可再生能源設(shè)備項目投資評估與管理手冊

可再生能源設(shè)備項目

投資評估與管理手冊

目錄

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析...................................................3

二、投資估算和效益分析.............................................4

三、必要性分析.....................................................6

四、評估參數(shù).......................................................7

五、影子價格......................................................14

六、國民經(jīng)濟評價的作用............................................25

七、國民經(jīng)濟評價的程序............................................27

八、項目籌資來源..................................................28

九、資金成本計算與籌資方案的選擇.................................42

十、無形資產(chǎn)投資估算與評估........................................46

H、流動資金的估算與評價........................................49

十二、總成本費用的構(gòu)成............................................52

十三、總成本費用的估算............................................55

十四、企業(yè)資信評估的內(nèi)容..........................................64

十五、企業(yè)資信評估的程序..........................................71

十六、企業(yè)經(jīng)濟效益評估指標(biāo)........................................74

十七、企業(yè)經(jīng)營管理評估指標(biāo)........................................77

十八、公司概況....................................................79

公司合并資產(chǎn)負債表主要數(shù)據(jù)........................................80

公司合并利潤表主要數(shù)據(jù)............................................80

十九、投資估算....................................................81

建設(shè)投資估算表.....................................................82

建設(shè)期利息估算表...................................................83

流動資金估算表.....................................................85

總投資及構(gòu)成一覽表.................................................86

項目投資計劃與資金籌措一覽表......................................87

二十、經(jīng)濟效益評價................................................88

營業(yè)收入、稅金及附加和增值稅估算表................................89

綜合總成本費用估算表..............................................90

利潤及利潤分配表...................................................92

項目投資現(xiàn)金流量表.................................................94

借款還本付息計劃表.................................................96

一、產(chǎn)業(yè)環(huán)境分析

全省經(jīng)濟社會呈現(xiàn)走勢向好、結(jié)構(gòu)趨優(yōu)、動能轉(zhuǎn)強、效益提升、

更可持續(xù)的高質(zhì)量發(fā)展態(tài)勢，為海南自由貿(mào)易港建設(shè)打下堅實基礎(chǔ)。

一是經(jīng)濟總體平穩(wěn)。預(yù)計全省生產(chǎn)總值增長5.8%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)

14.5萬人，主要指標(biāo)自第二季度起探底回升，為下一步發(fā)展積勢蓄能。

二是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化為20.1：20.6：59.3,第

三產(chǎn)業(yè)比重提高0.9個百分點、對經(jīng)濟增長的貢獻達75%左右。十二個

重點產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻達67.3%o固定資產(chǎn)投資與地區(qū)生產(chǎn)總值比

例下降12.4個百分點至59.6%。消費的拉動作用進一步加大。非房地

產(chǎn)投資占比58.4%,提高6.9個百分點。新設(shè)外資企業(yè)數(shù)和實際利用外

資增速均超過100%。三是創(chuàng)新驅(qū)動力逐步提升。高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量增

長48.6%,專利申請量、授權(quán)量分別增長44.2%和34.4%。四是發(fā)展質(zhì)

量繼續(xù)提高。地方一般公共預(yù)算收入增長8.2%,城鎮(zhèn)和農(nóng)村常住居民

人均可支配收入均增長8%,高于經(jīng)濟增速。五是生態(tài)環(huán)境保持一流。

單位生產(chǎn)總值能耗繼續(xù)下降，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例達97.5%,細顆粒

物（PM2.5）年均濃度下降1個單位至16微克/立方米。今年經(jīng)濟社會

發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長6.5%左右，地方一般公共

預(yù)算收入增長6.5%左右，固定資產(chǎn)投資增長8.7%,社會消費品零售總

額增長7%,貨物進出口總額增長10%,服務(wù)貿(mào)易進出口總額增長快于

地區(qū)生產(chǎn)總值和貨物進出口總額，實際利用外資翻番，城鎮(zhèn)和農(nóng)村常

住居民人均可支配收入分別增長8%和8.2%,居民消費價格漲幅控制在

3.5%左右，城鎮(zhèn)新增就業(yè)13萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.3%左右，細

顆粒物（PM2.5）年均濃度再降低1微克/立方米左右，確保完成國家

下達的節(jié)能減排降碳控制目標(biāo)。實現(xiàn)這些目標(biāo)，需要付出艱苦的努力。

二、投資估算和效益分析

（一）投資估算

“十四五”期間，我省風(fēng)電新增約1250萬千瓦，新增投資約1650

億元；光優(yōu)發(fā)電新增約1800萬千瓦，新增投資約690億元；各類生物

質(zhì)發(fā)電新增約60萬千瓦，新增投資約35億元；抽水蓄能新增約68萬

千瓦，新增投資約37億元。“十四五”期間，我省可再生能源新增裝

機約3200萬千瓦，新增投資約2400億元。

（二）效益分析

可再生能源產(chǎn)業(yè)可有力帶動裝備制造、科技研發(fā)、配套服務(wù)等相

關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，大幅增加新增就業(yè)崗位，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和經(jīng)濟

發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，成為我省經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。

風(fēng)電、光伏發(fā)電等可再生能源在能源生產(chǎn)過程中不排放污染物和

溫室氣體，而且可顯著減少各類化石能源消耗，降低煤炭開采的生態(tài)

破壞和燃煤發(fā)電的水資源消耗。生物質(zhì)發(fā)電排放的二氧化硫、氮氧化

物和煙塵等污染物也遠少于燃煤發(fā)電，同時減少秸稈直接焚燒產(chǎn)生的

大氣污染以及畜禽糞便對河流、水源和地下水的污染，改善農(nóng)村地區(qū)

環(huán)境衛(wèi)生。抽水蓄能電站是最環(huán)保、最經(jīng)濟的大規(guī)模儲能設(shè)施，能夠

保障電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行，提高人民生活質(zhì)量。初步預(yù)計，到2025

年，全省可再生能源發(fā)電量相當(dāng)于每年替代3300余萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，與常

規(guī)燃煤發(fā)電機組相比，全省可再生能源年發(fā)電量相當(dāng)于減少二氧化碳

年排放量約8700余萬噸，減少二氧化硫年排放量約1.34萬噸，減少

氮氧化物年排放量約1.92萬噸，環(huán)境效益十分顯著。

在可再生能源開發(fā)過程中，要嚴格遵守《中華人民共和國環(huán)境保

護法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國節(jié)約能

源法》等法律法規(guī)以及我省各項政策要求，落實相關(guān)措施，加大建設(shè)

開發(fā)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和運營環(huán)節(jié)的環(huán)境保護措施力度，加強生態(tài)環(huán)境保護。

風(fēng)電建設(shè)要加強開發(fā)布局，協(xié)調(diào)好與自然保護地、水利設(shè)施、風(fēng)景名

勝區(qū)和候鳥遷徙通道等之間的關(guān)系，并采取措施防止噪音污染以及對

鳥類、景觀的影響，海上風(fēng)電要加強對通航安全等的影響分析，防止

對航道錨地、船用雷達以及船舶自動識別系統(tǒng)等產(chǎn)生影響。大型地面

光伏電站要合理布局，協(xié)調(diào)好與自然保護地、重要濕地和生物多樣性

之間的關(guān)系，利用建筑屋頂?shù)墓夥?、太陽能熱水系統(tǒng)，要合理設(shè)計，

形成與建筑相協(xié)調(diào)的布局。生物質(zhì)能開發(fā)還應(yīng)合理利用秸稈、土地等

資源。

總體來看，可再生能源涉及領(lǐng)域廣，產(chǎn)業(yè)鏈長，帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)

展能力強，對環(huán)境和社會的可持續(xù)發(fā)展起到十分重要且積極的作用。

三、必要性分析

1、現(xiàn)有產(chǎn)能已無法滿足公司業(yè)務(wù)發(fā)展需求

作為行業(yè)的領(lǐng)先企業(yè)，公司已建立良好的品牌形象和較高的市場

知名度，產(chǎn)品銷售形勢良好，產(chǎn)銷率超過100%。預(yù)計未來幾年公司的

銷售規(guī)模仍將保持快速增長。

隨著業(yè)務(wù)發(fā)展，公司現(xiàn)有廠房、設(shè)備資源已不能滿足不斷增長的

市場需求。公司通過優(yōu)化生產(chǎn)流程、強化管理等手段，不斷挖掘產(chǎn)能

潛力，但仍難以從根本上緩解產(chǎn)能不足問題。通過本次項目的建設(shè)，

公司將有效克服產(chǎn)能不足對公司發(fā)展的制約，為公司把握市場機遇奠

定基礎(chǔ)。

2、公司產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級的需要

隨著制造業(yè)智能化、自動化產(chǎn)業(yè)升級，公司產(chǎn)品的性能也需要不

斷優(yōu)化升級。公司只有以技術(shù)創(chuàng)新和市場開發(fā)為驅(qū)動，不斷研發(fā)新產(chǎn)

品，提升產(chǎn)品精密化程度，將產(chǎn)品質(zhì)量水平提升到同類產(chǎn)品的領(lǐng)先水

準(zhǔn)，提高生產(chǎn)的靈活性和適應(yīng)性，契合關(guān)鍵零部件國產(chǎn)化的需求，才

能在與國外企業(yè)的競爭中獲得優(yōu)勢，保持公司在領(lǐng)域的國內(nèi)領(lǐng)先地位。

四、評估參數(shù)

國民經(jīng)濟評估參數(shù)是國民經(jīng)濟評估的基礎(chǔ)。正確理解和使用評估

參數(shù)，對正確計算項目的效益、費用和評價指標(biāo)，以及比選優(yōu)化方案

具有重要作用。國民經(jīng)濟評估參數(shù)包括計算、衡量項目的經(jīng)濟費用效

益的各類計算參數(shù)和判定項目經(jīng)濟合理性的判據(jù)參數(shù)。它主要可分為

兩大類：一類是通用參數(shù)，如影子匯率（口岸價格綜合轉(zhuǎn)換系數(shù)）、

社會折現(xiàn)率等，由國家行政主管部門統(tǒng)一測定并發(fā)布，在各類投資項

目的國民經(jīng)，濟評估中必須使用。另一類是貨物影子價格等一般參數(shù),

如影子工資換算系數(shù)和土地影子價格等，由行業(yè)或者項目評價人員測

定，在各類投資項目的國民經(jīng)濟評估中可參考使用。需要說明的是，

這些參數(shù)僅僅供投資項目評價及決策使用，并不在任何意義上暗示現(xiàn)

