學生作業(yè)本印刷采購項目招標文件

金華市政府采購中心關于金華市金

東區(qū)2020-2021年學生作業(yè)本印刷

采購項目

公開招標采購文件

項目編號:JHCG2019028F

代理機構(gòu)：金華市政府采購中心

地址：金華市雙龍南街858號財富大廈4樓

開標時間:2019-12-609:30:00

目錄

第一章公開招標采購公告

第二章招標需求

第三章投標人須知

第四章評標辦法及評分標準

第五章政府采購合同主要條款

第六章投標文件格式

第一章公開招標采購公告

根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購實施條例》、

《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》（注：基建工程、經(jīng)批準采購進口機

電產(chǎn)品的項目，應注明相關法律依據(jù)）等規(guī)定，經(jīng)金華市財政局批準，現(xiàn)就該項

目進行公開招標采購，歡迎提供本國貨物、服務的生產(chǎn)制造廠商或其合格代理商

前來投標：

一、項目編號：JHCG2019028F

二、采購組織類型：政府集中采購

三、采購內(nèi)容及數(shù)量

標項預算

采購內(nèi)容單位數(shù)量使用單位

（萬元）

金華市金東區(qū)教育局下轄見

1批186金東區(qū)教育體育局

各中小學校的空白作業(yè)本需求表

四、投標供應商資格要求

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條供應商應當具備的條件和浙

財采監(jiān)[2013]24號《關于規(guī)范政府采購供應商資格設定及資格審查的通知》

第六條規(guī)定。

★投標人的特定條件：

不允許聯(lián)合體投標

五、招標文件的下載：

1.下載（報名）時間：20197175至201972-517:00。

2.報名方式：浙江省政府采購網(wǎng)（http://sxzjzfcg.x.cn）o

3、招標文件獲取方式：浙江省政府采購網(wǎng)（http://sxzjzfcg.x.cn）。

六、招標文件下載條件：

1、金華市政府采購注冊供應商，具體入庫條件詳見金華市政府采購供應商

入庫管理辦法。

2、供應商在“浙江省政府采購網(wǎng)”報名參加本項目及辦理相關事項。（咨

詢地點：金華市雙龍南街858號財富大廈4樓；咨詢電話

七、投標保證金：

投標保證金（人民幣）：0（空或0元為無需交納）；

八、投標截止時間和地點：

投標人應于201972-609:30:00前將投標文件密封送交到金華市雙龍南

街858號財富大廈4樓開標2室政府采購開標室，逾期送達或未密封將予以拒收

（或作無效投標文件處理）。

九、開標時間及地點：

本次招標將于20197次609:30:00在金華市雙龍南街858號財富大廈4樓

開標2室開標，投標人可以派授權(quán)代表出席開標會議（授權(quán)代表應當是投標人的

在職正式職工，并攜帶身份證、社保繳費證等有效證明出席）。

十、業(yè)務咨詢

采購代理機構(gòu)名稱：金華市政府采購中心

地址：金華市雙龍南街858號財富大廈4樓401

聯(lián)系人：陳女士

聯(lián)系電話/p>

采購單位：金東區(qū)教育體育局

采購人：方老師

聯(lián)系電話/p>

政府采購行政監(jiān)管及投訴受理部分:金華市財政局政府采購

監(jiān)管處；

聯(lián)系電話/p>

招標組織單位：金華市政府采購中心

第二章招標需求

金東區(qū)學生作業(yè)本印刷采購招標項目技術(shù)商務規(guī)

范和要求

一、項目概述

1、采購內(nèi)容：金華市金東區(qū)教育局下轄各中小學校的作業(yè)本印刷采購。

2、項目用途及數(shù)量：為滿足2020-2021年金東區(qū)全區(qū)教學任務要求，提供所需的中小

學生作業(yè)本。估計426萬冊，具體印刷數(shù)量按使用學校需求及實際供貨數(shù)量為準。

3、中小學生用簿冊及單冊限價清單（最高限價93萬元/年*2年）

序參數(shù)要求

規(guī)格（mm）單冊限價

號簿冊名稱內(nèi)頁內(nèi)頁

長*寬封面紙質(zhì)（元/冊）

張數(shù)紙質(zhì)

1低年級算術(shù)簿125*1751660克90克雙膠紙0.39

2低年級小字簿125*1751660克90克雙膠紙0.39

3低年級生字簿125*1751660克90克雙膠紙0.39

4低年級拼音簿125*1751660克90克雙膠紙0.39

5低年級作文簿125*1751660克90克雙膠紙0.39

6高年級練習簿125*1751660克90克雙膠紙0.39

7高年級算術(shù)簿125*1751660克90克雙膠紙0.39

8高年級作文簿175*1901660克90克雙膠紙0.48

9高年級生字簿175*1901660克90克雙膠紙0.48

10高年級雙線本175*1901660克90克雙膠紙0.48

11英語簿175*1901660克90克雙膠紙0.48

12雙線練習175*1901660克90克雙膠紙0.48

13單線練習175*1901660克90克雙膠紙0.48

14作文薄175*1901660克90克雙膠紙0.48

15幾何練習簿175*1901660克90克雙膠紙0.48

16圖畫簿190*2651570克120克鉛畫紙0.99

4、交貨期要求：以采購人出具《作業(yè)本印刷通知書》中明確的交貨時間、供貨學校及

各校作業(yè)本供貨量為準，第一批作業(yè)本在2020年2月10日前供貨完畢,第二批作業(yè)本在

2020年8月25日前供貨完畢,第三批作業(yè)本在2021年2月10日前供貨完畢,第四批作業(yè)

