人民調(diào)解實務(wù)（第二版） 課件 第四章　人民調(diào)解的監(jiān)督和指導(dǎo)

人民調(diào)解實務(wù)(第二版)劉金華

著“十四五”職業(yè)教育國家規(guī)劃教材新編21世紀(jì)高等職業(yè)教育精品教材·法律類中國人民大學(xué)出版社·北京·目錄人民調(diào)解概述01人民調(diào)解組織機(jī)構(gòu)02人民調(diào)解員03人民調(diào)解的監(jiān)督和指導(dǎo)04人民調(diào)解的原則、范圍和費用05人民調(diào)解程序06人民調(diào)解的方式和方法07人民調(diào)解的技巧08人民調(diào)解協(xié)議09人民調(diào)解文書10第一節(jié)司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo) 第二節(jié)人民法院的監(jiān)督和指導(dǎo) 第三節(jié)中華全國人民調(diào)解員協(xié)會 第四節(jié)人民調(diào)解信息平臺的管理 第四章人民調(diào)解的監(jiān)督和指導(dǎo)4.1司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)一、司法行政機(jī)關(guān)的設(shè)置與職能(一)司法部的設(shè)置與職能司法部的機(jī)構(gòu)職能、主要職責(zé)如下:(1)承擔(dān)全面依法治國重大問題的政策研究,協(xié)調(diào)有關(guān)方面提出全面依法治國中長期規(guī)劃建議,負(fù)責(zé)有關(guān)重大決策部署督察工作。(2)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃立法工作的責(zé)任。負(fù)責(zé)面向社會征集法律法規(guī)制定項目建議。(3)負(fù)責(zé)起草或者組織起草有關(guān)法律、行政法規(guī)草案。負(fù)責(zé)立法協(xié)調(diào)。(4)承辦行政法規(guī)的解釋、立法后評估工作。負(fù)責(zé)地方性法規(guī)、規(guī)章的備案審查工作。組織開展規(guī)章清理工作。(5)承擔(dān)統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)的責(zé)任。承辦申請國務(wù)院裁決的行政復(fù)議案件工作。指導(dǎo)、監(jiān)督全國行政復(fù)議和行政應(yīng)訴工作,負(fù)責(zé)行政復(fù)議和應(yīng)訴案件辦理工作。4.1司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)一、司法行政機(jī)關(guān)的設(shè)置與職能(一)司法部的設(shè)置與職能司法部的機(jī)構(gòu)職能、主要職責(zé)如下:(6)承擔(dān)統(tǒng)籌規(guī)劃法治社會建設(shè)的責(zé)任。負(fù)責(zé)擬訂法治宣傳教育規(guī)劃,組織實施普法宣傳工作,組織對外法治宣傳。推動人民參與和促進(jìn)法治建設(shè)。指導(dǎo)依法治理和法治創(chuàng)建工作。指導(dǎo)調(diào)解工作和人民陪審員、人民監(jiān)督員選任管理工作,推進(jìn)司法所建設(shè)。(7)負(fù)責(zé)全國監(jiān)獄管理工作,監(jiān)督管理刑罰執(zhí)行、罪犯改造的工作。指導(dǎo)、管理社區(qū)矯正工作。指導(dǎo)刑滿釋放人員幫教安置工作。(8)負(fù)責(zé)司法行政戒毒場所管理工作。(9)負(fù)責(zé)擬訂公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃并指導(dǎo)實施,統(tǒng)籌和布局城鄉(xiāng)、區(qū)域法律服務(wù)資源。指導(dǎo)、監(jiān)督律師、法律援助、司法鑒定、公證、仲裁和基層法律服務(wù)管理工作。負(fù)責(zé)香港、澳門的律師擔(dān)任委托公證人的委托和管理工作。4.1司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)一、司法行政機(jī)關(guān)的設(shè)置與職能(一)司法部的設(shè)置與職能司法部的機(jī)構(gòu)職能、主要職責(zé)如下:(10)負(fù)責(zé)國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試的組織實施工作。(11)負(fù)責(zé)國家法治對外合作工作。履行國際司法協(xié)助條約確定的對外聯(lián)系機(jī)關(guān)(中央機(jī)關(guān))職責(zé),參與有關(guān)國際司法協(xié)助條約談判。承擔(dān)報送國務(wù)院審核的我國締結(jié)或者參加的國際條約法律審查工作。組織開展法治對外合作交流。承辦涉港、澳、臺的法律事務(wù)。