運河區(qū)公共機構(gòu)垃圾分類項目招標(biāo)文件

運河區(qū)公共機構(gòu)垃圾分類項目

招標(biāo)文件

項目編號：ZJZB-CZS-042

采購人：滄州市運河區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局

代理機構(gòu)：河北中驥招標(biāo)代理有限公司

日期：二O二。年十一月

目錄

第一章招標(biāo)公告...........................................1

第二章投標(biāo)人須知........................................3

第三章評標(biāo)辦法.........................................21

第四章合同條款（僅供參考）.............................29

第五章招標(biāo)項目內(nèi)容及采購需求..........................34

第七章附表............................................52

附表1運河區(qū)2020年實行垃圾分類區(qū)級公共機構(gòu)名單........52

第一章招標(biāo)公告

項目概況

運河區(qū)公共機構(gòu)垃圾分類項目公開招標(biāo)項目的潛在投標(biāo)人應(yīng)登錄河北省

公共資源交易平臺自行下載獲取招標(biāo)文件，并于2020年12月03日09點30

分（北京時間）前遞交投標(biāo)文件。

一、項目基本情況

項目編號：ZJZB-CZS-042

項目名稱：運河區(qū)公共機構(gòu)垃圾分類項目

最高限價：450萬元

采購需求：詳見招標(biāo)文件

服務(wù)期限：合同自簽訂之日起有效期1年

本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

采購方式：公開招標(biāo)

評分方法和標(biāo)準(zhǔn)：綜合評分法

二、申請人的資格要求：

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：中華人民共和國政府采購法等有

關(guān)法律法規(guī)

3、本項目的特定資格要求：

3.1、具有直轄市或省級及以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的《城市生活垃圾經(jīng)

營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證》。

3.2、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

三、獲取招標(biāo)文件

時間：2020年11月11日至2020年11月17日，每天上午9:00至12:00,

下午12:00至17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

地點及方式：登錄河北省公共資源交易平臺（）自行下載所參加項目的招

標(biāo)文件

售價：0元

四、提交投標(biāo)文件截止時間、開標(biāo)時間和地點

投標(biāo)文件截止時間：2020年12月03日09點30分（北京時間）

地點：河北省公共資源交易公共服務(wù)平臺滄州（全流程）遞交電子投標(biāo)文

件

開標(biāo)時間：2020年12月03日09點30分（北京時間）

開標(biāo)地點：滄州市公共資源交易中心開標(biāo)一室

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

1、采購代理機構(gòu)受理質(zhì)疑電話：、采購辦監(jiān)督電話：、本次招標(biāo)為全流程

電子招投標(biāo)，投標(biāo)文件采用數(shù)據(jù)電子文件，投標(biāo)人須通過“滄州市（全流程）

公共資源交易綜合信息平臺”在線參與開標(biāo)。投標(biāo)人須在投標(biāo)截止時間前完成

電子投標(biāo)文件的遞交，在線遞交電子投標(biāo)文件前，投標(biāo)人須當(dāng)使用CA數(shù)字證

書為投標(biāo)文件進(jìn)行加密。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前上傳加密的電子投標(biāo)文件

（*.CZTF）到電子交易系統(tǒng)的指定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的

確認(rèn)。4、投標(biāo)單位認(rèn)為招標(biāo)文件使自己合法權(quán)益受到損害的，可在知道或者應(yīng)

知其權(quán)益受到損害之日起7個工作日內(nèi)，以書面形式向招標(biāo)單位提出質(zhì)疑。5、

本公告發(fā)布媒體：中國河北政府采購網(wǎng)、河北省公共資源交易平臺

七、對本次招標(biāo)提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

1.采購人信息

名稱：滄州市運河區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局

地址：滄州市運河區(qū)

聯(lián)系方式：

2.采購代理機構(gòu)信息

名稱：河北中驥招標(biāo)代理有限公司

地址：河北省滄州市新華區(qū)維明路50號15幢1105室

聯(lián)系方式：

3.項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：王晶晶電話：

第二章投標(biāo)人須知

投標(biāo)人須知前附表

條款號條款名稱編列內(nèi)容

名稱：滄州市運河區(qū)城市管理綜合行政執(zhí)法局

采購人地址：滄州市運河區(qū)

聯(lián)系人：許雷電話：

名稱：河北中驥招標(biāo)代理有限公司

1地址:河北省滄州市新華區(qū)維明路50號15幢1105

采購代理機構(gòu)

室

聯(lián)系人：王晶晶電話：

項目名稱運河區(qū)公共機構(gòu)垃圾分類

項目實施地點采購人指定地點

資金來源財政資金

2出資比例財政資金100%

資金落實情況已落實

3采購范圍詳見招標(biāo)文件

服務(wù)期限合同自簽訂之日起有效期1年

1、滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條

規(guī)定；

2、落實政府采購政策需滿足的資格要求：中華人民

共和國政府采購法等有關(guān)法律法規(guī)

4投標(biāo)人資格條件3、本項目的特定資格要求：

3.1、具有直轄市或省級及以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門頒

發(fā)的《城市生活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)

許可證》。

3.2、本項目不接受聯(lián)合體投標(biāo)。

5投標(biāo)預(yù)備會不召開

6現(xiàn)場踏勘投標(biāo)單位自行安排

投標(biāo)人要求澄清

7招標(biāo)文件的截止遞交投標(biāo)文件截止之日坨天前

時間

8投標(biāo)截止時間2020年12月03日09時30分

投標(biāo)人確認(rèn)收到

9招標(biāo)文件澄清的收到澄清后過小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準(zhǔn)）

時間

投標(biāo)人確認(rèn)收到

10招標(biāo)文件修改的收到修改后24小時內(nèi)（以發(fā)出時間為準(zhǔn)）

時間

最高投標(biāo)限價：大寫：肆佰伍拾萬元整

11最高投標(biāo)限價

小寫:450萬元

12投標(biāo)有效期自遞交投標(biāo)文件截止之日起計算60天

投標(biāo)保證金的形式為轉(zhuǎn)賬或電匯（必須從投標(biāo)人基

本賬戶匯出），金額為人民幣60000.00元整。投標(biāo)

