清明祭掃工作方案

清明祭掃工作方案

清明祭掃工作方案篇1

為進(jìn)一步提高清明節(jié)期間祭掃服務(wù)管理水平，滿足群眾祭掃需求，維護(hù)清明期間社會(huì)治安秩序和良好社會(huì)環(huán)境，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》《殯葬管理?xiàng)l例》《殯葬服務(wù)單位安全防范工作規(guī)范》（SL302-2021）等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，按照“預(yù)防為主、確保安全”的工作原則，堅(jiān)持“統(tǒng)籌規(guī)劃、部門聯(lián)動(dòng)、突出重點(diǎn)、注重實(shí)效”的工作要求，積極做好清明節(jié)祭掃服務(wù)管理各項(xiàng)工作，切實(shí)保障群眾祭掃活動(dòng)安全、有序進(jìn)行。現(xiàn)制定方案如下。

一、總體要求

（一）工作目標(biāo)

2023年清明節(jié)祭掃活動(dòng)安全有序，疫情防控措施到位，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。通過努力，清明節(jié)期間（4月5日），全市祭掃群眾總量控制在128萬(wàn)人次，日高峰時(shí)段達(dá)到40萬(wàn)人次，日平均人數(shù)控制在35萬(wàn)人次；全市祭掃場(chǎng)所內(nèi)高峰時(shí)段人員密度控制在10人/平方米以內(nèi)，日最高接待量不超過8萬(wàn)人次；祭掃活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)秩序井然有序，無(wú)較大規(guī)模人員聚集情況；祭掃活動(dòng)場(chǎng)所內(nèi)無(wú)涉毒涉槍涉爆違法犯罪行為，無(wú)重大火災(zāi)、交通事故及其他安全生產(chǎn)事故；清明節(jié)期間未出現(xiàn)群體性感染事件、未發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的.重大輿情事件、未出現(xiàn)負(fù)面輿情炒作和負(fù)面輿情事件。同時(shí)，通過清明節(jié)祭掃活動(dòng)進(jìn)一步樹立綠色文明的殯葬新風(fēng)尚。

（二）工作原則

堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，切實(shí)保障人民群眾生命安全和身體健康。堅(jiān)持“安全第一”，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，切實(shí)做好祭掃服務(wù)保障。堅(jiān)持“簡(jiǎn)約文明”，大力倡導(dǎo)網(wǎng)上祭掃、代客祭掃、家庭追思等文明低碳祭掃方式。壓實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，明確職責(zé)分工，建立健全安全管理制度，加強(qiáng)安全隱患排查治理。要加強(qiáng)部門協(xié)作配合和信息共享，切實(shí)做好祭掃服務(wù)保障工作。要加強(qiáng)祭掃人員管理，強(qiáng)化人員進(jìn)出管理和體溫監(jiān)測(cè)檢查，落實(shí)“一掃三查”等措施要求。要加強(qiáng)對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。

二、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。成立清明節(jié)祭掃工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由___、___、___任組長(zhǎng)，___、___任副組長(zhǎng)，相關(guān)科室負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市退役軍人事務(wù)局，負(fù)責(zé)清明節(jié)祭掃工作的組織協(xié)調(diào)和檢查督導(dǎo)。

（二）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營(yíng)造良好氛圍。各地要通過媒體宣傳、發(fā)放《致廣大市民朋友的一封信》、“文明祭掃”倡議書等方式，引導(dǎo)廣大市民群眾形成綠色文明的祭掃觀念和安全有序的祭掃方式，倡導(dǎo)廣大市民群眾不組織、不參與集中祭掃活動(dòng)。

（三）強(qiáng)化安全保障，確保萬(wàn)無(wú)一失。切實(shí)做好清明祭掃人員流量監(jiān)測(cè)和管控，科學(xué)研判祭掃人群聚集風(fēng)險(xiǎn)，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)好各項(xiàng)防控措施。要制定清明節(jié)祭掃工作方案和應(yīng)急預(yù)案，備足應(yīng)急物資、開展演練，確保發(fā)生突發(fā)事件后能夠第一時(shí)間響應(yīng)、第一時(shí)間報(bào)告。

（四）倡導(dǎo)綠色文明祭掃方式。各地要引導(dǎo)廣大群眾自覺遵守疫情防控有關(guān)要求和規(guī)定，積極宣傳殯葬改革政策法規(guī)，自覺抵制陳規(guī)陋習(xí)和封建迷信活動(dòng)，大力提倡鮮花祭掃、家庭追思會(huì)等綠色文明祭掃方式。

（五）加強(qiáng)祭掃服務(wù)管理。各地要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)防控措施，保障祭掃服務(wù)供給。對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)周邊，要加強(qiáng)巡邏值守和安全管理，做好治安防范和交通疏導(dǎo)工作。

