突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案方案

突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急預(yù)案方案

一、預(yù)案目的

為有效應(yīng)對各類突發(fā)事件，降低環(huán)境風(fēng)險，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，提高環(huán)境保護應(yīng)急能力，制定本預(yù)案。本預(yù)案旨在明確突發(fā)事件環(huán)境應(yīng)急的組織體系、預(yù)防措施、應(yīng)急響應(yīng)、救援保障及恢復(fù)重建等內(nèi)容，為環(huán)境應(yīng)急工作提供指導(dǎo)。

二、預(yù)案適用范圍

本預(yù)案適用于我國境內(nèi)突發(fā)環(huán)境事件，主要包括以下幾類：

1.水污染事件；

2.大氣污染事件；

3.土壤污染事件；

4.噪音污染事件；

5.輻射污染事件；

6.其他突發(fā)環(huán)境事件。

三、組織體系

1.環(huán)境應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮環(huán)境應(yīng)急工作，由相關(guān)部門組成；

2.環(huán)境應(yīng)急辦公室：設(shè)在環(huán)境保護部門，負(fù)責(zé)日常工作；

3.環(huán)境應(yīng)急專家組：負(fù)責(zé)提供技術(shù)支持和決策建議；

4.各級政府及相關(guān)部門：負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境應(yīng)急工作；

5.企業(yè)事業(yè)單位：負(fù)責(zé)本單位環(huán)境應(yīng)急工作；

6.社會組織及志愿者：參與環(huán)境應(yīng)急救援和恢復(fù)重建。

四、預(yù)防措施

1.開展環(huán)境風(fēng)險評估，明確環(huán)境風(fēng)險源、風(fēng)險點和風(fēng)險等級；

2.制定環(huán)境風(fēng)險防范措施，加強環(huán)境風(fēng)險源監(jiān)管；

3.建立環(huán)境應(yīng)急預(yù)案體系，組織應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練；

4.加強環(huán)境監(jiān)測和預(yù)警，提高環(huán)境風(fēng)險防范能力；

5.完善環(huán)境應(yīng)急救援設(shè)備、物資和隊伍建設(shè)。

五、應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告：發(fā)現(xiàn)突發(fā)環(huán)境事件時，立即報告上級政府和環(huán)境保護部門；

2.啟動預(yù)案：根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模和影響，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案；

3.應(yīng)急處置：采取有效措施，控制污染源，減少污染物排放，降低環(huán)境風(fēng)險；

4.應(yīng)急救援：組織專業(yè)救援隊伍，開展救援工作；

5.信息公開：及時發(fā)布事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切；

6.跨區(qū)域協(xié)調(diào)：涉及多個行政區(qū)域的，開展跨區(qū)域協(xié)調(diào)和合作。

六、救援保障

1.人力資源：組織環(huán)境應(yīng)急救援隊伍，開展專業(yè)技能培訓(xùn)；

2.物資裝備：配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備、物資；

3.交通保障：保障應(yīng)急救援車輛、船舶通行；

4.醫(yī)療救護：建立醫(yī)療救護體系，為受傷人員提供救治；

5.通信聯(lián)絡(luò)：建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；

6.經(jīng)費保障：設(shè)立環(huán)境應(yīng)急專項經(jīng)費，確保應(yīng)急工作順利進行。

七、恢復(fù)重建

1.環(huán)境整治：對污染區(qū)域進行整治，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；

2.經(jīng)濟補償：對受影響的企業(yè)和個人給予適當(dāng)經(jīng)濟補償；

3.心理援助：為受災(zāi)群眾提供心理援助和關(guān)愛；

4.總結(jié)經(jīng)驗：總結(jié)應(yīng)急工作經(jīng)驗，完善應(yīng)急預(yù)案；

5.重建家園：開展災(zāi)后重建，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

八、預(yù)案的實施與監(jiān)督

1.各級政府及相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行本預(yù)案，確保應(yīng)急工作有序開展；

2.加強預(yù)案培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力；

3.定期對本預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的實用性和有效性；

4.對不按照本預(yù)案執(zhí)行或玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。

本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。

特殊應(yīng)用場合及增加條款：

一、特殊應(yīng)用場合：化工園區(qū)突發(fā)事件

增加條款：

1.企業(yè)應(yīng)建立詳細(xì)的化學(xué)品名錄，并對危險化學(xué)品的存儲、使用、運輸?shù)拳h(huán)節(jié)進行嚴(yán)格管理；

2.加強化工園區(qū)環(huán)境風(fēng)險監(jiān)測，設(shè)立專門的環(huán)境風(fēng)險預(yù)警系統(tǒng)；

3.制定化工園區(qū)應(yīng)急預(yù)案，明確園區(qū)內(nèi)企業(yè)、政府部門及救援隊伍的職責(zé)和協(xié)調(diào)機制；

4.對園區(qū)內(nèi)從業(yè)人員進行安全教育和培訓(xùn)，提高其應(yīng)對突發(fā)事件的能力。

二、特殊應(yīng)用場合：核設(shè)施突發(fā)事件

增加條款：

1.核設(shè)施運營單位應(yīng)制定詳細(xì)的核事故應(yīng)急預(yù)案，明確核事故應(yīng)急響應(yīng)級別和措施；

2.建立核事故應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)與國家、地方應(yīng)急指揮體系的對接；

3.加強核設(shè)施周邊地區(qū)的輻射監(jiān)測，設(shè)立輻射防護區(qū)域；

4.定期組織核事故應(yīng)急演練，提高各部門的協(xié)同作戰(zhàn)能力。

三、特殊應(yīng)用場合：城市內(nèi)澇突發(fā)事件

增加條款：

1.建立城市內(nèi)澇監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)，及時發(fā)布內(nèi)澇預(yù)警信息；

2.制定城市內(nèi)澇應(yīng)急預(yù)案，明確相關(guān)部門的職責(zé)和應(yīng)急響應(yīng)措施；

3.加強城市排水設(shè)施建設(shè)和改造，提高排水能力；

4.建立城市內(nèi)澇應(yīng)急救援隊伍，配備相應(yīng)的應(yīng)急救援設(shè)備。

四、特殊應(yīng)用場合：森林火災(zāi)突發(fā)事件

增加條款：

1.制定森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確森林火災(zāi)的預(yù)防、撲救、善后等環(huán)節(jié)的措施；

2.加強森林火險監(jiān)測，建立健全森林火險預(yù)警體系；

3.建立森林火災(zāi)應(yīng)急救援隊伍，配備專業(yè)的撲火設(shè)備；

4.定期開展森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案演練，提高撲火作戰(zhàn)能力。

相關(guān)問題及注意事項：

1.預(yù)案制定不具體：預(yù)案應(yīng)詳細(xì)、具體，明確各部門、各環(huán)節(jié)的職責(zé)和措施；

解決辦法：在制定預(yù)案時，充分調(diào)查了解實際情況，征求各方意見，確保預(yù)案的針對性和實用性。

2.預(yù)案培訓(xùn)不到位：部分人員對預(yù)案內(nèi)容不熟悉，影響應(yīng)急工作的開展；

解決辦法：加強預(yù)案培訓(xùn)，確保相關(guān)人員熟練掌握預(yù)案內(nèi)容，提高應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.應(yīng)急資源不足：在突發(fā)事件發(fā)生時，可能出現(xiàn)救援設(shè)備、物資不足的情況；

解決辦法：建立應(yīng)急資源保障制度，確保應(yīng)急設(shè)備、物資的充足和更新。

4.信息溝通不暢：在應(yīng)急響應(yīng)過程中，信息溝通不暢可能導(dǎo)致應(yīng)急