人應(yīng)在2020年12月03日09時30分前（以到賬時

間為準(zhǔn)）將投標(biāo)保證金一次性匯入招標(biāo)人指定賬戶，

并注明項目名稱和匯款事由（項目名稱可簡寫）。

開戶名稱：滄州市公共資源交易中心

開戶行：中國銀行滄州市朝陽街支行

賬號：

13投標(biāo)保證金

附言：

保證金電匯時，必須注明附言，對因未注明附言而

造成保證金不能及時到帳的后果由投標(biāo)人自負(fù)。

特別說明：企業(yè)基本信息發(fā)生變更：入庫會員單位

在企業(yè)的營業(yè)執(zhí)照、銀行基本戶開戶許可證，發(fā)生

變更等特殊情況時，必須在保證金繳納截止時間前

更新，并到交易中心審核確認(rèn)。否則一律視為報名

無效，投標(biāo)文件按無效處理。

加密的電子投標(biāo)文件（*.CZTF格式）一份，應(yīng)在投

標(biāo)文件遞交截止時間前通過“河北省公共資源全流

14投標(biāo)文件份數(shù)程電子交易系統(tǒng)”上傳；紙制版投標(biāo)文件三份（一

正二副），中標(biāo)單位在領(lǐng)取中標(biāo)通知書時，交給代

理機構(gòu)。

投標(biāo)文件網(wǎng)絡(luò)遞交的地點、形式：加密的電子投標(biāo)

文件（*.CZTF格式），應(yīng)在文件領(lǐng)取開始時間至

投標(biāo)文件遞交截止時間前通過“滄州公共資源交易

綜合信息平臺【交易業(yè)務(wù)-投標(biāo)文件上傳（電子）】

遞交投標(biāo)文件地

15菜單”上傳；投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前上傳加密

袁

的電子投標(biāo)文件（*.CZTF）到電子交易系統(tǒng)的指

定位置。上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認(rèn)，

請投標(biāo)人在上傳時認(rèn)真檢查上傳投標(biāo)文件是否完

整、正確。

開標(biāo)時間：2020年12月03日09時30分

16開標(biāo)時間和地點

開標(biāo)地點：滄州市公共資源交易中心開標(biāo)一室

（1）本項目為全流程電子交易項目，投標(biāo)人線上制

作完投標(biāo)文件后請及時上傳系統(tǒng)。開標(biāo)后，投標(biāo)人

按招標(biāo)文件規(guī)定的解密時間范圍內(nèi)進(jìn)行遠(yuǎn)程解密。

如未在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行遠(yuǎn)程解密導(dǎo)致解密失敗，投

標(biāo)將被拒絕。

（2）投標(biāo)人應(yīng)認(rèn)真核實網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，確保開標(biāo)時網(wǎng)絡(luò)

17開標(biāo)程序通暢，同時上傳投標(biāo)文件后務(wù)必進(jìn)行模擬解密，避

免開標(biāo)時解密失敗。因投標(biāo)人自身問題如網(wǎng)絡(luò)環(huán)境、

計算機環(huán)境等問題導(dǎo)致的解密失敗，招標(biāo)人不承擔(dān)

任何責(zé)任。

（3）投標(biāo)人在規(guī)定時間內(nèi)進(jìn)行遠(yuǎn)程解密，并對開標(biāo)

記錄表中的內(nèi)容進(jìn)行確認(rèn)操作，如未進(jìn)行確認(rèn)則默

認(rèn)已確認(rèn)無誤。

（4）開標(biāo)時，招標(biāo)人將通過網(wǎng)上開標(biāo)系統(tǒng)公布投標(biāo)

人名稱、投標(biāo)價格，以及采購人認(rèn)為合適的其它詳

細(xì)內(nèi)容。

是否授權(quán)評標(biāo)委

18員會確定中標(biāo)候是

選人

小微企業(yè)優(yōu)惠政策：

根據(jù)財政部、工信部印發(fā)的《政府采購促進(jìn)中小企

業(yè)發(fā)展暫行辦法》（財庫【2011】181號）文件精神，

對于小、微企業(yè)的價格給予6%的扣除，用扣除后的

價格參與評審。

享受價格扣除的投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

19小微企業(yè)1、符合《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》

要求的小、微企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)（工信部聯(lián)企業(yè)（2011）300

號）；

2、投標(biāo)人應(yīng)提供下述證明材料：未提供或提供的證

明材料不符合規(guī)定的不予價格扣除。證明材料如下：

（1）《中小企業(yè)聲明函》原件，放入投標(biāo)文件中；

（2）其他材料（投標(biāo)截止時單獨提供）。

根據(jù)財庫[2016]125號文及冀財采[2016]28號

文的規(guī)定，各級財政部門、采購人、采購代理機構(gòu)

通過“信用中國”'中國政府采購網(wǎng)'“國家企業(yè)

信用信息公示系統(tǒng)”等渠道查詢供應(yīng)商信用記錄，

20信用記錄

對列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名

單、政府采購嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不

符合《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)

定條件的供應(yīng)商，將拒絕其參與政府采購活動。

按照國家、省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)代理機構(gòu)與采購人約定，

21招標(biāo)代理費

采購代理服務(wù)費參照計價格[2002]1980號文收取。

招標(biāo)代理費按照采購代理協(xié)議由中標(biāo)方支付。本項

目招標(biāo)結(jié)束后領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性支付。

電子投標(biāo)文件中資格審查資質(zhì)證明材料需上傳原

投標(biāo)文件簽章及件的掃描件，供應(yīng)商對提供的所有證件資料掃描件

22

證明材料要求的清晰度及真實性負(fù)責(zé)，否則由此引起的一切損失

由投標(biāo)人自行承擔(dān)。

本項目電子投標(biāo)文件解密時間為投標(biāo)截止時間后

電子投標(biāo)文件解30分鐘內(nèi)，投標(biāo)人需使用對本項目加密的單位CA

23

密要求在規(guī)定時間內(nèi)自行完成解密，因投標(biāo)人原因造成電

子投標(biāo)文件無法正常解密的，按拒絕處理。

1、投標(biāo)人通過“河北省公共資源交易服務(wù)平臺

（http:〃www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）”,登錄

系統(tǒng)后，選擇“滄州市（全流程）”入口，在系統(tǒng)

首頁資料下載處下載投標(biāo)文件制作工具（新點投標(biāo)

文件制作軟件（滄州版）。

2、投標(biāo)人登錄電子交易系統(tǒng)自行下載所參加項目

的招標(biāo)文件。

3、投標(biāo)人應(yīng)使用投標(biāo)文件制作工具編制投標(biāo)文件。

并使用數(shù)字證書（CA）對投標(biāo)文件進(jìn)行加密、簽名。

電子投標(biāo)文件編

24電子交易系統(tǒng)不接收潛在投標(biāo)人未按規(guī)定使用數(shù)

