《水泥窯協(xié)同處置危險廢物企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范》

T/CAWS0003—2022

水泥窯協(xié)同處置危險廢物企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了水泥窯協(xié)同處置危險廢物企業(yè)從危險廢物進(jìn)廠的技術(shù)要求，描述了貯存、預(yù)處理至利

用水泥熟料生產(chǎn)線處置全過程的安全管理要求。

本文件適用于水泥窯協(xié)同處置危險廢物企業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2893（所有部分）安全色

GB2894安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則

GB/T3836.15爆炸性環(huán)境第15部分：電氣裝置的設(shè)計、選型和安裝

GB4053固定式鋼梯及平臺安全要求

GB5768道路交通標(biāo)志和標(biāo)線

GB12463危險貨物運輸包裝通用技術(shù)條件

GB13495.1消防安全標(biāo)志第1部分：標(biāo)志

GB/T13861生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼

GB15562.2環(huán)境保護(hù)圖形標(biāo)志固體廢物貯存(處置）場

GB15630消防安全標(biāo)志設(shè)置要求

GB18218危險化學(xué)品重大危險源辨識

GB18597危險廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB/T20936.2爆炸性環(huán)境用氣體探測器第2部分：可燃?xì)怏w和氧氣探測器的選型、安裝使用和

維護(hù)

GB/T21431建筑物防雷裝置檢測技術(shù)規(guī)范

GB30485水泥窯協(xié)同處置固體廢物污染控制標(biāo)準(zhǔn)

GB30871化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范

GB/T33000企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范

GB39800.1個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第1部分：總則

GB39800.2個體防護(hù)裝備配備規(guī)范第2部分：石油、化工、天然氣

GB50016建筑設(shè)計防火規(guī)范

GB/T50493石油化工可燃?xì)怏w和有毒氣體檢測報警設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)

GB50634水泥窯協(xié)同處置工業(yè)廢物設(shè)計規(guī)范

GB50577水泥工廠職業(yè)安全衛(wèi)生設(shè)計規(guī)范

GBZ1工業(yè)企業(yè)設(shè)計衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GBZ158工作場所職業(yè)病危害警示標(biāo)示

GBZ188職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范

AQ3036危險化學(xué)品重大危險源罐區(qū)現(xiàn)場安全監(jiān)控裝備設(shè)置規(guī)范

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AQ/T9004企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則

AQ/T9007生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練基本規(guī)范

AQ/T9011生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評估指南

HJ2025危險廢物收集貯存運輸技術(shù)規(guī)范

HJ2042危險廢物處置工程技術(shù)導(dǎo)則

JT/T617危險廢物道路運輸規(guī)則

SH/T3043石油化工設(shè)備管道鋼結(jié)構(gòu)表面色和標(biāo)志規(guī)定

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

3.1

水泥窯協(xié)同處置coordinateddisposalofcementkiln

將滿足或經(jīng)過預(yù)處理后滿足入窯要求的固體廢物投入水泥窯，在進(jìn)行水泥熟料生產(chǎn)的同時實現(xiàn)對固

體廢物的無害化處置。

3.2

危險廢物hazardouswaste

列入國家危險廢物名錄或者根據(jù)國家規(guī)定的危險廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險特性的

固體廢物。

3.3

預(yù)處理車間pretreatmentshop

為了滿足水泥窯協(xié)同處置的入窯（磨）要求，對危險廢物進(jìn)行干燥、破碎、篩分、配伍、中和、攪

拌、混合、輸送等前期處理過程的車間。

3.4

廢液處置車間wasteliquiddisposalworkshop

為了滿足水泥窯協(xié)同處置要求，暫時儲存可燃或不可燃的液態(tài)類危險廢物，并通過各類輸送裝置投

加至預(yù)熱器、窯頭罩等合適投加點的處置車間。

3.5

危險廢物暫存庫temporaryhazardouswastestorage

按規(guī)定設(shè)計、建造或改建的用于危險廢物暫時貯存、中轉(zhuǎn)貯存的設(shè)施。

3.6

配伍compatibility

結(jié)合水泥原輔材料成分本底值情況，對兩種或兩種以上危險廢物通過合理配比，其物理化學(xué)性質(zhì)和

指標(biāo)控制滿足入窯處置條件，確保危險廢物安全處置及水泥產(chǎn)品質(zhì)量、煙氣排放、水泥工藝等穩(wěn)定受控

的一系列工作。

3.7

SMP系統(tǒng)SMPsystem

由破碎（Shredding）、混合（Mixing）和泵送（Pumping）三部分組成的漿渣狀物料液壓輸送系統(tǒng)。

4一般要求

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4.1原則

企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，宜遵循“安全第一，穩(wěn)定運行，助力協(xié)同處置資源化”的方針，

落實企業(yè)主體責(zé)任。以全員安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，排除隱患、化解風(fēng)險和防治職業(yè)危害為基礎(chǔ)，建立

健全安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，營造安全管理全員參與的良好氛圍，推動安全生產(chǎn)工作向標(biāo)準(zhǔn)化、高質(zhì)

量管理邁進(jìn)。通過持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，有效預(yù)防和減少事故的發(fā)生，切實保障從業(yè)人員生命和

財產(chǎn)安全，促進(jìn)企業(yè)安全穩(wěn)定運行。

4.2建立和保持

企業(yè)按照本文件的要求，結(jié)合企業(yè)自身特點，自主建立并保持安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系，通過自我

檢查、自我糾正和自我完善，構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制，持續(xù)提升安全生產(chǎn)績效。

5核心要求

5.1目標(biāo)職責(zé)

5.1.1方針目標(biāo)

5.1.1.1安全生產(chǎn)方針

5.1.1.1.1企業(yè)應(yīng)遵循以人為本、風(fēng)險管控、持續(xù)改進(jìn)的原則，制定安全生產(chǎn)方針，并為實現(xiàn)安全生

產(chǎn)方針提供所需的資源和能力，建立有效的保障機制。

5.1.1.1.2安全生產(chǎn)方針的內(nèi)容，應(yīng)涵蓋遵守法律法規(guī)以及事故預(yù)防、持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)績效的承諾，

體現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)特點和安全生產(chǎn)管理現(xiàn)狀，并隨企業(yè)情況變化及時更新。

5.1.1.2安全、職業(yè)健康年度目標(biāo)

5.1.1.2.1安全、職業(yè)健康年度目標(biāo)的確定，應(yīng)基于安全生產(chǎn)方針、現(xiàn)狀評估的結(jié)果和其他內(nèi)外部要

求，適合企業(yè)安全生產(chǎn)的特點和不同職能、層次的具體情況。目標(biāo)應(yīng)可測量、可操作，并應(yīng)考慮：

——責(zé)任目標(biāo)；

——責(zé)任對象；

——主要職責(zé)；

——目標(biāo)獎懲。

5.1.1.2.2制定符合企業(yè)實際的安全、職業(yè)健康年度目標(biāo)，并形成文件向所有員工發(fā)布、貫徹、實施；

將企業(yè)年度目標(biāo)分解到各級組織，包括各個管理部門、車間、班組、員工；針對目標(biāo)實現(xiàn)，逐級、層層

簽訂目標(biāo)責(zé)任書，同時簽訂安全承諾書。

5.1.1.2.3各級組織結(jié)合年度目標(biāo)，制定切實可行的年度工作計劃和方案；每季度驗證目標(biāo)及計劃完

成情況，形成獎懲記錄。

5.1.2機構(gòu)設(shè)置

5.1.2.1管理職責(zé)

企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人是本單位安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，對本單位的安全生產(chǎn)管理工作全面負(fù)責(zé)。分管負(fù)

責(zé)人及其他管理人員對職責(zé)范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)管理工作負(fù)責(zé)，積極引導(dǎo)全體員工參與安全生產(chǎn)管理工作。

5.1.2.2安全生產(chǎn)投入

5.1.2.2.1企業(yè)應(yīng)保障安全生產(chǎn)投入符合相關(guān)法規(guī)要求，建立健全安全生產(chǎn)費用管理制度和使用臺賬，

安全費用的提取和使用宜參照《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》中危險品生產(chǎn)與儲存企業(yè)相關(guān)

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規(guī)定提取，并為全體員工繳納工傷保險費用。

5.1.2.2.2企業(yè)應(yīng)購置安全生產(chǎn)責(zé)任保險。

5.1.3全員參與

5.1.3.1企業(yè)應(yīng)建立全員安全生產(chǎn)和職業(yè)健康責(zé)任制，明確各級管理人員和全體從業(yè)人員的職責(zé)，并

建立職責(zé)履行的定期評估和考核機制。

5.1.3.2企業(yè)為從業(yè)人員提供全員參與安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理工作的條件，創(chuàng)造良好的管理氛圍，

