不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目（三期）招標(biāo)文件

不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目（三期）

招標(biāo)文件

（電子招投標(biāo)）

目錄

第一章招標(biāo)公告

第二章投標(biāo)人須知

第三章評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

第四章采購(gòu)需求

第五章諸暨市政府采購(gòu)合同

第六章應(yīng)提交的有關(guān)格式范例

請(qǐng)各位投標(biāo)人詳細(xì)閱讀各項(xiàng)條款

第一章招標(biāo)公告

項(xiàng)目概況

諸暨市林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目（三期）的潛在投標(biāo)人應(yīng)在政府采購(gòu)云平臺(tái)

（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）獲取（下載）招標(biāo)文件，并于2022年06月29日09點(diǎn)00分（北

京時(shí)間）前遞交（上傳）投標(biāo)文件。

一、項(xiàng)目基本情況

項(xiàng)目編號(hào)：浙江新順2022-06-01

項(xiàng)目名稱(chēng)：諸暨市林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目（三期）

預(yù)算金額（元）：1000000

最高限價(jià)（元）：1000000

采購(gòu)需求：諸暨市林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目（三期），本項(xiàng)目共1個(gè)標(biāo)項(xiàng)，采購(gòu)

預(yù)算總金額為人民幣壹佰萬(wàn)元整（￥1000000.00）,具體內(nèi)容詳見(jiàn)招標(biāo)文件采購(gòu)需求。

標(biāo)項(xiàng)數(shù)單簡(jiǎn)要規(guī)格描述或項(xiàng)目基最高限價(jià)

標(biāo)項(xiàng)名稱(chēng)

序號(hào)量位本概況（元）

諸暨市林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整

11項(xiàng)具體詳見(jiàn)采購(gòu)需求1000000

合項(xiàng)目（三期）

合同履約期限：詳見(jiàn)招標(biāo)文件。

本項(xiàng)目（否）接受聯(lián)合體投標(biāo)。

二、申請(qǐng)人的資格要求：

1.滿(mǎn)足《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定；未被“信用中國(guó)”

（）>中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）列入失信被執(zhí)

行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單。

2.落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求：無(wú)。

3.本項(xiàng)目的特定資格要求：無(wú)。

三、獲取招標(biāo)文件

時(shí)間：/至2022年06月29日,每天上午00:00至12:00,下午12:00至23:59

（北京時(shí)間，線(xiàn)上獲取法定節(jié)假日均可，線(xiàn)下獲取文件法定節(jié)假日除外）

地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

方式：潛在供應(yīng)商登錄政府采購(gòu)云平臺(tái)，在線(xiàn)申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件（進(jìn)入“項(xiàng)目采購(gòu)”

應(yīng)用，在獲取招標(biāo)文件菜單中選擇項(xiàng)目，申請(qǐng)獲取招標(biāo)文件）。僅需瀏覽招標(biāo)文件的供應(yīng)

商可點(diǎn)擊“游客，瀏覽招標(biāo)文件”直接下載招標(biāo)文件瀏覽。

-1-

售價(jià)（元）：免費(fèi)。

四、提交投標(biāo)文件截止時(shí)間、開(kāi)標(biāo)時(shí)間和地點(diǎn)

提交投標(biāo)文件截止時(shí)間：2022年06月29日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

投標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

開(kāi)標(biāo)時(shí)間：2022年06月29日09點(diǎn)00分（北京時(shí)間）

開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)（網(wǎng)址）：政府采購(gòu)云平臺(tái)（https：//sdf.Ikjzcygov.cn/）

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個(gè)工作日。

六、其他補(bǔ)充事宜

L供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件使自己的權(quán)益受到損害的，可以自獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)

文件公告期限屆滿(mǎn)之日（公告期限屆滿(mǎn)后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿(mǎn)之日為準(zhǔn)）起7

個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在

答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)投訴。質(zhì)疑函范本、投訴書(shū)范本

請(qǐng)到浙江政府采購(gòu)網(wǎng)下載專(zhuān)區(qū)下載。

2.其他事項(xiàng)：

（1）采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策：促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展、支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展、促

進(jìn)殘疾人就業(yè)等政府采購(gòu)政策。

（2）電子招投標(biāo)（電子交易）說(shuō)明：

①本項(xiàng)目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采購(gòu)云平臺(tái)（sdf.Ikjzcygov.cn）”進(jìn)行招投

標(biāo)活動(dòng)，不接受紙質(zhì)投標(biāo)文件。投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照本項(xiàng)目招標(biāo)文件和政采云平臺(tái)的要求編制、

加密并傳輸遞交電子投標(biāo)文件。

②投標(biāo)準(zhǔn)備：供應(yīng)商應(yīng)在投標(biāo)前完成政采云平臺(tái)賬號(hào)注冊(cè)、CA數(shù)字證書(shū)辦理、“政采

云電子交易客戶(hù)端”下載安裝等。

③招標(biāo)文件獲?。罕卷?xiàng)目不提供招標(biāo)文件紙質(zhì)版。潛在供應(yīng)商只有在“政府采購(gòu)云平

臺(tái)”完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)并下載了招標(biāo)文件后才視作依法獲取招標(biāo)文件（供應(yīng)商獲取招

標(biāo)文件時(shí)間以供應(yīng)商完成獲取招標(biāo)文件申請(qǐng)后下載招標(biāo)文件的時(shí)間為準(zhǔn)）。對(duì)未按上述方

式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商對(duì)該文件提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予受理。

④投標(biāo)文件制作：在“政采云電子交易客戶(hù)端”中完成“填寫(xiě)基本信息”、“導(dǎo)入投

標(biāo)文件”、“標(biāo)書(shū)關(guān)聯(lián)”、“標(biāo)書(shū)檢查”、“電子簽名”、“生成電子標(biāo)書(shū)”等操作。

⑤采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依托政采云平臺(tái)完成本項(xiàng)目的電子交易活動(dòng)，平臺(tái)不接受

未按上述方式獲取招標(biāo)文件的供應(yīng)商進(jìn)行投標(biāo)活動(dòng)。

⑥投標(biāo)文件的傳輸遞交：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成電子加密投標(biāo)文件的傳輸

遞交。投標(biāo)截止時(shí)間后上傳遞交的投標(biāo)文件，將被政采云平臺(tái)拒收。

⑦投標(biāo)文件的解密：投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照政府采購(gòu)云平臺(tái)的提示和招標(biāo)文件的規(guī)定，在30

分鐘內(nèi)通過(guò)政采云平臺(tái)完成電子加密投標(biāo)文件的在線(xiàn)解密工作。若在規(guī)定時(shí)間內(nèi)無(wú)法解密

或解密失敗，將導(dǎo)致投標(biāo)無(wú)效或失敗。

-2-

⑧具體操作指南：詳見(jiàn)政采云平臺(tái)“服務(wù)中心-幫助文檔-項(xiàng)目采購(gòu)-操作流程-電子招

投標(biāo)-政府采購(gòu)項(xiàng)目電子交易管理操作指南-供應(yīng)商”。

(3)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)的通知》

(浙財(cái)采監(jiān)(2022)3號(hào))、《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)

營(yíng)商環(huán)境的通知》(浙財(cái)采監(jiān)(2021)22號(hào))已分別于2022年1月29日和2022年2月1

日開(kāi)始實(shí)施，此前有關(guān)規(guī)定與上述文件內(nèi)容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

(4)根據(jù)《浙江省財(cái)政廳關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)打造最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境的通知》

(浙財(cái)采監(jiān)(2021)22號(hào))文件關(guān)于“健全行政裁決機(jī)制”要求，鼓勵(lì)供應(yīng)商在線(xiàn)提起詢(xún)

問(wèn)，路徑為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴-詢(xún)問(wèn)列表：鼓勵(lì)供應(yīng)商在線(xiàn)提起質(zhì)疑，路徑

為：政采云-項(xiàng)目采購(gòu)-詢(xún)問(wèn)質(zhì)疑投訴-質(zhì)疑列表。質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)在線(xiàn)質(zhì)疑答復(fù)不滿(mǎn)意的，可

在線(xiàn)提起投訴，路徑為：浙江政府服務(wù)網(wǎng)-政府采購(gòu)?fù)对V處理-在線(xiàn)辦理。

(5)為進(jìn)一步優(yōu)化政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境，拓展發(fā)揮政府采購(gòu)政策功能，緩解供應(yīng)商資金