（六）做好清明節(jié)期間安全穩(wěn)定工作。各地要組織力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)公墓、骨灰堂等殯葬服務(wù)單位開展安全隱患排查整治，加大日常巡查力度；針對(duì)群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題和安全隱患，認(rèn)真研究分析，制定具體防范措施；充分發(fā)揮網(wǎng)格化管理作用，進(jìn)一步明確工作職責(zé)，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處置。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立組織機(jī)構(gòu)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要充分認(rèn)識(shí)清明節(jié)期間安全生產(chǎn)工作的重要性和緊迫性，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，及時(shí)協(xié)調(diào)解決重大問題。

（二）強(qiáng)化應(yīng)急值守。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)24小時(shí)值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，實(shí)行24小時(shí)值班值守制度，遇有緊急情況及時(shí)處理，并按規(guī)定逐級(jí)報(bào)告。

（三）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

4月5日，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)要組織專門力量對(duì)轄區(qū)內(nèi)各公墓及祭祀點(diǎn)進(jìn)行檢查巡查，重點(diǎn)檢查各公墓及祭祀點(diǎn)的消防安全生產(chǎn)、疫情防控等措施落實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。清明祭掃工作方案篇2

為應(yīng)對(duì)20__年清明節(jié)祭掃高峰，切實(shí)做好清明節(jié)期間文明祭掃活動(dòng)管理，倡導(dǎo)殯葬改革新風(fēng)尚，實(shí)現(xiàn)平安、和諧、文明有序的工作目標(biāo)，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持以民為本，為民服務(wù)，切實(shí)做好清明節(jié)期間群眾祭掃活動(dòng)的安全保障、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和宣傳引導(dǎo)工作，確保文明祭掃，平安清明，發(fā)揮清明節(jié)在傳承傳統(tǒng)美德、宏揚(yáng)優(yōu)秀文化、深化殯葬改革、構(gòu)建和諧社會(huì)中的促進(jìn)作用。

二、明確職責(zé)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立平安清明的工作機(jī)制

縣直各單位、各部門要全面貫徹《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于做好清明節(jié)期間文明祭掃安全保障工作的通知》精神，切實(shí)在思想上高度重視，組織上加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，工作上狠抓落實(shí)。各相關(guān)部門要積極發(fā)揮各自在清明節(jié)群眾祭掃工作中的職能作用，主動(dòng)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)同配合，制定工作方案，落實(shí)具體工作措施，建立密切協(xié)作、各司其職、各負(fù)其責(zé)的工作機(jī)制，共同組織和引導(dǎo)好群眾開展祭掃活動(dòng)。

民政部門作為殯葬工作主管部門，要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)殯儀館、公墓等殯葬服務(wù)單位的管理和監(jiān)督，強(qiáng)化對(duì)殯葬服務(wù)場(chǎng)所各項(xiàng)安全措施的監(jiān)督檢查，消除祭掃場(chǎng)所安全隱患，指導(dǎo)各殯葬服務(wù)單位制定清明期間群眾祭掃應(yīng)急預(yù)案，科學(xué)合理安排祭掃活動(dòng)路線，控制祭掃群眾聚集規(guī)模，積極疏導(dǎo)交通和人流，避免發(fā)生踩踏、火災(zāi)等安全事故。并在祭掃期間，作為省市觀察點(diǎn)，按時(shí)報(bào)告情況。各殯葬服務(wù)單位要按照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，切實(shí)落實(shí)安全管理責(zé)任，做好單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，特別是嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施;要嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)管理規(guī)定和工作規(guī)范，為群眾提供便捷、溫馨、周到服務(wù)。清明節(jié)期間，縣革命烈士紀(jì)念館要為社會(huì)各界瞻仰先烈做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，要安排值班人員，制定工作應(yīng)急預(yù)案，確保瞻仰活動(dòng)井然有序。

公安機(jī)關(guān)要針對(duì)20__年清明節(jié)祭掃活動(dòng)制作《突發(fā)事件處置預(yù)案》，并派出足夠的警力，切實(shí)維護(hù)祭掃現(xiàn)場(chǎng)治安秩序，嚴(yán)防各類治安災(zāi)害事故發(fā)生。對(duì)因群眾祭掃活動(dòng)引發(fā)的.各類案件要及時(shí)處理；要切實(shí)落實(shí)消防安全和防火宣傳措施，確保消防安全；要及早組織做好交通疏導(dǎo)工作，切實(shí)維護(hù)好祭掃場(chǎng)所及周邊道路交通秩序，確保交通安全。