建立健全獎懲機制，并保存管理痕跡，不斷改善和提升安全生產(chǎn)和職業(yè)健康管理水平。

5.1.4安全文化建設(shè)

5.1.4.1企業(yè)應(yīng)按照AQ/T9004的要求開展安全文化建設(shè)，通過宣教引導(dǎo)全體從業(yè)人員領(lǐng)會并貫徹落

實安全生產(chǎn)和職業(yè)健康防治工作理念。

5.1.4.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)實際情況，逐步建立適用、公認(rèn)且符合企業(yè)特點的安全文化，實現(xiàn)由“要我安全”

到“我要安全”的根本扭轉(zhuǎn)，杜絕“三違”行為，實現(xiàn)安全生產(chǎn)管理和職業(yè)健康管理水平穩(wěn)步提升。

5.1.4.3企業(yè)應(yīng)詳細(xì)規(guī)劃安全文化建設(shè)工作，要有計劃、有方案、有實施、有特點地開展安全文化創(chuàng)

建工作。

5.2資質(zhì)和資格

5.2.1企業(yè)資質(zhì)

5.2.1.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》

的規(guī)定，依法取得危險廢物收集、貯存、處置《危險廢物經(jīng)營許可證》。

5.2.1.2企業(yè)涉及新建、擴建和改建的建設(shè)項目安全、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施應(yīng)與主體工程同時設(shè)計、同時

施工、同時投入生產(chǎn)和使用，并規(guī)范開展建設(shè)項目安全、職業(yè)病防護(hù)設(shè)施施工和竣工驗收工作。

注：建設(shè)項目“三同時”驗收見《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三

同時”監(jiān)督管理辦法》。

5.2.2人員資格

5.2.2.1企業(yè)應(yīng)至少有1名具備水泥工藝專業(yè)高級職稱的技術(shù)人員。

5.2.2.2企業(yè)應(yīng)至少有1名具備化學(xué)與化工專業(yè)中級及以上職稱的技術(shù)人員。

5.2.2.3企業(yè)應(yīng)至少有3名具備環(huán)境科學(xué)與工程專業(yè)中級及以上職稱的技術(shù)人員。

5.2.2.4企業(yè)應(yīng)至少有3名具有3年及以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員。

5.2.2.5企業(yè)應(yīng)至少有1名依法取得注冊安全工程師（化工專業(yè)）執(zhí)業(yè)資格或安全工程專業(yè)中級及以

上職稱的專職安全管理人員。

注：人員資格要求見《水泥窯協(xié)同處置危險廢物經(jīng)營許可證審查指南》。

5.3制度建設(shè)

5.3.1企業(yè)應(yīng)采取有效途徑，及時獲取適用于生產(chǎn)經(jīng)營活動的安全職業(yè)健康法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其

他要求，建立檔案，及時更新，并傳達(dá)到相關(guān)崗位的從業(yè)人員。

5.3.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)其風(fēng)險和作業(yè)性質(zhì)，建立健全安全生產(chǎn)和職業(yè)健康規(guī)章制度。安全生產(chǎn)和職業(yè)健康

規(guī)章制度內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：

——安全、職業(yè)健康目標(biāo)及指標(biāo)管理；

——教育培訓(xùn)管理；

——建設(shè)項目“三同時”管理；

——風(fēng)險管控、隱患排查治理；

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——應(yīng)急管理；

——危險作業(yè)管理；

——勞動防護(hù)用品管理；

——安全費用提取和使用管理；

——相關(guān)方安全管理；

——設(shè)備設(shè)施安全管理；

——職業(yè)健康管理；

——職業(yè)病危害監(jiān)測及評價管理；

——勞動者職業(yè)健康監(jiān)控檔案管理；

——準(zhǔn)入及配伍安全管理；

——儲坑及暫存庫安全管理；

——安全生產(chǎn)獎懲及事故責(zé)任追究制；

——生產(chǎn)現(xiàn)場安全管理；

——安全生產(chǎn)文件和檔案管理；

——消防安全管理；

——崗位達(dá)標(biāo)管理；

——特種作業(yè)人員管理；

——變更管理；

——安全防護(hù)設(shè)施及警示標(biāo)志管理；

——危險化學(xué)品安全管理；

——安全合理化建議管理；

——安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化績效評定管理；

——設(shè)備上鎖掛牌安全管理；

——安全文化建設(shè)管理；

——安全風(fēng)險公告管理；

——外來人員及施工安全管理；

——實驗室安全管理；

——事故調(diào)查與報告管理；

——安全承諾管理等。

5.3.3結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)工藝、作業(yè)任務(wù)特點以及崗位作業(yè)安全風(fēng)險與職業(yè)病防護(hù)要求，編制齊全適用的

崗位安全生產(chǎn)和職業(yè)健康操作規(guī)程，應(yīng)包括：

——作業(yè)流程；

——風(fēng)險分析；

——安全要點；

——嚴(yán)禁事項；

——應(yīng)急措施等內(nèi)容。

5.3.4安全生產(chǎn)、職業(yè)健康規(guī)章制度和操作規(guī)程的內(nèi)容應(yīng)符合本文件的要求，且層次清晰，控制有效。

5.3.5安全生產(chǎn)、職業(yè)健康規(guī)章制度和操作規(guī)程發(fā)布前，應(yīng)經(jīng)本單位主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)。在新技術(shù)、新

材料、新工藝、新設(shè)備投用前應(yīng)對相關(guān)制度和操作規(guī)程進(jìn)行專項評估并重新修訂，確保其充分性和適宜

性。對有效版本的安全生產(chǎn)、職業(yè)健康規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)發(fā)放到相關(guān)崗位和從業(yè)人員中，并應(yīng)執(zhí)行。

5.3.6企業(yè)應(yīng)每年至少開展一次安全生產(chǎn)、職業(yè)健康規(guī)章制度及操作規(guī)程評審，必要時予以修訂或更

新，并保存評審記錄。

5.4教育培訓(xùn)

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5.4.1企業(yè)應(yīng)建立安全培訓(xùn)教育管理制度，明確安全培訓(xùn)教育責(zé)任部門，定期識別、分析培訓(xùn)需求，

制訂培訓(xùn)計劃，編制培訓(xùn)大綱。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)充分考慮：

——安全生產(chǎn)法律、法規(guī)和其他要求；

——危險源辨識及其風(fēng)險評價的結(jié)果；

——技術(shù)發(fā)展和工藝、設(shè)備變更的需要；

——從業(yè)人員的意見和建議；

——相關(guān)方的要求。

5.4.2企業(yè)應(yīng)按照培訓(xùn)計劃實施有效的培訓(xùn)，企業(yè)的職業(yè)健康安全培訓(xùn)包括但不限于：

——新進(jìn)人員進(jìn)廠“三級”安全培訓(xùn)教育：新進(jìn)人員需進(jìn)行公司（廠）、車間、班組三級安全培訓(xùn)

教育，安全培訓(xùn)時間不得少于72學(xué)時，每年接受再培訓(xùn)的時間不得少于20學(xué)時；

——主要負(fù)責(zé)人及安全生產(chǎn)管理人員培訓(xùn)：應(yīng)取得主管部門頒發(fā)的危險化學(xué)品經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人

和安全生產(chǎn)管理人員證書，培訓(xùn)時間不得少于48學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于16學(xué)時；

——企業(yè)的主要負(fù)責(zé)人和職業(yè)健康管理人員應(yīng)當(dāng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相適應(yīng)的職

業(yè)健康知識和管理能力，接受職業(yè)健康培訓(xùn)，并取得主管部門頒發(fā)的培訓(xùn)合格證書，培訓(xùn)時間

不得少于16學(xué)時，每年再培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時；

——接觸職業(yè)病危害的勞動者主要培訓(xùn)內(nèi)容：應(yīng)當(dāng)接受國家職業(yè)病防治法規(guī)基本知識，本單位職業(yè)

健康管理制度和崗位操作規(guī)程，所從事崗位的主要職業(yè)病危害因素和防范措施，個人勞動防護(hù)

用品的使用和維護(hù)，勞動者的職業(yè)健康保護(hù)權(quán)利與義務(wù)等培訓(xùn)。初次培訓(xùn)時間不得少于8學(xué)時，

每年再培訓(xùn)時間不得少于4學(xué)時；

——特種作業(yè)和特種設(shè)備作業(yè)人員：按規(guī)定經(jīng)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)、參加統(tǒng)一的安全培訓(xùn)考試并經(jīng)