(12)負(fù)責(zé)本系統(tǒng)槍支、彈藥、服裝和警車管理工作,指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)財務(wù)、裝備、設(shè)施、場所等保障工作。(13)規(guī)劃、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)法治人才隊伍建設(shè)相關(guān)工作,指導(dǎo)、監(jiān)督本系統(tǒng)隊伍建設(shè)。負(fù)責(zé)本系統(tǒng)警務(wù)管理和警務(wù)督察工作。協(xié)助省、自治區(qū)、直轄市管理司法廳(局)領(lǐng)導(dǎo)干部。(14)完成黨中央、國務(wù)院交辦的其他任務(wù)。4.1司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)一、司法行政機(jī)關(guān)的設(shè)置與職能(二)司法局的設(shè)置與職責(zé)司法局是司法行政機(jī)關(guān),各級司法局隸屬于上級司法行政機(jī)構(gòu),司法局的職能一般由區(qū)縣級司法局實現(xiàn)。司法局的職責(zé)如下:(1)研究起草司法行政方面的地方性法規(guī)、規(guī)章草案;編制本市司法行政工作的發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,并監(jiān)督實施。(2)負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)對刑滿釋放和解除勞動教養(yǎng)人員的安置幫教工作。(3)負(fù)責(zé)本市司法行政系統(tǒng)的隊伍建設(shè)和思想政治工作。(4)研究制訂本市法治宣傳教育工作的總體規(guī)劃,組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市法治宣傳教育工作。(5)負(fù)責(zé)管理本市律師、法律援助工作和公證機(jī)構(gòu)及公證活動;研究律師、公證工作的改革與發(fā)展,并提出實施辦法。4.1司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)一、司法行政機(jī)關(guān)的設(shè)置與職能(二)司法局的設(shè)置與職責(zé)司法局的職責(zé)如下:(6)負(fù)責(zé)管理本市法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和在本市設(shè)立的國(境)外律師機(jī)構(gòu);監(jiān)督、指導(dǎo)本系統(tǒng)的社會團(tuán)體工作。(7)指導(dǎo)本系統(tǒng)法學(xué)教育及業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。(8)負(fù)責(zé)指導(dǎo)區(qū)、縣司法行政部門管理人民調(diào)解工作、社區(qū)矯正工作及司法助理員、基層司法所和基層法律服務(wù)工作。(9)負(fù)責(zé)本市司法行政系統(tǒng)的外事工作和對外宣傳、交流工作。(10)指導(dǎo)和管理本市面向社會服務(wù)的司法鑒定工作。4.1司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)一、司法行政機(jī)關(guān)的設(shè)置與職能(二)司法局的設(shè)置與職責(zé)司法局的職責(zé)如下:(11)負(fù)責(zé)本市仲裁機(jī)構(gòu)的登記管理工作。(12)負(fù)責(zé)本市國家統(tǒng)一法律資格考試工作。(13)負(fù)責(zé)社區(qū)矯正工作。(14)管理本市監(jiān)獄管理局和本市勞動教養(yǎng)工作管理局。(15)承辦市政府交辦的其他事項。4.1司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)二、司法行政機(jī)關(guān)對人民調(diào)解工作的監(jiān)督和指導(dǎo)(一)對人民調(diào)解工作的指引和規(guī)范司法行政部門對人民調(diào)解工作的指引和規(guī)范,主要體現(xiàn)在以下幾個方面:(1)制定相關(guān)政策規(guī)章。(2)加強(qiáng)調(diào)查研究。(3)總結(jié)交流經(jīng)驗。(4)做好人民調(diào)解委員會的組織建設(shè)、隊伍建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和制度建設(shè)的指導(dǎo)工作,結(jié)合實際明確建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和要求,提高建設(shè)水平,規(guī)范人民調(diào)解工作。