行價格、匯率及利率的變動趨勢，也不作為國家分配投資、企業(yè)間進

行商品交換的依據(jù)。另外，由于在現(xiàn)實經(jīng)濟生活中，各方面的經(jīng)濟情

況是在發(fā)展變化的，所以從理論上講，參數(shù)具有一定的時效性，我們

應(yīng)根據(jù)具體情況隨時調(diào)整，但是在實踐過程中只能做到階段性調(diào)整。

國民經(jīng)濟評估參數(shù)是用來計算和衡量項目投入費用和產(chǎn)出效益，

并判斷項目宏觀經(jīng)濟合理性的一系列數(shù)值依據(jù)。其目的是保證各類項

目評價標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性和評價結(jié)論的可比性。所以，項目評估工作人員

在評價參數(shù)的取值時一定要注意其合理性，并能反映、符合客觀實際

情況。一般地，項目國民經(jīng)濟評估參數(shù)主要有以下幾種：

（一）社會折現(xiàn)率

1、社會折現(xiàn)率的含義

項目的國民經(jīng)濟評估主要采用費用效益分析方法或者費用效果分

析方法。在費用效益分析方法中，主要采用動態(tài)計算方法，計算經(jīng)濟

凈現(xiàn)值或者經(jīng)濟內(nèi)部收益率指標(biāo)。在計算項目的經(jīng)濟凈現(xiàn)值指標(biāo)時，

我們需要使用一個事先確定的折現(xiàn)率，而在使用經(jīng)濟內(nèi)部收益率指標(biāo)

時，需要用一個事先確定的基準(zhǔn)收益率做對比，以判定項目的經(jīng)濟效

益是否達到了標(biāo)準(zhǔn)。為此，現(xiàn)實中通常將經(jīng)濟凈現(xiàn)值計算中的折現(xiàn)率

和經(jīng)濟內(nèi)部收益率判據(jù)的基準(zhǔn)收益率統(tǒng)一起來，規(guī)定為社會折現(xiàn)率。

社會折現(xiàn)率是資金的影子價格，也是資金的機會成本，反映國家

對資金時間價值的估量和資金稀缺程度，是社會對項目占用資金所要

求達到的最低獲利標(biāo)準(zhǔn)。它是項目國民經(jīng)濟效益評估的重要通用參數(shù),

作為計算經(jīng)濟凈現(xiàn)值的折現(xiàn)率，并作為衡量經(jīng)濟內(nèi)部收益率的基準(zhǔn)值,

是項目經(jīng)濟可行性和方案比優(yōu)的主要判據(jù)。在宏觀上，社會折現(xiàn)率是

國家調(diào)節(jié)控制投資活動的主要手段之一，可以起到控制投資規(guī)模、調(diào)

節(jié)投資方向、優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)和提高投資效益等作用。社會折現(xiàn)率低，

滿足經(jīng)濟要求的項目多，投資規(guī)模就會大；社會折現(xiàn)率高，滿足經(jīng)濟

要求的項目少，投資規(guī)模就會小。由于社會折現(xiàn)率的高低會影響整個

國家的投資規(guī)模，從而影響整個國家的積累與消費比例，影響整個國

家的總投資效果。因此，適當(dāng)?shù)纳鐣郜F(xiàn)率有利于正確引導(dǎo)投資，改

變整個國家的資源配置情況，達到社會資源的最佳配置，調(diào)節(jié)資金的

供求平衡。

2、社會折現(xiàn)率的測定

目前公布的社會折現(xiàn)率，是以資本的社會機會成本與費用效益的

時間偏好率二者為基礎(chǔ)進行測算的結(jié)果。

在項目評價中，社會折現(xiàn)率既代表了資金的機會成本，也是不同

年份之間費用效益的折算率。理論上，如果社會資源供求在最優(yōu)狀態(tài)

平衡，資金的機會成本應(yīng)當(dāng)?shù)扔诓煌攴葜g的折算率，但在現(xiàn)實經(jīng)

濟中，社會投資資金總是表現(xiàn)出一定的短缺，資金的機會成本總是高

于不同年份之間的費用效率折算率。同時，由于投資風(fēng)險的存在，資

本投資所要求的收益率總是要高于不同年份折算率。因此，按照資金

機會成本原則確定的社會折現(xiàn)率總是高于按照費用效益的時間偏好率

原則確定的數(shù)值。社會折現(xiàn)率的測定主要有以下兩種方法:

(1)用投資項目經(jīng)濟內(nèi)部收益率排隊的方法測定。

用投資項目內(nèi)部收益率排隊的方法制定社會折現(xiàn)率的原理是：在

一定的時期內(nèi)，國家和社會可用來投資的資金總額是一定的，而投資

項目的數(shù)量則是不定的。將可供選擇的投資項目按其經(jīng)濟內(nèi)部收益率

高低依次累計并計算項目投資額之和，直到累計投資額等于預(yù)計可供

籌集的投資總額為止。最后一個投資項目的經(jīng)濟內(nèi)部收益率即為社會

折現(xiàn)率。從這種意義上講，社會折現(xiàn)率的高低取決于一個國家資金供

應(yīng)總量和社會資源量的多少。一般地，投資資金供應(yīng)量越多，社會折

現(xiàn)率就越低；反之，社會折現(xiàn)率就越高。

但是，需要提出的是，這種方法從理論上講是成立的，但在實際

中卻是很難計算的。這是因為：首先，現(xiàn)實中，投資項目的可行性研

究、安排及決策是分別進行的，并不具備這樣測定社會折現(xiàn)率的條件。

其次，若能有效地按這種方式進行投資項目的排隊并進行決策，就沒

有必要再測定社會折現(xiàn)率?，F(xiàn)階段，我國的市場經(jīng)濟還不完善，各行

業(yè)之間的收益水平也很不平衡，考慮國民經(jīng)濟綜合平衡的要求，也不

可能按照這種方式安排投資項目并分配投資資金。如果這樣的話，投

資收益水平較低的基礎(chǔ)性投資項目和公益性投資項目的投資資金就得

不到保證。

(2)根據(jù)現(xiàn)行價格下的投資收益率的統(tǒng)計數(shù)據(jù)測定。

這是一種根據(jù)投資收益率的統(tǒng)計值測定社會折現(xiàn)率的方法，即是

利用國家統(tǒng)計局公開公布的有關(guān)統(tǒng)計資料，用一種簡化的方法測算社

會平均投資收益率，從而確定社會折現(xiàn)率取值的方法。它的原理是在

考慮資金時間價值的情況下，一定時期內(nèi)的投資支出與可收回投資的

收益額相等時的折現(xiàn)率。

總之，社會折現(xiàn)率應(yīng)根據(jù)國家的社會經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)、發(fā)展戰(zhàn)略、

發(fā)展優(yōu)先順序、發(fā)展水平、宏觀調(diào)控意圖、社會成員的費用效益偏好、

社會投資收益水平、資金供給狀況、資金機會成本等因素綜合測定。

根據(jù)上述要求，結(jié)合當(dāng)前的實際情況，我國在現(xiàn)階段的社會折現(xiàn)率的

取值為8%。對于受益期長的建設(shè)項目，如果遠期效益較大，效益實現(xiàn)

的風(fēng)險較小，社會折現(xiàn)率可適當(dāng)降低，但不應(yīng)低于6%。

（二）影子匯率

1、影子匯率

影子匯率是外匯的影子價格，是把單位外幣換成人民幣的真實價

值。一般發(fā)展中國家都存在外匯短缺情況，政府不同程度地對外匯實

施管制，低估外匯價值，外匯市場匯率往往不能反映外匯的真實價值。

因此，在進行項目的國民經(jīng)濟效益評估時，我們需要采用影子匯率。

外匯是一種稀缺資源，我們應(yīng)該用機會成本測算其實際價值，影子匯

率實際上等于外匯可自由兌換時的市場匯率。它是國民經(jīng)濟效益評估

中的重要通用參數(shù)，由國家統(tǒng)一測定并定期修正。它體現(xiàn)從國家角度

對外匯價值的估量，在國民經(jīng)濟評估中用于外匯與人民幣之間的換算。

同時，它又是經(jīng)濟換匯成本或經(jīng)濟節(jié)匯成本的判據(jù)。影子匯率的高低,

直接影響項目比選中的進出口決策，影響對產(chǎn)品進口替代型項目和產(chǎn)

品出口型項目的決策。當(dāng)項目需要國外進口投入物時，影子匯率影響

進口物成本，從而影響項目的費用。當(dāng)項目產(chǎn)出物出口時，影子匯率

影響項目效益的計算，從而影響項目決策。因此，影子匯率的高低往

往對項目的國民經(jīng)濟評估具有決定性的作用。

2、影子匯率換算系數(shù)