制要求

字證書（CA）加密、簽名的投標(biāo)文件。潛在投標(biāo)人

在投標(biāo)截止時間前可以對投標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改

或者撤回。

4、投標(biāo)人須在投標(biāo)文件遞交截止時間前制作并上

傳加密的電子投標(biāo)文件至系統(tǒng)指定位置。

5、招標(biāo)文件格式所要求包含的全部資料應(yīng)全部制

作在投標(biāo)文件內(nèi)，嚴(yán)格按照本項目招標(biāo)文件所有格

式如實填寫（不涉及的內(nèi)容除外），不應(yīng)存在漏項

或缺項，否則將存在投標(biāo)文件被拒絕的風(fēng)險。

6、投標(biāo)文件以外的任何資料采購人和代理機構(gòu)將

拒收。

7、投標(biāo)人編輯電子投標(biāo)文件時，根據(jù)招標(biāo)文件要

求用法人CA密鑰和企業(yè)CA密鑰進(jìn)行簽章制作；最

后一步生成電子投標(biāo)文件（*.cztf格式和*.ncztf

格式）時，只能用本單位的企業(yè)CA密鑰加密。

投標(biāo)文件制造相關(guān)問題：

1.投標(biāo)人登錄“河北省公共資源交易公共服務(wù)平

臺”，已在河北省公共資源交易平臺注冊登記并

辦理數(shù)字證書（CA）的供應(yīng)商可直接登錄系統(tǒng)（網(wǎng)

址：http://www.hebpr.gov.cn/hbggfwpt/）后，

選擇“滄州市（全流程），打開【政府采購-交

易文件下載】菜單，選擇交易類型后，在項目列

表中選擇對應(yīng)項目，點擊項目右測及''交易文件

下載”的1符號，在打開頁面中填寫聯(lián)系電話后，

進(jìn)行交易文件下載操作。未經(jīng)主體注冊登記的供

應(yīng)商，請按照“滄州市公共資源交易大廳（網(wǎng)

25其他事項址：http://xzsp.cangzhou.gov.cn/ggzyjy/

）”首頁的“滄州市公共資源交易中心關(guān)于市場

主體登記注冊的公告”的要求辦理相關(guān)手續(xù)，具

體事宜可聯(lián)系【［。辦理CA密鑰可在河北CA、

北京CA、山西吉大CA、聯(lián)通CA中選擇辦理（排

名不分先后）。咨詢電話如下：河北CA：

400-707-3355；

北京CA：400-994-3319；

山西吉大CA：400-653-0200；

聯(lián)通CA：

下載招標(biāo)文件咨詢電話：400-998-0000。

2.投標(biāo)人憑CA秘鑰登錄電子交易系統(tǒng)自行下

載所參加項目的招標(biāo)文件及變更澄清文件（如

有）。招標(biāo)文件格式為*.CZZF,需使用“新點投

標(biāo)文件制作軟件（滄州版）”打開。

3.投標(biāo)人應(yīng)使用投標(biāo)文件編制工具編制投標(biāo)文

件。并使用數(shù)字證書（CA）對投標(biāo)文件進(jìn)行加密、

簽名。電子交易系統(tǒng)不接收潛在投標(biāo)人未按規(guī)定

使用數(shù)字證書（CA）加密、簽名的投標(biāo)文件。潛

在投標(biāo)人在投標(biāo)文件遞交截止時間前可以對投

標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤銷。

4.投標(biāo)人須在投標(biāo)文件遞交截止時間前制作并

提交：加密的電子投標(biāo)文件為使用“新點投標(biāo)文

件制作軟件（滄州版）”軟件制作生成的加密版

投標(biāo)文件。

5.招標(biāo)文件格式所要求包含的全部資料應(yīng)全部

制作在投標(biāo)文件內(nèi)，嚴(yán)格按照本項目招標(biāo)文件所

有格式如實填寫，不應(yīng)存在漏項或缺項，否則將

作投標(biāo)無效處理。

1、本招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人提供的原件，均指

投標(biāo)文件中所附的原件掃描件。

26備注2、投標(biāo)人因交易系統(tǒng)問題無法上傳電子投標(biāo)文

件時，請在工作時間與技術(shù)支持聯(lián)系，聯(lián)系電話：

400-998-0000o

1.總則

1.1項目概況

1.1.1根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章等,

并結(jié)合本次招標(biāo)項目的特點制定本招標(biāo)文件。

1.1.2本招標(biāo)項目采購人、采購代理機構(gòu)、項目名稱及項目實施地點：見

“投標(biāo)人須知前附表”。

LL3投標(biāo)人須對本次招標(biāo)的全部采購內(nèi)容進(jìn)行報價，不得缺項漏項，否

則投標(biāo)無效。

1.2資金來源、出資比例和資金落實情況

本招標(biāo)項目的資金來源、出資比例和資金落實情況：見''投標(biāo)人須知前附

表”。

1.3招標(biāo)范圍、供貨期、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

本招標(biāo)項目采購范圍、服務(wù)期限、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：見“投標(biāo)人須知前附表”。

1.4投標(biāo)人資格要求

1.4.1本招標(biāo)項目對投標(biāo)人資格條件：見“投標(biāo)人須知前附表”。

1.4.2投標(biāo)人不得存在下列情形：

（1）為采購人不具有獨立法人資格的附屬機構(gòu)（單位）；

（2）為本招標(biāo)項目的代建人；

（3）為本招標(biāo)項目提供招標(biāo)代理服務(wù)的；

（4）與本招標(biāo)項目的代建人或采購代理機構(gòu)同為一個法定代表人的；

（5）與本招標(biāo)項目的代建人或采購代理機構(gòu)相互控股或參股的；

（6）與本招標(biāo)項目的代建人或采購代理機構(gòu)相互任職或工作的；

（7）被責(zé)令停業(yè)的；

（8）財產(chǎn)被接管或凍結(jié)的；

（9）經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)定會對承擔(dān)本招標(biāo)項目造成重大影響的正在訴訟的案

件；

（10）為投資參股本招標(biāo)項目的法人單位。

1.5費用承擔(dān)