本在2021年8月25日前供貨完畢。

5、交貨地點：金東區(qū)范圍內(nèi)各中小學校內(nèi)。

6、驗收標準和方法

（1）標準：按照國家標準及招標文件規(guī)定的技術(shù)標準執(zhí)行。

（2）初驗：中標人供貨質(zhì)量須等同或優(yōu)于所提交的作業(yè)本實物樣本質(zhì)量。采購人根據(jù)

規(guī)定對中標人提供的冊樣、打樣稿進行確認。貨到學校后，由使用單位負責初驗。

(3)抽驗：由采購人在印刷、供貨、使用過程中，對中標人印制的作業(yè)本進行不定期

的抽檢。驗收中如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品達不到驗收標準或合同規(guī)定的性能指標，必須無條件更換產(chǎn)品，

并負擔由此給使用單位造成的損失。

(4)若檢驗不合格，所有驗收費用由投標人全額承擔。

二、項目內(nèi)容及技術(shù)要求

1、印刷材料要求：

(1)內(nèi)頁紙張須采用浙江省教育廳推廣使用的專用黃色書寫紙，紙質(zhì)次0克。紙張色

澤一致、兩面平滑、質(zhì)地緊密，書寫時無泅水現(xiàn)象。

(2)封面、封底紙張須采用雙膠紙，紙質(zhì)N90克。

(3)為有益于中小學生的身體健康，印刷油墨須環(huán)保無污染。

(4)裝訂材料需符合少年兒童保護的有關要求。

2、印刷、裝訂工藝要求：

(1)內(nèi)頁紙張上方格、線條的大小、線條間距必須符合教育部有關標準、印刷清晰、

整齊、勻稱、美觀。

(2)封面中印制“金東區(qū)學校統(tǒng)一簿冊”及采購人指定的“雷鋒精神、雷鋒頭像”等內(nèi)容、

封底中采購人指定的“防火，防溺水''等內(nèi)容，紙張上印制四彩圖片，套色印刷，無疊紋壓彩

現(xiàn)象，詳見版式要求。

(3)裝訂須統(tǒng)一規(guī)范，采用裝訂線縫制，無反裝、倒裝、白頁。折頁處印痕清晰，整

冊比例協(xié)調(diào)。

要求各圖片印制數(shù)量占總數(shù)的比例平均。

3、包裝要求：

(1)所有作業(yè)本出廠前須采用紙質(zhì)次0克的牛皮紙進行包扎，并在每件包裝紙上貼有

注明物品名稱、規(guī)格、數(shù)量、使用單位等信息的標簽。

(2)包裝層須防水，耐磨。

4、售后服務的要求：

(1)在合同執(zhí)行過程中，因作業(yè)本質(zhì)量問題造成的損失由中標人負責賠償。

(2)中標人須在接到發(fā)生質(zhì)量問題反饋后8小時內(nèi)派相關人員到現(xiàn)場進行處理，對于

質(zhì)量不合格的作業(yè)本須無條件更換。

(3)提供優(yōu)質(zhì)、快捷服務。按使用單位要求及時調(diào)整各中作業(yè)本的種類或數(shù)量。

5、作業(yè)本封面、封底版式要求：

封面(雙面)

*S￡￡BW?n—BMII*

一滴水只有放進大海豌

里才永遠不會干涸.一個

人只有當他把自己和集體

事業(yè)融合在一起的時候才

能最有力量。Mr^_iuu

一雷密P

學校

班級_______________

姓名_______________

老師—急j'泉

矍等，

力量從團結(jié)來.

智慧從勞動來，

行動從思想來，

.UUU

一密黃以

學校

班級

姓名_______________

老師

釘子有兩個長處：

一個是擠勁.一個是鉆勁。

我們在學習上，也要提倡

這種“釘子”精神，善于

擠和善于鉆。

一番蟀

防溺水知識

1、不到有溺水危險地等分游泳2、經(jīng)過河、湖、溝、渠、塘、井

戲水、玩耍打鬧、清洗衣物、打等處謹慎慢行，經(jīng)過有警示標志

通過沒有交通信號控制的人行橫道，須注意車輛,

撈物品。的危險地段加倍小心。

在保證安全的前提下，直行通過，不準追逐、猛跑。

3、上學、放學路上不得下水4、游泳時要有熟悉水性的大人

游泳?？醋oC

教室的火災隱患和消防須知

教室集中授課處，防火安全最幣:耍

疏散逃生口訣

5、游泳前要做好準備活動，下6、未成年發(fā)現(xiàn)別人溺水，要立即

水時盡可能攜帶救生圈，以確呼救，不要下水營救,熟悉環(huán)境牢記出口

保安全。保持鎮(zhèn)靜迅速撤離

正確引導有序疏散

不入險地不戀財務

簡易防護蒙國匍匐

善用通道莫入電梯

火已及身切勿驚跑

避難場所固守待援

發(fā)出信號尋求援助

緩降逃生滑繩自救

三、價款支付、結(jié)算

1、中標人在合同簽訂前向采購人繳納金額合同總金額的5%作為履約保證金。

2、中標人將作業(yè)本送達各所學校，并經(jīng)點驗合格后，憑使用單位出具的驗收證明、發(fā)