交通運(yùn)輸部門要根據(jù)清明節(jié)的客流特點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)客運(yùn)管理，及時(shí)調(diào)整班次密度。各客運(yùn)站要加強(qiáng)鞭炮等易燃易爆危險(xiǎn)品檢查力度，加強(qiáng)對(duì)公路、運(yùn)輸情況的監(jiān)控。

林業(yè)主管部門要針對(duì)近期各地森林火險(xiǎn)情況，及時(shí)森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，進(jìn)一步完善森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)野外火源管理，組織專業(yè)力量對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展巡查并做好撲救森林火災(zāi)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。

工商部門要加強(qiáng)喪葬用品市場(chǎng)管理，對(duì)違法生產(chǎn)、銷售喪葬用品行為依法查處，維護(hù)喪葬用品市場(chǎng)正常秩序。

城管部門要強(qiáng)化占道經(jīng)營(yíng)管理，加大在城區(qū)主要道路、廣場(chǎng)、公共綠地焚燒冥幣、祭品的治理力度。

三、宣傳引導(dǎo)，形成文明清明的輿論氛圍

清明節(jié)是社會(huì)各界集中關(guān)注殯葬行業(yè)的重點(diǎn)時(shí)期，也是開展清明文化和殯葬改革宣傳的有利時(shí)機(jī)。各級(jí)宣傳、民政部門要主動(dòng)組織開展一些主題宣傳活動(dòng)，及時(shí)準(zhǔn)確向群眾提供錯(cuò)峰祭掃等信息，積極倡導(dǎo)文明現(xiàn)代的祭掃方式，宣傳傳統(tǒng)民俗文化，宣傳殯葬事業(yè)的發(fā)展成果，宣傳殯葬改革的方向和目標(biāo)。一要宣傳健康文明的清明文化，倡導(dǎo)文明祭掃。要采取群眾喜聞樂見的形式，宣傳既能滿足群眾精神需求，又符合殯葬改革方向和精神文明要求的祭掃形式和文明禮儀，引導(dǎo)群眾形成愛護(hù)自然、尊重生命的意識(shí)。二要宣傳殯葬政策法規(guī)，推進(jìn)殯葬改革。各級(jí)各部門要充分發(fā)揮新聞媒體、社會(huì)組織和基層群眾組織的作用，采取多種形式宣傳殯葬改革政策，宣傳殯葬改革對(duì)節(jié)約土地，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的重要作用，努力營(yíng)造支持殯葬改革的社會(huì)氛圍。三要宣傳殯葬事業(yè)的社會(huì)責(zé)任，維護(hù)殯葬事業(yè)的社會(huì)形象。殯葬事業(yè)是社會(huì)服務(wù)和社會(huì)管理的特殊領(lǐng)域，承擔(dān)著保障民生的重要責(zé)任。各級(jí)各部門要宣傳殯葬事業(yè)對(duì)社會(huì)發(fā)展的積極作用、宣傳殯葬改革的發(fā)展歷程、宣傳殯葬行業(yè)的先進(jìn)典型，傳播現(xiàn)念，加強(qiáng)溝通，減少誤解，消除偏見，增進(jìn)社會(huì)對(duì)殯葬事業(yè)的理解和支持。

四、工作要求

(一)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。20__年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，也是全面完成“十二五”規(guī)劃收官之年。各級(jí)各部門要把維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾基本殯葬權(quán)益，提供文明安全有序的祭掃環(huán)境作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以群眾是否滿意、秩序是否良好、祭掃是否文明、輿論導(dǎo)向是否正確作為判斷標(biāo)準(zhǔn)，牢固樹立“安全第一”的思想，切實(shí)加強(qiáng)安全防范工作領(lǐng)導(dǎo)。

(二)加強(qiáng)檢查，消除隱患。民政、公安、消防、交通、工商、林業(yè)、物價(jià)等管理部門，要切實(shí)加強(qiáng)祭掃場(chǎng)所的安全檢查和祭祀服務(wù)質(zhì)量的管理監(jiān)督，及時(shí)消除安全隱患。同時(shí)，對(duì)喪葬用品市場(chǎng)集中進(jìn)行清理整頓，取締非法生產(chǎn)、銷售殯葬用品的場(chǎng)店攤點(diǎn)，及時(shí)銷毀封建迷信的殯葬用品，進(jìn)一步凈化喪葬活動(dòng)社會(huì)環(huán)境。

(三)強(qiáng)化宣傳，倡導(dǎo)新風(fēng)。通過強(qiáng)有力的宣傳活動(dòng)，積極倡導(dǎo)文明祭掃新風(fēng)尚，呼吁群眾增強(qiáng)安全意識(shí)和遵守公共安全。清明祭掃工作方案篇3