影子匯率換算系數(shù)是影子匯率與國家外匯牌價的比值系數(shù)，可以

直觀反映外匯影子價格相對于官方匯率的溢價比例，也可以反映國家

外匯牌價對于外匯經(jīng)濟價值的低估比率。在項目的經(jīng)濟評價中，常用

國家外匯牌價乘以影子匯率換算系數(shù)得到影子匯率。

影子匯率換算系數(shù)在項目國民經(jīng)濟評估中用于計算外匯影子價格,

直接或間接地影響項目的進出口貨物價值。

3、影子匯率的測定

在現(xiàn)有的外匯收支狀況下，國家在現(xiàn)有水平上增加一個單位的外

匯收入，可以用于增加進口或者減少出口。一般認為，在邊際上，這

一單位外匯中將有一部分用于增加進口，另一部分用于減少出口。有

多少用于增加進口，多少用于減少出口，取決于國家外貿(mào)的進出口彈

性。用于增加進口，可以增加國內(nèi)消費或投資，獲得社會經(jīng)濟效益；

用于減少出口，可以減少國內(nèi)生產(chǎn)出口產(chǎn)品的資源消耗，減少社會資

源消耗費用。一個單位外匯的社會經(jīng)濟價值，取決于其用于增加進口

而獲得的社會經(jīng)濟效益與減少出口獲得的社會資源消耗費用節(jié)省兩部

分之和。增加進口的社會經(jīng)濟效益應(yīng)當(dāng)以使用者的支付意愿定價。減

少出口節(jié)省的社會資源消耗費用由這些社會資源的社會經(jīng)濟價值決定,

應(yīng)當(dāng)也決定于這些資源的社會使用者的支付意愿。

如果外匯的邊際成本等于邊際貢獻，那么國家的外匯收支應(yīng)當(dāng)處

于可以由市場自動均衡的狀態(tài)，即外匯收支處于均衡狀態(tài)，這種可以

使外匯收支平衡的匯率稱為均衡匯率。影子匯率的一種理論上的確定

方法是以均衡匯率為基礎(chǔ)的。由于國家的外匯收支并沒有被市場自動

平衡的狀態(tài)，國家外匯牌價相對于影子匯率存在差異。外匯牌價與影

子匯率之間的差異，一方面來自外匯牌價對均衡匯率的扭曲，另一方

面來自進出口關(guān)稅帶來的扭曲。

均衡匯率需要通過一定的模型進行估算。實踐中，影子匯率的測

定還存在多種實用的簡化方法，如采用進出口平均關(guān)稅稅率確定影子

匯率，采用進出口貿(mào)易逆差確定影子匯率，以出口換匯成本確定影子

匯率等。

（三）貿(mào)易費用率

在國民經(jīng)濟評估中，貿(mào)易費用主要是指物資系統(tǒng)、外貿(mào)公司和各

級商業(yè)批發(fā)站等部門花費在貨物流通過程中以影子價格計算的費用

（長途運輸費用除外）。貿(mào)易費用率是反映這部分費用相對于影子價

格的一個綜合比率。貿(mào)易費用率用以計算貨物的貿(mào)易費用。

一般地，貿(mào)易費用率取值為6%。對于少數(shù)價格高、體積與重量相

對較小的貨物，我們可適當(dāng)降低貿(mào)易費用率。不經(jīng)商貿(mào)部門流轉(zhuǎn)而由

生產(chǎn)廠家直接提供的貨物，不計算貿(mào)易費用。

五、影子價格

（一）影子價格的含義

影子價格又稱最優(yōu)計劃價格或核算價格，是20世紀三四十年代由

荷蘭數(shù)理經(jīng)濟學(xué)家、計量經(jīng)濟學(xué)創(chuàng)始人之一簡，丁伯根和蘇聯(lián)數(shù)學(xué)家、

經(jīng)濟學(xué)家康托洛維奇分別提出來的，影子價格是指當(dāng)社會經(jīng)濟處于某

種最優(yōu)狀態(tài)下時，能夠反映社會勞動的消耗、資源稀缺程度和對最終

產(chǎn)品需求情況的價格。也就是說，影子價格是人為確定的、比交換價

格更為合理的價格。這里所說的合理的標(biāo)志，從定價原則來看，應(yīng)該

能更好地反映產(chǎn)品的價值、市場供求狀況、資源稀缺程度；從定價的

效果來看，應(yīng)該能使資源配置向優(yōu)化的方向發(fā)展。

影子價格是進行國民經(jīng)濟評價時使用的價格。經(jīng)濟費用效益（效

果）評估目的是考察項目給國民經(jīng)濟做出多大貢獻（效益）和國民經(jīng)

濟付出多少代價（費用）。所以，價格是否真實，決定了經(jīng)濟費用效

益評估的可信度，決定了資源配置是否能趨向優(yōu)化。如果價格是合理

的，或者說對效益和費用的衡量是真實的，那么項目經(jīng)濟評價就能夠

正確指導(dǎo)投資決策以及有限資源的合理配置，從而使國民經(jīng)濟獲得高

效率、高速度的增長；如果價格扭曲，對效益和費用的衡量失實，就

必須導(dǎo)致錯誤的投資決策，浪費國家有限的資源，阻礙國民經(jīng)濟的發(fā)

展。所以，價格是否真實，決定了國民經(jīng)濟評價的可信度，決定了資

源配置是否能趨向優(yōu)化。

（二）項目影子價格的類型及范圍

從本質(zhì)上說，影子價格應(yīng)該是運用線性規(guī)劃對偶解計算的最優(yōu)計

劃價格。從數(shù)學(xué)上看，影子價格即線性對偶規(guī)劃的最優(yōu)解，是物品的

邊際效用價值。但由于求解線性對偶規(guī)劃需要大量的參數(shù)，有些參數(shù)

很難獲取；再加上我國仍然是發(fā)展中國家，整個經(jīng)濟體系還沒有完成

工業(yè)化過程，國際市場和國內(nèi)市場的完全融合仍然需要一定時間等具

體情況。我們將投入物和產(chǎn)出物區(qū)分為外貿(mào)貨物和非外貿(mào)貨物，并采

用不同的思路確定其影子價格。一般符合以下條件的投入物和產(chǎn)出物

應(yīng)該進行價格調(diào)整：一是現(xiàn)行價格嚴重不合理，二是在賽用或效益中

所占比重較大。

項目的投入物和產(chǎn)出物按其類型可分為外貿(mào)貨物、非外貿(mào)貨物、

特殊投入物、資金和外匯等。其中資金、外匯均按照國家頒發(fā)的影子

價格即影子匯率和社會折現(xiàn)率加以確定。國民經(jīng)濟評價價格調(diào)整的主

要內(nèi)容是貨物的價格調(diào)整，即影子價格的確定。要正確確定某種貨物

的影子價格，首先必須正確區(qū)分貨物的類型。

根據(jù)我國的具體情況，區(qū)分外貿(mào)貨物與非外貿(mào)貨物的原則一般是:

(1)凡是直接進口的都看作外貿(mào)貨物。

(2)凡是符合下列情況的、間接影響進出口的貨物，按外貿(mào)貨物

處理。

①雖然是供國內(nèi)使用，但確實可以替代進口，項目投產(chǎn)后，可以

減少進口數(shù)量；

②雖然不直接出口，但確實能頂替其他產(chǎn)品，使這些產(chǎn)品增加出

口。

(3)符合下列情況的貨物，應(yīng)視為非外貿(mào)貨物。

①天然非外貿(mào)貨物，如國內(nèi)運輸項目、大部分電力項目、國內(nèi)電

信項目等基礎(chǔ)設(shè)施所提供的產(chǎn)品或服務(wù)；

②由于地理位置所限，國內(nèi)運費過高，不能進行外貿(mào)的貨物;

