鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案

鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急預(yù)案

一、應(yīng)急預(yù)案目的

為加強我鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保工作，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處理能力，確保在環(huán)境污染事件發(fā)生時，能夠迅速、有序、高效地開展應(yīng)急處置工作，最大程度減輕環(huán)境污染造成的損害，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本應(yīng)急預(yù)案。

二、應(yīng)急預(yù)案適用范圍

1.本預(yù)案適用于我鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)環(huán)境污染事件的應(yīng)急處置。

2.本預(yù)案所稱突發(fā)環(huán)境污染事件，是指因自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等原因，導(dǎo)致污染物排放或環(huán)境質(zhì)量突然惡化，對人民群眾生命財產(chǎn)安全、生態(tài)環(huán)境和公共設(shè)施造成危害的事件。

三、應(yīng)急組織體系

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織、指揮、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急處置工作。

2.應(yīng)急指揮部辦公室：設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門，負(fù)責(zé)日常環(huán)保應(yīng)急管理工作，貫徹落實指揮部決策部署。

3.成員單位：包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府相關(guān)部門、企事業(yè)單位、村（居）委會等，按照職責(zé)分工，共同參與環(huán)保應(yīng)急處置工作。

四、預(yù)警和監(jiān)測

1.預(yù)警：建立健全環(huán)境污染預(yù)警機制，通過監(jiān)測、巡查、舉報等途徑，及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境污染隱患，提前發(fā)布預(yù)警信息。

2.監(jiān)測：加強對重點污染源、敏感區(qū)域的監(jiān)測，及時掌握環(huán)境質(zhì)量狀況，為應(yīng)急處置提供數(shù)據(jù)支持。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事件時，事發(fā)單位應(yīng)立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急指揮部，同時報告上級相關(guān)部門。

2.先期處置：事發(fā)單位應(yīng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，立即采取必要措施，控制污染源，減輕環(huán)境污染。

3.啟動應(yīng)急預(yù)案：根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模和影響，鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。

4.應(yīng)急處置：各成員單位按照職責(zé)分工，迅速組織人員、設(shè)備、物資等，開展應(yīng)急處置工作。

5.信息發(fā)布：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)對外發(fā)布環(huán)境污染事件信息，確保信息真實、準(zhǔn)確、及時。

六、后期處置

1.善后處理：事發(fā)單位負(fù)責(zé)污染物清除、現(xiàn)場清理、設(shè)備維修等善后工作。

2.事件調(diào)查：鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保部門牽頭組織事件調(diào)查，查明原因、責(zé)任和損失，提出處理建議。

3.總結(jié)評估：應(yīng)急指揮部組織對應(yīng)急處置工作進行總結(jié)評估，完善應(yīng)急預(yù)案。

七、應(yīng)急保障

1.人員保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，定期組織培訓(xùn)、演練，提高應(yīng)急能力。

2.物資保障：儲備必要的應(yīng)急物資、設(shè)備，確保應(yīng)急處置需要。

3.經(jīng)費保障：將環(huán)保應(yīng)急處置經(jīng)費納入財政預(yù)算，保障應(yīng)急工作順利開展。

4.技術(shù)保障：建立環(huán)境污染監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置等技術(shù)研發(fā)體系，為應(yīng)急工作提供技術(shù)支持。

八、附則

1.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施，原有應(yīng)急預(yù)案同時廢止。

2.本預(yù)案根據(jù)實際情況適時修訂。

3.本預(yù)案解釋權(quán)歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急指揮部。

特殊應(yīng)用場合及增加的條款：

1.特殊應(yīng)用場合：工業(yè)污染事故

增加條款：

-工業(yè)企業(yè)應(yīng)制定詳細(xì)的環(huán)保事故應(yīng)急預(yù)案，并向鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)保應(yīng)急指揮部報備。

-規(guī)定企業(yè)應(yīng)定期對污染防治設(shè)施進行檢查和維護，確保其處于良好狀態(tài)。

-明確企業(yè)在發(fā)生污染事故時的應(yīng)急響應(yīng)程序，包括立即啟動內(nèi)部應(yīng)急預(yù)案、通報周邊單位和居民、采取有效措施控制污染擴散等。

詳細(xì)說明：

針對工業(yè)污染事故，企業(yè)作為事故的主要責(zé)任方，需要具備快速反應(yīng)和處理的能力。因此，應(yīng)在應(yīng)急預(yù)案中強調(diào)企業(yè)的主體作用，明確其應(yīng)急預(yù)案的制定和報備流程，以及在日常運營中對污染防治設(shè)施的維護要求。

2.特殊應(yīng)用場合：農(nóng)業(yè)面源污染事件

增加條款：

-建立農(nóng)業(yè)面源污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動中的污染源進行監(jiān)管。

-制定農(nóng)業(yè)污染事故應(yīng)急處理流程，包括農(nóng)藥、化肥泄漏等緊急情況的應(yīng)對措施。

-加強對農(nóng)民的環(huán)境保護教育和培訓(xùn)，提高其環(huán)保意識和應(yīng)急處理能力。

詳細(xì)說明：

農(nóng)業(yè)面源污染具有隱蔽性和廣泛性，需要特別制定應(yīng)急處理流程，并通過監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)現(xiàn)污染問題。同時，通過教育和培訓(xùn)，提高農(nóng)民的環(huán)保意識，使其在發(fā)生污染事件時能夠及時采取有效措施。

3.特殊應(yīng)用場合：極端天氣引起的污染事件

增加條款：

-建立與氣象部門的聯(lián)動機制，提前獲取極端天氣預(yù)警信息。

-制定極端天氣條件下的污染防控措施，如加強污染物排放管控、疏散可能受影響的居民等。

-增設(shè)臨時避難所，確保在極端天氣影響下，受影響居民的基本生活需求得到保障。

詳細(xì)說明：

極端天氣可能導(dǎo)致污染物擴散加快或污染源失控，應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包含針對極端天氣的特殊措施，以及與氣象部門的協(xié)同作戰(zhàn)，確保能夠及時應(yīng)對。

相關(guān)問題及注意事項：

1.問題：應(yīng)急預(yù)案更新滯后。

解決辦法：定期對應(yīng)急預(yù)案進行審查和更新，確保其與當(dāng)前的環(huán)境狀況和法律法規(guī)保持一致。

2.注意事項：信息傳遞不暢。

解決辦法：建立多渠道信息傳遞機制，包括電話、短信、社交媒體等，確保緊急情況下信息能夠快速傳達(dá)。

3.問題：應(yīng)急物資儲備不足。

解決辦法：定期檢查和補充應(yīng)急物資，與相關(guān)企業(yè)、機構(gòu)建立物資互助協(xié)議，確保應(yīng)急物資的充足。

4.注意事項：公眾參與度低。

解決辦法