各市（區(qū)）民政局、醫(yī)藥高新區(qū)民政局：

為貫徹落實(shí)民政部《關(guān)于做好2017年清明節(jié)祭掃工作的通知》（_函〔2017〕_號(hào)）精神，全面做好我市2017年清明節(jié)期間群眾祭掃工作，切實(shí)保障群眾人身安全，優(yōu)化殯葬服務(wù)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推進(jìn)殯葬改革，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。

一、深入開展安全檢查，及早完善應(yīng)急保障措施

清明節(jié)是廣大群眾緬懷先人，傳遞親情的重要節(jié)日，清明祭掃工作事關(guān)千家萬(wàn)戶。要從迎接黨的十九屆大會(huì)順利召開的政治高度，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，充分認(rèn)識(shí)做好今年清明節(jié)期間祭掃安全工作的重要性，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，全面排查整治安全隱患，真正做到“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置”，確保清明祭掃活動(dòng)平安有序，堅(jiān)決杜絕各類安全事故發(fā)

生。各地民政部門和殯葬服務(wù)單位的負(fù)責(zé)同志要提前深入一線實(shí)地檢查，完善清明祭掃應(yīng)急預(yù)案，嚴(yán)格落實(shí)應(yīng)急值守、重特大事故報(bào)告制度，確保清明祭掃的各項(xiàng)安全預(yù)防措施落實(shí)到位，及時(shí)有效地應(yīng)對(duì)、處置各類突發(fā)事件。對(duì)安全隱患排查中組織不力、責(zé)任不落實(shí)或者整改不到位的，必須責(zé)令限期改正到位；造成嚴(yán)重后果的，堅(jiān)決嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

二、大力提升服務(wù)水平，切實(shí)提高群眾滿意度

要持續(xù)深化“殯葬服務(wù)提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照完善制度、健全設(shè)施、精準(zhǔn)服務(wù)、廉潔從業(yè)等核心目標(biāo)，深入查找問題和不足，細(xì)化工作措施，督促和指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做到“八不得、八提升”：不得出現(xiàn)“生、冷、硬、推”的服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化人員素質(zhì)，提升人文化、專業(yè)化服務(wù)水平；不得出現(xiàn)臟亂差的服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)條件，提升整潔溫馨和綠化水平；不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)價(jià)格管理要求，提升嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策水平；不得誤導(dǎo)、捆綁、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制消費(fèi)，堅(jiān)持公平交易，提升誠(chéng)信踐約水平；不得隱瞞或模糊服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等需公開的重要信息，保障群眾知情權(quán)，提升服務(wù)公開透明水平；不得刻意減少中低檔殯葬服務(wù)和殯葬用品供應(yīng)量，保障消費(fèi)者自主選擇權(quán)，提升公益性服務(wù)水平；不得出現(xiàn)輕率火化、燒錯(cuò)遺體等重大服務(wù)事故，強(qiáng)化服務(wù)全流程管理，提升服務(wù)規(guī)范化水平；不得利用工作職務(wù)之便從事違法違紀(jì)違規(guī)活動(dòng)，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升廉潔從業(yè)水平。要加強(qiáng)殯葬行風(fēng)建設(shè)，與清明節(jié)祭掃工作同部署、同考核，采取雙隨機(jī)抽查、實(shí)地暗訪等多種方式，在清明節(jié)前對(duì)照“八不得、八提升”要求對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)組織一次督促檢查，對(duì)查出來(lái)的問題立行立改，在提升群眾滿意度上見成效。

三、大力倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，積極推行文明生態(tài)殯葬

要把握清明節(jié)祭掃和安葬契機(jī)，深入宣傳貫徹市委辦、市政府辦《關(guān)于充分發(fā)揮黨員干部帶頭作用深入推進(jìn)殯葬改革的實(shí)施意見》（_辦發(fā)〔2014〕_號(hào)）和市發(fā)改委等11部門《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的實(shí)施意見》（_民發(fā)〔2016〕_號(hào)）精神，大力弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)文化，積極開展節(jié)地生態(tài)安葬和文明低碳祭掃。要在清明前后，對(duì)公路田頭尤其是國(guó)道、省道沿線明墳進(jìn)行專項(xiàng)整治，采取切實(shí)措施，推進(jìn)平墳還田、遷墳入園。支持和培育公益生態(tài)安葬試點(diǎn)，推廣實(shí)施生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)等激勵(lì)措施，組織開展樹葬、花葬、骨灰撒海（江）等公益性節(jié)地生態(tài)安葬活動(dòng)。要充分發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，以自身的實(shí)際行動(dòng)教育和引導(dǎo)親屬、朋友以及周圍群眾抵制封建迷信活動(dòng)和陳規(guī)陋俗，自覺接受現(xiàn)代文明低碳的祭掃理念。要積極引導(dǎo)群眾開展鮮花祭掃、植樹祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明低碳祭掃方式，大力倡導(dǎo)家庭追思、集體共祭、網(wǎng)絡(luò)祭奠、踏青遙祭等現(xiàn)代文明追思活動(dòng)。在集中祭掃服務(wù)場(chǎng)所，通過發(fā)放文明低碳祭掃倡議書，推出“鮮花換紙錢”、“思念墻”等方式，主動(dòng)為群眾文明低碳祭掃提供便利，營(yíng)造文明低碳祭掃氛圍。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，堅(jiān)持正面宣傳和回應(yīng)群眾關(guān)切