4.1司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)二、司法行政機(jī)關(guān)對人民調(diào)解工作的監(jiān)督和指導(dǎo)(二)對人民調(diào)解委員會日常工作的指導(dǎo)1.答疑解惑2.協(xié)助、參與糾紛調(diào)解3.檢查和督促4.1司法行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)二、司法行政機(jī)關(guān)對人民調(diào)解工作的監(jiān)督和指導(dǎo)(三)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)人民調(diào)解工作能否深入開展、取得實效,直接關(guān)系到社會和諧穩(wěn)定大局。加強(qiáng)人民調(diào)解員隊伍建設(shè),暢通權(quán)利救濟(jì)渠道,著力解決涉及人民群眾切身利益的矛盾和問題,維護(hù)社會和諧,建設(shè)平安中國,不斷滿足人民日益增長的美好生活需要,是發(fā)展人民調(diào)解的根本出發(fā)點和落腳點。隨著人民調(diào)解工作領(lǐng)域的不斷拓展,調(diào)解工作的難度越來越大,對人民調(diào)解員的素質(zhì)要求也越來越高,客觀上要求必須大力加強(qiáng)對人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),切實提高人民調(diào)解員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和調(diào)解能力,以適應(yīng)人民調(diào)解工作的需要。4.2人民法院的監(jiān)督和指導(dǎo)一、人民法院的設(shè)置和職能我國法院分為四級,在四級法院中,級別最高的是最高人民法院。最高人民法院本部設(shè)在北京,從2015年起,最高人民法院先后在全國設(shè)立了六個巡回法庭,第一巡回法庭設(shè)在深圳,管轄廣東、廣西、海南、湖南四個省區(qū);第二巡回法庭設(shè)在沈陽,管轄遼寧、吉林、黑龍江三省;第三巡回法庭設(shè)在南京,管轄江蘇、上海、浙江、福建、江西五個省市;第四巡回法庭設(shè)在鄭州,管轄河南、山西、湖北、安徽四省;第五巡回法庭設(shè)在重慶,管轄重慶、四川、貴州、云南、西藏五個省區(qū)市;第六巡回法庭設(shè)在西安,管轄陜西、甘肅、青海、寧夏、新疆五個省區(qū)。最高人民法院本部直接受理北京、天津、河北、山東、內(nèi)蒙古五個省區(qū)市有關(guān)案件。巡回法庭的裁判就是最高人民法院的裁判,一經(jīng)作出就產(chǎn)生法律效力,當(dāng)事人不能提出上訴。4.2人民法院的監(jiān)督和指導(dǎo)一、人民法院的設(shè)置和職能高級人民法院設(shè)在各省、自治區(qū)和直轄市,全國共有33個高級人民法院,除了31個省、自治區(qū)和直轄市各有一個高級人民法院外,中國人民解放軍軍事法院和新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院也都屬于高級人民法院的級別。對高級人民法院一審民事裁判不服的,當(dāng)事人有權(quán)上訴至最高人民法院。中級人民法院是在各省、自治區(qū)和直轄市內(nèi)按照地區(qū)設(shè)置的。對中級人民法院一審民事裁判不服的,當(dāng)事人有權(quán)將該案件上訴至所在省、自治區(qū)、直轄市的高級人民法院。4.2人民法院的監(jiān)督和指導(dǎo)一、人民法院的設(shè)置和職能基層人民法院設(shè)在縣、縣級市、自治區(qū)、旗、市轄區(qū)。當(dāng)事人不服基層人民法院一審民事裁判的,有權(quán)上訴至所在地的中級人民法院。各基層人民法院根據(jù)具體情況,可以設(shè)置數(shù)量不等的人民法庭。人民法庭的裁判就是基層人民法院的裁判,當(dāng)事人對人民法庭的裁判不服提起上訴的,應(yīng)當(dāng)由所在地的中級人民法院進(jìn)行二審,而不是由基層人民法院進(jìn)行二審。除上述最高人民法院和地方各級人民法院外,我國還有許多負(fù)責(zé)審判某些特殊類型案件的專門法院。4.2人民法院的監(jiān)督和指導(dǎo)二、人民法院對人民調(diào)解工作的監(jiān)督和指導(dǎo)(一)配合司法行政部門的工作1.舉行典型糾紛的討論會2.組織人民調(diào)解員參與法院的案件審理工作3.參與人民調(diào)解員的法律培訓(xùn)(二)實現(xiàn)民事訴訟與人民調(diào)解的有機(jī)銜接1.建立庭前調(diào)解機(jī)制2.建立就近立案的綠色通道3.建立特邀調(diào)解制度(三)建立調(diào)解協(xié)議書評閱制度和對人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)1.建立調(diào)解協(xié)議書評閱制度2.