泰山醫(yī)學院2018－2019年度暖氣管道運行采購項目招標文件

泰山醫(yī)學院2018—2019年度暖氣管道運行

維護、維修項目

競爭性磋商文件

項目編號：SDGP370000201802000970

采購人：泰山醫(yī)學院

代理機構：山東東岳聯(lián)合招標代理有限公司

日期：二O一八年十月

目錄

第一章競爭性磋商公告........................................2

第二章供應商須知............................................4

第三章評審辦法（比照綜合評分法）...........................27

第四章合同條款和格式.......................................34

第五章工程量清單（綜合單價）...............................47

第六章圖紙...............................................50

第七章項目技術標準和要求..................................51

第八章響應文件格式.........................................56

第一章競爭性磋商公告

一、采購人：泰山醫(yī)學院

地址：泰安市長城路619號

聯(lián)系方式/p>

采購代理機構：山東東岳聯(lián)合招標代理有限公司

地址：泰安市岱宗大街338T號

聯(lián)系方式：1865389622513583834687

二、采購項目名稱：泰山醫(yī)學院2018—2019年度暖氣管道運行維護、維修項目

采購項目編號：SDGP370000201802000970

采購項目分包情況:

本包預算金

包號項目名稱數(shù)量供應商資格要求

額（萬元）

1.符合政府采購法第二十二條規(guī)定的相關條件；

2.具備建筑機電安裝工程專業(yè)承包三級及以上資質，并在人員、設

備、資金等方面具有相應的施工能力；

泰山醫(yī)學

3.擬派項目負責人須機電工程專業(yè)貳級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資

院2018-

格，具備有效的安全生產(chǎn)考核合格B證證書，擬投入本項目的項目

2019年度

11項負責人須符合《山東省人民政府辦公廳關于進一步加強房屋建筑和110

暖氣管道

市政工程招標投標監(jiān)督管理的意見》的相關規(guī)定；

運行維護、

4.根據(jù)《關于對財政性資金管理使用領域相關失信責任主體實施聯(lián)

維修項目

合懲戒的合作備忘錄》（發(fā)改財金［201612641號文件），凡被公布

為失信責任主體的供應商，不得參加本項目投標報價；

5.本項目不接受聯(lián)合體報價。

三、獲取磋商文件

1.時間：2018年10月17日8時30分至2018年10月23日16時30分（北京時間,

法定節(jié)假日除外）；

2.地點：山東東岳聯(lián)合招標代理有限公司（泰安市岱宗大街338-1號）；

3.方式：供應商訪問中國山東政府采購網(wǎng)http:〃sdccgp-shandong.gov.cn,注冊并

報名，網(wǎng)上報名成功后，攜帶營業(yè)執(zhí)照、資質證書（原件或帶二維碼標識的加蓋供應商單

位公章的復印件）、安全生產(chǎn)許可證、法定代表人授權委托書等證件原件及加蓋單位公章

復印件一套，到山東東岳聯(lián)合招標代理有限公司現(xiàn)場報名并領取競爭性磋商文件，逾期不

候。注：①報名信息及名稱必須與供應商在山東省信息公開平臺系統(tǒng)中所填報報名信息及

名稱一致；②本項目實行資格后審，獲取磋商文件成功不代表資格審查通過。

4.售價：人民幣450元/份，售后不退。

四、公告期限：2018年10月17日至2018年10月23日。

五、遞交響應文件時間及地點

1.遞交時間：2018年10月27日08時00分起至09時00分止；

2.截止時間：2018年10月27日09時00分；

3.遞交地點：山東東岳聯(lián)合招標代理有限公司三樓會議室；

4.地址：泰安市岱宗大街338T號。

六、磋商時間及地點

1.時間：2018年10月27日09時00分（北京時間）；

2.地點：山東東岳聯(lián)合招標代理有限公司三樓會議室（泰安市岱宗大街338T號）。

七、采購項目聯(lián)系方式

聯(lián)系人：張靈芝王靜

聯(lián)系方式：1865389622513583834687

郵箱：dylhzb@163.com

八、采購項目的用途、數(shù)量、簡要技術要求等：詳見磋商文件。

九、采購項目需要落實的政府采購政策：詳見磋商文件。

發(fā)布人：山東東岳聯(lián)合招標代理有限公司

發(fā)布時間:20布年10月16日

第二章供應商須知

2.1總則

供應商應仔細閱讀本磋商文件的所有內(nèi)容（包括答疑、補充、澄清以及修改等），按

照磋商文件要求以及格式編制響應文件，并保證其真實性，否則一切后果自負。

本次政府采購方式為競爭性磋商采購，指磋商小組與符合資格條件的供應商就采購貨

物、工程和服務事宜進行磋商，供應商按照磋商文件的要求遞交響應文件和最后報價，磋

商小組確定成交供應商的采購方式。

2.1.1前附表

序

號條款名稱內(nèi)容及要求

名稱：泰山醫(yī)學院

地址：泰安市長城路619號

1采購人

聯(lián)系人：張老師

電話/p>

名稱：山東東岳聯(lián)合招標代理有限公司

聯(lián)系人：張靈芝王靜

2采購代理機構地址：泰安市岱宗大街338T號

E-mail：dylhzb@163.com

電話：1865389622513583834687

3項目名稱泰山醫(yī)學院2018—2019年度暖氣管道運行維護、維修項目

本項目為泰山醫(yī)學院2018—2019年度暖氣管道運行維護、維修項

4項目概況目，主要工作內(nèi)容為暖氣運行維護、暖氣改造等，具體內(nèi)容詳見

第五章工程量清單及第七章項目技術標準和要求。

5建設地點泰山醫(yī)學院校本部及天外村校區(qū)。

報價包含清單中的所有項目，本工程采用固定單價合同承包方式，

工程數(shù)量按實際發(fā)生進行結算，供應商所填報單價和合價在合同

實施期間不因市場變化（或政策性）因素而變動。供應商應依據(jù)

