時采取相應措施?！兑?guī)定》的參與方及其職責5、船運企業(yè)6、理貨機構(gòu)《規(guī)定》賦予了理貨對易流態(tài)固體散裝貨物的取樣、制樣、送樣，并受托運人委托對貨物裝船過程實施全程監(jiān)裝的職能。港口理貨機構(gòu)應按照《水路運輸易流態(tài)化固體散裝貨物取樣和監(jiān)裝操作指南(試行)》(廳水字(2012)32號)的要求，切實做好易流態(tài)化固體散裝貨物取樣、制樣、送檢和監(jiān)裝等工作?！兑?guī)定》的參與方及其職責理貨機構(gòu)是否具有易流態(tài)固體散裝貨物取樣所需相關資質(zhì)和能力。檢測機構(gòu)在出具檢測報告時明確說明，僅對所送樣品負責，在事故后責任追究中存在相互扯皮的可能，尤其是內(nèi)河運輸時，一票貨物可能先后由數(shù)十條船舶運輸，切實保證取樣、檢測與實際裝船貨物的一致性至關重要《規(guī)定》將貨物的取樣和檢測分開進行，存在以下兩個問題：《規(guī)定》的參與方及其職責5、案例分析事故原因1.鈦鐵礦在運輸途中出現(xiàn)流態(tài)化，形成自由液面發(fā)生移位導致船體右傾。2.托運人未按規(guī)定提供事發(fā)航次貨