貨通知書、正式發(fā)票向采購人申請結(jié)算。

3、采購人在接受結(jié)算申請后第一批貨款在2020年3月31日前、第二批貨款在2020年9

月31日前支付全部結(jié)算貨款、第三批貨款在2021年3月31日前、第四批貨款在2021年9

月31日前支付全部結(jié)算貨款。

4、履約保證金在合同簽訂后轉(zhuǎn)為合同履約保證金（含質(zhì)量保證金），待合同正常終止

后無息退還。

5、付款方式不允許負偏離，投標人任何關于負偏離于付款方式的承諾將導致其投標文

件無效。

第三章投標人須知

前附表

序號內(nèi)容及要求

1項目名稱：見第一章

2采購數(shù)量及單位：具體見第二章采購需求

投標報價及費用：1、本項目投標應以人民幣報價；2、不論投標結(jié)

3果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用；3、本

項目不收代理服務費、投標保證金。

投標文件組成：開標一^覽表1份；技術(shù)、商務、報價文件正本各1

4

份；副本各5份；

投標截止時間及地點：投標人應于201972-609:30:00（時間）

5

前將投標文件密封送交到金華市雙龍南街858號財富大廈4樓地點。

開標時間及地點：本次招標將于201972-609:30:00（時間）在

金華市雙龍南街858號財富大廈4樓開標2室（地點）開標，投標人

6

可以派授權(quán)代表出席開標會議（授權(quán)代表應當是投標人的在職正式

職工，并攜帶身份證、社保繳費證等有效證明出席）。

7評標辦法及評分標準：綜合評分法

評標結(jié)果（預中標結(jié)果）公示：評標結(jié)束后2天內(nèi)，評標結(jié)果公示

8于浙江省政府采購網(wǎng)（http://sxzjzfcg.x.cn）、金華市公共資源

交易中心網(wǎng)（http://sxjhztb.x.cn）等網(wǎng)站或媒體。

中標公告及中標通知書：評標結(jié)果（預中標結(jié)果）結(jié)束后1個工作

9

日內(nèi)，中標公告發(fā)布于上述媒體；

10簽訂合同時間：中標通知書發(fā)出后30日內(nèi)。

履約保證金的收取及退還:按合同總金額的5%向采購人繳納，合

11

同履行完畢（驗收合格或承諾的免費保修期滿）后5日內(nèi)無息退還。

12采購資金來源：預算資金

13付款方式：國庫集中支付（或采購專戶支付、采購人自行支付）

14投標文件有效期：90天

15解釋：本招標文件的解釋權(quán)屬于招標采購單位。

一、總則

（一）適用范圍

僅適用于本次招標文件中的招標、投標、評標、定標、驗收、合同履約、付

款等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.招標采購單位系指組織本次招標的代理機構(gòu)（“招標人”）和采購單位。

2.“投標人”系指向招標方提交投標文件的單位或個人。

3.“產(chǎn)品”系指供方按招標文件規(guī)定，須向采購人提供的一切設備、保險、

稅金、備品備件、工具、手冊及其它有關技術(shù)資料和材料。

4.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的安裝、調(diào)試、技術(shù)協(xié)助、校準、

培訓、技術(shù)指導以及其他類似的義務。

5.“項目”系指投標人按招標文件規(guī)定向采購人提供的產(chǎn)品和服務。

6.“書面形式”包括信函、傳真、電報等。

7.“★”系指實質(zhì)性栗求條款。

（三）招標方式

本次招標采用公開招標方式進行。

（四）投標委托

投標人代表須攜帶有效身份證件。如投標人代表不是法定代表人，須有法定代

表人出具的授權(quán)委托書（正本用原件，副本用復印件，格式見第四部分）。

（五）投標費用

不論投標結(jié)果如何，投標人均應自行承擔所有與投標有關的全部費用（招標文

件有相反規(guī)定除外）。

（六）聯(lián)合體投標

本項目不接受聯(lián)合體投標。

（七）轉(zhuǎn)包與分包

1.本項目不允許轉(zhuǎn)包。

2.本項目不可以分包。

（八）特別說明：

★1.投標人在投標活動中提供任何虛假材料，其投標無效，并報監(jiān)管部門查

處；中標后發(fā)現(xiàn)的，中標人須依照《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》第49條

之規(guī)定雙倍賠償采購人，且民事賠償并不免除違法投標人的行政與刑事責任。

★2.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法

人所擁有。投標人投標所使用的采購項目實施人員必須為本法人員工（或必須為

本法人或控股公司正式員工）。

★3.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內(nèi)容，按照招標文件的要求提交投

標文件，并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

（九）質(zhì)疑和投訴

1.投標人認為招標文件、招標過程或中標結(jié)果使自己的合法權(quán)益受到損害

的，應當在知道或者應知其權(quán)益受到損害之日起七個工作日內(nèi)，向采購單位提

出質(zhì)疑。投標人對招標采購單位的質(zhì)疑答復不滿意或者招標采購單位未在規(guī)定

時間內(nèi)作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內(nèi)向同級采購監(jiān)管部門投