壓力，供應(yīng)商中標(biāo)(成交)后可在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”申請(qǐng)“政采貸”，操作路徑：登錄

“政府采購(gòu)云平臺(tái)”一金融服務(wù)中心一融資服務(wù)，可在熱門(mén)申請(qǐng)中選擇產(chǎn)品直接申請(qǐng)，也

可點(diǎn)擊云智貸匹配適合產(chǎn)品進(jìn)行申請(qǐng)，或者在可申請(qǐng)項(xiàng)目中根據(jù)該項(xiàng)目進(jìn)行申請(qǐng)。

七、對(duì)本次采購(gòu)提出詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑、投訴，請(qǐng)按以下方式聯(lián)系

-3-

第二章投標(biāo)人須知

前附表

序號(hào)內(nèi)容本項(xiàng)目說(shuō)明與特別規(guī)定

1項(xiàng)目名稱(chēng)諸暨市林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合項(xiàng)目（三期）

2采購(gòu)方式公開(kāi)招標(biāo)

3評(píng)標(biāo)方法綜合評(píng)分法

本次采購(gòu)最高限價(jià)為人民幣壹佰萬(wàn)元整（￥1000000.00）,任何超過(guò)最

4最高限價(jià)

高限價(jià)的報(bào)價(jià)將被認(rèn)定為無(wú)效報(bào)價(jià)。

項(xiàng)目屬性口貨物類(lèi)，單一產(chǎn)品或核心產(chǎn)品：［/

5

與核心產(chǎn)品0［服務(wù)類(lèi)］（本項(xiàng)目屬于服務(wù)類(lèi)采購(gòu)項(xiàng)目）。

1.采購(gòu)標(biāo)的：諸暨市林權(quán)不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)據(jù)整合；

中小企業(yè)劃分

62.采購(gòu)標(biāo)的對(duì)應(yīng)的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)：軟件和信息技術(shù)服務(wù)

標(biāo)準(zhǔn)所屬行業(yè)

業(yè)。

7轉(zhuǎn)包本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

0【不同意分包】。

8分包

口同意，同意將非主體、非關(guān)鍵性的［_/_］工作分包。

01本項(xiàng)目不允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品】

□允許（可以采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品，優(yōu)先采購(gòu)向我國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)讓技術(shù)、與我國(guó)企

是否允許采購(gòu)

9業(yè)簽訂消化吸收再創(chuàng)新方案的供應(yīng)商的進(jìn)口產(chǎn)品；但如果因信息不對(duì)稱(chēng)

進(jìn)口產(chǎn)品

等原因，仍有滿(mǎn)足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人及其委

托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)不對(duì)其加以限制，將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)。）

0【不組織】。

10現(xiàn)場(chǎng)考察

口組織，時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式如下：［/］

0【不組織】。

11開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)

口組織，時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、聯(lián)系方式如下：［/］

12投標(biāo)保證金本項(xiàng)目不收取.投標(biāo)保證金。

本項(xiàng)目《投標(biāo)文件》由“資格文件”、“商務(wù)技術(shù)文件”、“報(bào)價(jià)文件”

13投標(biāo)文件組成

三部分組成。

一、基本資格要求證明材料：

（1）營(yíng)業(yè)執(zhí)照（或事業(yè)單位法人證書(shū)或其他工商等登記證明材料）復(fù)

印件（加蓋單位公章）；

14資格文件（2）符合參加政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)具備的一般條件的承諾函（格式見(jiàn)第

六章）;

二、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格要求證明材料：無(wú)

三、特定資格要求證明材料：無(wú)

-4-

序號(hào)內(nèi)容本項(xiàng)目說(shuō)明與特別規(guī)定

注：本部分已提供格式的，投標(biāo)人須按格式要求進(jìn)行填寫(xiě)并加蓋單位公

章，不得自行更改，否則視同未提供。

（1）投標(biāo)函（格式見(jiàn)第六章）；

（2）《授權(quán)委托書(shū)》（說(shuō)明：法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）親自參加

的，只需提供法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）身份證（正反面）復(fù)印件并

加蓋單位公章；法定代表人（或單位負(fù)責(zé)人）授權(quán)委托代表參加的，需

提供授權(quán)委托書(shū)，格式見(jiàn)第六章。）

（3）投標(biāo)人基本情況介紹；

（4）投標(biāo)人相關(guān)資信證明文件復(fù)印件（如有，加蓋單位公章）；

（5）成功案例和業(yè)績(jī)證明（如有，加蓋單位公章）；

（6）數(shù)據(jù)庫(kù)標(biāo)準(zhǔn)研制情況說(shuō)明；

（7）商務(wù)技術(shù)偏離表（格式見(jiàn)第六章）;

（8）技術(shù)方案說(shuō)明；

①項(xiàng)目建設(shè)重難點(diǎn)闡述；

②項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)解決方案；

15商務(wù)技術(shù)文件③數(shù)據(jù)處理方案；

④數(shù)據(jù)建庫(kù)方案；

⑤無(wú)縫銜接方案；

⑥安全保密措施；

⑦風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施。

（9）項(xiàng)目組織實(shí)施方案說(shuō)明：

（10）項(xiàng)目人員配備情況；

（11）售后服務(wù)方案說(shuō)明；

（12）本地化服務(wù)情況說(shuō)明；

（13）政府采購(gòu)供應(yīng)商廉潔自律承諾書(shū)（格式見(jiàn)第六章）；

（14）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式自擬）。

注：投標(biāo)人需按招標(biāo)文件要求提供不僅限于上述內(nèi)容，投標(biāo)人可根據(jù)自

身實(shí)際情況進(jìn)一步細(xì)化或調(diào)整。投標(biāo)人在“商務(wù)技術(shù)文件”中應(yīng)對(duì)招標(biāo)

文件作實(shí)質(zhì)性響應(yīng)，該項(xiàng)內(nèi)容將作為評(píng)標(biāo)重要指標(biāo)。

（1）開(kāi)標(biāo)一覽表（格式見(jiàn)第六章）;

（2）投標(biāo)報(bào)價(jià)明細(xì)表（格式見(jiàn)第六章）；

（3）中小企業(yè)聲明函（若是，格式見(jiàn)第六章）；

16報(bào)價(jià)文件（4）殘疾人福利性單位聲明函（若是，格式見(jiàn)第六章）；

（5）投標(biāo)人需要說(shuō)明的其他文件和說(shuō)明（格式自擬）。

注：本部分已提供格式的，投標(biāo)人須按格式說(shuō)明或要求進(jìn)行編制填寫(xiě)并

加蓋單位公章。

-5-

序號(hào)內(nèi)容本項(xiàng)目說(shuō)明與特別規(guī)定

01不需要提供】。

17投標(biāo)樣品

口需要提供，具體規(guī)定如下：[/]

0【不組織】。

18方案講解演示

口組織，具體規(guī)定如下：[/]

供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)于投標(biāo)截止時(shí)間前在“政米云"(/)

上傳電子投標(biāo)

19平臺(tái)上自行加密上傳電子投標(biāo)文件，逾期上傳或未按要求上傳的投標(biāo)文

文件

件將予以拒收。

開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依托“政府采購(gòu)云平臺(tái)”向各投標(biāo)供應(yīng)商

發(fā)出“電子加密投標(biāo)文件”的“開(kāi)始解密”通知，各投標(biāo)供應(yīng)商代表應(yīng)

電子加密投標(biāo)當(dāng)?shù)卿洝罢少?gòu)云平臺(tái)”并按照平臺(tái)提示在30分鐘內(nèi)完成在線(xiàn)解密。

20

文件的解密(注：制作電子投標(biāo)文件和解密''電子加密投標(biāo)文件”的需為同一把CA。

同時(shí)為保障項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)的連貫性、減少電子投標(biāo)的意外事件，制作電子投

標(biāo)人員與開(kāi)標(biāo)人員最好為同一人，預(yù)留同一手機(jī)號(hào)碼)

21投標(biāo)有效期投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起90天。

22履約保證金具體詳見(jiàn)《第四章采購(gòu)需求》

口本項(xiàng)目專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)：[/]

中小企業(yè)

23司【本項(xiàng)目非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)】：在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)執(zhí)行小微企業(yè)價(jià)