市場行情價、施工現(xiàn)場狀況及本單位具體情況編制，除非合同中

另有規(guī)定，供應商所報價格均包括：臨時工程與設施、駐地建設

6報價范圍

費用、勞務、材料（含主材）、機械、質檢（自檢）、安裝、維

護、各項措施費用、缺陷修復、管理、保險、利潤、安全施工費、

專利技術和特殊工藝、維護、規(guī)費、稅費政策性文件規(guī)定、材料

試驗費及合同明示或暗示的所有責任、義務、風險、預算編制費

及采購代理服務費。

7分包名稱共劃分一個包。

一個采暖季。

2018年11月1日進場；結束時間校本部為2019年1月下旬（學

8計劃工期

生放假后推遲2天），天外村校區(qū)為2019年3月中下旬（依據(jù)當

地供暖期結束期為準），結束期2日內(nèi)完成后續(xù)工作。

執(zhí)行《建筑給排水及采暖工程施工驗收規(guī)范》、《采暖通風與空

9質量要求氣調節(jié)設計規(guī)范》、《供熱設備及管道絕熱工程安裝及驗收規(guī)范》

等相關規(guī)范及要求，達到到合格標準。

本項目預算控制價為110萬元，其中：暖氣運行維護控制價32萬元

（其中校本部換熱站值班費用控制價18萬元，巡檢巡查費用控制

價8萬元；天外村校巡檢巡查費用控制價6萬元），暖氣改造78萬

10預算控制價

yG?

注：首輪報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于

或者高于預算控制價及分項預算控制單價，否則其報價無效。

供應商應提供以下資格審查資料原件并將復印件附在響應性文件

供應商資質資格中。如沒有按要求及時、完整、準確的提交，其報價一律按無效

11要求的證明材料標處理，因此造成的一切后果和損失均由供應商自行承擔。

和情況說明1、營業(yè)執(zhí)照；

2、資質證書（提供原件或帶二維碼標識的加蓋供應商單位公章的

復印件）；

3、安全生產(chǎn)許可證；

4、參加投標的如為法定代表人，則須提供法定代表人身份證；如

為授權委托人，則須提供授權委托人身份證、法定代表人授權委

托書；

5、擬派項目經(jīng)理的機電工程專業(yè)二級及以上注冊建造師執(zhí)業(yè)資格

及安全生產(chǎn)考核B證，本單位注冊，競爭性磋商時，項目經(jīng)理需到

場進行驗證；

6、施工員、質檢員、材料員、預算員在本單位注冊的崗位資格證

書；

7、專職安全員（本工程應配備的專職安全員不少于1人）在本單

位注冊的安全生產(chǎn)考核合格證C證；

8、基本賬戶開戶許可證；

9、投標保證金繳納憑證（可提供加蓋供應商單位公章的復印件）；

10、符合《政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的聲明函或相關證

明材料；

11、參加政府采購活動前三年內(nèi)在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄

的書面聲明；

12、信用信譽網(wǎng)站截圖（加蓋供應商單位公章）。

注：以上所列資料除特別說明外競爭性磋商時均需提供證件原件。

采購人組織集中踏勘，在報名結束后次日9：00時，各供應商派本

項目項目經(jīng)理及預算員到施工現(xiàn)場進行現(xiàn)場踏勘。并與采購人簽

定供應商踏勘現(xiàn)場情況須知，否則視為自動放棄報價資格。

聯(lián)系人：張老師；電話186608516610

12踏勘現(xiàn)場請供應商務必仔細踏勘現(xiàn)場，充分了解現(xiàn)場條件，包括現(xiàn)場周

圍環(huán)境、設施設備現(xiàn)有狀況以及其他足以影響報價的主客觀因素。

踏勘現(xiàn)場所發(fā)生的費用由供應商自行承擔。采購人在踏勘現(xiàn)場中

介紹的相關情況，僅供供應商在編制響應文件時參考，采購人不

對供應商據(jù)此作出的判斷和決策負責。

13磋商文件澄清、報價截止時間5天前。

修改截止時間

供應商確認收到

磋商文件澄清、

14自澄清、修改、補充公告發(fā)布時間起24小時內(nèi)。

修改、補充的時

間

15投標有效期自遞交響應文件截止之日起90日歷天。

1、投標保證金金額：人民幣壹萬伍仟元。

2、投標保證金繳納形式：采用銀行轉賬、電匯等形式繳納。投標

保證金必須以供應商名義辦理，不得以供應商分支機構、個人或

其它名義辦理；供應商須將保證金從其企業(yè)基本賬戶劃轉到競爭

性磋商文件指定的投標保證金收取賬戶，否則視為未按要求繳納

投標保證金。

3、收取人：山東東岳聯(lián)合招標代理有限公司

16投標保證金4、開戶銀行：工行泰安分行

5、賬號：1604015419245001602

6、投標保證金繳納截止時間：同響應文件遞交截止時間（以實際

到賬時間為準）

7、聯(lián)系電話/p>

注：（1）保證金繳納時請供應商仔細核對收取人名稱、開戶銀行

及賬號。（2）注明“泰山醫(yī)學院2018—2019年度暖氣管道運行

維護、維修項目投標保證金”字樣。

17報價方式工程量清單報價方式。

是否允許遞交備

18囹不允許

選報價方案

內(nèi)容：構成響應文件的全部內(nèi)容；

份數(shù)：1份；

格式：廣聯(lián)達軟件版，XLS各1份；

19響應文件電子版

介質：U盤或光盤（須保證正常打開）；

遞交：與響應文件同時遞交。

其中已標價工程量清單必須提供一份廣聯(lián)達軟件版。

是否接受聯(lián)合體

200不接受。

報價

將大小不一的文件材料折疊整理成A4紙面大小，左、下側分別對

21響應文件裝訂齊，膠裝成冊（須含供應商遞交的所有文件資料，如圖紙等），

否則其報價無效。

22響應文件份數(shù)正本壹套，副本肆套。

遞交時間：2018年10月27日08時00分起至09時00分止；

遞交響應文件時

截止時間:2018年10月27日09時00分；

23間、截止時間、

地點：山東東岳聯(lián)合招標代理有限公司三樓會議室；

地點及地址

地址：泰安市岱宗大街338-1號；

響應文件是否退

24不退還。

還

25唱價時間及地點同遞交響應文件截止時間及地點

響應文件密封性

26由供應商或者其推選的代表檢查所有響應文件的密封情況。

檢查

27唱價順序按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。

28磋商小組磋商小組構成：3人，由采購人依法組建。

29評審辦法比照綜合評分法

30報價輪次本次磋商共兩輪報價（含首輪公開唱價）

技術部分是否采

31否

用“暗標”