訴。

2.投訴應當采用書面形式，質(zhì)疑書、投訴書均應明確闡述招標文件、招標

過程或中標結(jié)果中使自己合法權(quán)益受到損害的實質(zhì)性內(nèi)容，提供相關事實、依

據(jù)和證據(jù)及其來源或線索，便于有關單位調(diào)查、答復和處理。

二招標文件

（-）招標文件的構(gòu)成。本招標文件由以下部份組成：

1.招標公告

2.招標需求

3.投標人須知

4.評標辦法及標準

5.合同主要條款

6.投標文件格式

7.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容

（二）投標人的風險

投標人沒有按照招標文件要求提供全部資料，或者投標人沒有對招標文件

在各方面作出實質(zhì)性響應是投標人的風險，并可能導致其投標被拒絕。

(三)招標文件的澄清與修改

1.投標人應認真閱讀本招標文件，發(fā)現(xiàn)其中有誤或有不合理栗求的，按前

附表規(guī)定提出

2.招標文件澄清、答復、修改、補充的內(nèi)容為招標文件的組成部分。當招

標文件與招標文件的答復、澄清、修改、補充通知就同一內(nèi)容的表述不一致

時，以最后發(fā)出的文件為準。

3.招標文件的澄清、答復、修改或補充都應該通過本代理機構(gòu)以法定形式

發(fā)布，采購人非通過本機構(gòu)，不得擅自澄清、答復、修改或補充招標文件。

三、投標文件的編制

(-)投標文件的組成

投標文件由資信及商務文件、技術(shù)文件、投標報價文件等三部分組成。

1.資信及商務文件：

(1)投標聲明書(格式見附件)；

(2)法定代表人授權(quán)委托書(格式見附件)；

(3)最近一個季度依法繳納稅收和社保費的證明[稅費憑證復印件，或者依

法繳納稅費或依法免繳稅費的證明(復印件，原件備查并一年內(nèi)有效，格式自

擬)]

(4)營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

(5)產(chǎn)品銷售許可證；

(6)安全生產(chǎn)許可證或者產(chǎn)品代理資格證明文件；

(7)類似案例成功的業(yè)績(投標人同類項目實施情況一覽表、合同復印件、

用戶驗收報告、用戶評價)；

(8)其他特殊資質(zhì)證書(如本地化服務能力等)

可作為投標人資信評分的資質(zhì)證明材料(可選)：

(9)自主創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保等方面的資質(zhì)證書；

(10)自主品牌投標人的信譽、榮譽證書；

(11)投標人質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系等方面的認證證書；

(12)投標人認為可以證明其能力或業(yè)績的其他材料；

(13)投標人關于產(chǎn)品生產(chǎn)時間、升級或者更新淘汰計劃、配件供應以及本

單位債務糾紛、違法違規(guī)記錄等方面的情況(內(nèi)容見投標聲明書)