扶持政策

格評(píng)審優(yōu)惠扶持政策。

1.招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)：具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照國(guó)家發(fā)改委【2011】534號(hào)文件

和國(guó)家計(jì)委【2002】1980號(hào)文件執(zhí)行，即本項(xiàng)目招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)=中標(biāo)

招標(biāo)代理金額XL5%,最高不超過(guò)人民幣15000元。

24

服務(wù)費(fèi)2.收取方式：本項(xiàng)目的招標(biāo)代理服務(wù)費(fèi)由中標(biāo)人支付，在領(lǐng)取中標(biāo)通知

書(shū)時(shí)，一次性向采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)付清。

3.收款賬戶(hù)信息：

1、供應(yīng)商參與本項(xiàng)目電子招投標(biāo)活動(dòng)前應(yīng)注冊(cè)成為政采云平臺(tái)正式投

標(biāo)人，并完成CA數(shù)字證書(shū)辦理。因未正式注冊(cè)入庫(kù)或未辦理CA數(shù)字證書(shū)

等原因造成無(wú)法投標(biāo)或投標(biāo)失敗等后果由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

2、如本前附表與投標(biāo)須知條款就同一事項(xiàng)規(guī)定不一致的，以本前附表

25特別提醒規(guī)定內(nèi)容為準(zhǔn)。

3、請(qǐng)投標(biāo)人仔細(xì)閱讀本招標(biāo)文件，其中若帶有標(biāo)記的條款為實(shí)

質(zhì)性?xún)?nèi)容及要求，投標(biāo)人必須對(duì)帶有標(biāo)記的條款作出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。

如任意一條打的條款出現(xiàn)負(fù)偏離視為實(shí)質(zhì)性不響應(yīng)招標(biāo)文件要求，

作無(wú)效投標(biāo)處理。

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一、總則

1.適用范圍

本招標(biāo)文件適用于本次所述項(xiàng)目的招標(biāo)、投標(biāo)、開(kāi)標(biāo)、資格審查與信用信息查詢(xún)、評(píng)

標(biāo)、定標(biāo)、合同、驗(yàn)收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

2.定義

2.1“采購(gòu)人”系指依法進(jìn)行政府采購(gòu)的國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織，詳見(jiàn)本項(xiàng)目

招標(biāo)公告。

2.2“采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)”系指組織本次采購(gòu)的浙江新順項(xiàng)目管理有限公司。

2.3“投標(biāo)人”系指響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商，包括法人或者其他組織等。

2.4”單位負(fù)責(zé)人”系指單位法定代表人或者法律、行政法規(guī)規(guī)定代表單位行使職權(quán)的

主要負(fù)責(zé)人。

2.5“項(xiàng)目”系指投標(biāo)人按招標(biāo)文件規(guī)定向采購(gòu)人提供的貨物、服務(wù)的需求總稱(chēng)。

2.6”書(shū)面形式”系指加蓋有單位公章的信函、傳真、電報(bào)等。

2.7“電子加密投標(biāo)文件”系指通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”完成投標(biāo)文件編制后生成

并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件。

2.8“★”系指實(shí)質(zhì)性要求條款；“囪”系指適用本項(xiàng)目的要求；“口”系指不適用本

項(xiàng)目的要求。

3.采購(gòu)方式

本次采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行。

4.投標(biāo)委托

投標(biāo)人代表不是法定代表人/單位負(fù)責(zé)人，須有法定代表人/單位負(fù)責(zé)人出具的授權(quán)委

托書(shū)。投標(biāo)人代表是法定代表人/單位負(fù)責(zé)人的，只需提供法定代表人/單位負(fù)責(zé)人本人身

份證復(fù)印件并加蓋單位公章。

5.投標(biāo)費(fèi)用

投標(biāo)人應(yīng)自行承擔(dān)獲得招標(biāo)文件和編制、提交投標(biāo)文件所涉及的一切費(fèi)用。不論投標(biāo)

結(jié)果如何，投標(biāo)人均應(yīng)自行承擔(dān)所有與投標(biāo)有關(guān)的全部費(fèi)用。對(duì)中標(biāo)人收取政府采購(gòu)代理

服務(wù)費(fèi)。

6.聯(lián)合體投標(biāo)

本項(xiàng)目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

7.轉(zhuǎn)包、分包

7.1轉(zhuǎn)包：本項(xiàng)目不允許轉(zhuǎn)包。

7.2分包：具體見(jiàn)第二章《投標(biāo)人須知前附表》?！锻稑?biāo)人須知前附表》若聲明允許

分包的，投標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定和采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況進(jìn)行分包。投標(biāo)人根據(jù)招

標(biāo)文件的規(guī)定和采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)際情況，擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的非主體、非關(guān)鍵性工作分

包的，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明分包承擔(dān)主體，分包承擔(dān)主體應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)條件且不得

再次分包。

8.采購(gòu)項(xiàng)目需要落實(shí)的政府采購(gòu)政策

8.1采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品

8.1.1本項(xiàng)目是否允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品：具體見(jiàn)第二章《投標(biāo)人須知前附表》。

8.1.2《投標(biāo)人須知前附表》若聲明允許采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品的，則允許進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)（但

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如果因信息不對(duì)稱(chēng)等原因，仍有滿(mǎn)足需求的國(guó)內(nèi)產(chǎn)品要求參與采購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)的，采購(gòu)人、采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)不會(huì)對(duì)其加以限制，仍將按照公平競(jìng)爭(zhēng)原則實(shí)施采購(gòu)）；若聲明不允許采購(gòu)進(jìn)口

產(chǎn)品的，則不允許進(jìn)口產(chǎn)品參加投標(biāo)。

8.2支持綠色發(fā)展

8.2.1采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于品目清單范圍的，采購(gòu)人及其委托的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將

依據(jù)國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品、環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)，

對(duì)獲得證書(shū)的產(chǎn)品實(shí)施政府優(yōu)先采購(gòu)或強(qiáng)制采購(gòu)。投標(biāo)人須按招標(biāo)文件要求提供相關(guān)產(chǎn)品

認(rèn)證證書(shū)。采購(gòu)人擬采購(gòu)的產(chǎn)品屬于政府強(qiáng)制采購(gòu)的節(jié)能產(chǎn)品品目清單范圍的，投標(biāo)人未

按招標(biāo)文件要求提供國(guó)家確定的認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的、處于有效期之內(nèi)的節(jié)能產(chǎn)品認(rèn)證證書(shū)的，

投標(biāo)無(wú)效。

8.2.2修繕、裝修類(lèi)項(xiàng)目采購(gòu)建材的，采購(gòu)人應(yīng)將綠色建筑和綠色建材性能、指標(biāo)等

作為實(shí)質(zhì)性條件納入招標(biāo)文件和合同。

8.2.3為助力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，推廣使用綠色包裝，政府采購(gòu)貨物、工程和服務(wù)

項(xiàng)目中涉及商品包裝和快遞包裝的，供應(yīng)商提供產(chǎn)品及相關(guān)快遞服務(wù)的具體包裝要求要參

考《商品包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》、《快遞包裝政府采購(gòu)需求標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

8.3支持中小企業(yè)發(fā)展

8.3.1本項(xiàng)目落實(shí)中小企業(yè)扶持政策：具體見(jiàn)第二章《投標(biāo)人須知前附表》。

8.3.2根據(jù)《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）相關(guān)規(guī)定：

8.3.2.1中小企業(yè)是指在中華人民共和國(guó)境內(nèi)依法設(shè)立，依據(jù)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的中小企業(yè)劃

分標(biāo)準(zhǔn)確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負(fù)責(zé)人為同一人，或者與大

企業(yè)存在直接控股、管理關(guān)系的除外。符合中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)的個(gè)體工商戶(hù)，在政府采購(gòu)

活動(dòng)中視同中小企業(yè)。

8.3.2.2專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)

（1）在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物或者服務(wù)符合下列情形的，方可享受預(yù)留

采購(gòu)份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)的扶持政策：

①在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物必須全部由中小企業(yè)制造，即貨物由中小企業(yè)生產(chǎn)且使用

該中小企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既有中小企業(yè)制造貨物，也有大型企業(yè)

制造貨物的，不享受中小企業(yè)扶持政策。

②在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)必須全部由中小企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為中小企業(yè)

依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

8.3.2.3非專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)