32成交供應商確定推薦成交候選供應商名。

本工程無預付款，工程竣工驗收合格、定案完成后付至定案

值的100%。供應商成交后，簽訂合同前交納成交價格的3%作為履

約保證金，該保證金質保期滿后無質量問題一個月內(nèi)無息退還。

注：1.合同簽訂事宜：本項目為政府采購預采購項目，本次預采

33付款方式

購財政資金批復之后10日內(nèi)簽訂合同；2.本項目為政府采購預采

購項目，須等到2019年5月以后結算付款，供應商應充分考慮。

3.工程按實際發(fā)生進行結算，但結算值不超過項目成交值的10%

且不得超過預算控制費用，符合以上條件可以按政府采購程序辦

理合同登記和付款手續(xù)。

代理服務費參照國家發(fā)展計劃委員會文件計價格【2002】1980號

采購代理服務費、文件工程計費標準的75%計取，由成交供應商繳納至代理機構；預

34

預算編制費算編制費按預算控制價的0.5%計取，由成交供應商繳納至預算編

制單位。

1.無縫鋼管DN200、DN100、DN502各型號均提供長度20公分一個;2.

鍍鋅鋼管DN50提供長度20公分一個;3.PPR管DN50、DN32各型號均

35樣品遞交

提供長度20公分一個;3.鑄鐵散熱片(一片)；4.銅球閥DN20提供

一個;5.法蘭閥門DN50提供一個。

根據(jù)《財政部關于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄有

關問題的通知》(財庫【2016】125號)要求，采購人及采購代理

機構將對供應商在報價截止日之前的信用記錄進行查詢，查詢網(wǎng)

址為信用中國(sdcreditchina.gov.cn)、中國政府采購網(wǎng)

(sdccgp.gov.cn),對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當

36信用記錄事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中

華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件的供應商，拒絕

其參與政府采購活動。

采購人及采購代理機構采取必要方式做好信用信息查詢記錄

和證據(jù)留存，在評審時提交磋商小組審核，信用信息查詢記錄及

相關證據(jù)應當與其他采購文件一并保存。

1、維修后的局部正常打壓由成交供應商自行考慮；若供應商需要

對系統(tǒng)進行整體打壓調試，需要經(jīng)過采購人書面批準后方可進行。

2、除另有約定外，供應商負責完成本項目施工所需的材料、設備

的采購、檢測驗收、運輸和保管。但供應商采購的材料、設備需

經(jīng)采購人認可后方可采購，在進場前采購人有權要求供應商對所

37其他要求

采購材料、設備送泰安市質監(jiān)站進行檢測或者測試，對于檢測不

合格的材料、設備，采購人有權拒絕并要求供應商更換合格材料、

設備，由此給采購人造成的損失由供應商負責。無論經(jīng)檢測或者

測試是否合格，所發(fā)生的全部費用皆有供應商承擔。

3、本項目供應商成交后必須由企業(yè)法定代表人和項目經(jīng)理前往甲

方單位與甲方簽訂合同。

4、供應商成交后，須將項目經(jīng)理、施工員、質檢員、材料員、預

算員、專職安全員執(zhí)業(yè)/資格證書原件存放于采購人處，直至工程

竣工驗收合格后歸還。

5、按照本須知規(guī)定的時間地點，采購人邀請所有供應商的法定代

表人（或其授權委托代理人）和項目負責人參加開標會。供應商

擬投入本工程項目負責人（建造師）須攜帶有效身份證件（身份

證、注冊建造師證）按時參加開標會議，并由采購人和采購代理

機構現(xiàn)場核驗身份證件，以證明出席開標會議，否則視為放棄報

價資格。

6、供應商報價低于成本價且無法提供相關證明材料的，按無效標

處理。項目中主要材料（設備）須全部填寫8.3.8主要材料（設備）

明細表，且材料價格不能明顯低于同類同檔次產(chǎn)品的市場價格水

平；

7、現(xiàn)場駐守管理人員及專業(yè)技術人員須無違法犯罪記錄。

開戶單位：泰山醫(yī)學院

履約保證金繳

38開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司泰安旅游開發(fā)區(qū)分理處

納單位及賬號

帳號：15518501040000160

2.1.2當事人

2.L2.1采購人：系指泰山醫(yī)學院。

2.1.2.2供應商：是指響應采購要求且符合磋商文件規(guī)定的資格條件和參加報價競爭的

法人、其他組織或者自然人。

磋商小組：系指根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購非招標方式

管理辦法》等法律法規(guī)規(guī)定，由采購人代表和有關專家組成以確定成交供應商的臨時組織。

2.1.2.4成交供應商：系指經(jīng)磋商確定的滿足磋商文件實質性響應要求且得分從高到底

排列，取得與采購人簽訂合同資格的供應商。

2.1.2.5采購代理機構：系指山東東岳聯(lián)合招標代理有限公司。

2.1.3磋商依據(jù)及原則

國家有關法律、行政法規(guī)及省市規(guī)范性文件規(guī)定。

2.1.4合格的供應商

2.L4.1符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定的條件；

2.1,4,2符合本磋商文件規(guī)定的資格要求，并按照要求提供相關證明材料；

2.1.4.3法定代表人為同一個人的兩個以及兩個以上法人，母公司、全資子公司以及其

控股公司或者存在管理關系的不同單位，都不得在同一標段或者未劃分標段的同一采購項

目同時報價；

2.1.4.4以聯(lián)合體形式報價的，應符合以下規(guī)定：本項目不接受聯(lián)合體報價。

2.1.4.5供應商不得直接或者間接地與為本次采購的服務進行設計、編制規(guī)范等文件所

委托的咨詢公司或者其附屬機構有任何關聯(lián)。

2.1.4.6供應商提供的證明材料內(nèi)容必須真實、完整、有效。

符合上述條件的供應商即為合格供應商，具有參與磋商的資格。

2.1.5保密

參與磋商活動的當事人應對磋商文件和響應文件中的商業(yè)秘密、技術秘密和個人隱私

等保密，違者應對由此造成的后果承擔法律責任。

2.1.6語言文字以及度量衡單位

2.L6.1所有文件使用的語言文字為中文。專用術語使用外文的，應附有中文注釋；

2.1.6.2所有計量均采用中華人民共和國法定的計量單位；

2.L6.3所有報價一律使用人民幣，貨幣單位：元。

2.1.7踏勘現(xiàn)場

2.1.7,1磋商文件規(guī)定組織踏勘現(xiàn)場的，采購人必須按照規(guī)定時間、地點組織供應商踏

勘項目現(xiàn)場，以獲取有關編制響應文件和簽署合同所涉及現(xiàn)場的資料。供應商承擔踏勘現(xiàn)