對人民調(diào)解協(xié)議進(jìn)行司法確認(rèn)4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會一、建設(shè)宗旨根據(jù)《中華全國人民調(diào)解員協(xié)會章程》的規(guī)定,協(xié)會堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,團(tuán)結(jié)廣大會員增強(qiáng)“四個意識”,堅定“四個自信”,做到“兩個維護(hù)”,充分發(fā)揮人民調(diào)解在基層治理法治化建設(shè)中的重要作用,全力化解矛盾糾紛,維護(hù)社會穩(wěn)定,為建設(shè)社會主義法治國家,促進(jìn)社會和諧文明進(jìn)步作出貢獻(xiàn)。協(xié)會遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,踐行社會主義核心價值觀,弘揚(yáng)愛國主義精神,遵守社會道德風(fēng)尚,自覺加強(qiáng)誠信自律建設(shè)。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會二、黨的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會堅持中國共產(chǎn)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),根據(jù)中國共產(chǎn)黨章程的規(guī)定,設(shè)立中國共產(chǎn)黨的組織,開展黨的活動,為黨組織的活動提供必要的條件。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會三、業(yè)務(wù)范圍中華全國人民調(diào)解員協(xié)會接受業(yè)務(wù)主管單位司法部和社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)民政部的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督管理。協(xié)會的業(yè)務(wù)范圍如下:(1)貫徹落實黨和國家關(guān)于人民調(diào)解工作的法律、法規(guī)和政策,配合司法行政部門研究制定人民調(diào)解創(chuàng)新發(fā)展政策措施,推動人民調(diào)解工作深入開展。(2)對會員進(jìn)行中國特色社會主義法治理論教育,組織會員學(xué)習(xí)黨和國家關(guān)于人民調(diào)解工作的法律法規(guī)、政策和人民調(diào)解知識。(3)發(fā)動會員排查化解矛盾糾紛,促進(jìn)社會和諧,維護(hù)社會穩(wěn)定。(4)支持會員依法履行職責(zé),維護(hù)會員合法權(quán)益,舉辦會員福利事業(yè)。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會三、業(yè)務(wù)范圍(5)總結(jié)交流人民調(diào)解工作經(jīng)驗,開展人民調(diào)解理論研究,推動人民調(diào)解制度創(chuàng)新發(fā)展。(6)依照有關(guān)規(guī)定,制定人民調(diào)解業(yè)務(wù)規(guī)范和獎懲規(guī)則。(7)依照有關(guān)規(guī)定,編輯出版《人民調(diào)解》雜志,建立維護(hù)協(xié)會網(wǎng)站。(8)向政府和有關(guān)部門反映民間糾紛情況、人民調(diào)解工作情況,提出加強(qiáng)基層治理法治化建設(shè)方面的意見及建議。(9)加強(qiáng)與地方人民調(diào)解員協(xié)會的交流與合作。(10)開展與國外和港、澳、臺地區(qū)調(diào)解組織的交流活動。(11)辦理司法部委托的事項。業(yè)務(wù)范圍中屬于法律法規(guī)規(guī)章規(guī)定須經(jīng)批準(zhǔn)的事項,依法經(jīng)批準(zhǔn)后開展。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會四、會員根據(jù)《中華全國人民調(diào)解員協(xié)會章程》的規(guī)定,協(xié)會的會員分為單位會員和個人會員。人民調(diào)解委員會、地方人民調(diào)解員協(xié)會、熱心人民調(diào)解工作的社會組織經(jīng)申請均可加入,成為單位會員;人民調(diào)解工作者、熱心人民調(diào)解工作的社會人士經(jīng)申請均可加入,成為個人會員。協(xié)會的會員,必須具備下列條件：(1)擁護(hù)協(xié)會的章程。(2)有加入?yún)f(xié)會的意愿。(3)在協(xié)會的業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)具有一定的影響。會員入會的程序是:(1)提交入會申請書(2)經(jīng)理事會或常務(wù)理事會討論通過。(3)由理事會或理事會授權(quán)的機(jī)構(gòu)發(fā)給會員證。