考核合格，取得相應(yīng)資格后，方可上崗作業(yè)。

5.4.3轉(zhuǎn)崗和復(fù)工培訓(xùn)應(yīng)滿足下列要求：

——從業(yè)人員在本單位內(nèi)調(diào)整工作崗位時，需接受車間和班組的二級轉(zhuǎn)崗安全培訓(xùn)；

——因病假、產(chǎn)假、待崗等原因離崗一年以上重新上崗時，需接受車間和班組的二級復(fù)工安全培訓(xùn)；

——因工傷休工，傷愈復(fù)工重新上崗時，需接受車間和班組的二級傷愈復(fù)工安全培訓(xùn)。

5.4.4進(jìn)入生產(chǎn)、施工等作業(yè)場地的承包商、供應(yīng)商的從業(yè)人員：作業(yè)人員進(jìn)入現(xiàn)場前，由作業(yè)現(xiàn)場

所在的單位開展專項安全培訓(xùn)教育，保存培訓(xùn)記錄；業(yè)主單位要核實相關(guān)人員資格證書，確保持證上崗，

并將其納入公司統(tǒng)一管理。

5.4.5參觀、學(xué)習(xí)、交流等外來人員應(yīng)對其進(jìn)行安全告知宣傳，內(nèi)容主要包括：有關(guān)安全規(guī)定、可能

接觸到的危險與有害因素、應(yīng)急與防范等知識。

5.4.6企業(yè)涉及新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備投用時，應(yīng)當(dāng)對作業(yè)人員開展專門的“四新”

安全培訓(xùn)教育和應(yīng)急處置培訓(xùn)，待考核通過后方可進(jìn)入崗位。

5.4.7企業(yè)的職業(yè)安全健康教育培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)滿足相關(guān)法規(guī)和能力的需求，對培訓(xùn)效果進(jìn)行評估，保存

所有培訓(xùn)記錄，并建立個人培訓(xùn)檔案。

注：企業(yè)安全培訓(xùn)要求見《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》。

5.5風(fēng)險分級管控和隱患排查治理

5.5.1風(fēng)險分級管控

5.5.1.1企業(yè)應(yīng)形成危險源辨識、風(fēng)險評價及其控制的方法的文件。

5.5.1.2企業(yè)應(yīng)組織不同層面的從業(yè)人員參與對本單位安全風(fēng)險進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的辨識。危險源的

辨識范圍，包括企業(yè)所有的生產(chǎn)經(jīng)營活動、基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施等方面。

5.5.1.3風(fēng)險識別通常采用工作危害分析（JHA）、預(yù)先危險分析（PHA）、安全檢查表（SCL）等方法，

危險有害因素辨識符合GB/T13861的規(guī)定，風(fēng)險分析的結(jié)果應(yīng)與實際情況相符合。

5.5.1.4企業(yè)應(yīng)對辨識的危險源進(jìn)行系統(tǒng)分析，依據(jù)風(fēng)險所需管控資源、管控能力、管控措施、難易

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程度等因素，確定風(fēng)險評價等級，以風(fēng)險越大，管控級別越高為基本原則，可分為重大風(fēng)險（Ⅰ級）、

較大風(fēng)險（Ⅱ級）、一般風(fēng)險（Ⅲ級）、低風(fēng)險（Ⅳ級），分別用紅、橙、黃、藍(lán)四種顏色表示，對危

險源及其風(fēng)險進(jìn)行分級、分色管理。其中，重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總成冊，按照職責(zé)范圍報告屬

地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。要依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立企業(yè)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫，繪制企業(yè)

“紅橙黃藍(lán)”安全風(fēng)險四色空間分布圖。

5.5.1.5企業(yè)應(yīng)提供風(fēng)險的確認(rèn)、風(fēng)險分級和確定的控制措施，并形成文件。按照GB18218確定的重

大危險源，按程序進(jìn)行評估和申報，每年對評估進(jìn)行修訂完善。

5.5.1.6根據(jù)危險源辨識與風(fēng)險評價結(jié)果，制定相應(yīng)的控制措施。危險源控制措施的確定，應(yīng)遵循下

列原則：

——消除；

——替代；

——工程控制措施；

——標(biāo)志、警告和（或）管理控制措施；

——個體防護(hù)。

5.5.1.7企業(yè)對危險源辨識、風(fēng)險評價及確定的控制措施需定期進(jìn)行評審和更新，建立危險源、重大

危險源檔案記錄。企業(yè)應(yīng)將危險源、重大危險源及其控制措施告知相關(guān)人員（包括受其影響的相關(guān)方），

重大危險源向應(yīng)急管理及主管部門備案。

5.5.1.8企業(yè)應(yīng)落實變更管理制度，對組織機構(gòu)、工藝流程、設(shè)備設(shè)施和作業(yè)環(huán)境發(fā)生變化的進(jìn)行管

理。變更工作的開展，應(yīng)符合規(guī)定的審批流程和驗收程序，對產(chǎn)生的新風(fēng)險進(jìn)行分析、評估和控制。

5.5.2隱患排查治理

5.5.2.1隱患排查

5.5.2.1.1企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)安全事故隱患排查治理制度，落實全員隱患排查治理和防控責(zé)任制，

采取技術(shù)、管理措施，開展專項和綜合性隱患排查治理活動，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，形成閉環(huán)管理。

5.5.2.1.2企業(yè)應(yīng)根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果，制定相應(yīng)的安全檢查頻次，對于重大風(fēng)險區(qū)域（Ⅰ級）應(yīng)落

實實時監(jiān)控；對于較大風(fēng)險區(qū)域（Ⅱ級）應(yīng)每班檢查1次（每天不低于2次）；對于一般風(fēng)險區(qū)域（Ⅲ

級）每天檢查1次；對于低風(fēng)險區(qū)域（Ⅳ級）每周檢查1次。

5.5.2.1.3企業(yè)應(yīng)制定隱患排查計劃，排查的內(nèi)容包括設(shè)備設(shè)施、作業(yè)環(huán)境、人員行為等內(nèi)容，排查

的類型可以是以綜合檢查、專項檢查、節(jié)假日檢查、季節(jié)性檢查和日常安全檢查等方式開展，并建立分

級管控的隱患檔案。相關(guān)方的隱患排查情況要報送至本企業(yè)備案，納入企業(yè)統(tǒng)一管理。

5.5.2.2隱患治理

5.5.2.2.1安全檢查遵照措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到位”的原則，制定隱患治理方案，落

實隱患治理工作。對于重大隱患，應(yīng)采取相關(guān)環(huán)節(jié)、相關(guān)設(shè)備的局部或全部停機，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人組織

專業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險評估，分析隱患產(chǎn)生原因、危險程度、整改難易程度，明確治理目標(biāo)，制定整改方案。

對于一般隱患，在保障安全的前提下，企業(yè)（車間、分廠、區(qū)隊等）負(fù)責(zé)人或者有關(guān)人員，應(yīng)立即采取

措施予以消除。

5.5.2.2.2企業(yè)在隱患排查過程中應(yīng)保障作業(yè)人員安全，按照作業(yè)規(guī)范，制定相應(yīng)的檢查流程，落實

勞動防護(hù)措施，設(shè)置安全警示標(biāo)志。

5.5.2.2.3企業(yè)應(yīng)當(dāng)每季、每年對本單位事故隱患排查治理情況進(jìn)行統(tǒng)計分析，并分別于下一季度15

日前和下一年1月31日前向應(yīng)急管理部門或有關(guān)部門報送書面統(tǒng)計分析表。統(tǒng)計分析表應(yīng)當(dāng)由企業(yè)主

要負(fù)責(zé)人簽字。

5.5.2.3驗收和評估

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5.5.2.3.1隱患治理完成后，企業(yè)應(yīng)組織專業(yè)人員開展驗收。涉及重大隱患治理的，有條件的企業(yè)應(yīng)

當(dāng)組織本單位的技術(shù)人員和專家對重大隱患的治理情況進(jìn)行評估，其他不具備條件的企業(yè)應(yīng)委托有資質(zhì)

的專業(yè)管理服務(wù)機構(gòu)進(jìn)行評估，驗收合格后方可恢復(fù)運行。

5.5.2.3.2企業(yè)應(yīng)如實記錄安全隱患排查情況，將隱患排查內(nèi)容和治理情況向從業(yè)人員公布。

5.6標(biāo)志標(biāo)識

5.6.1固體廢物標(biāo)志

5.6.1.1企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定在貯存區(qū)域和處置車間入口處的顯著位置設(shè)置“危險廢物”和“一般固體廢

物”標(biāo)志。其中，固體廢物貯存（處置）場所標(biāo)志的設(shè)置應(yīng)符合GB15562.2的規(guī)定，張貼位置應(yīng)位于