場所發(fā)生的自身費用、責任和風險。

2.1.7.2采購人向供應商提供的有關現(xiàn)場的資料和數(shù)據(jù)，是采購人現(xiàn)有的能被供應商利

用的資料，采購人不對供應商由此而做出的推論、理解和結論負責。

2.1.7.3供應商經(jīng)采購人允許，可進入項目現(xiàn)場踏勘，但不得因此使采購人承擔有關責

任和蒙受損失。除采購人原因外，供應商應對踏勘現(xiàn)場而造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失以及

由此引起的連帶責任和費用負責。

2.1.8答疑

2.1.8.1供應商對磋商文件、踏勘現(xiàn)場有詢問或者疑問，需采購人解答或者答疑時，應

于2018年月日17時00分前，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，同時將電子版文

件以電子郵件的形式發(fā)送至dylhzb@163.com。采購人將對供應商提出的所有疑問或者詢問

進行綜合答復，解答或者答疑內(nèi)容應在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)，不得對磋商文件實質性條款

進行改動，統(tǒng)一發(fā)給所有磋商文件收受人并在中國山東政府采購網(wǎng)上公告。

2.L8.2供應商未在規(guī)定時間內(nèi)提出詢問或者疑問，視為認同磋商文件以及答疑文件內(nèi)

的所有要求，供應商未按照磋商文件、解答或者答疑要求報價的，后果自負。

2.1.9偏離

采購人允許響應文件偏離磋商文件某些非實質性要求的，偏離應當符合磋商文件規(guī)定

的偏離范圍、幅度和項數(shù)，否則其報價無效。

2.1.10其他條款

2.L10.1供應商成交后直至驗收止，成交供應商不得以任何形式和理由轉包或者分包,

如出現(xiàn)上述情形，采購人可取消其成交資格，并與其解除合同，由此引起的經(jīng)濟損失全部

由成交供應商承擔。

2.1.10.2不論磋商過程和結果如何，供應商的響應文件均不退還。

2.L10.3除非有特殊要求，磋商文件不單獨提供項目所在地的自然環(huán)境、氣候條件、

公用設施等情況，供應商被視為熟悉上述與履行合同有關的一切情況。

2.2磋商文件

2.2.1磋商文件的構成

磋商文件主要由以下部分組成：

2.2.1.1競爭性磋商公告;

2.2.1.2供應商須知；

（1）總則；

（2）磋商文件；

（3）報價、響應文件編制以及投標保證金；

（4）供應商應當提交的資格、資信證明文件；

（5）響應文件遞交截止時間、密封和標記、修改與撤回點；

（6）唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標；

（7）紀律和監(jiān)督；

（8）質疑與投訴；

2.2,1.3評審辦法；

2.2.1.4合同條款和格式；

2.2.1.5工程量清單;

2.2.1.6圖紙（若有）；

2.2.1.7項目技術標準和要求；

2.2.1.8響應文件格式。

采購人或者采購代理機構對磋商文件所作的答疑、澄清或者修改，在中國山東政府采

購網(wǎng)上公告后作為磋商文件的組成部分。

2.2.2磋商文件的澄清或者修改

2.2.2.1供應商獲得磋商文件后，應仔細檢查磋商文件是否齊全。如有殘缺、遺漏或者

不清楚的，應在獲得磋商文件后三日內(nèi)，以加蓋供應商單位公章的書面文件提出，采用直

接送達的形式通知采購代理機構，同時將電子版文件以電子郵件的形式發(fā)送至

dylhzb@163.com,否則，由此引起的損失由供應商自負。供應商有義務對磋商文件的準確

性進行復核，如發(fā)現(xiàn)有任何錯誤或者前后矛盾的，應在規(guī)定提交答疑的時間內(nèi)提交給采購

人或采購代理機構，否則，供應商應無條件接受磋商文件所有條款。

2.2.2.2采購人、采購代理機構對已發(fā)出的磋商文件進行必要澄清和修改的，澄清或者

修改的內(nèi)容作為磋商文件的組成部分。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響響應文件編制的，采