（1）在政府采購(gòu)活動(dòng)中，供應(yīng)商提供的貨物或者服務(wù)符合下列情形的，方可享受價(jià)格

評(píng)審優(yōu)惠的扶持政策:

①在貨物采購(gòu)項(xiàng)目中，貨物必須全部由小微企業(yè)制造，即貨物由小微企業(yè)生產(chǎn)且使用

該小微企業(yè)商號(hào)或者注冊(cè)商標(biāo)。供應(yīng)商提供的貨物既有小微企業(yè)制造貨物，也有大中型企

業(yè)制造貨物的，在報(bào)價(jià)評(píng)審時(shí)不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

②在服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目中，服務(wù)必須全部由小微企業(yè)承接，即提供服務(wù)的人員為小微企業(yè)

依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》訂立勞動(dòng)合同的從業(yè)人員。

（2）對(duì)于未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額政

府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10%的扣除,

用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。如接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中型企業(yè)

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向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)

議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)的報(bào)價(jià)給

予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與聯(lián)合體內(nèi)

其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

8.3.2.4如接受聯(lián)合體投標(biāo)時(shí)，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體視同中小企業(yè)。其

中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

8.3.3符合《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財(cái)庫(kù)（2020）46號(hào)）規(guī)定可享受

扶持政策的供應(yīng)商參加本項(xiàng)目投標(biāo)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件要求提供《中小企

業(yè)聲明函》，否則不得享受相關(guān)扶持政策。

8.3.4符合《關(guān)于促進(jìn)殘疾人就業(yè)政府采購(gòu)政策的通知》（財(cái)庫(kù)（2017）141號(hào)）規(guī)定

的條件并且在投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件要求提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利

性單位視同小型、微型企業(yè)。

8.3.5符合《關(guān)于政府采購(gòu)支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)（2014）68號(hào)）

規(guī)定的監(jiān)獄企業(yè)并提供由省級(jí)以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)）出具

的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件（在投標(biāo)文件中按招標(biāo)文件要求提供）的，視同小型、微型企業(yè)。

8.3.6殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)已屬于小型、微型企業(yè)的，不重復(fù)享受扶持政策。

8.3.7中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購(gòu)合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大中

型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

8.4支持創(chuàng)新發(fā)展

8.4.1采購(gòu)人優(yōu)先采購(gòu)被認(rèn)定為首臺(tái)套產(chǎn)品和“制造精品”的自主創(chuàng)新產(chǎn)品。

8.4.2首臺(tái)套產(chǎn)品被納入《首臺(tái)套產(chǎn)品推廣應(yīng)用指導(dǎo)目錄》之日起2年內(nèi)，以及產(chǎn)品

核心技術(shù)高于國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，并具有明晰自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的“制造精品”產(chǎn)品，自認(rèn)定之日

起2年內(nèi)視同已具備相應(yīng)銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，參加政府采購(gòu)活動(dòng)時(shí)業(yè)績(jī)分值為滿(mǎn)分。

9.詢(xún)問(wèn)、質(zhì)疑和投訴

9.1詢(xún)問(wèn)

供應(yīng)商對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)事項(xiàng)有疑問(wèn)的，可以向采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出詢(xún)問(wèn)，采購(gòu)

人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將在3個(gè)工作日內(nèi)對(duì)供應(yīng)商依法提出的詢(xún)問(wèn)作出答復(fù)，但答復(fù)的內(nèi)容不

得涉及商業(yè)秘密。供應(yīng)商提出的詢(xún)問(wèn)超出采購(gòu)人對(duì)采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)委托授權(quán)范圍的，采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)將告知供應(yīng)商向采購(gòu)人提出。

9.2質(zhì)疑

9.2.1供應(yīng)商認(rèn)為采購(gòu)文件、采購(gòu)過(guò)程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的權(quán)益受到損害的，

應(yīng)當(dāng)在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個(gè)工作日內(nèi)，以書(shū)面形式向采購(gòu)人、采購(gòu)代

理機(jī)構(gòu)提出質(zhì)疑。供應(yīng)商應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日，是指：

9.2.1.1對(duì)采購(gòu)文件提出質(zhì)疑的，為獲取采購(gòu)文件之日或者采購(gòu)文件公告期限屆滿(mǎn)之

日（在公告期限屆滿(mǎn)后獲取采購(gòu)文件的，以公告期限屆滿(mǎn)之日為準(zhǔn)）。

9.2.1.2對(duì)采購(gòu)過(guò)程提出質(zhì)疑的，為各采購(gòu)程序環(huán)節(jié)結(jié)束之日。

9.2.1.3對(duì)采購(gòu)結(jié)果提出質(zhì)疑的，為采購(gòu)結(jié)果公告期限屆滿(mǎn)之日。

9.2.2供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在法定質(zhì)疑期內(nèi)一次性提出針對(duì)同一采購(gòu)程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

9.2.3提出質(zhì)疑的供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)是參與所質(zhì)疑項(xiàng)目采購(gòu)活動(dòng)的供應(yīng)商。未按采購(gòu)公告相

關(guān)規(guī)定依法獲取采購(gòu)文件的供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)文件提出的質(zhì)疑，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將不予

受理。采購(gòu)文件隨采購(gòu)公告一同發(fā)布的，采購(gòu)公告期限即為采購(gòu)文件公告期限。

-9-

9.2.4供應(yīng)商提出質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)提交質(zhì)疑函和必要的證明材料。質(zhì)疑函應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱(chēng)、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話(huà)；

(2)質(zhì)疑項(xiàng)目的名稱(chēng)、編號(hào)；

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項(xiàng)和與質(zhì)疑事項(xiàng)相關(guān)的請(qǐng)求；

(4)事實(shí)依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)提出質(zhì)疑的日期。

供應(yīng)商提交的質(zhì)疑函需一式三份。供應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法

人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并

加蓋公章。

9.2.5采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面質(zhì)疑后七個(gè)工作日內(nèi)作出答

復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他與質(zhì)疑處理結(jié)果有利害關(guān)系的政府采購(gòu)當(dāng)事人，

但答復(fù)的內(nèi)容不得涉及商業(yè)秘密。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)在質(zhì)疑回復(fù)后5個(gè)工作日內(nèi)，

在浙江政府采購(gòu)網(wǎng)的“其他公告”欄目公開(kāi)質(zhì)疑答復(fù)，答復(fù)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)完整。質(zhì)疑函作為附

件上傳。

9.3投訴

9.3.1質(zhì)疑供應(yīng)商對(duì)采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)的答復(fù)不滿(mǎn)意或者采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)未

在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿(mǎn)后十五個(gè)工作日內(nèi)向同級(jí)政府采購(gòu)監(jiān)督管理

部門(mén)提出投訴。

9.3.2供應(yīng)商投訴的事項(xiàng)不得超出已質(zhì)疑事項(xiàng)的范圍，基于質(zhì)疑答復(fù)內(nèi)容提出的投訴事

項(xiàng)除外。

9.3.3供應(yīng)商投訴應(yīng)當(dāng)有明確的請(qǐng)求和必要的證明材料。

9.3.4以聯(lián)合體形式參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，其投訴應(yīng)當(dāng)由組成聯(lián)合體的所有供應(yīng)商共同

提出。

二、招標(biāo)文件的構(gòu)成、澄清、修改

10.招標(biāo)文件的構(gòu)成

本招標(biāo)文件由以下部分組成：

10.1招標(biāo)公告;

10.2投標(biāo)人須知；

10.3評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)；

10.4采購(gòu)需求；

10.5應(yīng)提交的有關(guān)格式范例；

10.6本項(xiàng)目招標(biāo)文件的澄清、答復(fù)、修改、補(bǔ)充的內(nèi)容(如有)。

11.招標(biāo)文件的澄清與修改

IL1已依法獲取招標(biāo)文件的潛在投標(biāo)人，應(yīng)認(rèn)真閱讀本招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，發(fā)現(xiàn)其

中有誤或有問(wèn)題需要澄清的，應(yīng)在公告發(fā)布之日起至公告期限屆滿(mǎn)之日內(nèi)(在公告期限屆

滿(mǎn)后獲取招標(biāo)文件的，以公告期限屆滿(mǎn)之日起七個(gè)工作日內(nèi))以書(shū)面形式(包括書(shū)面文字、

傳真等)向采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)提出。逾期提出的，將不予受理。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與采購(gòu)

人研究后，對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行澄清或者修改的，將以網(wǎng)上發(fā)布更正公告的形式通知所有潛在