③受國內(nèi)國際貿(mào)易政策的限制，不能進行外貿(mào)的貨物。

（4）特殊投入物一般指勞務(wù)的投入和土地的投入。

（5）資金的影子價格一社會折現(xiàn)率。

（6）外匯的影子價格一影子匯率。

（三）項目影子價格的確定

1、外貿(mào)貨物的影子價格

如果投入物或產(chǎn)出物是外貿(mào)貨物，在理論上，如果假設(shè)在完全的

市場經(jīng)濟條件下，國內(nèi)市場價格應(yīng)等于口岸價格，即進口貨物為到岸

價格，出口貨物為離岸價格。但在實際經(jīng)濟生活中，由于關(guān)稅、進出

口限額、補貼等因素，各類貨物存在供需矛盾，國內(nèi)市場價格可能高

于或低于口岸價格。因此，在國民經(jīng)濟評價中要以口岸價格為基礎(chǔ)確

定外貿(mào)貨物的影子價格。

（1）項目投入物影子價格（到廠價格）確定。

①直接進口產(chǎn)品（國外產(chǎn)品）的影子價格等于到岸價格乘以影子

匯率，力口）國內(nèi)運輸費用和貿(mào)易費用。

②間接進口產(chǎn)品的影子價格等于到岸價格乘以影子匯率，加口岸

到原用戶的運輸費及貿(mào)易費用，減去供應(yīng)廠到用戶（原供應(yīng)廠和用戶

難以確定時，可按直接進口考慮）的運輸費用及貿(mào)易費用，再加上供

應(yīng)廠到擬建項目的運輸費用及貿(mào)易費用。

③減少出口產(chǎn)品的影子價格等于離岸價格乘以影子匯率，減去供

應(yīng)廠（供應(yīng)廠難以確定時，可按離岸價格計算）到口岸的運輸費用及

貿(mào)易費用，再加上供應(yīng)廠到擬建項目的運輸費用及貿(mào)易費用。

（2）項目產(chǎn)出物影子價格（出廠價格）的確定。

①直接出口產(chǎn)品（外銷產(chǎn)品）的影子價格等于離岸價格乘以影子

匯率，再減去國內(nèi)運輸費用和貿(mào)易費用。

②間接出口產(chǎn)品的影子價格等于離岸價格乘以影子匯率，減去原

供應(yīng)廠到口岸的運輸費用及貿(mào)易費用，再加上原供應(yīng)廠到用戶（原供

應(yīng)廠和用戶難以確定時，可按直接出口考慮）的運輸費用及貿(mào)易費用,

再減去擬建項目到用戶的運輸費用及貿(mào)易費用。

③替代進口產(chǎn)品的影子價格等于原進口貨物的到岸價格乘以影子

匯率，加口岸到用戶（具體用戶難以確定時，可按到岸價格計算）的

運輸費用及貿(mào)易費用減去擬建項目到用戶的運輸費用及貿(mào)易費用。

在計算外貿(mào)貨物的影子價格時，有一個問題需要注意，這里的運

費和貿(mào)易費用屬非貿(mào)易貨物，本身如果是財務(wù)價格，且占的比重較大

時，就要按非貿(mào)易貨物首先調(diào)整為影子價格，再計算貿(mào)易貨物的影子

價格。

外貿(mào)貨物影子價格的基礎(chǔ)是口岸價格?？诎秲r格可根據(jù)海關(guān)統(tǒng)計

數(shù)據(jù)對歷年的口岸價格進行回歸和預(yù)測，也可根據(jù)國際上一些組織機

構(gòu)編輯的出版物，分析一些重要貨物國際市場價格的變動趨勢。在確

定口岸價格時，我們要注意剔除傾銷、暫時緊缺、短期波動等因素，

同時還要考慮質(zhì)量差價。

2、非外貿(mào)貨物的影子價格

從理論上說，非外貿(mào)貨物的影子價格主要應(yīng)從供求關(guān)系出發(fā)，按

照機會成本加以確定。

(1)項目投入物影子價格的確定。

①通過挖掘原有企業(yè)生產(chǎn)能力增加供應(yīng)。項目所需某種投入物，

只要發(fā)揮原有生產(chǎn)能力即可滿足供應(yīng)，不必新增投資。這說明貨物原

有生產(chǎn)能力過剩，屬于長線物資。此時，我們可對它的可變成本進行

分解，得到貨物出廠的影子價格，加上運輸費用和貿(mào)易費用，就是貨

物到項目的影子價格。

②通過新增生產(chǎn)能力增加供應(yīng)。項目所需的投入物必須通過投資

擴大生產(chǎn)規(guī)模，從而滿足項目需求。這說明貨物的生產(chǎn)能力已被充分

利用，不屬于長線物資。此時，我們可對它的全部成本進行分解，得

到貨物出廠影子價格，加上運輸費用和貿(mào)易費用，就是貨物到項目的

影子價格。

③無法通過擴大生產(chǎn)能力供應(yīng)。項目需要的某種投入物，原有生

產(chǎn)能力無法滿足供應(yīng)，又不可能新增生產(chǎn)能力，只有去擠占其他用戶

的用量才能得到。這說明貨物是極為緊缺的物資。此時，影子價格取

計劃價格加補貼、市場價格、協(xié)議價格這三者之中最高者，再加上貿(mào)

易費用和運輸費用。

(2)項目產(chǎn)出物影子價格的確定。

①增加國內(nèi)供應(yīng)數(shù)量，滿足國內(nèi)需求者，產(chǎn)出物影子價格從計劃

價格、計劃價格加補貼、市場價格、協(xié)議價格、同類企業(yè)產(chǎn)品的平均

分解成本等價格中選取。選取的依據(jù)是供求狀況。供求基本均衡，取

上述價格中低者；供不應(yīng)求，取上述價格中高者；無法判斷供求關(guān)系,

取低者。

②替代其他企業(yè)的產(chǎn)出，使這些企業(yè)減產(chǎn)甚至停產(chǎn)。這說明產(chǎn)出

物是長線產(chǎn)品，項目很可能屬于盲目投資或重復(fù)建設(shè)。在這種情況下,

如果產(chǎn)出物在質(zhì)量、花色、品種等方面并無特色，我們應(yīng)該分解被替

代企業(yè)相應(yīng)產(chǎn)品的可變成本作為影子價格；如果質(zhì)量確有提高，我們

可取國內(nèi)市場價格為影子價格，也可參照國際市場價格定價，但這時

該產(chǎn)出物可能已轉(zhuǎn)變成可實現(xiàn)進口替代的外貿(mào)貨物了。

(3)確定非外貿(mào)貨物影子價格的基本方法是成本分解法。

成本分解法是確定非外貿(mào)貨物影子價格的一種重要方法，基本思

路是：如果某貨物為一項非外貿(mào)貨物，且找不到現(xiàn)成的影子價格，則

可將構(gòu)成該貨物價格的各要素如，原料、燃料、動力等進行分解，分

別求出其影子價格，加總后即可得到該貨物的影子價格。用成本分解

法求取影子價格的最重要的調(diào)整是將原單位產(chǎn)品成本費用中的折舊及

借貸資金利息項目調(diào)整為單位貨物總投資的資金回收費用。成本分解

法原則上是對邊際成本而不是平均成本進行分解，如果缺乏資料，也

可分解平均成本。必須用新增投資增加所需投入物供應(yīng)的，應(yīng)按其全

部成本進行分解；可以挖掘原有企業(yè)生產(chǎn)能力增加供應(yīng)的，應(yīng)按其可

變成本進行分解。這種方法的具體步驟為：

①按照費用要素列出某種非外貿(mào)貨物的財務(wù)成本、單位貨物的固

定資產(chǎn)投資額和流動資金，并列出該貨物生產(chǎn)廠的建設(shè)期限及建設(shè)期

各年投資比例。

②剔除上述數(shù)據(jù)中包括的稅金。

③對外購原材料、燃料和動力等投入物的費用進行調(diào)整，其中有

些可直接使用給定的影子價格或換算系數(shù)；對于重要的外貿(mào)貨物自行

測算其影子價格；對于重要的非外貿(mào)貨物可留待第二輪分解，有條件

時，也應(yīng)對投資中某些占比例大的費用項目進行調(diào)整。

④工資及福利費和其他費用原則上不予調(diào)整。

⑤計算單位貨物總投資（包括固定資產(chǎn)和流動資金）的資金回收

費用，對折舊和流動資金利息進行調(diào)整。

⑥必要時對上述分解成本中涉及非外貿(mào)貨物進行第二輪分解。

綜合以上各步之后，即可得到該種貨物的分解成本。

3、特殊投入物的影子價格

(1)人力資源的影子工資。

影子工資體現(xiàn)國家和社會為建設(shè)項目使用勞動力而付出的代價，

勞動力的影子工資應(yīng)該能夠反映該勞動力用于擬建項目而使社會放棄

的效益，以及社會為此而增加的資源消耗。因此，影子工資由兩部分

組成：勞動的邊際產(chǎn)出和勞動力就業(yè)或轉(zhuǎn)移引起的社會資源消耗。在

國民經(jīng)濟評價中，影子工資作為費用計入經(jīng)營費用。

影子工資可通過財務(wù)評價時所用的工資與福利費之和乘以影子工

資換算系數(shù)求得。影子工資換算系數(shù)是項目國民經(jīng)濟評價的重要參數(shù),

根據(jù)我國勞動力的狀況、結(jié)構(gòu)及就業(yè)水平，國家擬定一般建設(shè)項目的

影子工資換算系數(shù)為1,在建設(shè)期內(nèi)使用大量民工的項目，如水利、公

路項目，其民工的影子工資換算系數(shù)為0.5。

項目評價可根據(jù)項目所在地區(qū)勞動力的充裕程度及所用勞動力的

技術(shù)熟練程度，適當(dāng)提高或降低影子工資換算系數(shù)，對于就業(yè)壓力大

的地區(qū)或占用大量非熟練勞動力的項目，影子工資換算系數(shù)可小于1;

對于占用大量短缺的專業(yè)技術(shù)人員的項目，影子工資換算系數(shù)可以大

于lo

(2)土地的影子費用。

土地是項目的特殊投入物，土地的影子費用應(yīng)該能夠反映該土地

用于擬建項目而使社會為此放棄的效益，以及社會為此面增加的資源

消耗。在國民經(jīng)濟評價中，土地的影子賽用包括擬建項目占用土地而

使國民經(jīng)濟為此放棄的效益，即土地的機會成本，以及國民經(jīng)濟為項

目占用土地而新增加的資源消耗。

土地機會成本按照擬建項目占用土地而使國民經(jīng)濟為此放棄的該

土地最好可行替代用途的凈效益測算。評估人員可根據(jù)土地的種類，

項目計算期內(nèi)技術(shù)、環(huán)境、適應(yīng)性等多方面的約束條件，選擇該土地

最可行的替代用途2?3種進行比較，以其最大者為計算基礎(chǔ)，適當(dāng)考

慮年平均凈收益的增長率，求出土地的機會成本，

在進行國民經(jīng)濟評價時，如果土地費用是分年度支付的，則將土

地的影子費用按等額回收因數(shù)計算每年應(yīng)支付的影子費用，記入經(jīng)營

成本；如為一次性支付，則將影子費用全部記入固定資產(chǎn)投資。處理

方法及范圍可與財務(wù)評價相一致，如搬遷費，若計入固定資產(chǎn)投資，

則在影子費用計算時就不應(yīng)重復(fù)計入經(jīng)營費用。

4、其他投入物的影子價格

如果項目的產(chǎn)出效果表現(xiàn)為對人力資本、生命延續(xù)或疾病預(yù)防等

方面的影響，如教育項目、衛(wèi)生項目、環(huán)境改善工程或交通運輸項目

等，我們應(yīng)根據(jù)項目的具體情況，測算人力資本增值的價值、可能減

少死亡的價值，以及對健康影響的價值，并將量化結(jié)果納入項目經(jīng)濟

費用效益分析的框架之中。如果貨幣量化缺乏可靠依據(jù)，應(yīng)采用非貨

幣的方法進行量化。

(1)對于項目的實施能夠引起人力資本增值的效果，如教育項目

引起的人才培養(yǎng)和素質(zhì)提高，在勞動力市場發(fā)育成熟的情況下，其價

值應(yīng)根據(jù)“有項目”和“無項目”兩種情況下的稅前工資率的差別進

行估算。

(2)對于項目的效果表現(xiàn)為增加或減少死亡的價值，應(yīng)盡可能地

分析由于死亡風(fēng)險的增加或減少的價值，根據(jù)社會成員為避免死亡而

愿意支付的價格進行計算。在缺乏估算人們對生命的支付意愿的資料

時，我們可采用人力資本法，通過分析人員死亡所帶來的為社會創(chuàng)造

收入的減少評價死亡引起的損失，以測算生命的價值，或者通過分析

不同工種的工資差別測算人們對生命價值的支付意愿。

(3)對于項目的效果表現(xiàn)為對人們健康的影響時，一般應(yīng)通過分

析疾病發(fā)病率與項目影響之間的關(guān)系，測算發(fā)病率的變化所導(dǎo)致的收

入損失，看病、住院、醫(yī)藥等醫(yī)療成本及其他各種相關(guān)支出的變化，

并綜合考慮人們對避免疾病而獲得健康生活所愿意付出的代價，測算

其經(jīng)濟價值。

六、國民經(jīng)濟評價的作用

國民經(jīng)濟評價是按照資源合理配置的原則，從國家整體角度考察

項目的效益和費用，用貨物影子價格、影子工資、影子匯率和社會折

現(xiàn)率等經(jīng)濟參數(shù)分析、計算項目對國民經(jīng)濟的凈貢獻，評價項目的經(jīng)

