《液化石油氣鋼瓶充裝實(shí)際操作技能考試規(guī)范-編制說(shuō)明》

一、規(guī)范制定的目的和意義

《市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于特種設(shè)備行政許可有關(guān)事項(xiàng)的公告（2019

年第3號(hào)）》公布了特種設(shè)備作業(yè)人員種類項(xiàng)目，對(duì)我國(guó)特種設(shè)備

作業(yè)人員的種類做出了明確規(guī)定，隨后《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)

則》于2019年5月27日發(fā)布并實(shí)施，對(duì)特種設(shè)備作業(yè)人員考核工作做

出了規(guī)范。今年，《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員

考核的實(shí)施意見(jiàn)》（粵市監(jiān)辦發(fā)[2021]3號(hào)）》發(fā)布，對(duì)我省特種設(shè)

備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)的各項(xiàng)能力做出了明確的規(guī)定。

作為特種設(shè)備使用大省，我省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)存在

分布廣、數(shù)量大、開(kāi)展歷史久等特點(diǎn)，但也存在考試特別是實(shí)操考

試尺度不統(tǒng)一、地域差異較大、與考規(guī)要求偏離程度不一等問(wèn)題，

現(xiàn)為了統(tǒng)一我省液化石油氣鋼瓶充裝實(shí)操考試的執(zhí)行規(guī)范程度、題

目難易程度、評(píng)判尺度等方面工作，特申請(qǐng)制訂《液化石油氣鋼瓶

充裝實(shí)際操作技能考試規(guī)范》。

《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意

見(jiàn)》（粵市監(jiān)辦發(fā)[2021]3號(hào)）》于近期發(fā)布，對(duì)我省特種設(shè)備作業(yè)

人員考試機(jī)構(gòu)的設(shè)備設(shè)施、辦公場(chǎng)所、考試場(chǎng)所、考試環(huán)境、人員

配備、管理制度等提出了明確的要求，為配合該文件實(shí)施，并解決

液化石油氣鋼瓶充裝實(shí)際操作技能考試中實(shí)操考試尺度不統(tǒng)一、地

域差異較大、與考規(guī)要求偏離程度不一等問(wèn)題，現(xiàn)擬制訂《液化石

油氣鋼瓶充裝實(shí)際操作技能考試規(guī)范》。

二、工作簡(jiǎn)況

（一）任務(wù)來(lái)源

1

2021年5月廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)考試中心提出制定團(tuán)體標(biāo)

準(zhǔn)《液化石油氣鋼瓶充裝實(shí)際操作技能考試規(guī)范》的申請(qǐng)。廣東省

特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)于2021年5月批準(zhǔn)同意。

（二）制定過(guò)程

根據(jù)廣東省團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的有關(guān)要求，廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)

會(huì)2021年1月組織成立了起草小組，并進(jìn)行了分工。

2021年1月15日，起草小組于廣州對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容進(jìn)行了技術(shù)論

證和探討，確定了標(biāo)準(zhǔn)起草小組成員、制定計(jì)劃、制定原則、基本

框架和基本內(nèi)容。

2021年2～4月，起草小組對(duì)廣東地區(qū)的部分特種設(shè)備作業(yè)人員

考試機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)研，就特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)現(xiàn)狀及需求等

方面的問(wèn)題進(jìn)行了座談，基本掌握了特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)對(duì)

于快開(kāi)門(mén)式壓力容器實(shí)際操作考試的管理現(xiàn)狀和法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)需求。

2021年5月，在前期調(diào)研的基礎(chǔ)上，起草小組編制了本標(biāo)準(zhǔn)的

初稿，并組織行業(yè)有關(guān)專家對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿進(jìn)行了可行性論證、評(píng)審，

同時(shí)，針對(duì)論證評(píng)審過(guò)程提出的意見(jiàn)對(duì)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了多次修改完善，

最后形成了征求意見(jiàn)稿。

2021年6月，開(kāi)始面向全省特種設(shè)備監(jiān)察部門(mén)、特種設(shè)備作業(yè)

人員考試機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備使用單位以及社會(huì)公眾征求意

見(jiàn)。

（三）標(biāo)準(zhǔn)起草單位及人員

本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)。

本標(biāo)準(zhǔn)參與起草單位：廣州特種承壓設(shè)備檢測(cè)研究院、佛山市鍋

爐壓力容器協(xié)會(huì)。

2

本規(guī)則主要起草人：XXX、XXX

三、編制原則和主要內(nèi)容的確定依據(jù)

（一）制定原則

制定《液化石油氣鋼瓶充裝實(shí)際操作技能考試規(guī)范》遵循以下

原則：

1、標(biāo)準(zhǔn)性

本標(biāo)準(zhǔn)是按GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)