投標(biāo)人。潛在投標(biāo)人可以通過(guò)諸暨市公共資源交易網(wǎng)或浙江政府采購(gòu)網(wǎng)自行下載，以確認(rèn)

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已閱知該澄清或修改內(nèi)容，否則，由此導(dǎo)致的風(fēng)險(xiǎn)由潛在投標(biāo)人自行承擔(dān)，采購(gòu)人或采購(gòu)

代理機(jī)構(gòu)不承擔(dān)任何責(zé)任。

11.2招標(biāo)文件澄清或者修改的內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件與招標(biāo)文件的

澄清或者修改就同一內(nèi)容的表述不一致時(shí)，以最后發(fā)出的文件或公告為準(zhǔn)。

11.3在投標(biāo)截止時(shí)間前，采購(gòu)人有權(quán)修改招標(biāo)文件，并以網(wǎng)站發(fā)布更正公告的形式通

知所有潛在投標(biāo)人，同時(shí)視情況延長(zhǎng)投標(biāo)截止時(shí)間和開(kāi)標(biāo)時(shí)間。修改的文件作為招標(biāo)文件

的補(bǔ)充和組成部分，對(duì)所有潛在投標(biāo)人均有約束力。

三、投標(biāo)

12.招標(biāo)文件的獲取

12.1招標(biāo)文件的獲取時(shí)間、地點(diǎn)、方式、售價(jià)：具體見(jiàn)第一章《招標(biāo)公告》。

12.2投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀招標(biāo)文件的所有內(nèi)容，并按照招標(biāo)文件的要求提交投標(biāo)文件。

投標(biāo)人沒(méi)有按照招標(biāo)文件要求提供全部資料或者投標(biāo)人沒(méi)有對(duì)招標(biāo)文件在各方面的要求作

出實(shí)質(zhì)性響應(yīng)是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)，并可能導(dǎo)致其投標(biāo)被拒絕，由此造成的一切后果由投標(biāo)人

自行承擔(dān)。任何人或任何組織向投標(biāo)人提交的任何書(shū)面資料或口頭答復(fù)，未經(jīng)采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)在網(wǎng)上發(fā)布或書(shū)面通知，均作無(wú)效處理，不得作為招標(biāo)文件的組成部分，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)

對(duì)投標(biāo)人由此而做出的推論、理解和結(jié)論概不負(fù)責(zé)。

13.現(xiàn)場(chǎng)考察或開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)

13.1現(xiàn)場(chǎng)考察

13.1.1本項(xiàng)目是否組織現(xiàn)場(chǎng)考察：具體見(jiàn)第二章《投標(biāo)人須知前附表》。

13.L2若《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定組織統(tǒng)一現(xiàn)場(chǎng)考察的：

(1)采購(gòu)人將按《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)統(tǒng)一組織供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考

察，除此以外的其他任何時(shí)間，采購(gòu)人不再組織供應(yīng)商進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)考察工作。

(2)供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，自行前往規(guī)定的地點(diǎn)參加現(xiàn)場(chǎng)考察，因參加現(xiàn)場(chǎng)考

察而發(fā)生的所有費(fèi)用由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

(3)考察過(guò)程中，供應(yīng)商應(yīng)注意安全，供應(yīng)商在考察過(guò)程中所發(fā)生的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)

損失均由供應(yīng)商自行承擔(dān)。

(4)采購(gòu)人在現(xiàn)場(chǎng)考察中介紹的場(chǎng)地和相關(guān)周邊環(huán)境等情況，僅供參加考察的供應(yīng)商

在編制投標(biāo)文件時(shí)參考，采購(gòu)人不對(duì)供應(yīng)商據(jù)此作出的任何判斷和決策負(fù)責(zé)。

13.2開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)

13.2.1本項(xiàng)目是否組織開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)：具體見(jiàn)第二章《投標(biāo)人須知前附表》。

13.2.2若《投標(biāo)人須知前附表》規(guī)定組織開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)的：采購(gòu)組織機(jī)構(gòu)將按《投標(biāo)

人須知前附表》規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)召開(kāi)開(kāi)標(biāo)前答疑會(huì)，邀請(qǐng)所有潛在投標(biāo)人參加。

14.投標(biāo)保證金

本項(xiàng)目不需要繳納投標(biāo)保證金。

15.投標(biāo)文件的語(yǔ)言及計(jì)量

15.1除專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、簽名、蓋章、專(zhuān)用名稱(chēng)等特殊情形外，投標(biāo)文件及投標(biāo)供應(yīng)商與本

次采購(gòu)活動(dòng)有關(guān)的來(lái)往通知、函件和文件均應(yīng)使用中文。專(zhuān)業(yè)術(shù)語(yǔ)、專(zhuān)業(yè)名稱(chēng)等特殊情形

應(yīng)附有中文注釋?zhuān)瑑H以中文以外的文字表述的材料或文件均視同未提供。對(duì)不同文字文本

的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

15.2投標(biāo)計(jì)量單位，招標(biāo)文件已有明確規(guī)定的，使用招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)量單位；招標(biāo)

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文件沒(méi)有規(guī)定的，應(yīng)采用中華人民共和國(guó)法定計(jì)量單位（貨幣單位：人民幣元），否則視

同未響應(yīng)。

16.投標(biāo)文件的形式

本項(xiàng)目投標(biāo)文件的形式：電子加密的投標(biāo)文件（通過(guò)“政采云電子交易客戶(hù)端”完成投

標(biāo)文件編制后生成并加密的數(shù)據(jù)電文形式的投標(biāo)文件）。

17.投標(biāo)文件的組成

投標(biāo)文件由資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件三部分組成（具體見(jiàn)第二章《投標(biāo)人

須知前附表》）,投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對(duì)招標(biāo)文件提出的要求和條件作出明確響應(yīng)。

18.投標(biāo)報(bào)價(jià)

18.1投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)按招標(biāo)文件中相關(guān)附表格式填寫(xiě)。

18.2有關(guān)本項(xiàng)目實(shí)施所需的所有費(fèi)用（含稅費(fèi)）均計(jì)入報(bào)價(jià)。開(kāi)標(biāo)一覽表是報(bào)價(jià)的唯

一載體。投標(biāo)文件中價(jià)格全部采用人民幣報(bào)價(jià)。

18.3投標(biāo)文件只允許有一個(gè)報(bào)價(jià)，有選擇的或有條件的報(bào)價(jià)將不予接受（按無(wú)效投標(biāo)

處理）。

18.4招標(biāo)文件未列明，而投標(biāo)人認(rèn)為必需的費(fèi)用也需列入報(bào)價(jià)。

18.5中標(biāo)后，中標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)是履行合同的最終價(jià)格，在合同實(shí)施期間不因市場(chǎng)變

化因素而變動(dòng)，投標(biāo)人在計(jì)算報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮一定的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)。

19.投標(biāo)文件的編制

19.1投標(biāo)人應(yīng)將投標(biāo)文件的資格文件、商務(wù)技術(shù)文件、報(bào)價(jià)文件分開(kāi)制作。各投標(biāo)人

在編制投標(biāo)文件時(shí)請(qǐng)按照招標(biāo)文件第二章《投標(biāo)人須知前附表》及第六章規(guī)定的格式進(jìn)行

編制?；靵y的編排導(dǎo)致投標(biāo)文件被誤讀、漏讀或者評(píng)標(biāo)委員會(huì)查找不到相關(guān)內(nèi)容或有效文

件的，是投標(biāo)人的風(fēng)險(xiǎn)與責(zé)任。其中資格文件、商務(wù)技術(shù)文件中不得出現(xiàn)本項(xiàng)目投標(biāo)報(bào)價(jià)，

如因投標(biāo)人原因提前泄露投標(biāo)報(bào)價(jià)的，是投標(biāo)人的責(zé)任。

19.2投標(biāo)文件不得涂改，若有修改錯(cuò)漏處，須加蓋單位公章。投標(biāo)文件因字跡潦草或

表達(dá)不清所引起的后果由投標(biāo)人負(fù)責(zé)。

19.3投標(biāo)人進(jìn)行電子投標(biāo)前，應(yīng)安裝客戶(hù)端軟件一“政采云電子交易客戶(hù)端”，并按

照招標(biāo)文件和電子交易平臺(tái)的要求編制并加密投標(biāo)文件。投標(biāo)人未按規(guī)定加密的投標(biāo)文件，

電子交易平臺(tái)將拒收并提示。

19.4使用“政采云電子交易客戶(hù)端”需要提前申領(lǐng)CA數(shù)字證書(shū)，申領(lǐng)流程請(qǐng)自行前

往“浙江政府采購(gòu)網(wǎng)-下載專(zhuān)區(qū)-電子交易客戶(hù)端-CA驅(qū)動(dòng)和申領(lǐng)流程”進(jìn)行查閱。