投標(biāo)人準(zhǔn)備和參加投標(biāo)活動發(fā)生的所有費用自理。

1.6保密

參與招標(biāo)投標(biāo)活動的各方應(yīng)對招標(biāo)文件和投標(biāo)文件中的商業(yè)和技術(shù)等秘密

保密，違者應(yīng)對由此造成的后果承擔(dān)法律責(zé)任。

1.7語言文字

除專用術(shù)語外，與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)的語言均使用中文。必要時專用術(shù)語應(yīng)附

有中文注釋。

1.8計量單位

所有計量均采用中華人民共和國法定計量單位，所有報價幣種統(tǒng)一為人民

幣。

1.9幣種

所有幣種統(tǒng)一為人民幣。

1.10偏差

偏差分重大偏差和細(xì)微偏差。

1.10.1投標(biāo)文件不符合第三章“評標(biāo)辦法”所列的資格審查標(biāo)準(zhǔn)以及按照

第三章“評標(biāo)辦法”規(guī)定對投標(biāo)價進(jìn)行算術(shù)性錯誤修正后，最終投標(biāo)報價超過

最高投標(biāo)限價的，屬于重大偏差，視為未能對招標(biāo)文件做出實質(zhì)性響應(yīng)，按無

效標(biāo)處理。

1.10.2投標(biāo)文件中的下列偏差為細(xì)微偏差：

（1）在按照第三章“評標(biāo)辦法”的規(guī)定對投標(biāo)價進(jìn)行算術(shù)性錯誤修正后，

最終投標(biāo)報價未超過最高投標(biāo)限價的情況下，出現(xiàn)第三章“評標(biāo)辦法”所列的

投標(biāo)報價的算術(shù)性錯誤；

（2）技術(shù)部分不夠完善，但實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件。

1.10.3評標(biāo)委員會對投標(biāo)文件中的細(xì)微偏差按如下規(guī)定處理：

（1）對于本章第1.10.2項（1）目所述的細(xì)微偏差，按照第三章“評標(biāo)

辦法”的規(guī)定予以修正并要求投標(biāo)人進(jìn)行澄清;

（2）對于本章第1.10.2項（2）目所述的細(xì)微偏差，評標(biāo)委員會可在相

關(guān)評審因素的評分中酌情扣分。

2.招標(biāo)文件

2.1招標(biāo)文件的構(gòu)成

本招標(biāo)文件包括：

（1）招標(biāo)公告

（2）投標(biāo)人須知

（3）評標(biāo)辦法

（4）合同條款（僅供參考）

（5）招標(biāo)項目內(nèi)容及采購需求

（6）投標(biāo)文件格式

（7）附表

根據(jù)本章第1.9款、第2.2款和第2.3款對招標(biāo)文件所作的澄清、修改，

統(tǒng)稱為“補遺書”，構(gòu)成招標(biāo)文件的組成部分。當(dāng)招標(biāo)文件、招標(biāo)文件的澄清

或修改等在同一內(nèi)容的表述上不一致時，以最后發(fā)出的書面文件為準(zhǔn)。

2.2招標(biāo)文件的澄清

2.2.1投標(biāo)人應(yīng)仔細(xì)閱讀和檢查招標(biāo)文件的全部內(nèi)容。如發(fā)現(xiàn)缺頁或附件

不全，應(yīng)及時向采購人提出，以便補齊。如有疑問，應(yīng)以書面形式要求采購人

對招標(biāo)文件予以澄清。投標(biāo)人要求澄清招標(biāo)文件的截止時間見“投標(biāo)人須知前

附表”。

2.2.2招標(biāo)文件的澄清將在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)截止時間15

天前在河北省公共資源交易公共服務(wù)平臺予以公布，但不指明澄清問題的來源。

如果澄清發(fā)出的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。

2.2.3投標(biāo)人應(yīng)隨時關(guān)注發(fā)布媒體，以獲取最新消息。確認(rèn)已收到該澄清。

2.3招標(biāo)文件的修改

2.3.1在投標(biāo)截止時間15天前，采購人可以書面形式修改招標(biāo)文件，并于

投標(biāo)截止時間15日前通過河北省公共資源交易公共服務(wù)平臺發(fā)布。如果修改招

標(biāo)文件的時間距投標(biāo)截止時間不足15天，相應(yīng)延長投標(biāo)截止時間。投標(biāo)人應(yīng)隨

時關(guān)注交易平臺，已確保收到澄清或修改。

2.3.2當(dāng)招標(biāo)文件和招標(biāo)文件的澄清、修改、補充等在同一內(nèi)容的表述上

不一致時，以最后發(fā)出的為準(zhǔn)。

2.4詢問和質(zhì)疑

2.4.1招標(biāo)程序受《中華人民共和國政府采購法》和相關(guān)法律法規(guī)的

約束，并受到嚴(yán)格的內(nèi)部監(jiān)督，以確保授予合同過程的公平公正。

2.4.2投標(biāo)人對招標(biāo)文件條款或技術(shù)、商務(wù)參數(shù)有異議的，應(yīng)當(dāng)在

開標(biāo)前有效期限內(nèi)通過澄清或修改程序提出。

2.4.3投標(biāo)人對采購事項有疑問的，可以向采購人及代理機構(gòu)提出

詢問。

2.4.4供應(yīng)商認(rèn)為采購文件、采購過程、中標(biāo)或者成交結(jié)果使自己的

權(quán)益受到損害的，可以在知道或者應(yīng)知其權(quán)益受到損害之日起7個工作

日內(nèi)，以書面形式向采購人、采購代理機構(gòu)提出質(zhì)疑。

2.4.5質(zhì)疑應(yīng)當(dāng)以書面形式向采購人及代理機構(gòu)提出，供應(yīng)商為自

然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代

表人、主要負(fù)責(zé)人，或者其授權(quán)代表簽字或者蓋章，并加蓋公章。

2.4.6供應(yīng)商可以委托代理人進(jìn)行質(zhì)疑和投訴。其授權(quán)委托書應(yīng)當(dāng)

載明代理人的姓名或者名稱、代理事項、具體權(quán)限、期限和相關(guān)事項。供

應(yīng)商為自然人的，應(yīng)當(dāng)由本人簽字；供應(yīng)商為法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)