購人、采購代理機構應當在磋商文件要求遞交響應文件截止時間至少5日前，在中國山東政

府采購網(wǎng)上發(fā)布澄清或者修改公告，并以書面形式告知所有磋商文件收受人，但不指明澄

清或者修改問題的來源。磋商文件的澄清或者修改內(nèi)容是在磋商文件規(guī)定范圍內(nèi)對磋商文

件中表述不清部分進行進一步闡述或者描述，不得對磋商文件實質性條款進行增減或者改

動。若澄清、修改內(nèi)容已構成對磋商文件實質性條款增減或者改動的，采購人應當重新組

織磋商或者延長響應文件遞交截止時間和唱價時間，否則采購人或者采購代理機構應承擔

相應的法律責任。

2.2.2,3磋商文件的澄清或者修改文件作為磋商文件組成部分并具有法律效力，磋商文

件的澄清在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出并經(jīng)公告的為準。

2.2.2.4供應商認為磋商文件存在歧視性條款或者不合理要求等需要澄清或者修改的，

應在規(guī)定時間內(nèi)一次性全部提出。

2.2.2.5供應商自澄清或者修改公告發(fā)布時間起24小時內(nèi)，從中國山東政府采購網(wǎng)下載

打印澄清或者修改公告并通過信函、傳真或者直接送達等形式告知采購代理機構。否則，

即視為同意和接受該澄清或者修改內(nèi)容。

2.2.3延長響應文件遞交截止時間和唱價時間

2.2.3.1采購人可以視采購具體情況，延長響應文件遞交截止時間和唱價時間，但至少

應當在磋商文件要求遞交響應文件截止之日三日前，書面通知所有獲取磋商文件的供應商,

不足三日的，應當順延遞交響應文件截止之日。

2.2.3.2磋商文件的答疑、澄清或者修改內(nèi)容較多時，采購人應重新組織磋商或者延長

遞交響應文件截止和唱價時間，采購人延長遞交響應文件截止和唱價時間的，至少應當在

磋商文件要求首次遞交響應文件的截止之日三日前，書面通知所有接收磋商文件的供應商,

以給予供應商充足的時間編制響應文件。

2.3報價、響應文件編制以及投標保證金

2.3.1報價

2.3.1.1投標報價

報價包含清單中的所有項目，本工程采用固定單價合同承包方式，工程數(shù)量按實際發(fā)

生進行結算，供應商所填報單價和合價在合同實施期間不因市場變化（或政策性）因素而

變動。供應商應依據(jù)市場行情價、施工現(xiàn)場狀況及本單位具體情況編制，除非合同中另有

規(guī)定，供應商所報價格均包括：臨時工程與設施、駐地建設費用、勞務、材料（含主材）、

機械、質檢（自檢）、安裝、維護、各項措施費用、缺陷修復、管理、保險、利潤、安全

施工費、專利技術和特殊工藝、維護、規(guī)費、稅費政策性文件規(guī)定、材料試驗費及合同明

示或暗示的所有責任、義務、風險、預算編制費及采購代理服務費。

2.3.1.2供應商需對磋商文件中的工程量清單所有內(nèi)容進行報價，否則其報價無效。

2.3.1.3報價不得有選擇性報價和附有條件的報價，且不得等于或者高于預算控制價，

否則其報價無效。

2.3.1.4供應商不得以任何方式或者方法提供報價以外的任何附贈條款，否則報價無

效。

2.3.L5供應商應按照磋商文件要求的內(nèi)容填寫報價，并由法定代表人或其授權代表簽

署，否則報價無效。

2.3.1.6供應商須按照附件格式表格要求填寫，否則其報價無效。

2.3.1.7唱價時，大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；總價金額與按照單

價匯總金額不一致的，以單價金額計算結果為準；單價金額小數(shù)點有明顯錯位的，應以總

價為準，并修正單價；對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。

按照以上原則對錯誤報價的修正，供應商應簽字確認。供應商拒絕修正報價的，其報

價無效。

2.3.1.8公開報價時，采購代理機構對供應商的首輪報價進行唱價，若有多個報價或附

有條件的報價，報價無效。

2.3.1.9供應商的成交單價在合同執(zhí)行中固定不變，不得以任何理由予以變更。響應文

件中有價格調整要求的報價無效。

2.3.2響應文件的簽署要求

2.3.2.1響應文件用不褪色的材料書寫或者打印。磋商文件要求供應商法定代表人或其

授權代表簽字處，均須本人用黑色中性簽字筆簽署（包括姓和名）并加蓋單位公章，不得

用簽名章、簽字章等代替，也不得由他人代簽，否則其報價無效。

授權代表簽字的，響應文件應附法定代表人授權委托書，否則其報價無效。

“報價函”、“法定代表人授權委托書”必須由法定代表人簽署，否則其報價

無效。

2.3.3響應文件的蓋章要求

供應商在響應文件以及相關書面文件中的單位蓋章（包括印章、公章等）均指與供應

商名稱全稱相一致的標準公章，不得使用其他形式（如帶有“專用章”、“合同章”、“財

務章”、“業(yè)務章”等）的印章，否則其報價無效。

2.3.4響應文件的時間單位、有效期以及費用

2.3.4.1除磋商文件中另有規(guī)定外，響應文件所使用的“天”、“日”均指日歷天，時、

分均為北京時間。

2.3.4.2投標有效期為90日歷天，即自遞交響應文件截止之日起90日歷天，響應文件以

及其補充、承諾等部分均保持有效。在磋商文件規(guī)定的投標有效期滿之前，如果出現(xiàn)特殊

情況，采購人或者采購代理機構可在投標有效期內(nèi)要求供應商延長投標有效期，要求與答

復均以書面通知為準并作為磋商文件和響應文件的組成部分；供應商可以拒絕上述要求而

其投標保證金不被沒收，拒絕延長投標有效期的，其報價失效；同意上述要求的，既不能

要求也不允許其修改響應文件，有關退還和沒收投標保證金的規(guī)定在投標有效期的延長期

內(nèi)繼續(xù)有效。

2.3.4.3供應商應自行承擔其準備和參加磋商活動發(fā)生的所有費用。不論磋商結果如

何，采購人或者采購代理機構不承擔任何費用。

2.3.5響應文件格式以及編制要求

根據(jù)有關規(guī)定，響應文件按照以下要求、格式統(tǒng)一編制：

2.3.5.1封面設置。響應文件材料封面設置包括：響應文件、項目名稱、項目編號、供

應商全稱和日期。

2.3.5.2響應文件內(nèi)容。供應商應按照磋商文件的要求以及格式編寫響應文件，響應文

件應盡量避免加行、涂改、插字或刪除，如果出現(xiàn)上述情況，改動之處應加蓋單位公章且

由供應商的法定代表人或其授權代表簽字確認，否則其報價無效。

2.3.5.3響應文件裝訂。響應文件以A4紙張制作，并編制目錄，目錄、內(nèi)容標注連續(xù)頁

碼；必須膠裝成冊；否則，采購代理機構不予受理。

2.3.5.4響應文件密封。正本和副本一并密封，也可單獨密封。

2.3.5.5響應文件數(shù)量以及要求。供應商應準備一套電子版響應文件和伍套紙質響應文

件，其中正本壹套和副本肆套，每套紙質響應文件上明確注明“正本”或者“副本”字樣;