安全、職業(yè)健康等標(biāo)識牌的最前位置。

5.6.1.2單獨貯存危險廢物的區(qū)域或倉庫貨物應(yīng)分類堆放，在危險廢物堆放點顯著位置單獨設(shè)置“危

險廢物”標(biāo)志，無法安裝在墻面或柵欄上，可設(shè)置移動柱式標(biāo)志牌。危險廢物的包裝容器上應(yīng)張貼危險

廢物標(biāo)簽，標(biāo)簽的樣式應(yīng)符合GB18597的規(guī)定。企業(yè)應(yīng)定期對固體廢物標(biāo)志進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其完

好有效。

5.6.2安全標(biāo)識

5.6.2.1企業(yè)應(yīng)設(shè)置能夠傳遞安全信息的安全色，在設(shè)施基座、墻角以及高出地面10cm以上的凸起障

礙設(shè)置防撞安全色帶，安全色的使用應(yīng)符合GB2893（所有部分）的規(guī)定。企業(yè)廠區(qū)的裸露管道應(yīng)根據(jù)

輸送介質(zhì)的種類粉刷不同顏色的管道色，管道色的設(shè)置應(yīng)符合SH/T3043的規(guī)定。

5.6.2.2企業(yè)在存在安全風(fēng)險的和有必要提醒人員注意安全的廠區(qū)、工地、車間、特定區(qū)域空間等入

口，設(shè)備、環(huán)境等局部場所顯著位置，根據(jù)風(fēng)險特性設(shè)置“安全標(biāo)識牌”，應(yīng)符合GB2894的規(guī)定。

5.6.2.3企業(yè)在生產(chǎn)車間和辦公場所顯著位置張貼由安全色、邊框、以圖像為主要特征的圖形符號或

文字構(gòu)成的標(biāo)志，用以表達(dá)與消防有關(guān)的安全信息，消防標(biāo)志的選擇和制作應(yīng)符合GB13495.1的規(guī)定。

消防標(biāo)志牌的設(shè)置應(yīng)符合GB15630的要求。

5.6.2.4生產(chǎn)類建（構(gòu)）筑物的入口醒目位置，根據(jù)其功能設(shè)置建（構(gòu)）筑物標(biāo)識牌。設(shè)備標(biāo)識應(yīng)為

雙重編號，由設(shè)備名稱和設(shè)備編號組成。設(shè)備本體或設(shè)備附近醒目位置設(shè)置設(shè)備標(biāo)識牌，設(shè)備標(biāo)識內(nèi)容

應(yīng)是唯一的，功能、用途完全相同的設(shè)備，其設(shè)備名稱應(yīng)保持相同，采用編號加以區(qū)別。生產(chǎn)工藝中所

涉及的閥門均應(yīng)設(shè)置閥門標(biāo)識。

5.6.2.5企業(yè)廠區(qū)各車輛行駛或行人的交通道路、廠區(qū)、設(shè)備間等需要提醒交通安全信息的位置，設(shè)

置“交通標(biāo)志”，交通標(biāo)識的設(shè)置應(yīng)符合GB5768的要求。廠區(qū)道路、廣場、車間內(nèi)需要設(shè)置交通標(biāo)線，

對人流、車流進(jìn)行引導(dǎo)和劃分，在轉(zhuǎn)彎處及廠區(qū)生產(chǎn)區(qū)域設(shè)置限速標(biāo)志，在穿越電纜橋架或其他管廊下

方的道路設(shè)置限高、限寬標(biāo)志。

5.6.2.6安全標(biāo)志牌的設(shè)置包括“警告”“禁止”“指令”“提示”標(biāo)志，圖形的選擇應(yīng)符合對應(yīng)區(qū)

域的危險因素和防護(hù)措施，標(biāo)志牌的排序按照安全色“黃、紅、藍(lán)、綠”色序，由左至右、自上而下的

順序排列，安全標(biāo)識牌的圖形選用應(yīng)與文字輔助標(biāo)志相對應(yīng)，應(yīng)符合GB2893（所有部分）、GB2894

的規(guī)定。

5.6.2.7企業(yè)應(yīng)定期對安全標(biāo)識進(jìn)行檢查維護(hù)，確保其完好有效。

5.7作業(yè)安全

5.7.1危險作業(yè)和審批

5.7.1.1企業(yè)應(yīng)符合GB30871的規(guī)定建立危險作業(yè)許可制度，對動火作業(yè)、登高作業(yè)、吊裝作業(yè)、盲

板抽堵作業(yè)等危險作業(yè)組織管理，辨識現(xiàn)場作業(yè)環(huán)境存在的安全風(fēng)險，強化對作業(yè)范圍內(nèi)物料、工器具、

設(shè)備設(shè)施、通道、人員、防護(hù)措施、應(yīng)急措施及生產(chǎn)工藝的管控。

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5.7.1.2生產(chǎn)現(xiàn)場的設(shè)備設(shè)施實行定置化管理，確?，F(xiàn)場干凈整潔。高處、危險區(qū)域動火、吊裝、有

限空間等作業(yè)，應(yīng)落實作業(yè)審批管理，安排專人現(xiàn)場監(jiān)護(hù)，督促落實安全防護(hù)措施。

5.7.1.3對作業(yè)前、作業(yè)中可能存在的安全風(fēng)險進(jìn)行識別，制定詳細(xì)有效的安全技術(shù)方案，采取能量

隔離措施，配備符合GB39800.1和GB39800.2規(guī)定的個體防護(hù)用品，不應(yīng)有職業(yè)禁忌癥的人員參與相應(yīng)

的危險作業(yè)，特殊工種應(yīng)持證上崗。

5.7.1.4存在交叉作業(yè)的，各作業(yè)單位（班組）都應(yīng)辦理作業(yè)審批，采取安全措施，指定專人監(jiān)護(hù)和

協(xié)調(diào)。

5.7.2分揀作業(yè)

企業(yè)應(yīng)制定物料分揀流程和分揀作業(yè)安全管理制度，分揀人員要核查轉(zhuǎn)運物料標(biāo)簽的完整性和準(zhǔn)確

性，并配備快速檢測設(shè)備來判斷轉(zhuǎn)運物料的安全性。分揀人員應(yīng)配備符合GB39800.1和GB39800.2

規(guī)定的個體防護(hù)用品。分揀物料的包裝方式應(yīng)符合物料特性的規(guī)定。

5.7.3運輸作業(yè)

5.7.3.1廠內(nèi)轉(zhuǎn)運車輛

廠內(nèi)危險廢物轉(zhuǎn)運車輛有叉車、轉(zhuǎn)運車（一般為可展開的廂式車），企業(yè)應(yīng)每班安排專人在轉(zhuǎn)運危

險廢物前對車輛進(jìn)行檢查定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，特種設(shè)備要按照相關(guān)要求進(jìn)行管理。此外轉(zhuǎn)運車輛應(yīng)配備

滅火器，滅火器的種類和數(shù)量應(yīng)根據(jù)轉(zhuǎn)運危險廢物的性質(zhì)和量進(jìn)行配置。

5.7.3.2廠內(nèi)裝卸車

企業(yè)應(yīng)根據(jù)廠內(nèi)危險廢物運輸車輛和危險廢物包裝方式制定危險廢物裝卸車管理規(guī)定，要保證危險

廢物裝卸過程中的安全。裝、卸車應(yīng)保障3人（1人駕駛叉車，1人在貨車上指揮，1人在叉車旁傳達(dá)

指揮信號和提醒安全），作業(yè)過程中，叉車駕駛員沒得到指揮信號前，不應(yīng)隨意操作叉車。

5.7.3.3廠內(nèi)轉(zhuǎn)運路線

廠內(nèi)危險廢物轉(zhuǎn)運應(yīng)固定好轉(zhuǎn)運路線，一般選擇路程短、路況好、道路暢通的路線，不應(yīng)擁堵路段、

長上下坡路段、擁堵時段進(jìn)行轉(zhuǎn)運。轉(zhuǎn)運過程車速應(yīng)保持在15km/h以下，廠內(nèi)另有規(guī)定的從嚴(yán)執(zhí)行。

5.7.3.4廠外危險廢物轉(zhuǎn)運

廠外危險廢物的運輸安全管控，應(yīng)符合JT/T617的規(guī)定。

5.7.4預(yù)處理作業(yè)