由法定代表人、主要負(fù)責(zé)人簽字或者蓋章，并加蓋公章。代理人提出質(zhì)疑

和投訴，應(yīng)當(dāng)提交供應(yīng)商簽署的授權(quán)委托書。

2.4.7質(zhì)疑書應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

(1)供應(yīng)商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

(2)質(zhì)疑項目的名稱、編號；

(3)具體、明確的質(zhì)疑事項和與質(zhì)疑事項相關(guān)的請求；

(4)事實依據(jù)；

(5)必要的法律依據(jù)；

(6)提出質(zhì)疑的日期。

2.4.8按照“誰主張、誰舉證”的原則，質(zhì)疑時應(yīng)當(dāng)提供相關(guān)證明

材料。質(zhì)疑材料應(yīng)為簡體中文，一式二份。質(zhì)疑時供應(yīng)商應(yīng)在質(zhì)疑期內(nèi)一

次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質(zhì)疑。

2.4.9有下列情形之一的，屬于無效質(zhì)疑，采購人及代理機構(gòu)可不

予受理：

（1）未在有效期限內(nèi)提出質(zhì)疑的；

（2）質(zhì)疑未以書面形式提出的；

（3）質(zhì)疑書沒有法定代表人簽署并加蓋單位公章的；

（4）質(zhì)疑事項已經(jīng)進(jìn)入投訴或者訴訟程序的；

（5）其它不符合受理條件的情形。

2.4.10采購人及代理機構(gòu)將在收到書面質(zhì)疑后7個工作日內(nèi)做出

答復(fù)或相關(guān)處理決定，并以書面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商和其他有關(guān)供應(yīng)商。

2.4.11供應(yīng)商進(jìn)行虛假和惡意質(zhì)疑的，采購人及代理機構(gòu)可以提請

政府采購監(jiān)管部門將其列入不良記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采

購活動，并將處理決定在相關(guān)政府采購媒體上公布。

2.4.12質(zhì)疑投標(biāo)人對采購人及代理機構(gòu)的答復(fù)不滿意以及采購人

及代理機構(gòu)未在規(guī)定的時間內(nèi)做出答復(fù)的，可以在答復(fù)期滿后15個工

作日內(nèi)向政府采購監(jiān)管部門進(jìn)行投訴。

3.投標(biāo)文件

3.1投標(biāo)文件的構(gòu)成

3.1.1投標(biāo)文件的構(gòu)成：

一、法定代表人身份證明書

二、法定代表人授權(quán)委托書

三、投標(biāo)函

四、投標(biāo)報價表

五、投標(biāo)保證金

六、擬投入人員情況匯總表

七、投標(biāo)人基本情況表

八、企業(yè)相關(guān)資質(zhì)證件

九、投標(biāo)綜合方案

十、其他相關(guān)資料

3.2投標(biāo)報價

3.2.1投標(biāo)人應(yīng)根據(jù)本招標(biāo)項目工作內(nèi)容和工作量，自行測算相關(guān)費用。

3.2.2采購人設(shè)有最高投標(biāo)限價，并在“報價人須知前附表”中明確；同

時，本招標(biāo)項目投標(biāo)人的投標(biāo)報價不得高于采購人公布的最高投標(biāo)限價，否則

作無效標(biāo)處理。

3.3投標(biāo)有效期

3.3.1在“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，投標(biāo)人不得要求撤

銷或修改其投標(biāo)文件。

3.3.2出現(xiàn)特殊情況需要延長投標(biāo)有效期的，采購人以書面形式通知所有

投標(biāo)人延長投標(biāo)有效期。投標(biāo)人同意延長的，應(yīng)相應(yīng)延長其投標(biāo)保證金的有效

期，但不得要求或被允許修改或撤銷其投標(biāo)文件；投標(biāo)人拒絕延長的，其投標(biāo)

失效，但投標(biāo)人有權(quán)收回其投標(biāo)保證金。

3.4投標(biāo)保證金

3.4.1投標(biāo)人須知前附表規(guī)定遞交投標(biāo)保證金的，投標(biāo)人在遞交投標(biāo)文件

的同時，應(yīng)按投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的金額、擔(dān)保形式和第六章“投標(biāo)文件格

式”規(guī)定的或者事先經(jīng)過采購人認(rèn)可的投標(biāo)保證金格式遞交投標(biāo)保證金，并作

為其投標(biāo)文件的組成部分。

3.4.2投標(biāo)人不按本章第3.4.1項要求提交投標(biāo)保證金的，視為無效投標(biāo),

評標(biāo)委員會將否決其投標(biāo)。

3.4.3未中標(biāo)單位保證金通過代理在系統(tǒng)上提交中標(biāo)公示及中標(biāo)通知書經(jīng)

審核通過后自動退還；中標(biāo)單位的保證金通過代理提交合同簽署經(jīng)審核通過后

自動退還（銀行保函，中標(biāo)公示期結(jié)束后發(fā)還）。

3.4.4有下列情形之一的，投標(biāo)保證金將不予退還：

（1）投標(biāo)人在規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)撤銷或修改其投標(biāo)文件；

（2）中標(biāo)人在收到中標(biāo)通知書后，無正當(dāng)理由拒簽合同協(xié)議書。

3.5資格審查表

3.5.1投標(biāo)人須按招標(biāo)文件第六章“投標(biāo)文件格式”中規(guī)定的表格內(nèi)容填

寫資格審查表，并按資格審查表的具體要求提供相關(guān)證件及證明材料。

3.5.2投標(biāo)人在投標(biāo)文件中填報的主要人員不允許更換。

3.6投標(biāo)文件的編制

3.6.1投標(biāo)文件應(yīng)按第六章“投標(biāo)文件格式”進(jìn)行編寫，如有必要，可以

增加附頁，作為投標(biāo)文件的組成部分。

3.6.2投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件有關(guān)服務(wù)期限、投標(biāo)有效期、投標(biāo)報價、

質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品要求等實質(zhì)性內(nèi)容作出響應(yīng)。

3.6.3電子投標(biāo)文件的制作：

1、投標(biāo)人通過“河北省公共資源交易服務(wù)平臺（）”，登錄系統(tǒng)后，選擇

“滄州市（全流程）”入口，在系統(tǒng)首頁資料下載處下載投標(biāo)文件制作工具（新

點投標(biāo)文件制作軟件（滄州版）。

2、投標(biāo)人登錄電子交易系統(tǒng)自行下載所參加項目的招標(biāo)文件。

3、投標(biāo)人應(yīng)使用投標(biāo)文件制作工具編制投標(biāo)文件。并使用數(shù)字證書（CA）

對投標(biāo)文件進(jìn)行加密、簽名。電子交易系統(tǒng)不接收潛在投標(biāo)人未按規(guī)定使用數(shù)