正本和副本不一致時，以正本為準。

未按磋商文件規(guī)定編制、簽署、制作、裝訂和密封的響應文件，其報價無效。

2.3.6響應文件的組成

供應商應按照磋商文件的要求以及格式編制響應文件并實質性響應，保證其所提交全

部資料真實、準確以及完整，否則報價無效。

2.3.6.1響應文件的組成

響應文件應包括下列內(nèi)容：

(1)報價函、報價函附錄；

(2)首輪報價一覽表；

(3)已標價工程量清單；

(4)施工組織設計、運行維護方案、服務保障措施；

(5)項目管理機構；

(6)資格審查資料。

2.3.6.2電子版響應文件

詳見前附表。

2.3.7投標保證金繳納以及退還

2.3.7.1保證金繳納金額及方式：詳見前附表

2.3.7.2投標保證金的退還

(1)供應商在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前書面要求撤回響應文件的，采購

人或者采購代理機構自收到供應商書面撤回文件之日起五日內(nèi)退還已收取的投標保證金。

(2)采購代理機構在成交通知書發(fā)出后五個工作日內(nèi)退還未成交供應商的投標保證

金，在政府采購合同簽訂后五個工作日內(nèi)退還成交供應商的投標保證金；

(3)未按規(guī)定退還投標保證金的，退還投標保證金時，應退還所收取的投標保證金以

及銀行同期存款利息。

2.3.7.3投標保證金的沒收

發(fā)生下列情況之一，投標保證金將被沒收：

(1)提供的有關資料不真實或者提供虛假材料的；

(2)響應文件遞交截止時間后供應商撤回全部或者部分響應文件的；

(3)損害采購人或者采購代理機構合法權益的；

(4)供應商向采購代理機構、采購人、專家提供不正當利益的；

(5)經(jīng)磋商小組認定有故意哄抬報價、串標或其他違法行為的；

(6)成交供應商未按照磋商文件規(guī)定簽訂合同的；

(7)法律、行政法規(guī)以及有關規(guī)定的其他情形。

2.3.7.4在磋商過程中，由于供應商的原因給采購代理機構造成損失的，采購代理機構

有索賠的權利；給采購人造成損失的，應予以賠償。

2.4供應商應當提交的資格、資信證明文件

詳見前附表。

2.4.1.2要求提供的證明材料為復印件的，須加蓋供應商公章，否則其報價無效。

2.4.2相關規(guī)定

2.4.2.1供應商的資格證明材料必須真實、有效、完整，且以中文為準，其中的字體、

印章要清晰，否則其報價無效。

2.4.2.2磋商文件中所要求的相關證明資料原件及證明材料清單，必須在遞交響應文件

截止時間前，按照證明材料清單所列順序一并裝袋密封，與響應文件同時遞交，逾期無效。

2.4.2.3相關證件原件在年檢期間或者無法提供的，可提供由發(fā)證機關出具證明材料原

件，否則其報價無效。

2.5響應文件遞交截止時間、密封和標記、修改與撤回點

2.5.1響應文件遞交及截止時間

2.5.1.1供應商應當在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，將響應文件密封送達指

定地點(含證明材料等)。在磋商文件要求遞交響應文件的截止時間后送達的響應文件、

證明材料等，采購人或者采購代理機構不予受理。

2.5.L2供應商可對現(xiàn)場工作人員的資格和遞交響應文件截止時間進行監(jiān)督，如有異

議，應保留相關證據(jù)向政府采購監(jiān)督管理部門反映。

2.5.1.3響應文件的遞交截止時間：同供應商須知表。

2.5.2響應文件的密封和標記

2.5.2.1供應商遞交的響應文件，按照要求密封。

封套上標明采購項目編號、項目名稱、供應商名稱等，在封簽處標注“請勿在2018年10

月27日09時00分之前啟封”字樣，并加蓋供應商公章，未密封或無公章的，采購人或者采

購代理機構不予受理。

2.5.2.2證明材料原件部分(包括電子版響應文件)單獨密封，與響應文件同時遞交。

逾期遞交或者未送達指定地點的，采購人或者采購代理機構不予接受。

2.5.3響應文件的修改與撤回

2.5.3.1供應商在磋商文件要求遞交響應文件截止時間前，可以補充、修改、替代或者

撤回已遞交的響應文件，并以書面形式通知采購人或者采購代理機構。供應商對響應文件

的補充、修改，應按照本磋商文件有關規(guī)定進行編制、密封、標記、蓋章和遞交。補充、

修改的內(nèi)容為響應文件的組成部分。

2.5.3.2在遞交響應文件截止時間后到磋商文件規(guī)定的投標有效期終止之前，供應商不

得補充、修改、替代或者撤回其響應文件。供應商要求補充、修改、替代響應文件的，采

購人或者采購代理機構不予受理；供應商撤回全部或者部分響應文件的，其投標保證金將

被沒收。

2.6唱價、磋商、確定成交供應商以及廢標

2.6.1唱價

2.6.1.1唱價程序

唱價由采購人或采購代理機構主持。

(1)宣讀唱價會議紀律；

(2)公布在遞交響應文件截止時間前遞交響應文件的供應商名稱；

(3)宣布主持人、唱價人、記錄人等有關人員姓名；

(4)供應商或供應商代表檢查所有響應文件密封情況，并簽字確認；

(5)按照供應商遞交響應文件的逆順序，宣布響應文件開啟順序；

(6)按照順序當眾唱價，公布供應商名稱、投標保證金的遞交情況、首輪報價等內(nèi)容,

并記錄在案；

(7)供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員在唱價記錄上

簽字確認；

(8)唱價結束。

2.6.1.2唱價

(1)唱價在磋商文件確定的遞交響應文件截止時間的同一時間公開進行；采購代理機

構按照本磋商文件規(guī)定的時間和地點組織召開唱價會議。屆時邀請供應商法定代表人或其

授權代表參加，參加唱價會議的法定代表人出具身份證、授權代表出具授權委托書和身份

