違規(guī)領(lǐng)取勞務費違紀行為的四種主要表現(xiàn)情形

會計實操文庫1/3黨員干部違規(guī)領(lǐng)取勞務費違紀行為的四種主要表現(xiàn)情形◎違規(guī)領(lǐng)取勞務費違紀行為的主要表現(xiàn)情形一是、未實際從事勞務，以“勞務費”名義濫發(fā)津補貼。有的單位以普發(fā)“勞務費”名義濫發(fā)津補貼，揮霍財政資金。我們認為，違規(guī)發(fā)放津補貼與依規(guī)發(fā)放勞務費行為在以下四個方面有所區(qū)別：首先是發(fā)放目的不同。前者是違規(guī)增加職工收入，破壞收入分配制度；后者是依法獲得的勞務報酬。其次是發(fā)放對象不同。前者一般針對全體職工；后者是評審專家等特定群體。再次是資金來源和發(fā)放標準不同。前者有的來源于財政資金，有的來源于“小金庫”，且自定發(fā)放標準；后者主要來源于財政資金，有明確的發(fā)放標準。最后是表現(xiàn)形式不同。前者巧立名目，如以虛開辦公費用等形式入賬，有的甚至不入賬；后者均以評審、咨詢等勞務費合規(guī)形式列支。二是、在本單位實際從事勞務并違規(guī)領(lǐng)取勞務費。黨員干部在本單位從事評審等勞務，因其本職工作包含了相關(guān)勞務，不應另行領(lǐng)取勞務費。此外，對未實際從事勞務工作，僅在領(lǐng)導班子成員、中層管理人員等小范圍以“勞務費”名義發(fā)放資金，涉嫌私分國有資產(chǎn)。三是、未經(jīng)批準在其他單位從事勞務并領(lǐng)取勞務費。如次數(shù)較多、數(shù)額較大，本質(zhì)上屬于違規(guī)從事營利活動，可認定為違反廉潔紀律。此外，對雖從事一定的勞務，但實際上以“勞務費”掩蓋以權(quán)謀私本質(zhì)的，如以收取“勞務費”名義收受數(shù)額較大的財物，涉嫌受賄。四是、在未提供勞務的情況下向他人收取“勞務費”。在未提供勞務情況下，向多名管理服務對象收取“勞務費”，屬于亂攤派、亂收費行為，涉嫌違反群眾紀律。如向個別管理服務對象收取“勞務費”，涉嫌違反廉潔紀律，可認定為收受禮金。此外，明知管理服務對象有請托事項仍以收受“勞務費”名義收受財物，或者索要“勞務費”，且數(shù)額較大的，涉嫌受賄犯罪?！驕蚀_把握違規(guī)情形發(fā)放勞務費是否合規(guī)建議從以下幾個方面綜合判斷：一是是否經(jīng)過批準。二是是否實際提供了勞務。三是提供的勞務是否系本職工作。四是是否可能影響黨員干部的廉潔性即是否影響公正執(zhí)行公務、勤政性即是否影響本職工作。五是發(fā)放和領(lǐng)取行為是否有明確政策依據(jù)，發(fā)放標準是否符合相關(guān)規(guī)定或者行業(yè)標準。發(fā)放單位或領(lǐng)取對象應提供合規(guī)性依據(jù)，紀檢監(jiān)察機關(guān)根據(jù)相關(guān)政策核實。根據(jù)上述標準，對發(fā)放和領(lǐng)取勞務費行為可區(qū)分以下情形予以把握：一是可以發(fā)放和領(lǐng)取勞務費的情形。黨員干部經(jīng)批準參加評估、論證、咨詢、驗收等勞務活動，在不影響本職工作的廉潔性和廉政性情況下，可按相關(guān)規(guī)定領(lǐng)取勞務費。二是不得發(fā)放和領(lǐng)取勞務費的情形。主要包括以發(fā)放、領(lǐng)取勞務費之名，行違紀違法活動之實的行為。實踐中，黨員干部參加下列勞務活動，不得以任何形式領(lǐng)取報酬費用：參加本單位組織、管理的勞務活動；委托外單位人員完成的項目，委托單位人員參加該項目的勞務活動；具有行政審批、行政處罰、行政征收、行政檢查等行政職權(quán)的行政機關(guān)工作人員，履行本人崗位職責參加各類勞務活動。三是不宜發(fā)放和領(lǐng)取勞務費的情形。包括從事實際勞務，雖沒有禁止性規(guī)定不能發(fā)放和領(lǐng)取，但發(fā)放和領(lǐng)取行為造成不良影響。如黨員干部雖付出實際勞務，因勞務費發(fā)放依據(jù)和標準不夠明確，且發(fā)放的數(shù)額較大或者從事的勞務次數(shù)較多，有損黨員干部