20.投標(biāo)文件的簽署、蓋章

20.1投標(biāo)文件的簽章形式：電子簽名（電子簽章）。

20.2投標(biāo)文件按招標(biāo)文件要求在規(guī)定位置蓋章，投標(biāo)人應(yīng)寫(xiě)全稱(chēng)，電子投標(biāo)文件中所

有加蓋公章均采用CA簽章。投標(biāo)人的投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的，其投標(biāo)

無(wú)效。

20.3為確保網(wǎng)上操作合法、有效和安全，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成在“政府

采購(gòu)云平臺(tái)”的身份認(rèn)證，確保在電子投標(biāo)過(guò)程中能夠?qū)ο嚓P(guān)數(shù)據(jù)電文進(jìn)行加密和使用電

子簽名。

20.4招標(biāo)文件對(duì)投標(biāo)文件簽署、蓋章的要求適用于電子簽名。

21.投標(biāo)文件的提交、補(bǔ)充、修改、撤回

21.1供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間前完成投標(biāo)文件的傳輸遞交，并可以補(bǔ)充、修改或者

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撤回投標(biāo)文件。補(bǔ)充或者修改投標(biāo)文件的，應(yīng)當(dāng)先行撤回原文件，補(bǔ)充、修改后重新傳輸

遞交。投標(biāo)截止時(shí)間前未完成傳輸?shù)模暈槌坊赝稑?biāo)文件。投標(biāo)截止時(shí)間后遞交的投標(biāo)文

件，電子交易平臺(tái)將拒收。

21.2投標(biāo)截止時(shí)間后，投標(biāo)人不得撤回、修改投標(biāo)文件。不論投標(biāo)人中標(biāo)與否，投標(biāo)

人文件均不得撤回其投標(biāo)。

21.3電子交易平臺(tái)收到投標(biāo)文件，將妥善保存并即時(shí)向供應(yīng)商發(fā)出確認(rèn)回執(zhí)通知。在

投標(biāo)截止時(shí)間前，除供應(yīng)商補(bǔ)充、修改或者撤回投標(biāo)文件外，任何單位和個(gè)人不得解密或

提取投標(biāo)文件。

21.4采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以視情況延長(zhǎng)投標(biāo)文件提交的截止時(shí)間。在上述情況下，

采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)與投標(biāo)人以前在投標(biāo)截止期方面的全部權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)，將適用于延長(zhǎng)至

新的投標(biāo)截止期。

22.備份投標(biāo)文件

22.1投標(biāo)人可自主選擇是否在投標(biāo)截止時(shí)間前，以EMS或順豐郵寄形式向采購(gòu)代理機(jī)

構(gòu)提交以介質(zhì)（U盤(pán)）存儲(chǔ)的數(shù)據(jù)電文形式的“備份投標(biāo)文件”一份?！皞浞萃稑?biāo)文件”

送達(dá)地點(diǎn)及簽收人等信息見(jiàn)第一章《招標(biāo)公告》。

22.2”備份投標(biāo)文件”是指與“電子加密投標(biāo)文件”同時(shí)生成的數(shù)據(jù)電文形式的未加

密的電子文件（文件格式為.bfbs）o以其他方式編制的“備份投標(biāo)文件”視為無(wú)效的“備

份投標(biāo)文件”。

22.3“備份投標(biāo)文件”必須單獨(dú)密封包裝，同時(shí)在外包裝上注明投標(biāo)項(xiàng)目名稱(chēng)、項(xiàng)目

編號(hào)、標(biāo)項(xiàng)（如有）、投標(biāo)單位名稱(chēng)并加蓋投標(biāo)人公章?！皞浞萃稑?biāo)文件”逾期送達(dá)或未

密封將被拒絕接受。郵寄過(guò)程中，“備份投標(biāo)文件”發(fā)生泄露、遺失、損壞或延期送達(dá)等

情況的，全部責(zé)任均由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)概不負(fù)責(zé)。

22.4投標(biāo)截止時(shí)間前，投標(biāo)人僅僅只遞交了“備份投標(biāo)文件"而沒(méi)有將''電子加密投

標(biāo)文件”成功上傳至“政采云”平臺(tái)的，其投標(biāo)無(wú)效。

23.投標(biāo)截止時(shí)間、投標(biāo)地點(diǎn)

23.1投標(biāo)截止時(shí)間：具體見(jiàn)第一章《招標(biāo)公告》。

23.2投標(biāo)地點(diǎn)：具體見(jiàn)第一章《招標(biāo)公告》。

24.投標(biāo)文件的無(wú)效處理

存在招標(biāo)文件第二章“五、評(píng)標(biāo)”規(guī)定的無(wú)效情形的，其投標(biāo)無(wú)效。

25.投標(biāo)有效期

25.1投標(biāo)有效期為從提交投標(biāo)文件的截止之日起世去。投標(biāo)人的投標(biāo)文件中承諾的

投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效期的，其投標(biāo)無(wú)效。

25.2投標(biāo)文件合格投遞后，自投標(biāo)截止日期起，在投標(biāo)有效期內(nèi)有效。

25.3在原定投標(biāo)有效期滿(mǎn)之前，如果出現(xiàn)特殊情況，采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)可以以書(shū)

面形式通知投標(biāo)人延長(zhǎng)投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長(zhǎng)的，不得要求或被允許修改其投標(biāo)文

件；投標(biāo)人拒絕延長(zhǎng)的，其投標(biāo)無(wú)效。

25.4中標(biāo)人的投標(biāo)文件自開(kāi)標(biāo)之日起至合同履行完畢止均應(yīng)保持有效。

26.投標(biāo)樣品

投標(biāo)樣品的名稱(chēng)、規(guī)格、數(shù)量、檢測(cè)報(bào)告、遞交時(shí)間與地點(diǎn)等相關(guān)規(guī)定：具體見(jiàn)第二

章《投標(biāo)人須知前附表》。

27.方案講解演示

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方案講解演示的組織與方式等相關(guān)規(guī)定：具體見(jiàn)第二章《投標(biāo)人須知前附表》。

四、開(kāi)標(biāo)、資格審查與信用信息查詢(xún)

28.開(kāi)標(biāo)

28.1本項(xiàng)目開(kāi)標(biāo)時(shí)間及開(kāi)標(biāo)地點(diǎn)：具體見(jiàn)第一章《招標(biāo)公告》。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)按照招

標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間通過(guò)電子交易平臺(tái)組織開(kāi)標(biāo)，所有投標(biāo)人均應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)時(shí)在線(xiàn)參加。投標(biāo)人

不足3家的，不得開(kāi)標(biāo)。

28.2開(kāi)標(biāo)時(shí)，電子交易平臺(tái)按開(kāi)標(biāo)時(shí)間自動(dòng)提取所有投標(biāo)文件。采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依托電

子交易平臺(tái)發(fā)起開(kāi)始解密指令，投標(biāo)人按照平臺(tái)提示在招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成“電子

加密投標(biāo)文件”的在線(xiàn)解密。

28.3“電子加密投標(biāo)文件”因在線(xiàn)解密異常而導(dǎo)致無(wú)法按時(shí)解密，投標(biāo)人提供了“備

份投標(biāo)文件”的，以“備份投標(biāo)文件”作為依據(jù)，否則視為投標(biāo)文件撤回?！半娮蛹用芡?/p>

標(biāo)文件”已按時(shí)解密的，”備份投標(biāo)文件”自動(dòng)失效。

29.資格審查

29.1開(kāi)標(biāo)后，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將依法對(duì)投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。

29.2采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)依據(jù)法律法規(guī)和招標(biāo)文件的規(guī)定，對(duì)投標(biāo)人的基本資格條

件、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資格條件、特定資格條件進(jìn)行審查。

29.3投標(biāo)人未按照招標(biāo)文件要求提供與基本資格要求、落實(shí)政府采購(gòu)政策需滿(mǎn)足的資

格要求、特定資格要求相應(yīng)的有效資格證明材料的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的