證且必須簽字，否則，責任自負。

供應商少于三家的，采購人或者采購代理機構應退回供應商已遞交的響應文件，并依

法重新組織采購，且不承擔任何費用和責任。

(2)檢查響應文件密封情況，由供應商或者其推選的代表檢查所有供應商響應文件的

密封情況并由法定代表人或其授權代表簽字確認。

供應商法定代表人或其授權代表認為某個或者某些供應商的響應文件密封不符合規(guī)定

的，應當面提出，由采購人及采購代理機構根據(jù)磋商文件相關規(guī)定作出判斷。經(jīng)確認無異

議的，相關各方供應商法定代表人或其授權代表簽字確認后，由采購代理機構工作人員當

眾拆封，開啟各供應商響應文件；按照上述規(guī)定開啟響應文件后，供應商再對響應文件的

密封情況提出異議的，采購人或者采購代理機構不予受理。經(jīng)確認存在爭議的，采購人及

采購代理機構現(xiàn)場記錄，通過錄音、拍照、錄像等手段保存相關證據(jù)，相關供應商法定代

表人或其授權代表簽字確認后，開啟有爭議的響應文件；由磋商小組處理，處理決定認為

響應文件不符合規(guī)定的，有爭議的響應文件按無效報價處理。

(3)由采購代理機構工作人員唱價。

①唱價順序：按照供應商遞交響應文件的逆順序進行。

②唱價內(nèi)容：唱價人當眾宣讀供應商名稱、首輪報價等《首輪報價一覽表》中的主要

內(nèi)容。供應商若有報價內(nèi)容未被唱出的，應在唱價時及時聲明或者提出，否則采購代理機

構對此不承擔任何責任。

(4)唱價：由采購代理機構指定專人負責唱價和記錄，唱價記錄由供應商法定代表人

或其授權代表、采購人代表、記錄人等有關人員簽字確認，采購代理機構負責存檔備查。

(5)供應商對唱價有異議的，應當在唱價現(xiàn)場以書面形式提出，采購人或者采購代理

機構應當場給予答復，并制作記錄，供應商法定代表人或其授權代表、采購人代表、采購

代理機構相關人員簽字確認。

2.6.2磋商

2.6.2.1磋商小組

(1)磋商小組的組成

評審由依法組建的磋商小組負責。磋商小組由采購人代表和評審專家共三人及以上單

數(shù)組成，其中評審專家不得少于磋商小組成員總數(shù)的三分之二。

(2)磋商小組成員不得參加與自己有利害關系的評審活動，與自己有利害關系的應當

回避，已經(jīng)進入的必須更換。

(3)磋商小組負責對各響應文件進行評審、比較、評定，并按本磋商文件的規(guī)定確定

成交供應商。

(4)磋商小組具有依據(jù)磋商文件進行獨立評審的權力，且不受外界任何因素的干擾。

磋商小組成員必須獨立、負責地提出評審意見，并對自己的評審意見承擔責任。對磋商結

果有不同意見的磋商小組成員應當以書面形式說明其不同意見和理由，評審報告應當注明

不同意見。磋商小組成員拒絕評審或者拒絕在評審報告上簽字且不書面說明其不同意見和

理由的，視為同意評審結果。磋商小組應當對此作出書面說明并記錄在案。

(5)磋商小組的職責：

①審查響應文件是否符合磋商文件要求，進行資格性審查和符合性審查，并作出評價;

②要求供應商解釋或澄清其響應文件；

③編寫評審報告，受采購人委托按照事先確定的辦法直接確定成交供應商；

④告知采購人、采購代理機構在評審過程中發(fā)現(xiàn)的供應商的違法違規(guī)行為。

(6)磋商小組的義務：

①遵紀守法，客觀、公正、廉潔地履行職責；

②提出真實、可靠的評審意見；

③嚴格遵守評審紀律，不得向外界泄露評審情況；

④發(fā)現(xiàn)供應商在磋商活動中有不正當競爭或者惡意串通等違規(guī)行為，應及時向采購監(jiān)

督管理部門報告并加以制止；

⑤按照磋商文件的規(guī)定進行獨立評審，對個人的評審意見承擔法律責任；

⑥編寫并審定評審報告；

⑦配合采購人或者采購代理機構答復供應商提出的質疑；

⑧對評審過程和結果，以及采購人、供應商的商業(yè)秘密保密；

⑨配合財政部門的投訴處理和監(jiān)督檢查工作。

(7)磋商小組成員有下列情形之一的，應當回避：

①供應商或者供應商主要負責人的近親屬；

②項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

③與供應商有經(jīng)濟利益關系；

④曾因在招標、評標以及其他與招標投標有關活動中從事違法行為而受到行政處罰或

者刑事處罰；

⑤與供應商有其他利害關系。

(8)評審程序

①宣布評審紀律以及回避提示，推薦磋商小組組長；

②資格性審查；

③符合性審查；

④技術評審與商務評審；

⑤澄清有關問題；

⑥磋商；

⑦最后報價；

⑧綜合評分；

⑨推薦預成交候選供應商；

⑩編寫評審報告。

(9)評審

磋商小組所有成員應當集中與單一供應商分別進行磋商，并給予所有參加磋商的供應

商平等的磋商機會。

(10)評審完成后，磋商小組向采購人提出評審報告，評審報告由磋商小組全體成員簽

字確認。

2.6.3確定成交供應商

2.6.3.1磋商小組按照事先確定的辦法推薦成交候選供應商。

2.6.3.2成交供應商除因法定不可抗力外不得隨意放棄成交資格，否則承擔相應法律責

任。成交供應商確因不可抗力不能履行政府采購合同，或因被查實存在影響成交結果的違

法行為等情形，不符合成交條件的，采購人可按照磋商小組提出的成交候選供應商名單排

序依次確定其他成交候選供應商為成交人；依次確定其他成交候選供應商與采購人預期差

距較大，或對采購人明顯不利的，采購人可重新組織采購。

2.6.3.3確定成交供應商后，采購人或采購代理機構應當在2個工作日通過中國山東政

府采購網(wǎng)發(fā)布成交結果公告，公告期為三個工作日。公告期滿且無異議，采購人向成交供

應商簽發(fā)成交通知書。

采購人、采購代理機構不按照規(guī)定發(fā)布成交結果公告或者發(fā)布成交結果公告后不簽發(fā)