字證書（CA）加密、簽名的投標(biāo)文件。潛在投標(biāo)人在投標(biāo)截止時間前可以對投

標(biāo)文件進(jìn)行補充、修改或者撤回。

4、投標(biāo)人須在投標(biāo)文件遞交截止時間前制作并上傳加密的電子投標(biāo)文件至

系統(tǒng)指定位置。

5、招標(biāo)文件格式所要求包含的全部資料應(yīng)全部制作在投標(biāo)文件內(nèi)，嚴(yán)格按

照本項目招標(biāo)文件所有格式如實填寫（不涉及的內(nèi)容除外），不應(yīng)存在漏項或

缺項，否則將存在投標(biāo)文件被拒絕的風(fēng)險。

6、投標(biāo)文件以外的任何資料采購人和代理機構(gòu)將拒收。

7、投標(biāo)人編輯電子投標(biāo)文件時，根據(jù)招標(biāo)文件要求用法人CA密鑰和企業(yè)

CA密鑰進(jìn)行簽章制作；最后一步生成電子投標(biāo)文件（禮cztf格式和*.ncztf格

式）時，只能用本單位的企業(yè)CA密鑰加密。

4.投標(biāo)

4.1投標(biāo)文件的遞交

4.1.1投標(biāo)人應(yīng)在本章“投標(biāo)人須知前附表”規(guī)定的投標(biāo)截止時間前遞交

投標(biāo)文件。

4.1.2投標(biāo)人遞交投標(biāo)文件的地點：見“投標(biāo)人須知前附表”。

4.1.3投標(biāo)人所遞交的投標(biāo)文件不予退還。

4.1.4電子投標(biāo)文件的遞交：

4.1.4.1投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時間前上傳加密的電子投標(biāo)文件（*.cztf）

到電子交易系統(tǒng)的指定位置。（上傳時必須得到電腦“上傳成功”的確認(rèn)，請

投標(biāo)人在上傳時認(rèn)真檢查上傳投標(biāo)文件是否完整、正確）。

4.1.4.2投標(biāo)人因交易系統(tǒng)問題無法上傳電子投標(biāo)文件時，請在工作時間

與技術(shù)支持聯(lián)系，聯(lián)系電話：400-998-0000?

4.2投標(biāo)文件的修改與撤回

投標(biāo)人在提交投標(biāo)文件截止時間前，可以對所提交的投標(biāo)文件進(jìn)行補充、

修改或者撤回，補充、修改的內(nèi)容作為投標(biāo)文件的組成部分。補充、修改的內(nèi)

容與投標(biāo)文件不一致的，以補充、修改的內(nèi)容為準(zhǔn)。

5.開標(biāo)

5.1開標(biāo)時間和地點

采購人在本章投標(biāo)人須知前附表規(guī)定的投標(biāo)截止時間（開標(biāo)時間）和投標(biāo)

人須知前附表規(guī)定的地點公開開標(biāo)。

5.2開標(biāo)程序

主持人按下列程序進(jìn)行開標(biāo)：

（1）公布開標(biāo)紀(jì)律；

（2）宣布開標(biāo)人、記錄人等有關(guān)人員姓名；

（3）投標(biāo)人進(jìn)入電子開標(biāo)大廳，對遞交的電子投標(biāo)文件使用河北CA數(shù)字證

書進(jìn)行解密；

（4）招標(biāo)代理機構(gòu)對已解密成功的投標(biāo)文件進(jìn)行二次解密；

（5）投標(biāo)人在招標(biāo)方解密結(jié)束后對開標(biāo)記錄使用河北CA進(jìn)行電子簽名，未

進(jìn)行電子簽名的視為默認(rèn)開標(biāo)記錄；

（6）采購人代表、記錄人等有關(guān)人員在開標(biāo)記錄上簽字確認(rèn);

（7）會議結(jié)束。

5.3開標(biāo)異議

開標(biāo)異議的處理：投標(biāo)人代表對開標(biāo)過程和開標(biāo)記錄有疑義，應(yīng)當(dāng)場提出詢問。

采購人、采購代理機構(gòu)對投標(biāo)人代表提出的詢問應(yīng)當(dāng)及時處理。

6.評標(biāo)

6.1評標(biāo)委員會

6.1.1評標(biāo)由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會負(fù)責(zé)。評標(biāo)委員會由省政府采

購專家?guī)炖锍槿〉挠嘘P(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的4名專家及1名采購人代表組成（其

中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二）。

6.1.2評標(biāo)委員會成員有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)回避：

（1）采購人或投標(biāo)人的主要負(fù)責(zé)人的近親屬；

（2）項目主管部門或者行政監(jiān)督部門的人員；

（3）與投標(biāo)人有經(jīng)濟利益關(guān)系，可能影響對投標(biāo)公正評審的；

（4）曾因在招標(biāo)、評標(biāo)以及其他與招標(biāo)投標(biāo)有關(guān)活動中從事違法行為而受

過行政處罰或刑事處罰的。

6.2評標(biāo)原則

評標(biāo)活動遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則。

6.3評標(biāo)

本項目采用的評標(biāo)方法見“投標(biāo)人須知前附表”。評標(biāo)委員會按照第三章

“評標(biāo)辦法”的規(guī)定對投標(biāo)文件進(jìn)行評審。第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的方

法、評審因素和評分值，不作為評標(biāo)依據(jù)。

7.合同授予

7.1定標(biāo)

評標(biāo)委員會推薦合格的三名中標(biāo)候選人，見“投標(biāo)人須知前附表”。

7.2中標(biāo)通知

在本章第3.3款規(guī)定的投標(biāo)有效期內(nèi)，采購代理機構(gòu)以書面形式向中標(biāo)人

發(fā)出中標(biāo)通知書，同時將中標(biāo)結(jié)果通知未中標(biāo)的投標(biāo)人。

7.3簽訂合同

7.3.1采購人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，根據(jù)招標(biāo)文

件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書面合同。中標(biāo)人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人

取消其中標(biāo)資格，其投標(biāo)保證金不予退還；給采購人造成的損失超過投標(biāo)保證

金數(shù)額的，中標(biāo)人還應(yīng)當(dāng)對超過部分予以賠償。

7.3.2發(fā)出中標(biāo)通知書后，采購人無正當(dāng)理由拒簽合同的，采購人向中標(biāo)