資格要求，其投標(biāo)無(wú)效。

29.4對(duì)未通過(guò)資格審查的投標(biāo)人，采購(gòu)人或采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將告知其未通過(guò)的原因。

29.5合格投標(biāo)人不足3家的，不再評(píng)標(biāo)。

30.信用信息查詢(xún)

30.1信用信息查詢(xún)渠道及截止時(shí)間：采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)將通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站

（sdf.Ikjcreditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（sdf.Ikjccgp.gov.cn）渠道查詢(xún)投標(biāo)人投

標(biāo)截止時(shí)間當(dāng)天的信用記錄。

30.2信用信息查詢(xún)記錄和證據(jù)留存的具體方式：現(xiàn)場(chǎng)查詢(xún)的投標(biāo)人的信用記錄、查詢(xún)

結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后將與招標(biāo)文件一起存檔。

30.3信用信息的使用規(guī)則：經(jīng)查詢(xún)列入失信被執(zhí)行人名單、重大稅收違法案件當(dāng)事人

名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單的投標(biāo)人將被拒絕參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

30.4聯(lián)合體信用信息查詢(xún)：兩個(gè)以上的自然人、法人或者其他組織組成一個(gè)聯(lián)合體，

以一個(gè)供應(yīng)商的身份共同參加政府采購(gòu)活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)對(duì)所有聯(lián)合體成員進(jìn)行信用記錄查詢(xún)，

聯(lián)合體成員存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄。

31.特別說(shuō)明：

31.1"政府采購(gòu)云平臺(tái)”如對(duì)電子化開(kāi)標(biāo)及評(píng)審程序有調(diào)整的，按調(diào)整后的程序操作。

31.2在電子開(kāi)評(píng)標(biāo)期間，投標(biāo)人（授權(quán)代表）需確保在各自所在的區(qū)域具備上網(wǎng)的技

術(shù)條件并保持網(wǎng)絡(luò)及聯(lián)系方式暢通），同時(shí)為避免出現(xiàn)意外，建議全程由一臺(tái)電腦進(jìn)行操

作（包括標(biāo)書(shū)制作、上傳、解密等），中途不要更換電腦。

五、評(píng)標(biāo)

評(píng)標(biāo)委員會(huì)將根據(jù)招標(biāo)文件和有關(guān)規(guī)定，履行評(píng)標(biāo)工作職責(zé)，并按照評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分

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標(biāo)準(zhǔn)（詳見(jiàn)《第三章：評(píng)標(biāo)方法及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)》），全面衡量各投標(biāo)人對(duì)招標(biāo)文件的響應(yīng)情

況。對(duì)實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的投標(biāo)人，按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)排出推薦中標(biāo)的供應(yīng)商的

先后順序，并按順序提出授標(biāo)建議。

32.評(píng)標(biāo)程序

32.1評(píng)標(biāo)前準(zhǔn)備。由評(píng)審專(zhuān)家推選評(píng)審小組組長(zhǎng)，采購(gòu)人代表不得擔(dān)任評(píng)審小組組長(zhǎng)。

32.2符合性審查。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)對(duì)符合資格的投標(biāo)人的投標(biāo)文件進(jìn)行符合性審查,

以確定其是否滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求。不滿(mǎn)足招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性要求的，投標(biāo)無(wú)效。

32.3比較與評(píng)價(jià)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件中規(guī)定的評(píng)標(biāo)方法和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)符合性

審查合格的投標(biāo)文件進(jìn)行商務(wù)和技術(shù)評(píng)估，綜合比較與評(píng)價(jià)。

32.4匯總商務(wù)技術(shù)得分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)各成員應(yīng)當(dāng)獨(dú)立對(duì)每個(gè)投標(biāo)人的商務(wù)和技術(shù)文件

進(jìn)行評(píng)價(jià)，并匯總商務(wù)技術(shù)得分情況。

32.5報(bào)價(jià)評(píng)審

32.5.1供應(yīng)商在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”進(jìn)行標(biāo)書(shū)關(guān)聯(lián)時(shí)，在“政府采購(gòu)云平臺(tái)”上單獨(dú)

填報(bào)（錄入）的報(bào)價(jià)與加密上傳的報(bào)價(jià)文件中的開(kāi)標(biāo)一覽表報(bào)價(jià)不一致時(shí)，以加密上傳的

報(bào)價(jià)文件中的開(kāi)標(biāo)一覽表為準(zhǔn)進(jìn)行修正。

32.5.2投標(biāo)文件報(bào)價(jià)出現(xiàn)前后不一致的，按照下列規(guī)定修正：

（1）投標(biāo)文件中開(kāi)標(biāo)一覽表（報(bào)價(jià)表）內(nèi)容與投標(biāo)文件中相應(yīng)內(nèi)容不一致的，以開(kāi)標(biāo)一

覽表（報(bào)價(jià)表）為準(zhǔn)；

（2）大寫(xiě)金額和小寫(xiě)金額不一致的，以大寫(xiě)金額為準(zhǔn)；

（3）單價(jià)金額小數(shù)點(diǎn)或者百分比有明顯錯(cuò)位的，以開(kāi)標(biāo)一覽表的總價(jià)為準(zhǔn)，并修改單

價(jià)；

（4）總價(jià)金額與按單價(jià)匯總金額不一致的，以單價(jià)金額計(jì)算結(jié)果為準(zhǔn)。

（5）同時(shí)出現(xiàn)兩種以上不一致的，按照上述（1）?（4）規(guī)定的順序修正。修正后的

報(bào)價(jià)按照財(cái)政部第87號(hào)令《政府采購(gòu)貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》第五十一條第二款

的規(guī)定經(jīng)投標(biāo)人確認(rèn)后產(chǎn)生約束力。

32.5.3投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的，投標(biāo)無(wú)效。

32.5.4投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的，投標(biāo)無(wú)效。

32.5.5評(píng)標(biāo)委員會(huì)認(rèn)為投標(biāo)人的報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有

可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不能誠(chéng)信履約的，應(yīng)當(dāng)要求其在合理的時(shí)間內(nèi)提供書(shū)面說(shuō)明，必要

時(shí)提交相關(guān)證明材料；投標(biāo)人不能證明其報(bào)價(jià)合理性的，評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)將其作為無(wú)效投標(biāo)

處理。

32.5.6對(duì)于未預(yù)留份額專(zhuān)門(mén)面向中小企業(yè)的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，以及預(yù)留份額

政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目中的非預(yù)留部分標(biāo)項(xiàng)，對(duì)小型和微型企業(yè)的投標(biāo)報(bào)價(jià)給予10強(qiáng)的

扣除，用扣除后的價(jià)格參與評(píng)審。如接受大中型企業(yè)與小微企業(yè)組成聯(lián)合體或者允許大中

型企業(yè)向一家或者多家小微企業(yè)分包的政府采購(gòu)貨物或服務(wù)項(xiàng)目，對(duì)于聯(lián)合協(xié)議或者分包

意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，對(duì)聯(lián)合體或者大中型企業(yè)

的報(bào)價(jià)給予3%的扣除，用扣除后的價(jià)格參加評(píng)審。組成聯(lián)合體或者接受分包的小微企業(yè)與

聯(lián)合體內(nèi)其他企業(yè)、分包企業(yè)之間存在直接控股、管理關(guān)系的，不享受價(jià)格扣除優(yōu)惠政策。

32.6排序與推薦。采用綜合評(píng)分法的，評(píng)標(biāo)結(jié)果按評(píng)審后得分由高到低順序排列。得

分相同的，按投標(biāo)報(bào)價(jià)由低到高順序排列。得分且投標(biāo)報(bào)價(jià)相同的并列。投標(biāo)文件滿(mǎn)足招

標(biāo)文件全部實(shí)質(zhì)性要求，且按照評(píng)審因素的量化指標(biāo)評(píng)審得分最高的投標(biāo)人為排名第一的

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中標(biāo)候選人。

多家投標(biāo)人提供相同品牌產(chǎn)品(單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)目中的該產(chǎn)品或者非單一產(chǎn)品采購(gòu)項(xiàng)