(14)投標人情況介紹；

(15)商務響應表(格式見附件)；

2.技術(shù)文件

A技術(shù)服務類項目的投標技術(shù)文件

(1)對本項目系統(tǒng)總體要求的理解；

(2)項目總體架構(gòu)及技術(shù)解決方案；

(3)保證工程質(zhì)量的技術(shù)力量及技術(shù)措施；

(4)保證工期的施工組織方案及人力資源安排；

(5)項目實施人員一覽表；

(6)工程量/原材料、人工費清單(均不含報價)；

(7)技術(shù)服務、技術(shù)培訓、售后服務的內(nèi)容和措施；

(8)投標人對本項目的合理化建議和改進措施；

(9)投標人需要說明的其他文件和說明(格式自擬)。

B貨物類項目的投標技術(shù)文件

(10)對本項目系統(tǒng)總體要求的理解。包括：功能說明、性能指標及設備選

型說明(質(zhì)量、性能、價格、外觀、體積等方面進行比較和選擇的理由及過程)；

(11)投標人擁有主栗裝備和檢測設施的情況及現(xiàn)狀；

(12)產(chǎn)品出廠標準、質(zhì)量檢測報告(其中有精度要求的儀器設備類政府采

購項目，應當要求投標人提供由第三方精度檢測報告或由采購人在投標前組織的

精度實測數(shù)據(jù))；

(13)原廠出廠配置表及原廠中文使用說明書；

(14)設備配置清單(均不含報價)；

(15)技術(shù)響應表；

(16)投標人建議的安裝、調(diào)試、驗收方法或方案；

(17)技術(shù)服務、技術(shù)培訓、售后服務的內(nèi)容和措施；

(18)項目實施人員一覽表；

(19)優(yōu)惠條件：投標人承諾給予招標人的各種優(yōu)惠條件，包括售后服務、

備品備件、專用耗材等方面的優(yōu)惠；

(20)投標人對本項目的合理化建議和改進措施；

（21）投標人需要說明的其他文件和說明（格式略）。

C貨物并安裝服務類項目的投標技術(shù)文件，應包含上述A、

B項的全部內(nèi)容

3.報價文件：

（D投標函（格式見附件）；

（2）投標報價明細表（格式見附件）；

（3）投標人針對報價需要說明的其他文件和說明（格式自擬）；

（4）開標一覽表（單獨封裝，格式見附件）；

★注：法定代表人授權(quán)委托書、投標聲明書、投標函、開標一覽表必須由法

定代表人簽名并加蓋單位公章。

（二）投標文件的語言及計量

★1投標文件以及投標方與招標方就有關投標事宜的所有來往函電，均應以

中文漢語書寫。除簽名、蓋章、專用名稱等特殊情形外，以中文漢語以外的文字

表述的投標文件視同未提供。

★2投標計量單位，招標文件已有明確規(guī)定的，使用招標文件規(guī)定的計量單

位；招標文件沒有規(guī)定的，應采用中華人民共和國法定計量單位（貨幣單位：人

民幣元），否則視同未響應。

（三）投標報價

1.投標報價應按招標文件中相關附表格式填寫。

★2.投標報價是履行合同的最終價格，應包括貨款、標準附件、備品備件、

專用工具、包裝、運輸、裝卸、保險、稅金、貨到就位以及安裝、調(diào)試、培訓、

保修等一切稅金和費用。

★3.投標文件只允許有一個報價，有選擇的或有條件的報價將不予接受。

★4.扶持政策說明：根據(jù)財政部、工業(yè)和信息化部制定的《政府采購促進中

小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》和轉(zhuǎn)發(fā)財政部工業(yè)和信息化部關于印發(fā)《政府采購促進

中小企業(yè)發(fā)展暫行辦法》的通知（浙財采監(jiān)[2012]11號），對小型或微型企業(yè)

的投標報價給予6%的扣除，并用扣除后的價格計算價格評分。需提供“中小企

業(yè)聲明函”，否則不予扣除。中型企業(yè)不享受以上優(yōu)惠。

同時符合以下所有要求的投標人被認定為小型、微型企業(yè)：1.投標人按照《關于

印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）的所屬

行業(yè)規(guī)定為小型、微型企業(yè)【注：按《關于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規(guī)定的通知》

規(guī)定提供《中小企業(yè)聲明函》及其相關的充分的證明材料】；2.監(jiān)獄企業(yè)參加

投標【提供《監(jiān)獄企業(yè)聲明函》及其相關的充分的證明材料】，視為小型、微型

企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持；3.殘疾人福利性單位參加投標【提供《殘疾人

福利性單位聲明函》】，視為小型、微型企業(yè)，享受小微企業(yè)政策扶持。此項由

評標委員會集體核實后統(tǒng)一打分。

（四）投標文件的有效期

★1.自投標截止日起90天投標文件應保持有效。有效期不足的投標文件將

被拒絕。

2.在特殊情況下，招標人可與投標人協(xié)商延長投標書的有效期，這種要求和

答復均以書面形式進行。

3.投標人可拒絕接受延期栗求而不會導致投標保證金被沒收。同意延長有效

期的投標人需栗相應延長投標保證金的有效期，但不能修改投標文件。

4.中標人的投標文件自開標之日起至合同履行完畢止均應保持有效。

（五）投標文件的簽署和份數(shù)

1.投標人應按本招標文件規(guī)定的格式和順序編制、裝訂投標文件并標注頁

碼，投標文件內(nèi)容不完整、編排混亂導致投標文件被誤讀、漏讀或者查找不到相

關內(nèi)容的，是投標人的責任。

2.投標人應按資信及商務文件、技術(shù)文件、投標報價文件正本各1份，副

本各5份分別編制并單獨裝訂成冊，投標文件的封面應注明“正本”、“副本”