人退還投標(biāo)保證金；給中標(biāo)人造成損失的，還應(yīng)當(dāng)賠償損失。

7.3.3如果根據(jù)本章第7.3.1項及相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，采購人取消了中標(biāo)

人的中標(biāo)資格，在此情況下，采購人可將合同授予下一個中標(biāo)候選供應(yīng)商，或

者按規(guī)定重新組織招標(biāo)。

7.3.4采購代理服務(wù)費

按照國家、省有關(guān)規(guī)定，經(jīng)甲乙雙方約定，采購代理服務(wù)費按照計價格

[2002]1980號文收取。招標(biāo)代理費按照采購代理協(xié)議由中標(biāo)方支付。本項目招

標(biāo)結(jié)束后領(lǐng)取中標(biāo)通知書時一次性支付。

8.紀(jì)律和監(jiān)督

8.1對采購人的紀(jì)律要求

采購人不得泄漏招標(biāo)投標(biāo)活動中應(yīng)當(dāng)保密的情況和資料，不得與投標(biāo)人串

通損害國家利益、社會公共利益或者他人合法權(quán)益。

8.2對投標(biāo)人的紀(jì)律要求

投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)或者與采購人串通投標(biāo)，不得向采購人或者評標(biāo)

委員會成員行賄謀取中標(biāo)，不得以他人名義投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假騙取

中標(biāo)；投標(biāo)人不得以任何方式干擾、影響評標(biāo)工作。

8.3對評標(biāo)委員會成員的紀(jì)律要求

評標(biāo)委員會成員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他人透漏對投

標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選供應(yīng)商的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的其他情況。

在評標(biāo)活動中，評標(biāo)委員會成員不得擅離職守，影響評標(biāo)程序正常進(jìn)行，不得

使用第三章“評標(biāo)辦法”沒有規(guī)定的評審因素和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評標(biāo)。

8.4對與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員的紀(jì)律要求

與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得收受他人的財物或者其他好處，不得向他

人透漏對投標(biāo)文件的評審和比較、中標(biāo)候選供應(yīng)商的推薦情況以及評標(biāo)有關(guān)的

其他情況。在評標(biāo)活動中，與評標(biāo)活動有關(guān)的工作人員不得擅離職守，影響評

標(biāo)程序正常進(jìn)行。

8.5投訴

投標(biāo)人和其他利害關(guān)系人認(rèn)為本次招標(biāo)活動違反法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的,

有權(quán)向有關(guān)行政監(jiān)督部門投訴。

第三章評標(biāo)辦法

一、總則

第一條根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》及現(xiàn)行的相關(guān)法規(guī)、規(guī)定和要求

制定本辦法。

第二條評標(biāo)工作遵循公正、公平、客觀、準(zhǔn)確的原則。

第三條本次招標(biāo)評標(biāo)采用綜合評分法。

（1）在滿足招標(biāo)文件實質(zhì)性要求前提下，按照招標(biāo)文件中規(guī)定的各

項因素進(jìn)行綜合評分后，按照綜合得分由高至低的順序推薦前三名中

標(biāo)候選人，以綜合得分最高的投標(biāo)人作為第一中標(biāo)候選人。（綜合分

項得分系指所有評委對有效投標(biāo)人該項打分的平均值）。

（2）首先對投標(biāo)人依次進(jìn)行資格審查。對通過資格審查的投標(biāo)人再

進(jìn)行綜合評審，每個評委獨立評分，所有評委評分的算術(shù)平均值即為

每個投標(biāo)人的綜合得分。評委評分等于各分項得分之和。

（3）評委打分采用百分制，所有打分和得分均保留小數(shù)點后二位，

第三位四舍五入。

第四條評標(biāo)工作按以下程序進(jìn)行：

（1）由采購人代表進(jìn)行資格審查；

（2）評委進(jìn)行符合性審查

（3）澄清（根據(jù)評標(biāo)委員會需要）；

（4）綜合評分；

（5）評標(biāo)報告（系統(tǒng)生成）。

二、初步審查

第五條只對在公開開標(biāo)時有效的投標(biāo)文件進(jìn)行資格審查及符合性審查，判斷

是否滿足招標(biāo)文件要求。

第六條通過審查的條件(即符合性審查)：

(1)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件要求簽署、蓋章，內(nèi)容齊全；

(2)投標(biāo)文件按照招標(biāo)文件規(guī)定格式、內(nèi)容填寫，資料完整；

(3)按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供法定代表人身份證明和法定代表人

的授權(quán)委托書；

(4)按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供投標(biāo)保證金；

(5)投標(biāo)文件有效期、供貨期滿足招標(biāo)文件要求；

(6)本次投標(biāo)未轉(zhuǎn)包、分包，未聯(lián)合體投標(biāo)；

(7)未提供備選方案，未有選擇性報價或者具有附加條件的報價;

(8)按照招標(biāo)文件的規(guī)定提供了齊全的資格證明文件，實質(zhì)性響

應(yīng)招標(biāo)文件要求；

(9)投標(biāo)函的出具日期未在法定代表人身份證明書或法定代表人

授權(quán)委托書日期之前；

(10)法定代表人授權(quán)委托書有效期不短于投標(biāo)有效期；

(11)不存在國家有關(guān)法律法規(guī)禁止的情形。

資格審查表

序

證件名稱評審標(biāo)準(zhǔn)

號

具備并有效，且從基本

1投標(biāo)保證金匯款憑證

賬戶轉(zhuǎn)出

具有基本賬戶開戶許可證或銀行出具的企業(yè)基本存款

2具備并有效

賬戶信息

直轄市或省級及以上環(huán)境衛(wèi)生主管部門頒發(fā)的《城市生有效，加蓋公章的原件

3

活垃圾經(jīng)營性清掃、收集、運輸服務(wù)許可證》。掃描件

說明：以上有任何一項不滿足即不能通過資格審查。

三、澄清

第七條在評標(biāo)期間，評標(biāo)委員會有權(quán)以書面方式要求投標(biāo)人對其投標(biāo)文件中

含義不明確、對同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)