目的核心產(chǎn)品)且通過(guò)資格審查、符合性審查的不同投標(biāo)人參加同一合同項(xiàng)下投標(biāo)的，按

一家投標(biāo)人計(jì)算，評(píng)審后得分最高的同品牌投標(biāo)人獲得中標(biāo)人推薦資格；評(píng)審得分相同的，

采取隨機(jī)抽取方式確定，其他同品牌投標(biāo)人不作為中標(biāo)候選人。

32.7編寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)全體評(píng)標(biāo)成員簽字的原始評(píng)標(biāo)記錄和評(píng)標(biāo)結(jié)果編

寫(xiě)評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員對(duì)需要共同認(rèn)定的事項(xiàng)存在爭(zhēng)議的，應(yīng)當(dāng)按照少數(shù)服從多數(shù)

的原則作出結(jié)論。持不同意見(jiàn)的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)在評(píng)標(biāo)報(bào)告上簽署不同意見(jiàn)及理由，

否則視為同意評(píng)標(biāo)報(bào)告。

33.評(píng)標(biāo)中的其他事項(xiàng)

33.1投標(biāo)人澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正。對(duì)于投標(biāo)文件中含義不明確、同類(lèi)問(wèn)題表述不一致

或者有明顯文字和計(jì)算錯(cuò)誤的內(nèi)容需要投標(biāo)人作出必要的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正的，評(píng)標(biāo)委

員會(huì)和投標(biāo)人通過(guò)電子交易平臺(tái)交換數(shù)據(jù)電文，投標(biāo)人提交使用電子簽名的相關(guān)數(shù)據(jù)電文

或通過(guò)平臺(tái)上傳加蓋公章的掃描件。給予投標(biāo)人提交澄清、說(shuō)明或補(bǔ)正的時(shí)間不得少于半

小時(shí)，投標(biāo)人已經(jīng)明確表示澄清說(shuō)明或補(bǔ)正完畢的除外。投標(biāo)人的澄清、說(shuō)明或者補(bǔ)正不

得超出投標(biāo)文件的范圍或者改變投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容。(投標(biāo)人的書(shū)面澄清、說(shuō)明或者

補(bǔ)正無(wú)法通過(guò)政府采購(gòu)云平臺(tái)上傳的，可在規(guī)定時(shí)間內(nèi)(不少于半小時(shí))通過(guò)指定的電子

郵箱提交)

33.2投標(biāo)無(wú)效。有下列情形之一的，投標(biāo)無(wú)效：

(1)投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求的(投標(biāo)人未提供有效的資格證明文件

或資格證明文件不全的，視為投標(biāo)人不具備招標(biāo)文件中規(guī)定的資格要求)；

(2)投標(biāo)文件未按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章的；

(3)投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性?xún)?nèi)容未使用中文表述、意思表述不明確、前后矛盾或者使用計(jì)

量單位不符合招標(biāo)文件要求的；

(4)未按要求提供投標(biāo)函或投標(biāo)函承諾的投標(biāo)有效期少于招標(biāo)文件中載明的投標(biāo)有效

期的；

(5)投標(biāo)文件含有采購(gòu)人不能接受的附加條件的；

(6)投標(biāo)文件未全部滿(mǎn)足招標(biāo)文件中標(biāo)的實(shí)質(zhì)性條款或指標(biāo)要求的；

(7)未提供或未如實(shí)提供采購(gòu)需求偏離表的，或者投標(biāo)文件標(biāo)明的響應(yīng)或偏離與事實(shí)

不符或虛假投標(biāo)的；

(8)允許偏離的技術(shù)、性能指標(biāo)或者輔助項(xiàng)目負(fù)偏離達(dá)到招標(biāo)文件規(guī)定數(shù)目的；

(9)投標(biāo)技術(shù)方案不明確，存在一個(gè)或一個(gè)以上備選(替代)投標(biāo)方案的；

(10)投標(biāo)報(bào)價(jià)未采用人民幣報(bào)價(jià)或者未按照招標(biāo)文件標(biāo)明的幣種報(bào)價(jià)的；

(11)投標(biāo)文件出現(xiàn)不是唯一的、有選擇性投標(biāo)報(bào)價(jià)的；

(12)投標(biāo)報(bào)價(jià)超過(guò)招標(biāo)文件中規(guī)定的預(yù)算金額或者最高限價(jià)的；

(13)報(bào)價(jià)明顯低于其他通過(guò)符合性審查投標(biāo)人的報(bào)價(jià)，有可能影響產(chǎn)品質(zhì)量或者不

能誠(chéng)信履約的，未能按要求提供書(shū)面說(shuō)明或者提交相關(guān)證明材料，不能證明其報(bào)價(jià)合理性

的；

(14)投標(biāo)人對(duì)根據(jù)修正原則修正后的報(bào)價(jià)不確認(rèn)的；

(15)投標(biāo)人有惡意串通、妨礙其他投標(biāo)人的競(jìng)爭(zhēng)行為、損害采購(gòu)人或者其他投標(biāo)人

的合法權(quán)益情形的;

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（16）投標(biāo)人僅提交備份投標(biāo)文件，未在電子交易平臺(tái)傳輸遞交投標(biāo)文件的；

（17）符合招標(biāo)文件明確規(guī)定的其他無(wú)效投標(biāo)條款的；

（18）法律、法規(guī)、規(guī)章（適用本市的）及省級(jí)以上規(guī)范性文件（適用本市的）規(guī)定

的其他無(wú)效情形。

33.3廢標(biāo)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第三十六條之規(guī)定，在采購(gòu)中，出現(xiàn)

下列情形之一的，應(yīng)予廢標(biāo)：

（1）符合專(zhuān)業(yè)條件的供應(yīng)商或者對(duì)招標(biāo)文件作實(shí)質(zhì)響應(yīng)的供應(yīng)商不足3家的；

（2）出現(xiàn)影響采購(gòu)公正的違法、違規(guī)行為的；

（3）投標(biāo)人的報(bào)價(jià)均超過(guò)了采購(gòu)預(yù)算，采購(gòu)人不能支付的；

（4）因重大變故，采購(gòu)任務(wù)取消的。

廢標(biāo)后，采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將廢標(biāo)理由通知所有投標(biāo)人。

33.4修改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)發(fā)現(xiàn)招標(biāo)文件存在歧義、重大缺

陷導(dǎo)致評(píng)標(biāo)工作無(wú)法進(jìn)行，或者招標(biāo)文件內(nèi)容違反國(guó)家有關(guān)強(qiáng)制性規(guī)定的，將停止評(píng)標(biāo)工

作，并與采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)溝通并作書(shū)面記錄。采購(gòu)人、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，將修

改招標(biāo)文件，重新組織采購(gòu)活動(dòng)。

33.5重新開(kāi)展采購(gòu)。有政府采購(gòu)法第七十一條、第七十二條規(guī)定的違法行為之一，影

響或者可能影響中標(biāo)結(jié)果的，依照下列規(guī)定處理：

（1）未確定中標(biāo)供應(yīng)商的，終止本次政府采購(gòu)活動(dòng)，重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

（2）已確定中標(biāo)供應(yīng)商但尚未簽訂政府采購(gòu)合同的，中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，從合格的中標(biāo)候

選人中另行確定中標(biāo)供應(yīng)商；沒(méi)有合格的中標(biāo)候選人的，重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

（3）政府采購(gòu)合同已簽訂但尚未履行的，撤銷(xiāo)合同，從合格的中標(biāo)候選人中另行確定

中標(biāo)供應(yīng)商；沒(méi)有合格的中標(biāo)候選人的，重新開(kāi)展政府采購(gòu)活動(dòng)。

（4）政府采購(gòu)合同已經(jīng)履行，給采購(gòu)人、供應(yīng)商造成損失的，由責(zé)任人承擔(dān)賠償責(zé)任。

（5）政府采購(gòu)當(dāng)事人有其他違反政府采購(gòu)法或者政府采購(gòu)法實(shí)施條例等法律法規(guī)規(guī)定

的行為，經(jīng)改正后仍然影響或者可能影響中標(biāo)結(jié)果或者依法被認(rèn)定為中標(biāo)無(wú)效的，依照上

述（1）?（4）規(guī)定處理。

33.6串通投標(biāo)的認(rèn)定。有下列情形之一的，視為投標(biāo)人串通投標(biāo)，其投標(biāo)無(wú)效：

（1）不同投標(biāo)人的投標(biāo)文件由同一單位或者個(gè)人編制；