成交通知書的，應當承擔法律責任，給成交供應商造成經(jīng)濟損失的應承擔賠償責任。

2.6.3.4成交通知書對采購人和成交供應商都具有同等法律效力。成交通知書發(fā)出后，

采購人改變成交結果的，或者成交供應商放棄成交的，應當承擔相應法律責任。

2.6.4報價無效及廢標

2.6.4.1出現(xiàn)下列情形之一的，報價無效:

（1）不具備《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定條件；

（2）響應文件未按磋商文件規(guī)定要求制作、密封、簽署、蓋章；

（3）不按磋商小組要求澄清、說明或補正的。

（4）未按照磋商文件中報價文件要求的內(nèi)容填寫報價、拒絕報價、報價不確定、有選

擇性報價和附有條件的報價、報價等于或高于預算控制價；

（5）法定代表人或其授權代表未按時參加唱價會議或參加唱價會議未提供有效證明；

（6）未按規(guī)定繳納投標保證金；

（7）相關資格資質證明的原件、復印件未按磋商文件約定提交或提交的原件與復印件

不一致；

（8）不符合磋商文件中規(guī)定資格條件；

（9）響應文件正副本未區(qū)分或者內(nèi)容嚴重不一致；

（10）投標有效期、工期不滿足磋商文件要求；

（11）無供應商法定代表人或其授權代表簽字；

（12）聯(lián)合體未提交聯(lián)合體協(xié)議書；

（13）響應文件未完全滿足磋商文件中實質性要求的；

（14）低于成本價且無法提供相關證明材料，按無效標處理；

項目中主要材料（設備）須全部填寫&3.8主要材料（設備）明細表，且材料價格不

能明顯低于同類同檔次產(chǎn)品的市場價格水平；人工工日單價執(zhí)行泰建發(fā)【2017】78號文；

成本價格計算依據(jù)參照：成本價=（（分部分項費一管理費一利潤）+（分部分項費

一管理費一利潤）*規(guī)費費率）*1.10-（分部分項費一管理費一利潤）*社保費率。（即:

分部分項成本+規(guī)費+稅金一社保費，其中L10中0.1為稅率）

（15）磋商小組認定技術方案不符合磋商文件要求；

（16）評審期間，沒有按磋商小組要求提交經(jīng)法定代表人或授權代表簽字的澄清、說

明、補正或改變了響應文件實質性內(nèi)容；

（17）供應商未提交最后報價；

（18）供應商存在弄虛作假的行為；

（19）屬于采購人與供應商、供應商與供應商相互串通投標情形；

（20）對采購人、采購代理機構、磋商小組及其他工作人員施加影響，有礙公平、公

正；

（21）至響應文件遞交截止時間被"信用中國”網(wǎng)站（sdcreditchina.gov.cn）、中

國政府采購網(wǎng)（）列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府

采購嚴重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條

規(guī)定條件的供應商。

查詢方式：在評審過程中由采購人及采購代理機構共同查詢，并由評審專家對查詢記錄

及查詢結果簽字確認。

（22）磋商文件規(guī)定的其他報價無效情形；

（23）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定屬于報價無效的其他情形。

對報價無效的認定，必須經(jīng)磋商小組集體作出決定并出具報價無效的事實依據(jù)，由供

應商法定代表人或其授權代表簽字確認，拒絕簽字的，不影響磋商小組作出的決定。

2.6.4.2廢標

出現(xiàn)下列情形之一的，應予廢標：

（1）符合條件的供應商或者對磋商文件作實質響應的供應商不足三家（《政府采購非

招標采購方式管理辦法》第二十七條規(guī)定的情形除外）；

（2）出現(xiàn)影響采購公正的違法、違規(guī)行為；

（3）供應商的報價均超過了預算控制價；

（4）因重大變故，采購任務取消；

（5）法律、法規(guī)以及磋商文件規(guī)定其他情形。

廢標必須經(jīng)磋商小組集體作出決定，經(jīng)磋商小組全體成員簽字確認后生效。廢標后，

采購人或者采購代理機構應當將廢標理由告知所有供應商。

2.6.5特殊情況處置程序

2.6,5.1評審活動終止

（1）磋商小組應當執(zhí)行連續(xù)評審的原則，按照磋商文件規(guī)定的程序、內(nèi)容、方法、標

準完成全部評審工作。出現(xiàn)評審專家臨時缺席、回避等情形導致評審現(xiàn)場專家數(shù)量不符合

法定標準的，采購人或者采購代理機構要按照有關程序及時補抽專家，繼續(xù)組織評審。如

無法及時補齊專家，則要立即停止評審工作，封存磋商文件和所有響應文件，擇期重新組

建磋商小組進行評審，前期參加評審的磋商小組成員應回避。

（2）發(fā)生下列情況之一的，磋商小組應終止評審：

①發(fā)生了不可抗力事件；

②發(fā)生磋商小組名單泄密、評審信息泄露；

③出現(xiàn)非法干預評審工作；

④發(fā)現(xiàn)磋商小組或者成員未按照磋商文件規(guī)定評審或者存在違反法律法規(guī)規(guī)定行為，

且拒絕改正。

出現(xiàn)上述情形的，監(jiān)督管理部門有權予以廢標或者建議采購人和采購代理機構封存磋

商文件和所有響應文件，擇期重新組建磋商小組進行評審。

2.6.5.2磋商小組中途更換成員

（1）除非發(fā)生下列情況之一，磋商小組成員不得中途更換：

①因不可抗拒的客觀原因，不能到場或者需在評審過程中退出評審活動；

②根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定，某個或者某幾個磋商小組成員需要回避；

（2）退出磋商小組的成員，其已完成的評審行為無效。由采購人向采購監(jiān)督管理部門

提出更換磋商小組成員意見并獲準后，根據(jù)本磋商文件規(guī)定的磋商小組成員產(chǎn)生方式另行

確定替代者進行評審。

2.6.5.3記名投票

在評審過程中，磋商小組發(fā)生分歧或者評審結論有異議需表決的，按照少數(shù)服從多數(shù)

的原則，由磋商小組全體成員以記名投票方式表決。

2.6.6違法違規(guī)情形

2.6.6.1有下列情形之一的，屬于供應商相互串通報價：

（1）供應商之間協(xié)商報價等響應文件的實質性內(nèi)容；