濟合理性。它是項目評估的重要內(nèi)容，是投資決策的主要依據(jù)。

對投資項目進行國民經(jīng)濟評價的重要作用，主要表現(xiàn)在以下三個

方面：

（-）經(jīng)濟評價是宏觀上合理配置國家有限資源的需要

國家的資源（包括資金、外匯、土地、勞動力及其他自然資源）

總是有限的，我們必須在資源的各種相互競爭的用途中做出選擇。而

這種選擇必須借助于經(jīng)濟評價，從國家整體的角度考慮。把國民經(jīng)濟

當(dāng)作一個大系統(tǒng)，項目的建設(shè)作為這個大系統(tǒng)中的一個子系統(tǒng)，項目

的建設(shè)與生產(chǎn)，要從國民經(jīng)濟這個大系統(tǒng)中汲取大量的投入物（資金、

勞力、物資、土地等），同時也向國民經(jīng)濟這個大系統(tǒng)提供一定數(shù)量

的產(chǎn)出（產(chǎn)品、服務(wù)等）。經(jīng)濟評價就是評價項目從國民經(jīng)濟中所汲

取的投入與向國民經(jīng)濟提供的產(chǎn)出對國民經(jīng)濟這個大系統(tǒng)的經(jīng)濟目標(biāo)

的影響，從而選擇對大系統(tǒng)目標(biāo)優(yōu)化最有利的項目或方案。

經(jīng)濟評價是一種宏觀評價，對于建設(shè)社會主義市場經(jīng)濟具有十分

重要的意義。只有多數(shù)項目的建設(shè)符合整個國民經(jīng)濟發(fā)展的需要，并

充分合理利用有限資源，國家才能獲得最大的凈效益。

（二）經(jīng)濟評價是真實反映項目對國民經(jīng)濟凈貢獻的需要

我國和大多數(shù)發(fā)展中國家一樣，不少商品的價格不能反映價值，

也不能反映供求關(guān)系。在這種商品價格嚴重失真的條件下，按現(xiàn)行價

格計算項目的投入或產(chǎn)出，不能確切地反映項目建設(shè)給國民經(jīng)濟帶來

的效益與費用支出。因此，我們就必須運用能反映資源真實價值的影

子價格，計算投資項目的費用和效益，考察該項目的建設(shè)對達成國民

經(jīng)濟總目標(biāo)的作用。

（三）國民經(jīng)濟評價是投資決策科學(xué)化的需要

國民經(jīng)濟評價是投資決策科學(xué)化的需要，主要體現(xiàn)在以下三個方

面：

（1）有利于引導(dǎo)投資方向。國民經(jīng)濟評價運用經(jīng)濟凈現(xiàn)值、經(jīng)濟

內(nèi)部收益率等指標(biāo)及體現(xiàn)宏觀意圖的影子價格、影子匯率等參數(shù)，可

以起到鼓勵或抑制某些行業(yè)或項目發(fā)展的作用，促進國家資源的合理

分配。

（2）有利于控制投資規(guī)模。最明顯的是國家可以通過調(diào)整社會折

現(xiàn)率這個重要的參數(shù)調(diào)控投資總規(guī)模。當(dāng)投資規(guī)模膨脹時，國家可以

適當(dāng)提高社會折現(xiàn)率，控制一些項目的通過率。

（3）有利于提高計劃質(zhì)量。項目是計劃的基礎(chǔ)，有了足夠數(shù)量、

經(jīng)過充分論證和科學(xué)評價的備選項目，各級計劃部門才便于從宏觀經(jīng)

濟角度對項目進行排隊和取舍。

七、國民經(jīng)濟評價的程序

項目的國民經(jīng)濟評價是在項目財務(wù)評價基礎(chǔ)之上進行的，其程序

為：

（一）收集整理數(shù)據(jù)資料

評估人員根據(jù)計算和分析的需要，收集有關(guān)的信息資料，然后進

行整理、分類。在進行項目財務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)測算和財務(wù)評價中收集到的

有關(guān)方面的資料，是國民經(jīng)濟評價的重要基礎(chǔ)資料，但僅這些還是不

夠的，評估人員還需要收集更廣泛的信息資料。資料收集工作完成后,

評估人員要根據(jù)評價的要求對資料進行分類，對一些資源進行核實，

力爭數(shù)據(jù)準(zhǔn)確，來源可靠。

（二）調(diào)整價格

根據(jù)收集整理的資料和國家有關(guān)部門頒發(fā)的影子價格及調(diào)整方法,

我們要對現(xiàn)行的價格進行調(diào)整。

（三）計算費用和效益

價格調(diào)整以后，我們要用調(diào)整過的價格度量項目分年的費用和效

益，根據(jù)需要進行匯總。評估要求各類賽用和效益盡可能地完全，不

能漏項和加項。這就需要項目評估人員事先列好項目的費用和效益細

目表，不但包括直接費用和效益，還要包括間接費用和效益，對定量

和不可定量的分別列項處理，計算可定量的部分，不可定量的可作定

性分析的依據(jù)。

（四）計算現(xiàn)金流量和評價指標(biāo)

根據(jù)計算出來的費用和效益數(shù)據(jù)，評估人員首先要建立經(jīng)濟現(xiàn)金

流量表，然后根據(jù)此表計算經(jīng)濟內(nèi)部收益率、經(jīng)濟凈現(xiàn)值等評價指標(biāo)。

另外，還可以計算有關(guān)靜態(tài)指標(biāo)，如投資凈收益率等。

（五）分析評價

計算出評價指標(biāo)以后，評估人員根據(jù)國家頒發(fā)的標(biāo)準(zhǔn)進行分析評

價，達到或超過國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的就是可行的。

八、項目籌資來源

項目的籌資渠道主要有兩大類：一是投資者自有資金，可作為資

本金投入；二是外部籌資，通常采用借貸或發(fā)行債券的方式。

（一）資本金

根據(jù)我國《企業(yè)財務(wù)通則》規(guī)定：“設(shè)立企業(yè)必須有法定的資本

金。資本金是指企業(yè)在工商行政管理部門登記的注冊資金。”《中華

人民共和國公司法》實行認繳資本制，即實繳資本與注冊資金不一致

的原則。資本金在不同類型的企業(yè)中的表現(xiàn)形式有所不同。股份有限

公司的資本金被稱為股本，股份有限公司以外的一般企業(yè)的資本金被

稱為實收資本。

項目資本金的出資方式，即項目投資資本金可以用貨幣出資，也

可以用實物、工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非專利技術(shù)、土地使用權(quán)等出資，但必須經(jīng)

過有資格的資產(chǎn)評估機構(gòu)依照法律、法規(guī)評估作價。以工業(yè)產(chǎn)權(quán)、非

專利技術(shù)作價出資的比例不得超過投資項目資本金總額的20%,國家對

采用高新技術(shù)成果有特別規(guī)定的除外。根據(jù)2015年《國務(wù)院關(guān)于調(diào)整

和完善固定資產(chǎn)投資項目資本金制度的通知》，各行業(yè)固定資產(chǎn)投資

項目的最低資本金比例按以下規(guī)定執(zhí)行。城市和交通基礎(chǔ)設(shè)施項目：

城市軌道交通項目為20%,港口、沿海及內(nèi)河航運、機場項目為25%,

鐵路、公路項目為20%；房地產(chǎn)開發(fā)項目：保障性住房和普通商品住房

項目維持20%,其他項目為25%；產(chǎn)能過剩行業(yè)項目：鋼鐵、電解鋁項

目為40%,水泥項目為35%,煤炭、電石、鐵合金、燒堿、焦炭、黃磷、

多晶硅項目維持為30%；其他工業(yè)項目：玉米深加工項目為20%,化肥

（鐘肥除外）項目為25%；電力等其他項目為20%；城市地下綜合管廊、

城市停車場項目，以及經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的核電站等重大建設(shè)項目，可以

在規(guī)定最低資本金比例基礎(chǔ)上適當(dāng)降低。

(二)外部資金來源

1、國內(nèi)資金來源

(1)銀行信貸。

銀行信貸是國內(nèi)銀行利用信貸資金向建設(shè)項目發(fā)放的固定資產(chǎn)貸

款或流動資金貸款，是項目國內(nèi)籌資的重要來源，主要分為政策性銀

行借款和商業(yè)銀行貸款。

政策性銀行借款一般是指執(zhí)行國家政策性借款業(yè)務(wù)的銀行向企業(yè)

發(fā)放的貸款。政策性貸款是目前中國政策性銀行的主要資產(chǎn)業(yè)務(wù)。一

方面，它具有指導(dǎo)性、非營利性和優(yōu)惠性等特殊性，在貸款規(guī)模、期

限、利率等方面提供優(yōu)惠；另一方面，它明顯有別于可以無償占用的

財政撥款，而是以償還為條件，與其他銀行貸款一樣具有相同的金融

屬性一償還性。例如，國家開發(fā)銀行為滿足企業(yè)承建國家重點建設(shè)項

目的資金需要提供貸款，進出口銀行為大型設(shè)備的進出口提供買方或

賣方信貸。

商業(yè)銀行貸款是指由商業(yè)銀行向企業(yè)發(fā)放的貸款。目前企業(yè)銀行

貸款類型有流動貸款、固定資產(chǎn)貸款、信用貸款、擔(dān)保貸款、股票質(zhì)