企業(yè)應(yīng)建立預(yù)處理作業(yè)安全操作規(guī)程、作業(yè)行為安全規(guī)范、配伍方案管理等制度文件，加強對危險

廢物配伍分析的管理，物料的配伍應(yīng)避免不相容、劇烈反應(yīng)放熱、低閃點、強酸強堿類物料直接入坑配

伍，對易燃易爆、強酸強堿等高風(fēng)險危險廢物的處置，應(yīng)制定專項處置方案，對處置過程中可能存在的

風(fēng)險制定應(yīng)急預(yù)案，符合GB/T29639的規(guī)定，確保預(yù)處理作業(yè)過程安全。

5.8職業(yè)健康

5.8.1基本要求

5.8.1.1企業(yè)應(yīng)為從業(yè)人員提供符合要求的工作環(huán)境、作業(yè)條件和個人勞動防護(hù)用品，制定職業(yè)健康

管理制度，建立健全職業(yè)健康管理檔案。

5.8.1.2勞動防護(hù)用品的采購，選擇有檢驗合格證的產(chǎn)品，專人保管發(fā)放并建立領(lǐng)用臺賬。

5.8.1.3產(chǎn)生職業(yè)危害的生產(chǎn)場所應(yīng)設(shè)置復(fù)合式洗眼器、有毒有害氣體監(jiān)測報警等與作業(yè)危害因素相

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適應(yīng)的防護(hù)、監(jiān)控設(shè)施、應(yīng)急救援物資并定期檢驗，并符合GBZ1的規(guī)定。

5.8.1.4生產(chǎn)區(qū)域存在有毒、有害物質(zhì)的場所與辦公生活區(qū)域分開，辦公生活區(qū)域應(yīng)設(shè)置在生產(chǎn)區(qū)域

全年最小頻率風(fēng)向的下風(fēng)側(cè)，生產(chǎn)現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置更衣室、洗浴間、衛(wèi)生間、洗衣房和值班室等。

5.8.2危害因素告知

5.8.2.1企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員作業(yè)活動中，存在的職業(yè)健康危害因素、防護(hù)措施及其后果進(jìn)行告知，職

業(yè)危害因素告知書與勞動合同應(yīng)一同簽訂。

5.8.2.2按照相關(guān)規(guī)定，在各車間入口處和車間內(nèi)部存在職業(yè)危害因素的作業(yè)場所，張貼職業(yè)危害告

知卡和職業(yè)健康標(biāo)志，在廠區(qū)人流量較大的顯著位置設(shè)置公示欄，公示欄應(yīng)包括以下內(nèi)容：

——職業(yè)健康相關(guān)法律法規(guī)；

——職業(yè)健康安全操作規(guī)程；

——職業(yè)危害事故應(yīng)急措施；

——作業(yè)場所職業(yè)危害因素標(biāo)準(zhǔn)限值；

——作業(yè)場所職業(yè)危害因素檢測時間和結(jié)果。

注：依據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》法律要求，產(chǎn)生職業(yè)病危害的用人單位，應(yīng)當(dāng)在醒目位置設(shè)置公告欄，

公布有關(guān)職業(yè)病防治的規(guī)章制度、操作規(guī)程、職業(yè)病危害事故應(yīng)急救援措施和工作場所職業(yè)病危害因素檢測

結(jié)果。

5.8.3檢測與評價

5.8.3.1企業(yè)應(yīng)對存在職業(yè)病危害因素的場所開展日常監(jiān)測并記錄結(jié)果。每年委托具有資質(zhì)的檢測機

構(gòu)開展一次全面職業(yè)危害因素檢測，每三年開展一次職業(yè)病危害現(xiàn)狀評價，并將檢測和評價結(jié)果向從業(yè)

人員進(jìn)行公布。

5.8.3.2企業(yè)應(yīng)對從業(yè)人員開展崗前、崗中、離崗以及特殊期（如：有毒物泄漏清理、劇毒化學(xué)品應(yīng)

急處置等）情況處置后的職業(yè)健康體檢，體檢的相關(guān)要求應(yīng)符合GBZ188的規(guī)定。

5.8.3.3企業(yè)應(yīng)針對從業(yè)人員工作場所涉及的職業(yè)危害因素，制定職業(yè)健康體檢項目，委托具有職業(yè)

病體檢資質(zhì)的機構(gòu)，每年開展一次在崗職業(yè)健康體檢。體檢結(jié)果應(yīng)書面告知從業(yè)人員并存入管理檔案，

對體檢異常的人員要及時安排醫(yī)治和定期復(fù)查，涉及有職業(yè)禁忌證的人員要進(jìn)行調(diào)崗處理，不應(yīng)安排從

事禁忌作業(yè)。

注：職業(yè)危害因素檢測、現(xiàn)狀評價以及職業(yè)健康體檢要求見《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》。

5.8.4職業(yè)健康標(biāo)識

企業(yè)在可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的設(shè)備設(shè)施、工作場所，設(shè)置能夠使勞動者產(chǎn)生警覺，主動采取防護(hù)措

施的圖形標(biāo)識、警示線、警示語句和文字，職業(yè)健康標(biāo)識牌的設(shè)置應(yīng)符合GBZ158的規(guī)定。在能夠產(chǎn)生

職業(yè)危害因素的區(qū)域入口處設(shè)置職業(yè)健康標(biāo)識和職業(yè)危害告知卡，張貼的內(nèi)容應(yīng)與所在區(qū)域的職業(yè)危害

因素相對應(yīng)。

5.8.5危害項目申報

企業(yè)應(yīng)將存在的職業(yè)危害因素，按規(guī)定向當(dāng)?shù)匦l(wèi)健委部門進(jìn)行申報，并及時更新危害因素變化信息，

申報信息應(yīng)真實、有效。

5.9設(shè)備設(shè)施

5.9.1危險廢物暫存庫

5.9.1.1企業(yè)應(yīng)制定危險廢物暫存庫管理制度，做好出入庫登記臺賬。庫內(nèi)物品應(yīng)結(jié)合危險廢物特性

及倉庫管理規(guī)定合理分區(qū)擺放，要保留充足的安全通道，儲存危險廢物的包裝容器應(yīng)滿足HJ2025、GB

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12463等規(guī)范要求，危險廢物碼放高度不得超過兩層，空容器不超過三層。應(yīng)對危險廢物暫存庫及其他

危險廢物儲存區(qū)的溫度變化進(jìn)行實時監(jiān)控；庫內(nèi)僅允許儲存與建筑物防火等級相匹配的危險廢物，并定

時檢查庫內(nèi)情況做好記錄；危險廢物每個儲存分區(qū)占地面積大于等于300㎡時，安全出口不得少于兩個，

其相鄰兩個安全出口最近邊緣之間的水平距離不應(yīng)小于5m。

5.9.1.2建筑防火間距應(yīng)符合GB50016的規(guī)定，車間內(nèi)部設(shè)置易燃及有毒有害氣體監(jiān)測裝置，保持車

間通風(fēng)換氣，并設(shè)置事故排風(fēng)裝置應(yīng)符合HJ2042的規(guī)定。室內(nèi)應(yīng)設(shè)置自動報警系統(tǒng)、自動滅火系統(tǒng)及

消防器材，入口頂部應(yīng)設(shè)置風(fēng)幕機，室外應(yīng)設(shè)置消火栓，各消防設(shè)施的操作箱應(yīng)設(shè)置在便于操作的位置。

注：危險廢物暫存庫安全管理要求見《倉庫防火安全管理規(guī)則》。

5.9.1.3危險廢物暫存庫設(shè)計應(yīng)符合GB18597和GB50634的規(guī)定，應(yīng)有導(dǎo)流槽、泄漏液體收集裝置、

氣體導(dǎo)出口及氣體凈化裝置。危險廢物暫存庫基礎(chǔ)應(yīng)防滲，防滲層為至少1m厚黏土層（滲透系數(shù)小于

等于10-7cm/s），或2mm厚高密度聚乙烯，或至少2mm厚的其它人工材料，滲透系數(shù)小于等于10-10cm/s。

危險廢物暫存庫襯里材料與堆放危險廢物相容。

5.9.1.4危險廢物暫存庫要滿足防風(fēng)、防雨、防曬和防滲漏“四防要求”。

5.9.1.5危險廢物貯存設(shè)施應(yīng)按GB15562.2的規(guī)定設(shè)置警示標(biāo)志。危險廢物暫存庫應(yīng)配備通訊設(shè)備、

照明設(shè)施、安全防護(hù)服裝及工具，并設(shè)有應(yīng)急防護(hù)設(shè)施。

5.9.1.6危險廢物暫存庫內(nèi)清理出來的泄漏物，一律按危險廢物處理。

5.9.1.7危險廢物暫存庫內(nèi)危險廢物應(yīng)按照物料屬性分區(qū)貯存，做好分區(qū)標(biāo)識，不相容的危險廢物應(yīng)

分開存放，并設(shè)有隔離間隔斷。

5.9.2預(yù)處理車間

5.9.2.1預(yù)處置車間應(yīng)設(shè)置負(fù)壓系統(tǒng)，確保所有車間均處于微負(fù)壓狀態(tài)，應(yīng)符合GB30485的規(guī)定，車