字樣。

3.投標文件的正本需打印或用不褪色的墨水填寫，投標文件正本除本《投標

人須知》中規(guī)定的可提供復印件外均須提供原件。副本為正本的復印件。

4.投標文件須由投標人在規(guī)定位置蓋章并由法定代表人或法定代表人的授

權(quán)委托人簽署，投標人應寫全稱。

5.投標文件不得涂改，若有修改錯漏處，須加蓋單位公章或者法定代表人或

授權(quán)委托人簽字或蓋章。投標文件因字跡潦草或表達不清所引起的后果由投標人

負責。

（六）投標文件的包裝、遞交、修改和撤回

1.投標人應按資信及商務文件、技術(shù)文件、投標報價文件三部分密封封裝投

標文件，其中《投標報價一覽表》（格式見附件）應單獨用小信封密封。投標文

件的包裝封面上應注明投標人名稱、投標人地址、投標文件名稱（資信/商務文

件或者技術(shù)文件、報價文件、投標報價一覽表等）、投標項目名稱、項目編號、

標項及“開標時啟封”字樣，并加蓋投標人公章。

2.未按規(guī)定密封或標記的投標文件將被拒絕，由此造成投標文件被誤投或提

前拆封的風險由投標人承擔。

3.投標人在投標截止時間之前，可以對已提交的投標文件進行修改或撤回，

并書面通知招標采購單位；投標截止時間后，投標人不得撤回、修改投標文件。

修改后重新遞交的投標文件應當按本招標文件的要求簽署、蓋章和密封。

（七）投標無效的情形

實質(zhì)上沒有響應招標文件要求的投標將被視為無效投標O投標人不得通過修

正或撤消不合栗求的偏離或保留從而使其投標成為實質(zhì)上響應的投標，但經(jīng)評標

委員會認定屬于投標人疏忽、筆誤所造成的差錯，應當允許其在評標結(jié)束之前進

行修改或者補正（可以是復印件、傳真件等，原件必須加蓋單位公章）。修改或

者補正投標文件必須以書面形式進行，并應在中標結(jié)果公告之前查核原件。限期

內(nèi)不補正或經(jīng)補正后仍不符合招標文件栗求的，應認定其投標無效。投標人修改、

補正投標文件后，不影響評標委員會對其投標文件所作的評價和評分結(jié)果。

1.在符合性審查和商務評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投

標文件將被視為無效：

（1）超出經(jīng)營范圍投標的；

（2）資格證明文件不全的，或者不符合招標文件標明的資格栗求的；

（3）投標文件無法定代表人簽字，或未提供法定代表人授權(quán)委托書、投標聲

明書或者填寫項目不齊全的；

（4）投標代表人未能出具身份證明或與法定代表人授權(quán)委托人身份不符的;

(5)投標文件格式不規(guī)范、項目不齊全或者內(nèi)容虛假的；

(6)投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或

者使用計量單位不符合招標文件要求的(經(jīng)評標委員會認定并允許其當場更正的筆

誤除外)；

(7)投標有效期、交貨時間、質(zhì)保期等商務條款不能滿足招標文件要求的；

(8)未實質(zhì)性響應招標文件要求或者投標文件有招標方不能接受的附加條件

的；

2.在技術(shù)評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視

為無效：

(1)未提供或未如實提供投標貨物的技術(shù)參數(shù)，或者投標文件標明的響應或

偏離與事實不符或虛假投標的；

(2)明顯不符合招標文件要求的規(guī)格型號、質(zhì)量標準，或者與招標文件中標

“★”的技術(shù)指標、主要功能項目發(fā)生實質(zhì)性偏離的；

(3)允許偏離的技術(shù)、性能指標或者輔助功能項目發(fā)生負偏離達5項(含)

以上，且經(jīng)評標委員會確認對本項目實際使用造成影響的；

(4)投標技術(shù)方案不明確，存在一個或一個以上備選(替代)投標方案的；

(5)與其他參加本次投標供應商的投標文件(技術(shù)文件)的文字表述內(nèi)容相

同連續(xù)20行以上或者差錯相同2處以上的(招標文件中復制粘貼而來的除外)；

3.在報價評審時，如發(fā)現(xiàn)下列情形之一的，投標文件將被視

為無效：

(1)未采用人民幣報價或者未按照招標文件標明的幣種報價的；

(2)報價超出最高限價，或者超出采購預算金額(自主創(chuàng)新產(chǎn)品除外)，采購

人不能支付的；

(3)投標報價具有選擇性，或者開標價格與投標文件承諾的優(yōu)惠(折扣)價

格不一致的；

4.被拒絕的投標文件為無效。

四、開標

（一）開標準備

采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行開標，投標人的法定代表人或其授權(quán)

代表應參加開標會并簽到。投標人的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同

放棄開標監(jiān)督權(quán)利、認可開標結(jié)果。

（二）開標程序：

1.開標會由采購代理機構(gòu)主持，主持人宣布開標會議開始；

2.主持人介紹參加開標會的人員名單；

3.主持人宣布評標期間的有關事項；告知應當回避的情形，提請有關人員回避;

4.投標人或其當場推薦的代表，或者招標采購單位委托的公證機構(gòu)檢查投標文

件密封的完整性并簽字確認；

5.按各投標人提交投標文件時間的先后順序打開資信/商務文件、技術(shù)文件外

包裝，清點投標文件正本、副本數(shù)量，符合招標文件要求的送評標室評審；不符合

要求的，當場退還投標人，并由投標人代表簽字確認；

6.資信/商務、技術(shù)評分結(jié)束后，由主持人公布無效投標的投標人名單、投標

無效的原因及其他有效投標的評分結(jié)果；

7.由主持人公布預算價或標底，宣讀《投標報價一覽表》中的投標人名稱及在

其投標文件中承諾的投標報價、投標內(nèi)容（投標設備名稱、規(guī)格型號或者服務項目

名稱），以及采購代理機構(gòu)認為有必栗宣讀的其他內(nèi)容。

8、采購代理機構(gòu)做開標記錄，投標人代表對開標記錄進行當場校核及勘誤，

并簽字確認；同時由記錄人、監(jiān)督人當場簽字確認。投標人代表未到場簽字確認或

者拒絕簽字確認的，不影響評標過程。

9.開標會議結(jié)束。

五、評標

（―）組建評標委員會

本項目評標委員會由政府采購評審專家35人單數(shù)（采購人代表不超過評標委

員會總?cè)藬?shù)的1/3）組成。

（二）評標的方式

本項目采用不公開方式評標，評標的依據(jù)為招標文件和投標文件。

(三)評標程序

1.形式審查

采購人代表和代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標委員會對投標人的資格和投標文件

的完整性、合法性等進行審查。

2.實質(zhì)審查與比較

(1)評標委員會審查投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合招標文件的實質(zhì)性栗求。