容作必要的澄清。投標(biāo)人的澄清應(yīng)在評標(biāo)委員會規(guī)定的時間內(nèi)以書面

形式回復(fù)，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出投標(biāo)文件范圍或者改變

投標(biāo)文件的實質(zhì)性內(nèi)容。

第八條澄清文件將作為投標(biāo)文件內(nèi)容的一部分。

第九條投標(biāo)報價的算術(shù)修正原則：

（1）若用文字表示的數(shù)值與用數(shù)字表示的數(shù)值不一致，以文字表示

的數(shù)值為準(zhǔn)；

（2）若單價計算的結(jié)果與總價不一致，則以單價為準(zhǔn)修改總價，但

單價小數(shù)點有明顯錯誤的則以總價為準(zhǔn)；

（3）對不同文字文本投標(biāo)文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準(zhǔn)。

第十條如果投標(biāo)人不接受對其錯誤的更正，其投標(biāo)視為無效投標(biāo)且投標(biāo)保證

金將被沒收。

四、綜合評分

第十一條對于通過初步審查的投標(biāo)人進(jìn)行綜合評分，評分采用百分制，滿分

為100分。

1、本次招標(biāo)將對以下方面進(jìn)行評審，具體分為報價部分和其他部分。

2、評標(biāo)專家組應(yīng)參照本《評分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定的具體評分標(biāo)準(zhǔn)對每一投標(biāo)文件進(jìn)行

評審，從初步審查合格的投標(biāo)人中，按照本《評分標(biāo)準(zhǔn)》中規(guī)定的辦法進(jìn)行量

化評價和比較，總分最高的投標(biāo)人將被推薦授予合同。

3、評標(biāo)專家組將匯總投標(biāo)人的各項得分對應(yīng)的分值進(jìn)行匯總。將評分總得分最

高者推薦授予合同，并按綜合評分的高低在商務(wù)和技術(shù)上均實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件

的其他投標(biāo)人排序作為備選，或重新組織招標(biāo)。若出現(xiàn)得分相同的情況，以報

價低者居先。若出現(xiàn)得分相同且價格也相同的情況，則以技術(shù)得分較高者居先。

評分分值的計算

（1）評標(biāo)必須嚴(yán)格按《評分標(biāo)準(zhǔn)》規(guī)定執(zhí)行；

（2）各單項依據(jù)《評分標(biāo)準(zhǔn)》評分，缺項記零分；

（3）有下列之一者為無效分，該單項分視為棄權(quán)：

①計分超出規(guī)定計分范圍的；

②一個計分內(nèi)容有2個或2個以上計分的；

③其它違反評標(biāo)辦法未按要求計分的。

（4）投標(biāo)報價計分及評分計算結(jié)果保留兩位小數(shù)，第三位小數(shù)四舍五入，其他

項按要求計分。評分計算出現(xiàn)中間值，按內(nèi)插法計算得分。

（5）單項評審內(nèi)容得分按計分人的有效評分的算術(shù)平均值計算。

（6）如評委認(rèn)為投標(biāo)報價低于成本價時，應(yīng)出具書面材料，說明低于成本的原

因和證據(jù)，書面材料須全體評委同意并簽字確認(rèn)。

評分權(quán)重和評分方法按照下表規(guī)定進(jìn)行:

分

評分項

評審內(nèi)容值評分標(biāo)準(zhǔn)備注

目

有效的投標(biāo)報價中的最低價為評標(biāo)基

準(zhǔn)價，按照下列公式計算每個投標(biāo)人

報價（10投標(biāo)報價

10的投標(biāo)價格得分。

分）（10分）

投標(biāo)報價得分=（評標(biāo)基準(zhǔn)價/投標(biāo)報

價）xio%xioOo

投標(biāo)文件投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件要求制作投標(biāo)文

響應(yīng)情況5件完全響應(yīng)招標(biāo)文件要求；優(yōu)、良得

（5分）3-5分、一般得0~2分。

投標(biāo)人須根據(jù)本項目需求配置科學(xué)合

人員隊伍

理的專業(yè)管理人員、作業(yè)人員、督導(dǎo)

建設(shè)方案5

分揀員及環(huán)衛(wèi)專用作業(yè)設(shè)備，優(yōu)、良

（5分）

得3-5分、一般得0-2分。

針對本項目服務(wù)管理、作業(yè)人員培訓(xùn)

人員培訓(xùn)

5管理方案；優(yōu)、良得3-5分、一般得

方案（5分）

0-2分。

投標(biāo)人須根據(jù)本項目宣傳方案，方案

宣傳方案合理可行，有照片及文檔記錄，提供

4

（4分）環(huán)保主題活動方案；優(yōu)、良得3-4分、

一般得0-2分。

自媒體網(wǎng)絡(luò)宣傳：

技

部

、針對疫情情況，外來人員不能進(jìn)入學(xué)

zK

分x(校及機關(guān)單位，前端宣傳垃圾分類工

提供（微信、快手、

分50

自媒體宣作難以開展，線上垃圾分類宣傳是非

6抖音）公眾號網(wǎng)頁

傳（6分）常好的手段。投標(biāo)人在招標(biāo)文件發(fā)布

截圖。

前在抖音、快手、微信三大自媒體平

臺注冊并有垃圾分類相關(guān)報道的，有

一個得2分，最高得6分。

投標(biāo)人根據(jù)項目現(xiàn)場踏查及理解，針

項目運營

5對本項目需求制定項目運營方案；優(yōu)

方案（5分）

良得3-5分、一般得1-2分。

1.安全生產(chǎn)、文明作業(yè)制度完善、措

施到位，設(shè)備滿足作業(yè)需要；需對發(fā)

生各類安全事故作善后處理承諾；優(yōu)、證書需提供掃描

安全保障

5良得2-3分、一般得0T分。件（加蓋投標(biāo)人公

方案（5分）

2.企業(yè)管理人員5人以上具有《安全章）

培訓(xùn)合格證書》得2分，沒有或不足5

人則不得分。

質(zhì)量目標(biāo)提供具體的質(zhì)量控制措施及完善的質(zhì)

5

及保證措量考核辦法,且針對性強、措施得力并

施方案（5符合本項目需求及實際情況方案；優(yōu)、

分）良得3-5分、一般得0-2分。

提供積分兌換及激勵方案，提供積分

兌換方案，明確具體的積分、兌換標(biāo)

積分兌換準(zhǔn)和流程；提供激勵師生及機關(guān)單位

及激勵方工作人員積極參與垃圾分類，居民滿

5

案意度高，積分兌換物品便民惠民，并

（5分）有利于持續(xù)提高分類知曉率、參與率、

投放正確率的積分激勵方案；優(yōu)得5