要抓住清明節(jié)期間社會(huì)各界高度關(guān)注殯葬的有利時(shí)機(jī)，制定宣傳方案，充分發(fā)揮廣播、電視、報(bào)紙等傳統(tǒng)媒體和網(wǎng)絡(luò)、微博、微信等新媒體的.作用，通過新聞發(fā)布會(huì)、網(wǎng)絡(luò)問政、媒體訪談等形式，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，加強(qiáng)交流互動(dòng)。要把弘揚(yáng)厚養(yǎng)薄葬和綠色殯葬理念宣傳到位，為移風(fēng)易俗營(yíng)造良好的氛圍；把惠民殯葬政策和殯葬工作好的做法宣傳到位，凝聚共識(shí)、提升民政形象；對(duì)群眾和媒體反映的問題，在認(rèn)真調(diào)查處理的基礎(chǔ)上要及時(shí)反饋到位，爭(zhēng)取群眾的理解和支持。

根據(jù)省民政廳要求，市局確定興化墓園為全省清明節(jié)觀察點(diǎn)。各市（區(qū)）要確定1個(gè)公墓為全市清明節(jié)觀察點(diǎn)，于4月2日至4日每日14：30前上報(bào)《2017年清明節(jié)觀察點(diǎn)祭掃情況日?qǐng)?bào)表》（見附件）。請(qǐng)各市（區(qū)）于3月17日前上報(bào)清明節(jié)期間的帶班領(lǐng)導(dǎo)、值班人員和觀察點(diǎn)聯(lián)系人員名單及聯(lián)系方式，4月6日前上報(bào)2017年清明節(jié)工作總結(jié)及“殯葬服務(wù)提升年”活動(dòng)方案。清明祭掃工作方案篇4

各市、縣（市、區(qū)）民政局：

為深入貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、全國(guó)和全省民政工作會(huì)議精神，做好2017年清明節(jié)期間群眾祭掃工作，切實(shí)保障群眾人身安全，優(yōu)化殯葬服務(wù)，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推進(jìn)殯葬改革，根據(jù)民政部《關(guān)于做好2017年清明節(jié)祭掃工作的通知》精神，現(xiàn)就做好清明節(jié)期間有關(guān)工作通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)保障清明祭掃安全有序

各級(jí)民政部門要從迎接黨順利召開的政治高度，以對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，防止松懈麻痹思想，強(qiáng)化紅線意識(shí)和底線思維，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，全面排查整治安全隱患，提升安全管理水平，切實(shí)保障清明祭掃安全有序，努力實(shí)現(xiàn)全年安全無(wú)事故。工作任務(wù)重的地方可以提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣闪⑶迕鞴?jié)群眾祭掃活動(dòng)協(xié)調(diào)指揮機(jī)構(gòu)，加大對(duì)群眾祭掃工作的統(tǒng)一指揮。要推動(dòng)建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、社會(huì)參與”的工作機(jī)制，主動(dòng)溝通，配合宣傳、公安、交通、國(guó)土、林業(yè)、工商、城管等部門工作，形成齊抓共管的局面。

嚴(yán)格落實(shí)民政部門主要負(fù)責(zé)同志負(fù)總責(zé)、分管負(fù)責(zé)同志具體抓、其他負(fù)責(zé)同志履行安全管理責(zé)任制，層層落實(shí)責(zé)任，執(zhí)行嚴(yán)格的'失職追責(zé)制度。要在清明節(jié)前組織開展殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全隱患全面排查整治活動(dòng)，深入檢查和整治消防安全、交通安全、設(shè)施安全、服務(wù)安全等方面存在的問題，相關(guān)負(fù)責(zé)同志要深入一線、靠前指揮，加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