押貸款、外匯質(zhì)押貸款、單位定期存單質(zhì)押貸款、黃金質(zhì)押貸款、銀

團貸款、銀行承兌匯票、銀行承兌匯票貼現(xiàn)、商業(yè)承兌匯票貼現(xiàn)、買

方或協(xié)議付息票據(jù)貼現(xiàn)、有追索權(quán)國內(nèi)保理、出口退稅賬戶托管貸款

等十幾種。最常見的企業(yè)銀行貸款類型是公司信用貸款。它是指公司

貸款申請無須提供抵押，銀行根據(jù)公司的信用放款。公司信用是由信

用評級機構(gòu)對公司進行信用調(diào)查、信用分析和信用建模確定的，按貸

款期限，分短期貸款、中期貸款和長期貸款。

(2)發(fā)行股票。

股票融資是指資金不通過金融中介機構(gòu)，借助股票這一載體直接

從資金盈余部門流向資金短缺部門，資金供給者作為所有者享有對企

業(yè)控制權(quán)的融資方式。股票融資具有永久性，無到期日，不需歸還，

沒有還本付息的壓力等特點，因而籌資風(fēng)險較小。股票市場可促進企

業(yè)轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自我發(fā)展、自我約

束的法人實體和市場競爭主體。一方面，股票市場為資產(chǎn)重組提供了

廣闊的舞臺，優(yōu)化了企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提高了企業(yè)的整合能力。另一方

面，股票融資也有以下弊端。上市時間跨度長，競爭激烈，無法滿足

企業(yè)緊迫的融資需求；當(dāng)企業(yè)發(fā)行新股時，出售新股票，引進新股東,

會導(dǎo)致公司控制權(quán)的分散；新股東分享公司未發(fā)行新股前積累的盈余,

會降低普通股的凈收益，從而可能引起股價的下跌。

(3)發(fā)行債券。

企業(yè)債券也稱公司債券，是企業(yè)依照法定程序發(fā)行、約定在一定

期限內(nèi)還本付息的有價證券，表示發(fā)債企業(yè)和投資人之間是一種債權(quán)

債務(wù)關(guān)系。債券持有人不參與企業(yè)的經(jīng)營管理，但有權(quán)按期收回約定

的本息。在企業(yè)破產(chǎn)清算時，債權(quán)人優(yōu)先于股東享有對企業(yè)剩余財產(chǎn)

的索取權(quán)。企業(yè)債券與股票一樣，同屬有價證券，可以自由轉(zhuǎn)讓。債

券融資和股票融資是企業(yè)直接融資的兩種方式，在國際成熟的資本市

場上，債券融資往往更受企業(yè)的青睞，企業(yè)的債券融資額通常是股權(quán)

融資的3?10倍。之所以會出現(xiàn)這種現(xiàn)象，是因為企業(yè)債券融資同股

票融資相比，在財務(wù)上具有許多優(yōu)勢。

首先是債券融資的稅盾作用。債券的稅盾作用來自債務(wù)利息和股

利的支出順序不同，世界各國稅法基本上都準(zhǔn)予利息支出在稅前列支,

而股息則在稅后支付。這對企業(yè)而言相當(dāng)于債券籌資成本中的相當(dāng)一

部分是由國家負擔(dān)的，因而負債經(jīng)營能為企業(yè)帶來稅收節(jié)約價值。我

國企業(yè)所得稅稅率為25%,也就意味著企業(yè)舉債成本中有將近1/4是由

國家承擔(dān)，因此，企業(yè)舉債可以合理地避稅，從而使企業(yè)的每股稅后

利潤增加。

其次是債券融資的財務(wù)杠桿作用。財務(wù)杠桿是指企業(yè)負債對經(jīng)營

成果具有放大作用。股票融資可以增加企業(yè)的資本金和抗風(fēng)險能力，

但股票融資同時也使企業(yè)的所有者權(quán)益增加，其結(jié)果是通過股票發(fā)行

籌集資金所產(chǎn)生的收益或虧損會被全體股東均攤。債券融資則不然，

企業(yè)發(fā)行債券除了按事先確定的票面利率支付利息外，其余的經(jīng)營成

果將被原來的股東分享。如果納稅付息前利潤率高于利率，負債經(jīng)營

就可以增加稅后利潤，從而形成財富從債權(quán)人到股東之間的轉(zhuǎn)移，使

股東收益增加。

最后是債券融資的資本結(jié)構(gòu)優(yōu)化作用。羅斯的信號傳遞理論認為,

企業(yè)的價值與負債率正相關(guān)，越是高質(zhì)量的企業(yè)，負債率越高。

(4)非銀行金融機構(gòu)的貸款。

非銀行金融機構(gòu)貸款是指向除銀行之外從事金融業(yè)務(wù)的機構(gòu)借人

的用于企業(yè)自身經(jīng)營的各項貸款。我國的非銀行金融機構(gòu)包括城市信

用社、農(nóng)村信用社、保險公司、金融信托投資公司、證券公司、財務(wù)

公司、金融租賃公司、融資公司等。

(5)融資租賃。

融資租賃是指由租賃公司預(yù)先墊付資金，購買項目所需的主要技

術(shù)設(shè)備并租給企業(yè)，在租賃期間企業(yè)按期交付資金，租賃期滿，承租

人有權(quán)續(xù)租、退租或作價購買。這種融資性租賃業(yè)務(wù)在西方比較發(fā)達,

是項目建設(shè)中常用的一種籌資形式。它的具體內(nèi)容是指出租人根據(jù)承

租人對租貨物件的特定要求和對供貨人的選擇，出資向供貨人購買租

貨物件，并租給承租人使用，承租人則分期向出租人支付租金，在租

賃期內(nèi)租貨物件的所有權(quán)屬于出租人所有，承租人擁有租貨物件的使

用權(quán)。租期屆滿，租金支付完畢并且承租人根據(jù)融資租賃合同的規(guī)定

履行完全部義務(wù)后，租貨物件所有權(quán)即轉(zhuǎn)歸承租人所有。盡管在融資

租賃交易中，出租人也有設(shè)備購買人的身份，但購買設(shè)備的實質(zhì)性內(nèi)

容如供貨人的選擇、對設(shè)備的特定要求、購買合同條件的談判等都由

承租人享有和行使，承租人是租貨物件實質(zhì)上的購買人。融資租賃是

集融資與融物、貿(mào)易與技術(shù)更新于一體的新型金融產(chǎn)業(yè)。由于其融資

與融物相結(jié)合的特點，出現(xiàn)問題時租賃公司可以回收、處理租貨物，

因而在辦理融資時對企業(yè)資信和擔(dān)保的要求不高，所以非常適合中小

企業(yè)融資。此外，融資租賃屬于表內(nèi)融資（資產(chǎn)負債表），不體現(xiàn)在

企業(yè)財務(wù)報表的負債項目中，不影響企業(yè)的資信狀況。這對需要多渠

道融資的中小企業(yè)而言是非常有利的。

融資租賃的主要特征是：由于租賃物件的所有權(quán)只是出租人為了

控制承租人償還租金的風(fēng)險而采取的一種形式所有權(quán)，在合同結(jié)束時

最終有可能轉(zhuǎn)移給承租人，因此租貨物件的購買由承租人負責(zé)，維修

保養(yǎng)也由承租人負責(zé)，出租人只提供金融服務(wù)。租金計算原則是：出

租人以租貨物件的購買價格為基礎(chǔ)，按承租人占用出租人資金的時間

為計算依據(jù)，根據(jù)雙方商定的利率計算租金。它實質(zhì)是依附于傳統(tǒng)租

賃上的金融，交易，是一種特殊的金融工具。

融資租賃的種類有簡單融資租賃、杠桿融資租賃、委托融資租賃、

項目融資租賃。①簡單融資租賃是指由承租人選擇需要購買的租貨物

件，出租人通過對租賃項目進行風(fēng)險評估后出租租貨物件給承租人使

用。在整個租賃期間承租人沒有所有權(quán)但享有使用權(quán)，并負責(zé)維修和

保養(yǎng)租貨物件。出租人對租貨物件的好壞不負任何責(zé)任，設(shè)備折舊在

承租人一方。②杠桿租賃的做法類似銀團貸款，是一種專門做大型租

賃項目的有稅收好處的融資租賃，主要是由一家租賃公司牽頭作為主

干公司，為一個超大型的租賃項目融資。首先成立一個脫離租賃公司

主體的操作機構(gòu)一專為本項目成立資金管理公司，提供項目總金額20%

以上的資金，其余部分資金來源主要是吸收銀行和社會閑散游資，利

用100%享受低稅的好處，“以二博八”的杠桿方式，為租賃項目取得

巨額資金。其余做法與融資租賃基本相同，只不過合同的復(fù)雜程度因

涉及面廣而隨之增大。由于可享受稅收好處、操作規(guī)范、綜合效益好、

租金回收安全、費用低，該做法一般用于飛機、輪船、通信設(shè)備和大

型成套設(shè)備的融資租賃。③委托融資租賃是指擁有資金或設(shè)備的人委

托非銀行金融機構(gòu)從事融資租賃，第一出租人同時是委托人，第二出

租人同時是受托人。出租人接受委托人的資金或租賃標(biāo)的物，根據(jù)委

托人的書面委托，向委托人指定的承租人辦理融資租賃業(yè)務(wù)。在租賃

期內(nèi)租賃標(biāo)的物的所有權(quán)歸委托人，出租人只收取手續(xù)費，不承擔(dān)風(fēng)