化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》和GB/T1.2-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第

2部分：以ISO/IEC標(biāo)準(zhǔn)化文件為基礎(chǔ)的標(biāo)準(zhǔn)化文件起草規(guī)則》的

要求進(jìn)行制定。

2、一致性

標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行有效的國(guó)家法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范保持一致。對(duì)氣

體充裝（液化石油氣鋼瓶）項(xiàng)目的實(shí)際操作技能考試基本要求、考

點(diǎn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容做出了相應(yīng)的規(guī)定。

3、適用性

充分考慮現(xiàn)階段國(guó)內(nèi)及廣東省特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)在實(shí)

施氣體充裝（液化石油氣鋼瓶）項(xiàng)目的實(shí)際操作技能考試的實(shí)際狀

況及發(fā)展趨勢(shì)。

4、可操作性

整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)把實(shí)施氣體充裝（液化石油氣鋼瓶）項(xiàng)目實(shí)際操作技

能考試的基本要求和考點(diǎn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)做出了全面、詳細(xì)、明確的規(guī)

定，完整性和可操作性較強(qiáng)。

5、協(xié)調(diào)性

本標(biāo)準(zhǔn)的編寫(xiě)遵守現(xiàn)行法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的要求，確

3

保標(biāo)準(zhǔn)與其之間的協(xié)調(diào)性。

（二）本技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的章節(jié)和內(nèi)容說(shuō)明

1、范圍

對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的適用范圍作了描述。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了氣體充裝（液化石油氣鋼瓶）項(xiàng)目

的實(shí)際操作技能考試基本要求、氣體充裝（液化石油氣鋼瓶）實(shí)際

操作技能考點(diǎn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)適用于特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)組織的氣體充裝（液

化石油氣鋼瓶）項(xiàng)目的實(shí)際操作技能考試。

2、標(biāo)準(zhǔn)性引用文件

本標(biāo)準(zhǔn)條文制定過(guò)程引用了《中華人民共和國(guó)特種設(shè)備安全法》

（中華人民共和國(guó)主席令第四號(hào)）、《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》

（TSGZ6001-2019）、《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》（TSG08）。

3、術(shù)語(yǔ)和定義

本章規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)中用到的術(shù)語(yǔ)和定義。

3.1考試機(jī)構(gòu)ExaminationInstitutions

經(jīng)廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局審核和統(tǒng)籌并在省局網(wǎng)站統(tǒng)籌公布的

特種設(shè)備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)。

3.2考點(diǎn)ExaminationPoint

根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》附錄gb《氣瓶充裝人員實(shí)

際操作技能》和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考

核的實(shí)施意見(jiàn)》確定的考試內(nèi)容。

3.3要素Factor

考點(diǎn)對(duì)應(yīng)的答案內(nèi)容。

4

4、基本要求

本章對(duì)考試設(shè)備，方式，要求，合格標(biāo)準(zhǔn)，時(shí)間及扣分標(biāo)準(zhǔn)，

考試內(nèi)容、分值及比例，考場(chǎng)記錄，考試輔助設(shè)備等內(nèi)容做出了規(guī)

定。

4.1考試設(shè)備

本條規(guī)定綜合考慮了《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSG

Z6001-2019）和《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考

核的實(shí)施意見(jiàn)（粵市監(jiān)辦發(fā)[2021]3號(hào)）》文件要求以及實(shí)際情況，

規(guī)定“考試用設(shè)備應(yīng)為考試機(jī)構(gòu)自有或租賃的實(shí)物或模擬機(jī)，宜選

用液化石油氣鋼瓶充裝模擬機(jī)?！?/p>

4.2考試方式

本條根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSGZ6001-2019）和

《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意見(jiàn)

（粵市監(jiān)辦發(fā)[2021]3號(hào)）》文件要求以及考試設(shè)備的選用情況，規(guī)

定“考試采用現(xiàn)場(chǎng)口試和現(xiàn)場(chǎng)模擬操作結(jié)合的方式進(jìn)行。”

4.3考試要求

本條根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSGZ6001-2019）和

《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意見(jiàn)

（粵市監(jiān)辦發(fā)[2021]3號(hào)）》文件要求以及考試時(shí)的安全管理要求，

規(guī)定“應(yīng)按照如下要求開(kāi)展考試：

a)應(yīng)逐個(gè)考生進(jìn)行考試；

b)應(yīng)結(jié)合考試設(shè)備進(jìn)行；

c)在考試專用實(shí)物設(shè)備或模擬機(jī)上考試時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格遵守安全