嚴(yán)格落實(shí)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)安全管理主體責(zé)任，將責(zé)任分解到每個(gè)人員、每個(gè)崗位和每個(gè)環(huán)節(jié)。牢固樹立“隱患就是事故”的意識(shí)，組織殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)嚴(yán)格按照有關(guān)制度要求，全面開展安全隱患和薄弱環(huán)節(jié)的自查自糾，不留任何漏洞和死角。要重點(diǎn)結(jié)合殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和當(dāng)?shù)丶罀呋顒?dòng)特點(diǎn)，做到“三個(gè)必查”：骨灰存放室、集中焚燒區(qū)、祭拜公祭處、遺體火化間、油料存放庫(kù)、消防通道等重點(diǎn)場(chǎng)所必查；祭掃服務(wù)接待、人員車輛疏導(dǎo)、應(yīng)急服務(wù)保障、遺體交接火化等關(guān)鍵環(huán)節(jié)必查；遺體接運(yùn)車輛、火化爐、監(jiān)控儀器、指示標(biāo)識(shí)牌等重要設(shè)備用品必查。對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱患和問題，要建立整改清單，及時(shí)有效完成整改任務(wù)，對(duì)存在重大安全隱患但服務(wù)機(jī)構(gòu)自身無(wú)法解決的，要重點(diǎn)盯防并及時(shí)提請(qǐng)有關(guān)部門、當(dāng)?shù)卣畢f(xié)調(diào)解決。

嚴(yán)格落實(shí)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)建立完善安全管理制度和應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)安全投入、安全培訓(xùn)和應(yīng)急演練，加強(qiáng)祭掃高峰期和人員密集期的安全管理，在重點(diǎn)區(qū)域建立預(yù)警機(jī)制和限流分流機(jī)制，加強(qiáng)祭掃場(chǎng)所火源管控，嚴(yán)密防范踩踏、火災(zāi)等安全事故發(fā)生。

二、倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推行文明祭掃生態(tài)安葬

各地要充分利用好清明節(jié)期間集中祭掃和集中安葬的民俗習(xí)慣，倡導(dǎo)移風(fēng)易俗，推行文明低碳祭掃和節(jié)地生態(tài)安葬，不斷深化殯葬改革。要堅(jiān)持突出文明主題，聯(lián)合有關(guān)部門強(qiáng)化清明祭掃活動(dòng)管理，倡導(dǎo)抵制封建迷信活動(dòng)和低俗祭祀用品。充分發(fā)揮殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)和城鄉(xiāng)社區(qū)的平臺(tái)作用，積極開展“鮮花換鞭炮”“絲帶寄哀思”等公益活動(dòng)，組織社區(qū)公祭、集體共祭等現(xiàn)代追思活動(dòng)，組織祭先烈、敬先賢等各種緬懷儀式。充分發(fā)揮好村（居）委會(huì)、紅白理事會(huì)等城鄉(xiāng)基層組織作用，將文明低碳祭掃要求納入村規(guī)民約，積極傳播清明優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

大力推廣鮮花祭掃、植樹祭掃、網(wǎng)絡(luò)祭掃等文明祭掃方式，培育綠色文明殯葬理念，弘揚(yáng)慎終追遠(yuǎn)等優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，組織群眾參加各種先烈紀(jì)念活動(dòng)，不斷弘揚(yáng)烈士精神。深入落實(shí)民政部等9部委《關(guān)于推行節(jié)地生態(tài)安葬的指導(dǎo)意見》（民發(fā)〔2016〕21號(hào)），結(jié)合實(shí)際制定工作方案，強(qiáng)化部門協(xié)同，完善政策措施，加強(qiáng)組織實(shí)施。各地要加強(qiáng)政策宣傳和輿論引導(dǎo)，支持和培育公益生態(tài)安葬試點(diǎn)，因地制宜，積極倡導(dǎo)骨灰撒散、樹葬、花葬、海葬等節(jié)地生態(tài)的安葬方式，并實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)措施。號(hào)召黨員干部帶頭，鼓勵(lì)廣大群眾積極參與，推動(dòng)節(jié)地生態(tài)安葬工作取得進(jìn)展和突破。

三、深化行風(fēng)建設(shè)，切實(shí)提升服務(wù)管理水平

各地要牢固樹立“民政為民、民政愛民”的工作理念，切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力提供優(yōu)質(zhì)祭掃服務(wù)，并將服務(wù)高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求貫穿全年殯葬服務(wù)之中。全面加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，優(yōu)化殯葬服務(wù)，改進(jìn)殯葬管理，提升監(jiān)管執(zhí)法水平，推動(dòng)殯葬改革。