險。這種委托租賃的一大特點就是讓沒有租賃經(jīng)營權(quán)的企業(yè)，可以

“借權(quán)”經(jīng)營。電子商務(wù)租賃即依靠委托租賃作為商務(wù)租賃平臺。④

項目融資租賃是指承租人以項目自身的財產(chǎn)和效益為保證，與出租人

簽訂項目融資租賃合同，出租人對承租人項目以外的財產(chǎn)和收益無追

索權(quán)，租金的收取也只能以項目的現(xiàn)金流量和效益確定。出賣人（租

賃物品生產(chǎn)商）通過自己控股的租賃公司采取這種方式推銷產(chǎn)品，擴

大市場份額。通信設(shè)備、大型醫(yī)療設(shè)備、運輸設(shè)備甚至高速公路經(jīng)營

權(quán)都可以采用這種方法。其他還包括返還式租賃（售后租回融資租賃）

和融資轉(zhuǎn)租賃（轉(zhuǎn)融資租賃）。

2、國外資金的籌集方式

項目國外資金的籌資方式，主要是借貸和吸收外國直接投資，主

要有以下幾種形式：

（1）外國政府貸款。

外國政府貸款是指一國政府向另一國政府提供的，具有一定贈予

性質(zhì)的優(yōu)惠貸款。它具有政府間開發(fā)援助或部分贈予的性質(zhì)，在國際

統(tǒng)計上又叫雙邊貸款，與多邊貸款共同組成官方信貸。其資金來源一

般分兩部分：軟貸款和出口信貸。軟貸款部分多為政府財政預(yù)算內(nèi)資

金，出口信貸部分為信貸金融資金。雙邊政府貸款是政府之間的信貸

關(guān)系，由兩國政府機構(gòu)或政府代理機構(gòu)出面談判，簽署貸款協(xié)議，確

定具有契約性償還義務(wù)的外幣債務(wù)。

外國政府貸款一般根據(jù)貸款國的經(jīng)濟實力、經(jīng)濟政策和具有優(yōu)勢

的行業(yè)，確定貸款投向范圍和項目。經(jīng)濟發(fā)達的國家，如法國、英國、

德國等，貸款一般投向能源、交通、通信、原材料及其他工業(yè)項目。

某些行業(yè)比較先進的發(fā)達國家則側(cè)重于該行業(yè)的項目貸款，如丹麥重

點選擇其先進的乳品加工、制糖、冷凍設(shè)備方面的項目貸款，盧森堡

側(cè)重鋼鐵工業(yè)的項目貸款，瑞士選擇精密機械、機床項目貸款，奧地

利側(cè)重于水電、火電等項目貸款。

(2)國際金融機構(gòu)貸款。

國際金融機構(gòu)貸款是指世界銀行、國際貨幣基金組織、亞洲開發(fā)

銀行等國際金融機構(gòu)提供的貸款。這種貸款是附有一定的貸款條件的。

例如，國際貨幣基金組織一般只對其會員國或地區(qū)，提供短期或中期

貸款，利率隨期限遞增，對數(shù)額較大的貸款，要求借款國提供其國際

收支情況的報表。世界銀行的貸款，也只對其會員，而且貸款必須由

借款方的政府擔(dān)保，且貸款的使用要由該行的代表監(jiān)督。國際金融組

織的貸款一般利率較低，期限較長。例如，國際開發(fā)協(xié)會主要是對低

收入的貧困國家提供開發(fā)項目及文教建設(shè)方面的長期貸款，最長期限

可達50年，只收0.75%的手續(xù)費。國際金融組織的貸款審查嚴格，從

項目申請到獲得貸款，往往需要很長的時間。

(3)出口信貸。

出口信貸是指工業(yè)發(fā)達的國家，為促進和擴大本國產(chǎn)品出口，加

強國際貿(mào)易競爭，為本國商業(yè)銀行設(shè)立的一種貸款方式。一般出口信

貸的利率低于商業(yè)信貸利率，其差額由政府補貼。根據(jù)提供貸款的對

象不同，出口信貸有賣方信貸和買方信貸兩類。

賣方信貸是指外國銀行向外商提供的貸款，外商向我方提供技術(shù)

設(shè)備，我方則延期付款。關(guān)于這種貸款方式，一方面，出口商和出口

銀行要承擔(dān)一定風(fēng)險；另一方面，出口商將一切費用加在產(chǎn)品售價中,

轉(zhuǎn)價給買方。因此，有些國家已不用這種信貸方式。

買方信貸是指外國銀行直接向買方(進口商或進口國銀行)提供

貸款。采用此方式時，買賣雙方簽約后由買方先預(yù)付15%定金，其余

85%由出口國銀行貸給進口國銀行，以后再轉(zhuǎn)給買方，買方則今后分期

以現(xiàn)匯支付貸款。通常是在設(shè)備投產(chǎn)后，買方通過其銀行分期向出口

國銀行歸還本息，使用買方信貸，進口廠家易于了解技術(shù)設(shè)備的真實

價格，便于比較選擇。

(4)外國銀行貸款。

外國銀行貸款，即一般商業(yè)借貸或自由外匯貸款。這種貸款不必

與一定的進口項目聯(lián)系，也不受使用地點和用途的限制，可以自由運

用，其貸款利率通常較高，隨行就市。一般是按倫敦銀行同業(yè)拆放利

率再加上一定費用計息。歐洲貨幣市場是國際貨幣市場的中心。歐洲

貨幣市場上的商業(yè)銀行貸款分為短、中、長期三種。短期一般不超過1

年，其中以30?90天的短期借貸較多。借貸利率經(jīng)雙方商定，一般低

于國內(nèi)商業(yè)銀行對客戶的放款利率，借入單位的資信條件對借款額度、

期限、利率均有影響。存放款利率相差0.25%?1%。中、長期信貸的期

限一般為2年、3年、5年、7年，最高為10年。貸款額度較大、期限

較長的長期貸款有時由多家銀行組成銀團聯(lián)合貸放，這樣既可加強資

金供應(yīng)能力，又可分擔(dān)可能的風(fēng)險。貸款利率還要附加利率，大多定

為浮動利率，每3個月或半年調(diào)整一次，把利率定死不變的雖然有，

但為數(shù)極少。

（5）補償貿(mào)易。

補償貿(mào)易由外商提供技術(shù)設(shè)備，我方用本項目的產(chǎn)品或雙方商定

的其他產(chǎn)品歸還，其性質(zhì)與出口信貸類似。按照償付標(biāo)的不同，補償

貿(mào)易大體上可分為直接產(chǎn)品補償、其他產(chǎn)品補償、勞務(wù)補償三類。

直接產(chǎn)品補償，即雙方在協(xié)議中約定，由設(shè)備供應(yīng)方向設(shè)備進口

方承諾購買一定數(shù)量或金額的，由該設(shè)備直接生產(chǎn)出來的產(chǎn)品。這種

做法的局限性在于，要求生產(chǎn)出來的直接產(chǎn)品及其質(zhì)量必須是對方所

需要的，或者在國際市場上是可銷的，否則不易為對方所接受。

其他產(chǎn)品補償指當(dāng)所交易的設(shè)備本身并不生產(chǎn)物質(zhì)產(chǎn)品，或設(shè)備

所生產(chǎn)的直接產(chǎn)品并非對方所需或在國際市場上不好銷時，可由雙方

根據(jù)需要和可能進行協(xié)商，用回購其他產(chǎn)品來代替的補償方式。

勞務(wù)補償常見于同來料加工或來件裝配相結(jié)合的中小型補償貿(mào)易

中。具體做法是：雙方根據(jù)協(xié)議，往往由對方代為購進所需的技術(shù)、

設(shè)備，貨款由對方墊付。我方按對方要求加工生產(chǎn)后，從應(yīng)收的加工

費中分期扣還所欠款項。

上述三種做法還可結(jié)合使用，即進行綜合補償。有時，根據(jù)實際

情況的需要，我們還可以部分用直接產(chǎn)品或其他產(chǎn)品或勞務(wù)補償，部

分用現(xiàn)匯支付等。

(6)國際租賃。

國際租賃是指一國承租人以支付一定租金的方式向他國出租人，

租用所需生產(chǎn)設(shè)備的交易活動，為克服價值巨大商品在國際貿(mào)易中面

臨困難而產(chǎn)生的一種商品信貸和金融信貸同時進行的籌措資金的特殊

形式，是利用外資的方式之一。在這種安排下，租賃公司墊付資金，

購買設(shè)備，租給用戶使用，用戶支付租金，取得設(shè)備使用權(quán)，期滿后,

承租人有權(quán)退租、續(xù)租或留購。國際租賃又分為融資性租賃和經(jīng)營性

租賃。目前國際較多采用的杠桿租賃和出售與返租式租賃即是融資性

租賃派生出來的兩種特殊形式。杠桿租賃大多涉及較大資本項目。出

租人一般只出全部設(shè)備金額的20%?40%資金，其余資金以出租設(shè)備為

抵押，由金融機構(gòu)貸款。出售與返租租賃是企業(yè)將所擁有設(shè)備出售給

租賃公司，再向租賃公司將設(shè)備租回繼續(xù)使用。

(7)國外直接投資。

國外直接投資包含舉辦中外合資企業(yè)、中外合作經(jīng)營企業(yè)，以及

建立外商獨資企業(yè)等形式，這是我國改革開放以來，引進技術(shù)、設(shè)備

和資金的重要途徑。中外合資經(jīng)營企業(yè)，是由中外雙方的企業(yè)、公司

或個人，按照中國法律規(guī)定，共同組建的有限責(zé)任公司，其特點是中

外雙方將各自的出資額作為股權(quán)，共同投資、共同管理，按注冊資金

比例分配利潤和分擔(dān)風(fēng)險。

(8)證券市場籌資。

發(fā)行外幣債券和股票，是建設(shè)項目籌集和利用外資的一條重要渠

道。目前在國際證券市場上，政府機構(gòu)、企業(yè)集團、公司和民營企業(yè)