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會四、會員會員享有下列權(quán)利:(1)享有協(xié)會的選舉權(quán)、被選舉權(quán)和表決權(quán)。(2)參加協(xié)會舉辦的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、研討、考察和交流活動。(3)獲得協(xié)會服務(wù)的優(yōu)先權(quán)。(4)對協(xié)會工作的批評建議權(quán)和監(jiān)督權(quán)。(5)監(jiān)督協(xié)會的財務(wù)收支。(6)入會自愿,退會自由。會員履行下列義務(wù)：(1)遵守協(xié)會的章程,執(zhí)行協(xié)會的決議。(2)維護(hù)協(xié)會合法權(quán)益。(3)完成協(xié)會交辦的工作。(4)按規(guī)定交納會費。(5)向協(xié)會反映情況。需要注意的是,會員退會應(yīng)書面通知協(xié)會,并交回會員證。會員如果兩年不履行會員義務(wù),視為自動退會。會員如有嚴(yán)重違反《中華全國人民調(diào)解員協(xié)會章程》的行為,經(jīng)理事會或常務(wù)理事會表決通過,予以除名。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會五、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免(一)會員代表大會中華全國人民調(diào)解員協(xié)會的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)是會員代表大會。會員代表大會須有2/3以上的會員代表出席方能召開,其決議須經(jīng)到會會員代表半數(shù)以上表決通過方能生效。會員代表大會每屆5年。會員代表大會的職權(quán)是:(1)制定和修改協(xié)會章程。(2)選舉和罷免理事。(3)審議理事會的工作報告和財務(wù)報告。(4)制定和修改會費標(biāo)準(zhǔn)。(5)決定終止事宜。(6)討論決定協(xié)會的工作方針和任務(wù)。(7)決定其他重大事宜。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會五、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免(二)理事會理事會是會員代表大會的執(zhí)行機(jī)構(gòu),在閉會期間領(lǐng)導(dǎo)本會開展日常工作,對會員代表大會負(fù)責(zé)。理事會須有2/3以上理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會理事2/3以上表決通過方能生效。理事會每年至少召開1次會議,情況特殊的,也可以采用通信形式召開。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會五、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免(二)理事會理事會的職權(quán)是:(1)執(zhí)行會員代表大會的決議。(2)選舉和罷免會長、副會長、秘書長和常務(wù)理事,根據(jù)會員代表大會的授權(quán),在屆中可以增補(bǔ)、罷免部分理事,最高不超過原理事總數(shù)的1/5。(3)籌備召開會員代表大會。(4)向會員代表大會報告工作和財務(wù)狀況。(5)決定會員的吸收和除名。(6)決定辦事機(jī)構(gòu)、分支機(jī)構(gòu)、代表機(jī)構(gòu)和實體機(jī)構(gòu)的設(shè)立、變更和終止。(7)決定副秘書長、各機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人的聘任。(8)制訂協(xié)會的工作計劃,領(lǐng)導(dǎo)協(xié)會各機(jī)構(gòu)開展工作。(9)制定內(nèi)部管理制度。(10)決定其他重大事項。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會五、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免(三)常務(wù)理事會中華全國人民調(diào)解員協(xié)會設(shè)立常務(wù)理事會。常務(wù)理事會由理事會選舉產(chǎn)生,人數(shù)不超過理事人數(shù)的1/3,在理事會閉會期間行使理事會第(1)、(3)、(5)、(6)、(7)、(8)、(9)項的職權(quán),對理事會負(fù)責(zé)。常務(wù)理事會須有2/3以上常務(wù)理事出席方能召開,其決議須經(jīng)到會常務(wù)理事2/3以上表決通過方能生效。常務(wù)理事會每半年至少召開1次會議,情況特殊的,也可以采用通信形式召開。