各級(jí)民政部門要持續(xù)深化“殯葬服務(wù)提升年”活動(dòng)，堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，認(rèn)真對(duì)照完善制度、健全設(shè)施、精準(zhǔn)服務(wù)、廉潔從業(yè)等核心目標(biāo)，深入查找問題和不足，細(xì)化工作措施，督促和指導(dǎo)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)做到“八不得、八提升”：不得出現(xiàn)“生、冷、硬、推”的服務(wù)態(tài)度，強(qiáng)化人員素質(zhì)，提升人文化、專業(yè)化服務(wù)水平；不得出現(xiàn)臟亂差的服務(wù)環(huán)境，改善服務(wù)條件，提升整潔溫馨和綠化水平；不得擅自增設(shè)收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)價(jià)格管理要求，提升嚴(yán)格執(zhí)行價(jià)格政策水平；不得誤導(dǎo)、捆綁、強(qiáng)制或變相強(qiáng)制消費(fèi)，堅(jiān)持公平交易，提升誠(chéng)信踐約水平；不得隱瞞或模糊服務(wù)內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、價(jià)格等需公開的重要信息，保障群眾知情權(quán)，提升服務(wù)公開透明水平；不得刻意減少中低檔殯葬服務(wù)和殯葬用品供應(yīng)量，保障消費(fèi)者自主選擇權(quán)，提升公益性服務(wù)水平；不得出現(xiàn)輕率火化、燒錯(cuò)遺體等重大服務(wù)事故，強(qiáng)化服務(wù)全流程管理，提升服務(wù)規(guī)范化水平；不得利用工作職務(wù)之便從事違法違紀(jì)違規(guī)活動(dòng)，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，提升廉潔從業(yè)水平。

各地要加強(qiáng)殯葬行風(fēng)建設(shè)，注重將其與清明節(jié)祭掃工作同部署、同考核，采取雙隨機(jī)抽查、實(shí)地暗訪、委托第三方評(píng)估等多種方式，在清明節(jié)前對(duì)照“八不得、八提升”要求對(duì)殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)組織一次督促檢查，對(duì)查出來(lái)的問題立行立改，在提升群眾滿意度上見成效。各殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)要重點(diǎn)強(qiáng)化清明節(jié)祭掃服務(wù)保障，創(chuàng)新服務(wù)模式，適當(dāng)增設(shè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、便民窗口和祭掃專區(qū)，推行網(wǎng)上預(yù)約、上門服務(wù)等服務(wù)方式，拓展悲傷撫慰、醫(yī)療救急等服務(wù)項(xiàng)目，增強(qiáng)服務(wù)規(guī)范性和便民性。同時(shí)，要做好清明節(jié)期間的其他殯葬服務(wù)，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)遺體運(yùn)輸、證件查驗(yàn)、火化確認(rèn)、信息比對(duì)、檔案留存等服務(wù)環(huán)節(jié)的管理，實(shí)行全程留痕、重點(diǎn)監(jiān)控和多重防范，提升服務(wù)管理水平。

四、加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，積極營(yíng)造良好輿論氛圍

各地要抓住清明節(jié)期間社會(huì)各界高度關(guān)注殯葬的有利時(shí)機(jī)，制定宣傳方案，以主動(dòng)和開放的態(tài)度，宣傳殯葬工作，凝聚改革共識(shí)，營(yíng)造良好輿論環(huán)境。組織開展形式多樣、內(nèi)容豐富的紀(jì)念宣傳活動(dòng)，著力加強(qiáng)與公眾、媒體的對(duì)話交流和良性互動(dòng)，增進(jìn)理解，凝聚共識(shí)。要按照要求及時(shí)報(bào)送活動(dòng)信息材料及重要史料圖片視頻，積極配合做好相關(guān)工作。結(jié)合清明工作實(shí)際，策劃和組織形式多樣的主題宣傳活動(dòng)。要重視電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體的宣傳作用，積極協(xié)調(diào)新聞媒體開展清明節(jié)走基層活動(dòng)，通過深入基層殯葬服務(wù)單位采訪，挖掘和宣傳基層殯葬職工中的感人事例，樹立和宣傳黨員、干部推動(dòng)殯葬改革的先進(jìn)典型，總結(jié)和宣傳殯葬工作取得的新成績(jī)和好做法。

各地要注重發(fā)揮殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)、城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)平臺(tái)等公共宣傳陣地作用，開展播放公益宣傳片、發(fā)放宣傳資料、舉辦大眾講堂等大眾化宣傳活動(dòng)；主動(dòng)推行“殯葬服務(wù)機(jī)構(gòu)開放日”“殯葬服務(wù)體驗(yàn)日”等活動(dòng)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有序組織社會(huì)公眾了解殯葬服務(wù)，開展生命文化教育，展示殯葬行業(yè)良好形象。要建立和完善新聞通氣制度，通過新聞發(fā)布會(huì)、政務(wù)微博等多種形式，及時(shí)發(fā)布權(quán)威信息，使群眾進(jìn)一步理解和支持殯葬改革工作。