等均可發(fā)行債券。發(fā)行外幣債券具有期限長、利率費用合理、方便靈

活、易于操作等優(yōu)點，我國建設(shè)單位發(fā)行國際債券，要經(jīng)主管部門批

準(zhǔn)，并由國家授權(quán)的金融機構(gòu)(如中國銀行、中國國際信托投資公司

等）負責(zé)辦理。發(fā)行股票分為兩種，一種是在我國的證券市場上發(fā)行

外幣股票，另一種是直接在國外證券市場發(fā)行股票籌資。

九、資金成本計算與籌資方案的選擇

（一）資金成本的含義和作用

企業(yè)籌資需付出一定代價，資金成本就是企業(yè)使用資金所需支付

的費用，包括資金占用費和資金的籌集費用。資金占用費用包括股息、

利息、資金占用稅等；資金籌集費用是指資金籌措過程中所發(fā)生的費

用，包括注冊費、代辦費、手續(xù)費、承諾費等。資金成本又稱資金成

本率，是企業(yè)使用資金所負擔(dān)的費用與籌集資金的凈額之比率。

資金成本是資金使用者向資金所有者和中介人支付的占用賽和籌

資費，是市場經(jīng)濟條件下資金所有權(quán)和使用權(quán)分離的產(chǎn)物。資金成本

是企業(yè)的耗費，企業(yè)使用資金要付出代價，但這種代價最終要作為企

業(yè)收益的扣除額得到補償。首先，資金成本是確定項目基準(zhǔn)收益率的

重要因素，而項目基準(zhǔn)收益率是評價方案取舍的標(biāo)準(zhǔn)，只有當(dāng)方案的

預(yù)期收益足以彌補資金成本時，方案才可以被接受，因此資金成本是

影響項目可行性的重要經(jīng)濟參數(shù)；其次，資金成本是選擇資金來源，

擬定籌資方案的依據(jù)，不同的籌資方式，其資金成本各不相同，分析

比較各種資金來源的成本，合理調(diào)整資本結(jié)構(gòu)，就可以達到以最低的

綜合資金成本籌集項目所需資金的目的。

（二）資金成本計算

資金成本是企業(yè)或項目業(yè)主為取得和使用各種來源的資金需要付

出的綜合費用，即各種單項來源資金成本的加權(quán)平均值。由于現(xiàn)實條

件的制約，企業(yè)不可能只從某一種資金成本較低的來源中籌集全部資

金，一般都是從多種來源取得資金以形成各種籌資方式的組合。因此,

為了籌資決策，企業(yè)首先應(yīng)廣開財源，計算各種資金籌措方式的單項

資金成本率，其次計算各個資金籌措方案的綜合資金成本率，最后通

過比較各方案的綜合資金成本率選出最佳籌資方案。下面簡略介紹西

方企業(yè)計算資金成本的幾個常用公式：

1、借貸資金成本

借貸資金一般采取銀行借款、公司債券等形式，但無論哪種形式

都要按照契約利率（借據(jù)或債券上所注明的利率）向資金借出者支付

報酬，借貸資金的成本主要來自利息的支出。但是，契約利率不一定

就是實際的資金成本率，資金成本率應(yīng)該是借債企業(yè)支付的實際利率。

實際利率是根據(jù)具體情況對契約利率進行調(diào)整、修正后的利率。調(diào)整、

修正的因素包括：債券的折價或溢價發(fā)行的影響、債券不同類型的影

響、借款契約的限定條件及所得稅、資金籌集費的影響。稅法規(guī)定應(yīng)

征所得稅額為應(yīng)納稅收入所得稅率乘以應(yīng)納稅收入，是公司部分收入

扣除規(guī)定支出項目后的凈收入。在所得稅率一定的條件下，應(yīng)納稅收

入越少，應(yīng)納稅額越少。公司為借貸資金支付的利息屬于應(yīng)扣除的支

出項目，把它從總收入中扣除后，必然要減少應(yīng)納稅收入，并帶來稅

金的節(jié)約。借貸資金的成本率，即公司為借貸資金支付的實際利率。

2、股票籌資的成本

當(dāng)企業(yè)通過發(fā)行股票籌資時，股東將以股票形式投資，并以股利

形式獲得報酬，所以股利是計算股票籌資成本的基礎(chǔ)。股票的種類雖

多，但主要可分為優(yōu)先股與普通股。優(yōu)先股是享有優(yōu)先權(quán)的股票。優(yōu)

先股的股東對公司資產(chǎn)、利潤分配等享有優(yōu)先權(quán)，其風(fēng)險較小。但是

優(yōu)先股股東對公司事務(wù)無表決權(quán)。優(yōu)先股股東沒有選舉及被選舉權(quán)，

一般來說對公司的經(jīng)營沒有參與權(quán)，優(yōu)先股股東不能退股，只能通過

優(yōu)先股的贖回條款被公司贖回，但是能穩(wěn)定分紅。普通股是享有普通

權(quán)利、承擔(dān)普通義務(wù)的股份，是公司股份的最基本形式。普通股的股

東對公司的管理、收益享有平等權(quán)利，根據(jù)公司經(jīng)營效益分紅，風(fēng)險

較大。在公司的經(jīng)營管理和盈利及財產(chǎn)的分配上享有普通權(quán)利的股份,

代表滿足所有債權(quán)償付要求及優(yōu)先股東的收益權(quán)與求償權(quán)要求后，對

企業(yè)盈利和剩余財產(chǎn)的索取權(quán)。它構(gòu)成公司資本的基礎(chǔ)，是股票的一

種基本形式，也是發(fā)行量最大，最為重要的股票。

3、保留盈余的成本

保留盈余是指企業(yè)從稅后利潤總額中扣除股利之后的剩余部分。

它是企業(yè)經(jīng)營的直接成果，屬于企業(yè)主或股東。使用保留利潤的資金

成本的計算，要根據(jù)機會成本原則。在資金總額有限的條件下投資人

往往不得不放棄一部分有利的投資機會及與之相應(yīng)的利潤，故可認為

企業(yè)所采納的投資項目是以放棄其他項目的盈利機會為代價的，一般

把這種代價稱為機會成本。故機會成本率等于企業(yè)所放棄的最有利的

投資機會的利潤率，所以，從機會成本的觀點來看，即使項目使用的

是自有資金，也是付出了代價的，故也應(yīng)計算其成本。站在股東立場

分析，公司用于固定資產(chǎn)投資的那一部分保留利潤也可作為股利支付

給股東，并由他們自行進行其他有利的投資?？梢娖髽I(yè)保留利潤是以

股東放棄上述盈利機會為前提的，因此，我們應(yīng)按照機會成本原則確

定保留利潤的成本。

4、綜合資金成本的計算

綜合資金成本率，即籌資方案中各種資金籌措方式的單項資金成

本率的加權(quán)平均值。

籌資方案的優(yōu)化選擇，就是從諸多籌資方案中尋求綜合資金成本

率最低的籌資方案。其步驟如下：其一，計算各種資金籌措方式的單

項資金成本率。其二，分別計算每個籌資方案的各種籌資方式籌集資

金占各方案全部資金的比重。其三，通過加權(quán)求和，計算各個資金籌

措方案的加權(quán)平均資金成本率（方案的綜合資金成本率）。其四，比

較各方案的綜合資金成本率，選取最小者為最佳籌資方案。

十、無形資產(chǎn)投資估算與評估

（一）無形資產(chǎn)的概念

無形資產(chǎn)是指企業(yè)擁有或者控制的沒有實物形態(tài)的可辨認非貨幣

性資產(chǎn)。無形資產(chǎn)主要包括專利權(quán)、專有技術(shù)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土

地使用權(quán)、特許權(quán)等。

專利權(quán)是指政府有關(guān)部門向發(fā)明人授予的在一定期限內(nèi)生產(chǎn)、銷

售或以其他方式使用發(fā)明的排他權(quán)利。專利分為發(fā)明、實用新型和外

觀設(shè)計三種。專有技術(shù)又稱秘密技術(shù)或技術(shù)訣竅，是指從事生產(chǎn)、管

理和財務(wù)等活動領(lǐng)域的一切符合法律規(guī)定條件的秘密知識、經(jīng)驗和技

能，其中包括工藝流程、公式、配方、技術(shù)規(guī)范、管理和銷售的技巧

與經(jīng)驗等。商標(biāo)權(quán)是商標(biāo)專用權(quán)的簡稱，是指商標(biāo)使用人依法對所使

用的商標(biāo)享有的專用權(quán)利，是商標(biāo)注冊人依法支配其注冊商標(biāo)并禁止

他人侵害的權(quán)利，包括商標(biāo)注冊人對其注冊商標(biāo)的排他使用權(quán)、收益

權(quán)、處分權(quán)、續(xù)展權(quán)和禁止他人侵害的權(quán)利。著作權(quán)是指文學(xué)、藝術(shù)、

科學(xué)作品的作者依法對他的作品享有的一系列的專有權(quán)。著作權(quán)是一

種特殊的民事權(quán)利，與工業(yè)產(chǎn)權(quán)構(gòu)成知識產(chǎn)權(quán)的主要內(nèi)容。在廣義上,

它也包括法律賦予表演者、音像制作者、廣播電臺、電視臺或出版者

對其表演活動、音像制品、廣播電視節(jié)目或版式設(shè)計的與著作權(quán)有關(guān)

的權(quán)利。根據(jù)我國的著作權(quán)制度，著作權(quán)是一種包含若干特殊的人身

權(quán)和財產(chǎn)權(quán)的混合權(quán)利，行使著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)往往涉及其中的人身

權(quán)。例如，作者將他的作品首次交給出版社出版時，不僅是在行使出

版權(quán)，往往也是在行使發(fā)表權(quán)。土地使用權(quán)是指國家機關(guān)、企事業(yè)單

位、農(nóng)民集體和公民個人，以及三資企業(yè)，凡具備法定條件者，依照

法定程序或依約定對國有土地或農(nóng)民集體土地所享有的占有、利用、

收益和有限處分的權(quán)利。土地使用權(quán)是外延比較大的概念，這里的土

地包括農(nóng)用地、建設(shè)用地、未利用地。特許權(quán)指由政府部門授予或通

過協(xié)議由一方授予另一方行使某一特定功能或銷售某一產(chǎn)品的權(quán)利。

專營權(quán)包括專賣和專買權(quán)。政府授予的專營主要是具有壟斷性質(zhì)的服

務(wù)或某些特殊權(quán)利，如郵電等公用事業(yè)、煙草專賣、進口權(quán)等特許經(jīng)

營權(quán)。常見的公司間的專營權(quán)是公司授予另一公司使用商標(biāo)、專利、

專有技術(shù)，如飲食業(yè)的肯德基、旅館業(yè)的假日飯店。

（二）無形資產(chǎn)投資估算的意義

無形資產(chǎn)投資估算可以培養(yǎng)品牌意識和加強品牌維護。市場經(jīng)濟

下，知識就是財富，知識產(chǎn)權(quán)就是財富，客觀上的評價標(biāo)準(zhǔn)之一就是

其市場化的價值。在市場經(jīng)濟的作用下，各行各業(yè)都在想方設(shè)法對自

身現(xiàn)有的無形資產(chǎn)進行挖掘、開發(fā)、整