間外不應(yīng)有異味存在，各車間工作區(qū)域設(shè)置氣體檢測設(shè)備。涉及有限空間的區(qū)域要做好強制通風(fēng)措施，

保障空氣流通，地面應(yīng)保持整潔，逃生和巡檢通道保持暢通。各預(yù)處理車間主體和設(shè)備

注：有限空間作業(yè)安全管理見《工貿(mào)企業(yè)有限空間作業(yè)安全管理與監(jiān)督暫行規(guī)定》。

5.9.2.2涉及易燃易爆區(qū)域的車間泄爆面積應(yīng)滿足規(guī)范要求，入口處應(yīng)設(shè)置靜電消除設(shè)施，車間內(nèi)部

設(shè)置氣體探測裝置，紅外熱成像、火焰煙霧探測及聲光報警裝置，危險廢物預(yù)處理儲坑應(yīng)設(shè)置自動滅火

裝置。

5.9.2.3水泥窯協(xié)同處置固（危）廢各車間、各系統(tǒng)工藝處置流程應(yīng)符合附錄A圖A.1的規(guī)定。

5.9.3化驗室藥品庫管理

5.9.3.1企業(yè)應(yīng)依據(jù)《危險化學(xué)品管理條理》的規(guī)定，建立健全?；钒踩芾硪?guī)章制度，制定使用

管理臺賬，危險化學(xué)品倉庫應(yīng)落實“五雙”管理，明確責(zé)任管理部門和人員。危險化學(xué)品的采購、使用、

貯存、廢棄均應(yīng)如實記錄，應(yīng)管控危險化學(xué)品使用臺賬。

5.9.3.2危險化學(xué)品儲存場所應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，每三年委托具備評價資質(zhì)的單位開展安全現(xiàn)狀評價（或

工藝設(shè)備設(shè)施發(fā)生重大變化時，應(yīng)開展安全現(xiàn)狀評價），并遵守GB18218的規(guī)定，經(jīng)辨識構(gòu)成重大危

險源的需進(jìn)行重大危險源評估和備案。

5.9.3.3企業(yè)應(yīng)在危險化學(xué)品存放區(qū)域，張貼安全警示標(biāo)志和風(fēng)險告知牌，規(guī)章制度和操作規(guī)程應(yīng)上

墻張貼，貯存區(qū)應(yīng)配置符合要求的消防、安全和勞動防護(hù)用具；電氣設(shè)備應(yīng)防腐防爆，定期檢測各設(shè)備

的安全性能，確保運行良好。

注：危險化學(xué)品倉庫評價要求見《危險化學(xué)品安全管理條例》。

5.9.4危險廢物接收系統(tǒng)

5.9.4.1危險廢物運輸?shù)缆窇?yīng)保持暢通無阻，地磅區(qū)域設(shè)置限速、限重標(biāo)識、防雷裝置、減速帶，寒

冷地區(qū)宜設(shè)置防滑裝置，兩側(cè)安裝防護(hù)欄桿，進(jìn)入廠區(qū)后應(yīng)按照規(guī)定路線行駛。

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5.9.4.2卸料大廳應(yīng)設(shè)置雙道門管控，外部設(shè)卷簾門、內(nèi)部設(shè)快速堆積門，儲坑口設(shè)置車輛防撞樁，

門頭上部設(shè)置防撞梁，卷簾門設(shè)置防墜裝置。

5.9.4.3卸料大廳應(yīng)保持負(fù)壓狀態(tài)，消防設(shè)施、疏散指示燈、事故應(yīng)急照明，應(yīng)確保良好狀態(tài)。卸料

大廳不得少于一個獨立安全出口，卸料大廳地面、墻面保持完好，電氣設(shè)備應(yīng)滿足防腐防爆的要求，儲

坑口設(shè)置安全掛鉤裝置；嚴(yán)禁在卸料大廳內(nèi)堆放當(dāng)日不入坑的危險廢物。

5.9.4.4車輛的停放、檢維修遵循規(guī)范化管理。

5.9.4.5其他配套工程主要設(shè)施應(yīng)符合附錄A.2的規(guī)定。

5.9.5SMP處置系統(tǒng)

5.9.5.1SMP預(yù)處理設(shè)備采用全封閉的工藝，SMP處置系統(tǒng)應(yīng)配置內(nèi)部氣體檢測分析裝置，并設(shè)置氮氣

保護(hù)系統(tǒng)，置換設(shè)備內(nèi)部氣體，防止爆炸性氣體環(huán)境形成。

5.9.5.2系統(tǒng)的液壓站應(yīng)設(shè)置在單獨的房間內(nèi)，入口采用甲級防火門并處于常閉狀態(tài)。

5.9.5.3系統(tǒng)各設(shè)備均采用等電位連接，設(shè)備接地效果處于良好狀態(tài)，各車間的入口均采用防火門并

設(shè)置人體靜電釋放裝置，車間內(nèi)部設(shè)負(fù)壓管道，保持微負(fù)壓狀態(tài)。

5.9.5.4輸送管道安裝壓力檢測裝置，法蘭處做好靜電跨接，輸送管道的外部宜做保溫措施。

5.9.5.5有機皮帶機、板喂秤兩側(cè)均應(yīng)設(shè)置防護(hù)欄桿，所有設(shè)備的轉(zhuǎn)動部位設(shè)置防護(hù)罩。

5.9.5.6中控室起重機操作平臺設(shè)置觀察窗，觀察窗玻璃采用防爆玻璃。

5.9.5.7系統(tǒng)各環(huán)節(jié)的管道、閥門及附件，不得出現(xiàn)“跑、冒、滴、漏”的現(xiàn)象，確保作業(yè)區(qū)域、樓

梯、設(shè)備上無雜物和垃圾，巡檢通道、逃生通道暢通無阻，現(xiàn)場干凈整潔，照明良好。

5.9.5.8系統(tǒng)關(guān)鍵設(shè)備處設(shè)置攝像頭，中控室可以實時觀察設(shè)備運行狀態(tài)，發(fā)現(xiàn)突發(fā)情況能及時處理。

5.9.6無機污泥處置系統(tǒng)

5.9.6.1車間應(yīng)保持微負(fù)壓狀態(tài)，防止臭氣外溢，室內(nèi)應(yīng)設(shè)置可燃、有毒有害氣體監(jiān)測裝置，報警裝

置信號應(yīng)接入中控室，現(xiàn)場人員作業(yè)區(qū)域甲烷濃度應(yīng)小于1%。

5.9.6.2無機污泥卸料大廳設(shè)置雙道門管控，外部設(shè)卷簾門、內(nèi)部設(shè)快速堆積門，儲坑口應(yīng)設(shè)置車輛

防撞樁，門頭上部應(yīng)設(shè)置防撞梁，卷簾門應(yīng)設(shè)置防墜裝置。

5.9.6.3污泥皮帶運輸機兩側(cè)設(shè)置安全防護(hù)網(wǎng)或防護(hù)罩，皮帶機巡檢通道側(cè)應(yīng)設(shè)置拉繩開關(guān)。

5.9.6.4無機車間的袋式除塵器應(yīng)確保完好并投入使用，有粉塵危害的作業(yè)區(qū)域，應(yīng)為從業(yè)人員配備

必要的勞動防護(hù)用品。

5.9.6.5無機皮帶各下料口上方設(shè)置攝像頭，觀察物料輸送情況，發(fā)現(xiàn)堵料現(xiàn)象時能及時進(jìn)行處置。

5.9.7廢液處置系統(tǒng)

5.9.7.1廢液運輸罐車卸車時應(yīng)做好靜電接地，車輛的排氣筒應(yīng)安裝阻火器，廢液車間入口處應(yīng)設(shè)置

人體靜電釋放裝置，廢液儲罐應(yīng)接地。

5.9.7.2廢液儲罐應(yīng)無腐蝕、泄漏或變形的情況，廢液儲罐頂部設(shè)置呼吸閥、液位計等安全設(shè)施及自

動控制設(shè)置齊全、可靠，儲罐的入液管從罐體下部接入；若從上部接入，應(yīng)將入液管延伸至距罐底200mm

處。

5.9.7.3廢液儲罐之間，罐體與墻體之間保持足夠的間距，儲罐區(qū)設(shè)置圍堰，內(nèi)部的電氣設(shè)備應(yīng)滿足

防腐防爆要求。

5.9.7.4各管道、罐體設(shè)置與介質(zhì)相符合的安全色、介質(zhì)流向及安全和職業(yè)健康標(biāo)識。

5.9.7.5廢液操作間使用防爆工器具，在車間內(nèi)部配備充足的、相適應(yīng)的消防器材和滅火設(shè)施。

5.9.7.6廢液儲罐間及廢液操作間保持足夠的負(fù)壓，入口設(shè)置風(fēng)幕機，車間氣體不得外溢。

5.9.8飛灰處置系統(tǒng)