五、加強(qiáng)值班備勤，建立健全清明信息報(bào)送制度

為抓好清明節(jié)祭掃保障工作的落實(shí)，省廳成立清明節(jié)工作辦公室，在清明節(jié)法定假日期間（4月2日至4日）安排專人值班，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各地清明節(jié)祭掃工作。各級(jí)民政部門要建立清明節(jié)值班制度，遇有突發(fā)事件，要及時(shí)向省廳清明節(jié)工作辦公室匯報(bào)。清明節(jié)期間，民政部在我省設(shè)立9個(gè)殯葬服務(wù)單位群眾祭掃觀察點(diǎn)。3月24日前，各地要按照《2017年清明節(jié)__省觀察點(diǎn)設(shè)置表》（附件1）的要求，上報(bào)觀察點(diǎn)設(shè)置情況，同時(shí)上報(bào)各市民政局的值班安排情況。各觀察點(diǎn)要在清明節(jié)法定節(jié)假日4月2日至4日，每天下午2點(diǎn)30分前，向省廳清明節(jié)工作辦公室報(bào)送《2017年清明節(jié)__省觀察點(diǎn)祭掃情況日?qǐng)?bào)表》（附件2）。各級(jí)民政部門、各殯葬服務(wù)單位對(duì)清明節(jié)工作中好的經(jīng)驗(yàn)做法、工作措施、祭掃動(dòng)態(tài)和意見建議，要及時(shí)向省廳上報(bào)。清明節(jié)工作總結(jié)請(qǐng)4月7日前報(bào)省廳社會(huì)事務(wù)處。清明祭掃工作方案篇5

為做好今年清明節(jié)期間人民群眾集中祭掃的安全保障及服務(wù)管理工作，按照《__省20__年清明節(jié)管理工作方案》的通知要求，切實(shí)做好安全保障和宣傳引導(dǎo)工作，實(shí)現(xiàn)安全、文明、和諧、有序的工作目標(biāo)，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

以踐行以民為本、為民解困、為民服務(wù)的民政工作核心理念，開展以文明祭掃、平安清明為主題的宣傳活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)群眾祭奠活動(dòng)的宣傳引導(dǎo)，破除傳統(tǒng)陋習(xí)，弘揚(yáng)優(yōu)秀殯葬文化，樹立依法文明祭祀新風(fēng)，維護(hù)祭奠秩序，杜絕森林火災(zāi)，確?，F(xiàn)場(chǎng)安全，不斷推動(dòng)殯葬改革健康和諧發(fā)展，形成良好的社會(huì)殯葬改革氛圍，發(fā)揮殯葬在全面構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)中的作用，二、組織機(jī)構(gòu)

成立清明節(jié)文明祭掃總指揮部，由區(qū)民政局分管副局長(zhǎng)解愛心任總協(xié)調(diào)，__陵園管理所所長(zhǎng)徐德明任總指揮長(zhǎng)，總指揮部下設(shè)四個(gè)小組：安全保障組，組長(zhǎng)萬(wàn)青；后勤服務(wù)組，組長(zhǎng)胡戰(zhàn)疆；宣傳引導(dǎo)組，組長(zhǎng)周林松；應(yīng)急值守組，組長(zhǎng)喻仕堯。加強(qiáng)對(duì)群眾祭祀活動(dòng)相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)掌握群眾祭祀活動(dòng)相關(guān)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，及時(shí)掌握群眾祭祀活動(dòng)及相關(guān)工作開展情況，做好清明祭掃各項(xiàng)活動(dòng)的'決策、指揮工作。

三、工作職責(zé)

參照20__年清明節(jié)期間的組織管理辦法，協(xié)調(diào)民政、公安、交通、林業(yè)、市容管理及周邊群眾，嚴(yán)密部署，嚴(yán)明職責(zé)，嚴(yán)抓落實(shí)。

1、安全保障組。組長(zhǎng)：萬(wàn)青；成員：蘇藝、李鑫。聯(lián)同區(qū)交警二大隊(duì)、郭鎮(zhèn)派出所值班民警、郭鎮(zhèn)城管辦、森林防火站，負(fù)責(zé)疏通交通，疏散人流，維護(hù)正常的祭祀秩序，控制、疏導(dǎo)祭奠活動(dòng)人群的聚集規(guī)模，縮短群眾滯留時(shí)間，避免發(fā)生人流擁擠，發(fā)生事故。設(shè)立專門的鞭炮燃放點(diǎn)，禮花炮一律不準(zhǔn)帶入墓區(qū)，統(tǒng)一在燃放點(diǎn)集中燃放。

2、后勤服務(wù)組。組長(zhǎng)：胡戰(zhàn)疆；成員：任東岳、劉艷玲、鄧紅香、馮云、龍鳳、廖易海、宋新華。為方便群眾祭祀，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，設(shè)立引導(dǎo)服務(wù)站