(2)評標委員會將根據(jù)投標人的投標文件進行審查、核對，如有疑問，將對投

標人進行詢標,投標人栗向評標委員會澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。

投標人代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了投標文件的實質(zhì)性內(nèi)

容的，評標委員會有權(quán)對該投標文件作出不利于投標人的評判。

(3)各投標人的技術(shù)得分為所有評委的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人

進行計算復核。

(4)代理機構(gòu)工作人員協(xié)助評標委員會根據(jù)本項目的評分標準計算各投標人

的商務報價得分。

(5)評標委員會完成評標后，評委對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分、

性價比、評標價等。評標委員會按評標原則推薦中標候選人同時起草評標報告。

(四)澄清問題的形式

對投標文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的

內(nèi)容，評標委員會可要求投標人作出必要的澄清、說明或者糾正。投標人的澄清、

說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出投標

文件的范圍或者改變投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

(五)錯誤修正

投標文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：

1.開標一覽表總價與投標報價明細表匯總數(shù)不一致的，以開標一覽表為準；

2.投標文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；

3,總價金額與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；

4.對不同文字文本投標文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正投標文件的投標報價，投標人同意并

簽字確認后，調(diào)整后的投標報價對投標人具有約束作用。如果投標人不接受修正后

的報價，則其投標將作為無效投標處理。

（六）評標原則和評標辦法

1.評標原則。評標委員會必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；

不得向外界透露任何與評標有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評標的正

常進行；評標委員會及有關工作人員不得私下與投標人接觸。

2.評標辦法。本項目評標辦法是綜合評分法，具體評標內(nèi)容及評分標準等詳見

《第四章：評標辦法及評分標準》。

（七）評標過程的監(jiān)控

本項目評標過程實行全程錄音、錄像監(jiān)控并聘請金華市公信公證處公證員進行

現(xiàn)場監(jiān)督，投標人在評標過程中所進行的試圖影響評標結(jié)果的不公正活動，可能導

致其投標被拒絕。

六、定標

（一）確定中標人。本項目由采購人事先授權(quán)評標委員會確定中標人。

1.采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后2個工作日內(nèi)將評標報告交采購人確認，同時

在發(fā)布招標公告的網(wǎng)站上對評標結(jié)果進行公示。

2.投標人對評標結(jié)果無異議的，采購人應在收到評標報告后5個工作日內(nèi)對

評標結(jié)果進行確認。如有投標人對評標結(jié)果提出質(zhì)疑的，采購人可在質(zhì)疑處理完

畢后確定中標人。

3.采購人依法確定中標人后2個工作日內(nèi)，采購代理機構(gòu)以書面形式發(fā)出

《中標通知書》，并同時在相關網(wǎng)站上發(fā)布中標公告。

七、合同授予

（一）簽訂合同

1.采購人與中標人應當在《中標通知書》發(fā)出之日起30日內(nèi)簽訂政府采購

合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和投標承

諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。

2.中標人拖延、拒簽合同的，將被扣罰投標保證金并取消中標資格。

（二）履約保證金及質(zhì)量保金

1.簽訂合同前，中標人應按采購代理機構(gòu)根據(jù)招標文件確定的履約保證金

的金額，向采購人交納履約保證金，否則，采購代理機構(gòu)將沒收中標人的全部

投標保證金。

2.簽訂合同后，如中標人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證

金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。

3.履約保證金在中標人按合同約定交貨驗收合格后自行轉(zhuǎn)為貨物的質(zhì)保

金，在質(zhì)保期內(nèi)中標人提供的貨物質(zhì)量和服務符合合同約定，經(jīng)驗收合格，質(zhì)

保期滿后該款無息退還

第四章評標辦法及評分標準

綜合評分法（適用于技術(shù)服務及其他技術(shù)復雜的政府采購項目）

金華市金東區(qū)2020-2021年學生作業(yè)本印刷采購項目評標

辦法

為公正、公平、科學地選擇中標人，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》等

有關法律法規(guī)的規(guī)定，并結(jié)合本項目的實際，制定本辦法。

本辦法適用于本次項目的評標。

一、總則

本次評標采用綜合評分法，總分為100分。合格投標人的評標得分為各項目

匯總得分，中標候選資格按評標得分由高到低順序排列，得分相同的，按投標報

價由低到高順序排列；得分且投標報價相同的，按技術(shù)得分由高到低順序排列。

排名第一的的投標人為中標候選人,排名第二的投標人為候補中標候選人……其

他投標人中標候選資格依此類推。評分過程中采用四舍五入法，并保留小數(shù)2位。

投標人評標綜合得分=價格分+（技術(shù)分+商務分+資信及其他分）

二、評標內(nèi)容及標準

價格分（35分）

價格分采用低價優(yōu)先法計算，即滿足招標文件栗求且投標報價中（1-下浮率）

最低的作為評標基準價，其價格分為滿分。其他投標人的價格分統(tǒng)一按照下列公

式計算：投標報價得分=［評標基準價/（1-下浮率）］X35%X100o

（備注：報價時報下浮率。下浮率就指采用定額投標報價時，投標單位承諾

按定額價格下浮一定比率進行結(jié)算。）

技術(shù)、資信及商務分（65分）

序

評標要點及說明分值

響應所有明確招標需求（印刷材料、裝訂工藝、包裝、售后要求16分

1等）的得16分。對技術(shù)栗求的偏離，每低于技術(shù)要求中任何一

項要求的扣2?3分，扣完該項得分為止。

技術(shù)