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會五、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免(四)會長、副會長和秘書長中華全國人民調(diào)解員協(xié)會的會長、副會長、秘書長必須具備下列條件:(1)堅持黨的路線、方針、政策,政治素質(zhì)好。(2)在協(xié)會業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)有較大影響。(3)最高任職年齡不超過70周歲,秘書長為專職。(4)身體健康,能堅持正常工作。(5)未受過剝奪政治權(quán)利的刑事處罰的。(6)具有完全民事行為能力。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會五、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免(四)會長、副會長和秘書長協(xié)會會長、副會長、秘書長如超過最高任職年齡的,須經(jīng)理事會表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可任職。協(xié)會會長、副會長、秘書長每屆任期5年,連任不超過兩屆。因特殊情況需延長任期的,須經(jīng)會員代表大會2/3以上會員代表表決通過,報業(yè)務(wù)主管單位審查并經(jīng)社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,方可任職。協(xié)會會長為協(xié)會法定代表人。因特殊情況,經(jīng)會長委托,理事會同意,并報業(yè)務(wù)主管單位審查、社團(tuán)登記管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)后,可以由副會長或秘書長擔(dān)任法定代表人。法定代表人代表協(xié)會簽署有關(guān)重要文件,協(xié)會法定代表人不兼任其他團(tuán)體的法定代表人。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會五、組織機(jī)構(gòu)和負(fù)責(zé)人的產(chǎn)生、罷免(四)會長、副會長和秘書長協(xié)會會長行使下列職權(quán):(1)召集和主持理事會、常務(wù)理事會。(2)檢查會員代表大會、常務(wù)理事會決議的落實情況。協(xié)會秘書長行使下列職權(quán):(1)主持辦事機(jī)構(gòu)開展日常工作,組織實施年度工作計劃。(2)協(xié)調(diào)各所屬機(jī)構(gòu)開展工作。(3)提名副秘書長以及各所屬機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人,交理事會或常務(wù)理事會決定。(4)決定各所屬機(jī)構(gòu)專職工作人員聘用。(5)處理其他日常事務(wù)。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會六、資產(chǎn)管理、使用原則中華全國人民調(diào)解員協(xié)會的經(jīng)費來源包括:(1)會費。(2)捐贈。(3)政府資助和政府購買服務(wù)。(4)在核準(zhǔn)的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展活動和提供服務(wù)的收入。(5)其他合法收入。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會六、資產(chǎn)管理、使用原則協(xié)會按照國家有關(guān)規(guī)定收取會員會費。協(xié)會經(jīng)費必須用于協(xié)會章程規(guī)定的業(yè)務(wù)范圍和事業(yè)發(fā)展,不得在會員中分配。協(xié)會建立嚴(yán)格的財務(wù)管理制度,保證會計資料合法、真實、準(zhǔn)確、完整。協(xié)會配備具有專業(yè)資格的會計人員。會計不得兼任出納。會計人員必須進(jìn)行會計核算,實行會計監(jiān)督。會計人員調(diào)動工作或離職時,必須與接管人員辦清交接手續(xù)。協(xié)會的資產(chǎn)管理必須執(zhí)行國家規(guī)定的財務(wù)管理制度,接受會員代表大會和財政部門的監(jiān)督。資產(chǎn)來源屬于國家撥款或者社會捐贈、資助的,必須接受審計機(jī)關(guān)的監(jiān)督,并將有關(guān)情況以適當(dāng)方式向社會公布。協(xié)會換屆或更換法定代表人之前必須進(jìn)行財務(wù)審計。協(xié)會的資產(chǎn),任何單位、個人不得侵占、私分和挪用。協(xié)會專職工作人員的工資和保險、福利待遇,參照國家對事業(yè)單位的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。4.3中華全國人民調(diào)解員協(xié)會七、章程的修改程序?qū)f(xié)會章程的修改,須經(jīng)理事會表決通過后報會員代表大會審議。協(xié)會修改的章程,須在會員代表大會通過后15