操作規(guī)程和安全管理制度；

5

d)在非考試專用場(chǎng)地、專用實(shí)物設(shè)備上考試時(shí)，考生必須聽(tīng)

從考評(píng)員監(jiān)考員的指揮，并應(yīng)嚴(yán)格遵守安全相關(guān)規(guī)定，不得觸動(dòng)運(yùn)

行設(shè)備和現(xiàn)場(chǎng)與考試無(wú)關(guān)的設(shè)備；

e)如突發(fā)安全生產(chǎn)事故，應(yīng)立即停止考試，有序退出現(xiàn)場(chǎng)?！?/p>

4.4考試合格標(biāo)準(zhǔn)

本條根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSGZ6001-2019）規(guī)

定“考試實(shí)行百分制，成績(jī)達(dá)到70分為合格?！?/p>

4.5考試時(shí)間及扣分標(biāo)準(zhǔn)

本條根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSGZ6001-2019）和

《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意見(jiàn)

（粵市監(jiān)辦發(fā)[2021]3號(hào)）》文件要求以及實(shí)際情況規(guī)定“考試總用

時(shí)不得超過(guò)25分鐘，且每個(gè)考試內(nèi)容的考試時(shí)間不得超過(guò)各考點(diǎn)評(píng)

分要點(diǎn)中規(guī)定的考試時(shí)間，超時(shí)后做出的回答或考試操作無(wú)效?！?/p>

4.6考試內(nèi)容、分值及比例

本條根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSGZ6001-2019）和

《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意見(jiàn)

（粵市監(jiān)辦發(fā)[2021]3號(hào)）》文件要求規(guī)定“考試內(nèi)容包括液化石油

氣鋼瓶充裝相關(guān)部件識(shí)別、實(shí)際基本操作和應(yīng)急處置，各部分分值

為：

a)相關(guān)部件識(shí)別，25分；

b)基本操作能力，50分；

c)應(yīng)急處置能力，25分?！?/p>

4.7考場(chǎng)記錄

本條根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSGZ6001-2019）要

6

求以及各考試機(jī)構(gòu)使用的相關(guān)考試記錄“考試機(jī)構(gòu)應(yīng)編制適用于液

化石油氣鋼瓶充裝操作項(xiàng)目實(shí)際操作技能考試考場(chǎng)記錄表、考生簽

到及成績(jī)匯總表和考生考核記錄表并向考生公布，其格式可參考附

錄件A、B、C?！?/p>

4.8考試輔助設(shè)備

本條根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSGZ6001-2019）和

《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意見(jiàn)

（粵市監(jiān)辦發(fā)[2021]3號(hào)）》文件要求以及部分考試機(jī)構(gòu)的實(shí)際操作

技能考試的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)規(guī)定如下：

“4.8.1考試場(chǎng)地應(yīng)具備對(duì)考試全過(guò)程進(jìn)行視頻監(jiān)控的能力。

4.8.2現(xiàn)場(chǎng)口試時(shí)，宜配備錄音設(shè)備。

4.8.3考試視頻和音頻記錄資料應(yīng)妥善保管，保存期限不得少

于4年。”

5、考點(diǎn)及評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)

本章根據(jù)《特種設(shè)備作業(yè)人員考核規(guī)則》（TSGZ6001-2019）和

《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于特種設(shè)備作業(yè)人員考核的實(shí)施意見(jiàn)

（粵市監(jiān)辦發(fā)[2021]3號(hào)）》文件要求規(guī)定了實(shí)際操作考試設(shè)備時(shí)的

考試用時(shí)、題目抽取及評(píng)分要點(diǎn)、考點(diǎn)及要素。分別為“5.1相關(guān)

部件識(shí)別”“5.2基本操作能力”和“5.3應(yīng)急處置”。

四、與有關(guān)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)

系

本標(biāo)準(zhǔn)的制定基礎(chǔ)是廣東省特種設(shè)備行業(yè)協(xié)會(huì)和參編單位在特

種設(shè)備作業(yè)人員考試工作中積累的豐富工作經(jīng)驗(yàn)，本標(biāo)準(zhǔn)在制定時(shí)

對(duì)現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)以及廣東省特種設(shè)

7

備作業(yè)人員考試機(jī)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行了調(diào)研，因此，本標(biāo)準(zhǔn)不存在與相

關(guān)法律法規(guī)及標(biāo)準(zhǔn)沖突的情況。

五、貫徹本標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

建議本標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施后廣東省內(nèi)各考試機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會(huì)、使用

單位及各級(jí)安全監(jiān)察部門(mén)組織多層次多類型的宣傳貫