保證項目實施的技術(shù)力量和人力資源安排：根據(jù)企業(yè)從業(yè)人員的

質(zhì)量素質(zhì)、技術(shù)能力、技術(shù)資格、經(jīng)驗，操作人員是否具有上崗證等

5分

2進行評分。技術(shù)能力強的，具有相應資格證書，好的得4?5分，

26

較好的得2?3分，一般的得0?1分。（需提供相關人員的證書

以及近三個月內(nèi)的社保證明）。

供貨、驗收的方案和措施：保證供貨及時、驗收方案和措施科學

5分

3有效的，得4?5分；方案和措施效果欠佳的，得2?3分；方案

和措施存在明顯缺陷的，得0?1分；方案和措施沒有的不得分。

售后服務：1.針對項目的管理、質(zhì)量保證和其他方面等所做的承

諾及保證措施：如響應時間，對交貨后出現(xiàn)不合格印刷品（空白

練習本）等質(zhì)量問題所采取的措施，在有效期內(nèi)上門服務、本地

化服務等承諾的可行性、完整性，服務承諾落實的保障措施等，

由評標委員會根據(jù)各投標人所提供的服務承諾情況綜合評分

10分

4（0?5分）。

2.在合同執(zhí)行過程中，按使用單位要求及時調(diào)整各種練習本的

種類或數(shù)量的方案和措施。好的得3分，較好的得2分，一般的

得1分。

3.為用戶提供其它特色服務，得到專家認可且有實際意義的每項

得1分，本項最高得2分。

樣品分：

1.根據(jù)樣品外觀、觸感、克重及投標人提供的材質(zhì)、檢測證明

等進行綜合評定。檢測報告以第三方檢測機構(gòu)出具的證明為準。

資信

好：5-6分，一?般：3-4分，差：0-2分。

根據(jù)樣品內(nèi)頁內(nèi)容包括頁數(shù)、白頁、破頁、臟跡、印劃線、

商務2.20分

5斷線、偏斜、裝訂情況，每一項偏差扣1分，扣完為止（0-8分）。

393.由評委對樣品進行現(xiàn)場使用測試。測試項目包括學生日常使

用項目，如書寫、擦涂、折疊以及撕頁，沾水等破壞測試。根據(jù)

各投標人樣品在相同測試項目下的結(jié)果綜合比較評分。好：5-6

分，一般3-4分，差：0-2分。

業(yè)績：投標人提供從2016年以來獲得的同類項目合同：單個合

同金額大于或等于本項目標段金額的，每個2分；多個合同累計

金額大于或等于本項目標段金額的，得分；累計合同金額未

15分

6達到本項目標段金額的，得0.5分。本項最高得5分，單個合同

不重復計分。以蓋章齊全的合同及驗收合格憑證為依據(jù)。是否屬

于同類項目合同由評標委員會認定。

權(quán)威認證：1.投標人通過IS09001系列國際質(zhì)量管理體系認證、

IS014000系列國際環(huán)境保護體系認證及其他國際、國內(nèi)權(quán)威機

2分

7

構(gòu)認證并獲得相關證書的，憑相關證書復印件每項得0.5分，最

高得2分。

投標人通過綠色印刷認證的得分。（提供相關證書復印件，不

22分

8提供不得分。）

三、技術(shù)、資信及商務分的計算

技術(shù)、資信及商務分按照評標委員會成員的獨立評分結(jié)果匯總后的算術(shù)平均

分計算。

計算公式為：

技術(shù)、資信及商務得分=（評標委員會所有成員評分合計數(shù)）/（評標委員會

組成人員數(shù)）

第五章浙江省政府采購合同主要條款指引

浙江省政府采購合同指引（貨物）

項目名稱：項目編號：

甲方：（買方）

乙方：（賣方）

甲、乙雙方根據(jù)金華市政府采購中心關于單位

項目公開招標的結(jié)果,簽署本合同。

一、貨物內(nèi)容

1.貨物名稱：

2.型號規(guī)格：

3.技術(shù)參數(shù)：

4.數(shù)量（單位）：

二、合同金額

本合同金額為（大寫）：元（￥元）人民幣。

三、技術(shù)資料

1.乙方應按招標文件規(guī)定的時間向甲方提供使用貨物的有關技

術(shù)資料。

2.沒有甲方事先書面同意，乙方不得將由甲方提供的有關合同

或任何合同條文、規(guī)格、計劃、圖紙、樣品或資料提供給與履行本合

同無關的任何其他人。即使向履行本合同有關的人員提供，也應注意

保密并限于履行合同的必需范圍。

四、知識產(chǎn)權(quán)

乙方應保證所提供的貨物或其