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5.9.8.1飛灰倉、輸送設(shè)備、工藝管道應(yīng)密封良好，現(xiàn)場無漏灰、漏氣現(xiàn)象。

5.9.8.2飛灰車間的作業(yè)人員需配備防塵口罩、防塵服、護(hù)耳器等職業(yè)健康用具，避免作業(yè)人員直接

暴露在飛灰環(huán)境。

5.9.8.3飛灰倉、飛灰管道應(yīng)做好保溫措施，飛灰倉配備伴熱帶，避免管道閥門等部位堵塞。

5.9.8.4需保持作業(yè)區(qū)域清潔、干凈，避免設(shè)備設(shè)施積灰，物品定置化管理。

5.9.9特種設(shè)備

5.9.9.1企業(yè)應(yīng)加強特種設(shè)備使用管理，制定規(guī)章制度，建立特種設(shè)備臺賬和檔案，應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定。

正式投入使用前或正式投入使用后30日內(nèi)需取得備案登記表，定期開展檢查維護(hù)并做好記錄，特種設(shè)

備及附件，定期開展檢驗，檢驗合格標(biāo)志要張貼在設(shè)備顯著位置，操作人員需持證上崗。

5.9.9.2特種設(shè)備安全技術(shù)檔案應(yīng)包括：

——特種設(shè)備技術(shù)資料；

——特種設(shè)備登記注冊表；

——特種設(shè)備及安全附件定期檢測檢驗記錄；

——特種設(shè)備運行記錄和故障記錄；

——特種設(shè)備日常維修保養(yǎng)記錄；

——特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案及演練記錄；

——其他有關(guān)規(guī)定。

注：依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》法律要求，應(yīng)建立特種設(shè)備安全和節(jié)能責(zé)任制度，建立特種設(shè)備安

全技術(shù)檔案。

5.9.10消防設(shè)備

5.9.10.1企業(yè)應(yīng)建立消防設(shè)備設(shè)施管理，消防設(shè)施設(shè)置應(yīng)符合GB50016的規(guī)定。涉及易燃易爆區(qū)域

的設(shè)備做好等電位連接和接地措施，輸送管道法蘭之間做靜電跨接，建筑物應(yīng)設(shè)置防雷設(shè)施，并定期開

展防雷裝置安全檢測，防雷設(shè)施的檢測規(guī)范應(yīng)符合GB/T21431的要求。

5.9.10.2危險廢物預(yù)處理儲坑及危險廢物暫存庫車間應(yīng)配置自動滅火裝置和室外消火栓，北方嚴(yán)寒和

寒冷地區(qū)的消防給水管道及室外消火栓應(yīng)采取防凍措施，室外宜釆用消防鶴管，當(dāng)采用干式給水系統(tǒng)時

應(yīng)在管網(wǎng)的最高部位設(shè)置自動排氣閥，管道的充水時間不宜大于90s，室外地上消火栓與建筑物距離應(yīng)

在15m～60m之間為宜，危險廢物預(yù)處理儲坑宜設(shè)置高倍數(shù)泡沫滅火系統(tǒng)。

5.9.10.3涉及危險廢物暫存庫、預(yù)處理車間、廢液處置車間等易燃易爆區(qū)域，應(yīng)使用防腐、防爆設(shè)備，

選型和安裝應(yīng)符合GB/T3836.15的規(guī)定，消防控制室宜設(shè)在建筑物首層，可在中控室設(shè)置冗余操作系

統(tǒng)。

5.9.10.4消防系統(tǒng)應(yīng)采用一級負(fù)荷供電系統(tǒng)，依托協(xié)同單位循環(huán)水池的企業(yè)應(yīng)考慮設(shè)置滿足實際需求

的備用消防水池。

5.9.10.5企業(yè)應(yīng)在廠區(qū)所有建筑物設(shè)置接閃器、引下線、接地裝置等防雷裝置，定期對防雷裝置進(jìn)行

安全技術(shù)檢測。暫存庫、廢液車間，預(yù)處理車間存在爆炸和火災(zāi)危險環(huán)境的防雷裝置，宜每半年檢測一

次，其他場所防雷裝置每年檢測一次。

注：依據(jù)《中華人民共和國消防法》法律要求，在生產(chǎn)、儲存、裝卸易燃易爆危險品的工廠、倉庫，必須執(zhí)行消

防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理規(guī)定，并符合防火防爆要求。

5.9.11安全設(shè)施

5.9.11.1企業(yè)應(yīng)建立安全設(shè)施臺賬，配套的通道、梯臺、護(hù)網(wǎng)（欄）等安全設(shè)施符合GB50577和GB

4053的規(guī)定，所有啟動和停止裝置應(yīng)有明顯標(biāo)志并易于接近，設(shè)有必要的預(yù)警信號。安全設(shè)備設(shè)施不

應(yīng)隨意拆除、挪用或棄置不用；確因檢維修拆除的，應(yīng)采取臨時安全措施，檢維修完畢后立即復(fù)原。

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5.9.11.2企業(yè)設(shè)置的可燃?xì)怏w、氧氣和有毒有害氣體探測器，探測器的選型、安裝使用和維護(hù)應(yīng)符合

GB/T20936.2和GB/T50493的規(guī)定，氣體監(jiān)測設(shè)備應(yīng)定期檢驗，確保處于有效監(jiān)控狀態(tài)。

5.9.11.3廢液儲罐及柴油罐區(qū)應(yīng)設(shè)置安全監(jiān)控設(shè)備，并符合AQ3036的規(guī)定。

5.9.11.4生產(chǎn)管理和生活廢物設(shè)施應(yīng)符合附錄A.3的規(guī)定。

5.9.12設(shè)備設(shè)施檢維修

5.9.12.1企業(yè)應(yīng)根據(jù)運行情況制定檢維修計劃，檢修計劃應(yīng)包括安全設(shè)施的維護(hù)保養(yǎng)，確保各項安全

設(shè)施性能完好。重大項目維修應(yīng)制定檢維修方案，方案應(yīng)包括安全防護(hù)措施要求，指定安全負(fù)責(zé)人，制

定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

5.9.12.2企業(yè)應(yīng)監(jiān)督從業(yè)人員安全作業(yè)規(guī)范執(zhí)行情況，指導(dǎo)從業(yè)人員遵守規(guī)定，杜絕“三違”。為從

業(yè)人員配置與其崗位風(fēng)險相適應(yīng)的勞動防護(hù)用品，并監(jiān)督指導(dǎo)使用的規(guī)范性，維護(hù)、使用、保養(yǎng)應(yīng)符合

GB/T11651的規(guī)定。要根據(jù)物料來源的變動評估勞保用品的適用性，做出調(diào)整。

5.9.12.3水泥窯協(xié)同處置固（危）廢各車間、各系統(tǒng)的工藝設(shè)備和處置流程應(yīng)符合圖A.1的規(guī)定。

5.9.13設(shè)備設(shè)施拆除和報廢

5.9.13.1企業(yè)應(yīng)建立設(shè)備設(shè)施拆除與報廢管理制度，根據(jù)政府主管部門要求辦理設(shè)備報廢相關(guān)手續(xù)，

在需要報廢的設(shè)備拆除前的顯著位置設(shè)置報廢標(biāo)識。在設(shè)備設(shè)施報廢或拆除前應(yīng)充分識別過程中的危險

因素，針對性的做好作業(yè)方案，對作業(yè)人員進(jìn)行安全交底，并落實必要的安全防護(hù)措施。

5.9.13.2企業(yè)對于需停用或重新啟用的設(shè)備要嚴(yán)格按照規(guī)范進(jìn)行審批，停用的設(shè)備要在顯著位置張貼

停用標(biāo)志。應(yīng)恢復(fù)使用的特種設(shè)備確保性能完好后，報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T審批后方可投用。

5.10預(yù)警預(yù)測

5.10.1企業(yè)宜根據(jù)管理實際需求建立安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)測管理系統(tǒng)。建立系統(tǒng)管理制度，明確管理職責(zé)、

范圍及運行要求。

5.10.2企業(yè)宜利用安全生產(chǎn)預(yù)警預(yù)測系統(tǒng)促進(jìn)安全生產(chǎn)管理工作，系統(tǒng)功能包括但不限于：

——安全風(fēng)險管控和隱患自查自報；

——氣體、溫度在線監(jiān)控管理；

——安全管理電子臺賬管理；

——危險源監(jiān)控報警管理；

——安全生產(chǎn)預(yù)測預(yù)警；

——職業(yè)健康防治管理；

——作業(yè)審批管理；

——人員定位管理；

——事故管理；

——其他。

5.11相關(guān)方

5.11.1企業(yè)應(yīng)按照GB/T33000要求做好承包商、供應(yīng)商和外來人員管理。制定相關(guān)方作業(yè)安全管理

制度，作業(yè)前對相關(guān)方作業(yè)人員的資質(zhì)、保險購買情況、作業(yè)條件、作業(yè)方案、安全措施、作業(yè)審批手

續(xù)進(jìn)行預(yù)審，不應(yīng)出現(xiàn)不具備資質(zhì)或安全措施不達(dá)標(biāo)的承包商作業(yè)。

5.11.2企業(yè)對相關(guān)方作業(yè)應(yīng)納入統(tǒng)一管理，簽訂安全協(xié)議，明確管理職責(zé)。在同一作業(yè)區(qū)域存在兩個

單位作業(yè)的應(yīng)分別辦理作業(yè)審批單，指定專人負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)。

5.11.3企業(yè)委托承包商進(jìn)行技改措施、大型檢維修項目時，涉及危險作業(yè)的崗位人員（如高空作業(yè)、

易燃易爆區(qū)域動火作業(yè)等），需增加人身意外傷害保險作為補充。

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5.11.4企業(yè)應(yīng)與協(xié)同處置單位簽訂安全協(xié)議，劃分各自的安全管理范圍，明確雙方的安全管理職責(zé)，

同一區(qū)域的交叉作業(yè)應(yīng)制定專項施工方案，經(jīng)雙方審批后，指定專人監(jiān)護(hù)作業(yè)。

5.12事故應(yīng)急

5.12.1應(yīng)急救援組織

企業(yè)應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定建立應(yīng)急管理組織機構(gòu)，指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作，建立與本企業(yè)安全生產(chǎn)

特點相適應(yīng)的應(yīng)急救援隊伍。

注：考慮到危險廢物在預(yù)處理（中和、攪拌、混合）過程中安全風(fēng)險的不確定性，成立企業(yè)安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊

伍是迫切需要的。

5.12.2應(yīng)急預(yù)案

5.12.2.1企業(yè)應(yīng)按照GB/T29639規(guī)定，制訂符合企業(yè)安全生產(chǎn)特點生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案，針對安

全風(fēng)險較大的重點場所（設(shè)施）制訂現(xiàn)場處置方案，并編制重點崗位、人員應(yīng)急處置卡。

5.12.2.2企業(yè)編制的應(yīng)急預(yù)案需報當(dāng)?shù)刂鞴懿块T備案，每三年對應(yīng)急預(yù)案評審一次；涉及工藝變動、

潛在事件和突發(fā)事故發(fā)生后要及時修訂預(yù)案。

5.12.3應(yīng)急物資配備和使用

企業(yè)應(yīng)根據(jù)可能發(fā)生的事故種類特點，配備應(yīng)急裝備和物資，應(yīng)急物資的配置應(yīng)符合GB30077的

要求，安排專人定期檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠。危險廢物處置過程中，危險廢物暫存庫、

預(yù)處理車間、廢液處置車間等場所可能產(chǎn)生有毒有害、易燃易爆氣體或腐蝕性物質(zhì)，企業(yè)在重點危險區(qū)

域設(shè)置應(yīng)急物資擱置點，用于緊急情況下的事故救援。企業(yè)應(yīng)急物資應(yīng)至少包括以下物品：

——正壓式呼吸器（含氣瓶）4套；

——長管式送風(fēng)呼吸器（50m以上）2臺；

——全封閉重型防化服及高溫防護(hù)服4套；

——防毒面具（全面罩）4套；

——防爆對講機和探照燈（12V）4臺；

——多功能便攜式氣體檢測儀（CO、O2、NH3、CH4、H2S、VOC等）2臺；

——移動式軸流風(fēng)機（配伸縮通風(fēng)管）1臺；

——吸液棉、吸油棉及堵漏材料若干；

——廢液清理機1臺；

——移動式發(fā)電機（6kW）1臺；

——消防服五件套（帽、衣、手套、鞋腰帶）4套；

——救援三腳架（含安全繩、防墜器、雙鉤五點式安全帶）1套；

——水基型及干粉型滅火器8瓶；

——救援擔(dān)架2個；

——警戒帶4個；

——應(yīng)急藥箱2個；

——其他救援工具等。

企業(yè)應(yīng)建立應(yīng)急物資使用檢查機制，確保應(yīng)急救援隊伍及崗位人員熟練掌握使用方法。

5.12.4應(yīng)急演練和訓(xùn)練

企業(yè)應(yīng)制定年度應(yīng)急演練、訓(xùn)練計劃；應(yīng)當(dāng)至少每半年組織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練。，演

練符合AQ/T9007的規(guī)定；演練完成后應(yīng)對演練效果進(jìn)行評價符合AQ/T9011的規(guī)定，評價應(yīng)急救援預(yù)

案的充分性和有效性，并形成記錄，并將演練記錄報送所在地縣級以上負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的政

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府部門。

應(yīng)急救援隊伍每半年至少組織一次訓(xùn)練，對應(yīng)急隊伍成員體能、協(xié)作、器材使用等方面進(jìn)行訓(xùn)練。

5.13自評改進(jìn)

5.13.1企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系應(yīng)按照PDCA循環(huán)式閉環(huán)管理模式運行。

5.13.2每年至少1次對安全標(biāo)準(zhǔn)化運行進(jìn)行自評，建立自評組織，制定自評計劃，明確自評時間，編

制自評檢查表，編制自評報告，提出進(jìn)一步完善的計劃和措施，對自評有關(guān)資料存檔管理。

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附錄A

（資料性）

水泥窯協(xié)同處置危險廢物工藝流程

A.1主體工程和設(shè)備

主要包括：

a）危險廢物接收系統(tǒng)：包括危險廢物計量、卸料、儲存、入坑、入罐等設(shè)施；

b）SMP處置系統(tǒng)：包括危險廢物進(jìn)料、起重機、破碎、混合、輸送及輔助燃燒等設(shè)施；

c）無機污泥處置系統(tǒng)：包括起重機、板喂機、皮帶秤等設(shè)施；

d）廢液處置系統(tǒng)：包括儲罐、工程泵、氣動隔膜泵、噴槍及空氣壓縮系統(tǒng)；

e）飛灰處置系統(tǒng)：包括飛灰倉、喂料器、轉(zhuǎn)子秤、羅茨風(fēng)機等設(shè)施；

f）除臭系統(tǒng)：包括有害氣體去除、煙塵去除及排放等設(shè)施；

g）污水處理系統(tǒng)：包括生活污水處置、收集、污泥等；

h）儀表與自動化控制系統(tǒng)。

注：SMP處置系統(tǒng)、無機污泥處置系統(tǒng)、廢液處置系統(tǒng)、飛灰處置系統(tǒng)工藝圖見圖A.1。

A.2配套工程

主要包括：

運輸、供（配）電、給（排）水、消防、通信、暖通空調(diào)、機械維修、檢測化驗、計量、車輛沖洗

等設(shè)施。

A.3生產(chǎn)管理和生活服務(wù)設(shè)施

主要包括：

辦公用房、食堂、浴室、實驗室、值班宿舍、綠化等設(shè)施。

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標(biāo)引序號說明：

1——危廢儲坑；2——預(yù)熱器；3——飛灰處置系統(tǒng)；

4——廢液處置系統(tǒng)；5——SMP系統(tǒng)破碎機；6——SMP系統(tǒng)混合器；

7——SMP系統(tǒng)柱塞泵；8——除氯系統(tǒng)；9——窯尾；

10——窯頭。

圖A.1水泥窯協(xié)同處置危險廢物工藝流程圖

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參考文獻(xiàn)

[1]《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》國家主席令〔2021修訂〕第88號

[2]《中華人民共和國職業(yè)病防治法》國家主席令〔2018年修訂〕第52號

[3]《中華人民共和國消防法》國家主席令〔2019〕第29號

[4]《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》國家主席令〔2013〕第4號

[5]《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》國家主席令〔2016〕第57號

[5]《危險廢物經(jīng)營許可證管理辦法》國務(wù)院令第666號

[6]《建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)總局令第77號

[7]《企業(yè)安全生產(chǎn)費用提取和使用管理辦法》財企〔2012〕16號

[8]《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)總局令第80號

[9]《建設(shè)項目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施“三同時”監(jiān)督管理辦法》國家安全生產(chǎn)監(jiān)督監(jiān)總局令第90號

[10]《倉庫防火安全管理規(guī)則》公安部令[1990]第6號

[11]《工傷保險條例》國務(wù)院令〔2010年修訂〕第586號

[12]《工作場所職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定》國家衛(wèi)生健康委員會令[2021]第